Unione Europea

Unione Europea Descrizione di questa immagine, commentata anche di seguito Bandiera dell'Unione europea e logo della Presidenza slovena . Moneta
Moneta (il) In varietate concordia  "
( "Uniti nella diversità" )

Istituzioni

Commissione europea
Presidente Ursula von der Leyen
posto a sedere Costruire. Berlaymont ( Bruxelles )
Consiglio europeo
Presidente Carlo Michel
posto a sedere Costruire. Europa ( Bruxelles )
Parlamento europeo
Presidente David Sassoli
Segreteria Generale Kirchberg ( Lussemburgo )
Sede del Parlamento Costruire. Louise-Weiss
( Strasburgo )
Sede del Comitato Costruire. Paul-Henri Spaak
( Bruxelles )
Consiglio dell'Unione Europea
Presidenza a rotazione Slovenia
Segretario generale Jeppe Tranholm-Mikkelsen
Segreteria Generale Costruire. Juste Lipse ( Bruxelles )
Organizzazione
Stati membri 27 Stati membri Germania Austria Belgio Bulgaria Cipro Croazia Danimarca Spagna Estonia Finlandia Francia Grecia Ungheria Irlanda Italia Lettonia Lituania Lussemburgo Malta Olanda Polonia Portogallo Romania Slovacchia Slovenia Svezia Cechia
Lingue ufficiali 24 lingue ufficiali Tedesco inglese bulgaro croato danese spagnolo estone finlandese Francese greco ungherese irlandesi italiano lettone lituano maltese olandese polacco portoghese rumeno slovacco sloveno svedese ceco
Stati candidati 6 paesi candidati Albania Bosnia Erzegovina Macedonia del Nord Montenegro Serbia tacchino
Geografia e demografia
Classificazione dell'area 7 ° Mondo
La zona 4.194.431  km 2
- di cui acqua 6,75%
Classifica demografica 3 E Mondo
Popolazione 446.834.578  ab. (2019)
Densità 106 ab./km 2
Storia
Trattato di Roma 1 ° ° gennaio 1958
Trattato di Maastricht 1 ° novembre 1993
Trattato di Lisbona 1 ° dicembre 2009
Economia
Moneta Euro (€)
Classifica del PIL 3 e nel mondo (fonte: FMI)
PIL $ 14.926.538 miliardi (2020)
PIL pro capite. $ 34.797,24  / ha
Varie
Inno Inno alla gioia di Beethoven
Giornata dell'Europa 9 maggio
Bello Europea,
Europea
Fusi orari Principalmente UTC da + 0 a +2
( RUP  : da -4 a +4 )
Premi Premio Nobel per la pace 2012 Premio
Principessa delle Asturie 2017
Dominio Internet .eu , .ευ , .ею
Sito ufficiale europa.eu

L' Unione Europea ( UE ) è un'unione politico - economica sui generis di ventisette Stati europei che delegano o trasferiscono per trattato l'esercizio di determinati poteri ad organi comunitari . Copre un'area di 4,2 milioni di chilometri quadrati , è popolata da più di 446 milioni di persone ed è la seconda economia mondiale in termini di PIL nominale dietro agli Stati Uniti e davanti alla Cina . L'Unione europea è disciplinata dal Trattato di Maastricht (TUE) e dal Trattato di Roma (TFUE), nella loro versione attuale, poiché la1 ° dicembre 2009e l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona . La sua struttura istituzionale è in parte sovranazionale e in parte intergovernativa  : il Parlamento europeo è eletto a suffragio universale diretto , mentre il Consiglio europeo e il Consiglio dell'Unione europea (informalmente il "Consiglio dei ministri") sono composti da rappresentanti degli Stati membri. Il Presidente della Commissione Europea è eletto dal Parlamento su proposta del Consiglio Europeo . La Corte di giustizia dell'Unione europea è responsabile di garantire l'applicazione del diritto dell'Unione europea .

La dichiarazione del 9 maggio 1950 di Robert Schuman , allora ministro degli Esteri francese , è considerata il testo fondante della costruzione europea . Spinti da personaggi politici conosciuti come i “  padri d'Europa  ” , come Konrad Adenauer , Jean Monnet e Alcide De Gasperi , sei Stati crearono nel 1951 la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio . Dopo il fallimento di una Comunità Europea di Difesa nel 1954 , una Comunità Economica Europea (CEE) è stata istituita nel 1957 dal Trattato di Roma . La cooperazione economica è stata approfondita dal Atto unico europeo nel 1986 . Nel 1992 , il Trattato di Maastricht subentrò all'Atto Unico e istituì un'unione politica che prese il nome di Unione Europea e che prevedeva la creazione di un'unione economica e monetaria con una moneta unica: l' euro (€). Istituita nel 1999 , nel 2017 la zona euro conta diciannove stati . Nel 1997 e nel 2001 sono state introdotte nuove riforme istituzionali . In seguito al fallimento di un progetto di costituzione europea dopo il rifiuto referendario dei popoli francese e olandese, le istituzioni sono state nuovamente riformate nel 2009 dal Trattato di Lisbona per recepire le misure previste da tale progetto di costituzione.

Dalla costituzione della CEE, il numero degli Stati membri è passato da 6 a 27 . I membri fondatori della Comunità economica europea nel 1957 sono Germania , Belgio , Francia , Italia , Lussemburgo e Paesi Bassi . Essi sono uniti nel 1973 dai tre membri della Associazione europea di libero scambio  : la Danimarca , l'Irlanda e il Regno Unito . L'Unione si allarga verso sud con l'adesione prima della Grecia nel 1981 , poi di quella di Spagna e Portogallo nel 1986 . Nel frattempo, nel 1985 , la Groenlandia ha deciso di ritirarsi ratificando il Trattato della Groenlandia e ora ha lo status di paesi e territori partner d'oltremare . Con la fine della Guerra Fredda , la parte orientale della Germania è entrata a far parte della Comunità economica europea nel 1990 . Nel 1995, l' Unione Europea ha aderito agli stati neutrali  : Austria , Finlandia e Svezia . Nel 2004 , ai quindici già membri , si sono aggiunti dieci nuovi Stati, per lo più del blocco orientale : Cipro , Estonia , Ungheria , Lettonia , Lituania , Malta , Polonia , Slovacchia , Slovenia e Repubblica Ceca . Altri due stati, Bulgaria e Romania , completano nel 2007 il quinto allargamento, la Croazia è diventata nel 2013 il 28 ° membro dell'Unione . Infine, nel 2020 , il Regno Unito esce dall'Unione a seguito di un referendum di cittadini britannici .

Per il suo "contributo alla promozione della pace, della riconciliazione, della democrazia e dei diritti umani in Europa" , l'Unione europea ha ricevuto,12 ottobre 2012, il premio Nobel per la pace .

Storia

Gli inizi dell'idea europea (1945-1951)

All'indomani della seconda guerra mondiale , l'Europa stava cercando un modo per consolidare la pace. Dopo il colpo di stato di Praga, che rafforzò i timori di un'espansione sovietica , la Francia , i paesi del Benelux ( Belgio , Paesi Bassi e Lussemburgo ) e il Regno Unito firmarono il17 marzo 1948il Trattato di Bruxelles che prevede una Western Union , stabilendo una collaborazione in materia economica, sociale, culturale e di difesa collettiva. Questo trattato entrò in competizione l'anno successivo con la creazione della NATO , una vera e propria alleanza militare che comprendeva un maggior numero di paesi europei, ma anche Canada e Stati Uniti .

Allo stesso tempo, si afferma il principio di una Europa unita  " , in particolare sotto l'impulso di Francia e Germania Ovest , anche se il discorso del britannico Winston Churchill a Zurigo su.19 settembre 1946decisivo così come il ruolo dei paesi del Benelux e dell'Italia. L'Europa era allora alla ricerca di un modello di integrazione che la proteggesse per sempre da una nuova guerra. L'idea fu concretizzata da Robert Schuman , ministro francese degli Affari esteri , nella sua dichiarazione del 9 maggio 1950 che chiedeva che il carbone e l' acciaio fossero posti sotto un'Alta Autorità comune alla Francia e alla Germania federale. La scelta di questi due settori economici mira a stabilire una garanzia di pace: l' industria siderurgica è altamente strategica, poiché è strettamente legata all'industria degli armamenti e dipendente da queste risorse.

“L'Europa non si costruirà tutta in una volta, né in una costruzione complessiva. Si raggiungerà attraverso realizzazioni concrete, prima di tutto creando solidarietà di fatto. "

Robert Schuman , dichiarazione del 9 maggio 1950 .

Il Trattato che istituisce la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA) è stato firmato il18 aprile 1951a Parigi  : i sei paesi fondatori sono i paesi del Trattato di Bruxelles ad eccezione del Regno Unito. Francia, Germania Ovest, Belgio, Lussemburgo, Paesi Bassi e Italia si accordano per promuovere lo scambio di materie prime necessarie all'industria siderurgica per accelerare le dinamiche economiche del dopoguerra, al fine di dotare l'Europa di una capacità di produzione autonoma. Questo trattato è l'atto fondativo volto a riunire vincitori e vinti in Europa, all'interno di un'Europa che alla fine avrebbe preso in mano il suo destino, indipendentemente dalle allora considerevoli influenze esterne, e in particolare quella degli Stati Uniti attraverso il suo piano. Marshall e nonostante il tentativo di coordinare questo aiuto americano all'interno dell'OECE .

Fallimento del CED e dell'UEO (1952-1954)

il 27 maggio 1952viene firmato a Parigi un trattato che istituisce la Comunità europea di difesa (CED) che consente il riarmo della Germania Ovest nell'ambito di un esercito europeo; questo riarmo è stato giustificato nel contesto della Guerra Fredda e dell'ascesa del potere dell'URSS nell'Europa orientale . Mentre gli altri cinque paesi CECA hanno ratificato il trattato, il30 agosto 1954, il Parlamento francese respinge la ratifica, a causa dell'opposizione congiunta dei gollisti e dei comunisti che rifiutano un esercito sovranazionale. Il vecchio Trattato di Bruxelles del 1948 è stato poi modificato il23 ottobre 1954a Parigi per creare l' Unione dell'Europa occidentale (UEO) che è, fino al Trattato di Amsterdam , l'unica organizzazione unicamente europea a occuparsi di quella che diventerà la politica di sicurezza e difesa comune .

Pur rafforzando il vecchio trattato di alleanza, l'UEO rimane un'entità simbolica senza potere, né cooperazione reale di fronte al potere della NATO, soprattutto durante la Guerra Fredda e l'irrigidimento del regime sovietico nella sua zona di occupazione dell'Europa orientale. Il suo ruolo principale rimane, tuttavia, legato allo sviluppo delle forze nucleari autonome francesi e britanniche (soprattutto dopo l'episodio del Canale di Suez e durante i conflitti di decolonizzazione delle due ex potenze coloniali), garantendo la neutralità degli altri paesi europei in questi conflitti e evitando di lasciare la difesa dell'Europa occidentale al solo controllo americano nella NATO.

Nel campo della difesa europea, le missioni di Petersberg nel 1992 hanno stabilito un quadro di cooperazione e di intervento nella "gestione delle crisi" comune a UEO, NATO e Unione Europea (nell'ambito della PESD ). Nelfebbraio 2003, con l'attuazione del Trattato di Nizza , l'UE integra le competenze operative dell'UEO.

Istituzione della CEE (1957-1986)

Il Trattato di Roma è stato firmato il25 marzo 1957 : i “sei” decidono di approfondire la loro collaborazione. Sono interessati i campi economici, ma anche politici e sociali. L'obiettivo è realizzare economicamente un mercato comune che permetta la libera circolazione di persone, merci e capitali. La Comunità Economica Europea (CEE) è l'entità internazionale, di tipo sovranazionale, istituita dal Trattato di Roma. Acquisisce un'autonoma capacità di finanziamento, indipendente dal Piano Marshall istituito nell'ambito dell'Organizzazione per la Cooperazione Economica Europea (OECE). Questo trattato istituiva anche una terza comunità europea a tempo indeterminato, la Comunità europea dell'energia atomica (CEEA), tra i membri delle altre due comunità (l' originaria CECA e la nuova CEE ).

Il trattato di fusione degli esecutivi comunitari è stato firmato a Bruxelles nel 1965 e riunisce gli esecutivi (mediante la creazione della Commissione europea e del Consiglio europeo) delle tre Comunità europee ( CECA , CEE ed Euratom ), mentre queste comunità hanno già istituzioni di giustizia.

Completamento del mercato interno (1986-1993)

L' Atto unico europeo è stato firmato in Lussemburgo il17 febbraio 1986da nove Stati membri, seguita da Danimarca (a seguito del risultato positivo del referendum del 1986 ), Italia e Grecia su28 febbraio 1986. Entrato in vigore il1 ° luglio 1987, il suo scopo era quello di rivitalizzare la costruzione europea fissando il completamento del mercato interno nel 1993 , consentendo anche la libera circolazione dei capitali e dei servizi. Con questo trattato, le competenze comunitarie sono estese ai settori della ricerca , dello sviluppo tecnologico, dell'ambiente e della politica sociale. L'Atto unico sancisce anche l'esistenza del Consiglio europeo , che riunisce i capi di Stato e di governo. Decide di rafforzare i poteri del Parlamento europeo attraverso la "  procedura di cooperazione  " .

Questo trattato avvia un approccio comune in materia di politica estera e di cooperazione in materia di sicurezza senza danneggiare né l' UEO né la NATO . L'UEO trova un ruolo limitato nella risoluzione dei conflitti in Europa, soprattutto dopo la caduta del comunismo nell'ex URSS e durante i conflitti etnici che hanno portato allo smantellamento della federazione jugoslava alla morte di Tito . L'UEO riesce a prevenire la diffusione dei conflitti in Albania (attraverso il Kosovo ) e partecipa a missioni di pace e ricostruzione nei Balcani ( Operazione Sharp Guard ).

Istituzione dell'Unione Europea (1993-2009)

Il Trattato di Maastricht è stato firmato il7 febbraio 1992 ed entra in vigore il 1 ° novembre 1993. L'Unione Europea subentra al mercato comune e alla Comunità Economica Europea (CEE), che è diventata Comunità Europea (CE) fondendosi con la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA) scaduta nel 2002 . Segna una nuova tappa nel “processo di unione sempre più stretta tra i popoli d'Europa” .

Le Comunità europee si basano quindi su tre pilastri:

Il Trattato di Maastricht crea anche la cittadinanza europea e consente la libera circolazione e residenza nei paesi della Comunità, il diritto di voto e di essere eletti nello stato in cui si risiede per le elezioni europee e comunali . Si è anche deciso di creare "una moneta unica sotto l'egida di una Banca centrale europea" , il futuro euro . Le competenze della Comunità si estendono, secondo il principio di sussidiarietà/sostituzione, a nuovi ambiti: istruzione , formazione professionale , cultura , sanità pubblica , tutela dei consumatori , reti transeuropee di trasporto , politica industriale , servizi (acqua, energia) e ambiente .

Il Trattato di Amsterdam è stato firmato il2 ottobre 1997 ed entra in vigore il 1 ° maggio 1999. Basandosi sui tre pilastri di Maastricht , afferma i principi di libertà, democrazia e rispetto dei diritti umani e propone l'istituzione di uno “  spazio di libertà, sicurezza e giustizia  ” . Include esplicitamente il principio dello sviluppo sostenibile . Stabilisce il principio di una cooperazione rafforzata che consente ai paesi che lo desiderano di procedere più rapidamente. Descrive la riforma delle istituzioni europee in vista dell'adesione dei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO). Allarga l'elenco dei diritti, di cui garantisce il rispetto: diritti sociali, parità tra uomini e donne, servizi pubblici , rafforza la tutela dei diritti fondamentali e vieta ogni discriminazione. Viene nominato un alto rappresentante della PESC, assistito da un' “  Unità di pianificazione e allerta rapida  ” (UPAR). Un protocollo riprende il principio di sussidiarietà del TCE.

Il Trattato di Nizza è stato firmato il26 febbraio 2001 ed entra in vigore il 1 ° febbraio 2003. Questo trattato, che doveva riformare le istituzioni dell'Unione in vista dell'adesione dei PECO, ha raggiunto solo in parte questo obiettivo. Ciò conferisce al Parlamento un ruolo colegislativo più forte. Il diritto di ricorso alla Corte di giustizia delle Comunità è esteso. Il trattato fornisce una base giuridica per i partiti politici nei paesi membri. Al fine di facilitare il processo decisionale a maggioranza qualificata di 27 in seno al Consiglio, è stato rivisto il sistema di ponderazione dei voti. Il Trattato di Nizza migliora la procedura relativa all'attuazione della "cooperazione rafforzata"  : viene abolito il diritto di veto e viene esteso il campo alla PESC , compresa la difesa. Al trattato è stata allegata una "dichiarazione sul futuro dell'Unione" .

Il trattato aveva qualche pecca: la Carta dei diritti fondamentali è stata adottata durante questo vertice di Nizza, ma non viene riconosciuto alcun valore giuridico vincolante nonostante sia stata adottata da tutti gli organi dell'Unione. Inoltre, il trattato stabilisce i principi ei metodi per sviluppare il sistema istituzionale man mano che l'Europa si espande. Definisce una nuova distribuzione dei voti attribuiti a ciascuno Stato in Consiglio , nonché una ridefinizione della maggioranza qualificata. Tuttavia, il sistema decisionale previsto da questo trattato è complesso e favorisce i paesi con demografia mediana, come Spagna e Polonia , rispetto ad altri Stati membri. Il rischio di paralisi, che è la motivazione principale per la revisione dei trattati, non è stato risolto. Nel 2002, tra la firma del Trattato di Nizza e la sua entrata in vigore, è stata costituita una Convenzione sul futuro dell'Europa per riflettere sul futuro sviluppo dell'Unione.

A seguito dei lavori della Convenzione sul futuro dell'Europa , di cui riprende gli elementi essenziali, il Consiglio europeo del European18 giugno 2004adotta un progetto di "Costituzione europea" . La Convenzione propone di mitigare il rischio di paralisi ridefinendo la maggioranza qualificata come segue: "la maggioranza qualificata richiesta è costituita dai due terzi degli Stati membri, rappresentanti almeno i tre quinti della popolazione dell'Unione" ( art.  24-2 ). Inoltre, il nuovo trattato proposto integra e rende giuridicamente operativa la Carta dei diritti fondamentali nella parte II . Firmato alla Roma il29 ottobre 2004, è stato chiamato a sostituire i trattati istitutivi.

Ma questo trattato , che ha corretto le falle del Trattato di Nizza e ha istituito un trattato costituzionale per l'UE, non è stato ratificato con referendum da Francia e Paesi Bassi nella prima metà del 2005. Un trattato semplificato , che comprendeva in particolare la parte istituzionale del il progetto, apparso nel 2007 sotto la presidenza della cancelliera tedesca , Angela Merkel .

Entrata in vigore del Trattato di Lisbona (2009-2015)

il 23 giugno 2007a Lisbona , il Consiglio europeo incarica una conferenza intergovernativa di adottare questo trattato prima del 2009. Questo trattato di Lisbona è stato soprannominato "trattato di riforma " in Francia, dal nome di un'altra bozza di trattato che il presidente francese Nicolas Sarkozy aveva proposto allo stesso Consiglio europeo ma che non è stato mantenuto. Il Trattato di Lisbona conserva in particolare i fondamenti del progetto delineato dalla Convenzione sul Futuro dell'Europa  :

Questo nuovo trattato è soggetto alla ratifica dei parlamenti di 26 Stati europei e al referendum in Irlanda . Il popolo irlandese rifiuta questo trattato su12 giugno 2008, con il 53,4% dei voti, e blocca la sua domanda inizialmente prevista per 1 ° gennaio 2009. In un secondo referendum su2 ottobre 2009, gli irlandesi accettano il trattato al 67,1%. Quest'ultimo entra in vigore il1 ° dicembre 2009, rendendo possibile l'attuazione del risanamento istituzionale mirato sin dalle conclusioni della Convenzione sul futuro dell'Europa.

Il secondo decennio del XXI °  secolo, aperto su una triplice crisi all'interno dello spazio comunitario: una crisi economica, una crisi politica, una crisi istituzionale. Ciò ha la sua origine nella crisi economica globale e nella crisi del debito sovrano che colpisce in particolare gli Stati europei, portando i più fragili a tagli di bilancio molto significativi. A livello europeo, questo periodo di grande instabilità ha portato i 28 a rivedere le proprie capacità di reazione ea cercare soluzioni comuni, anche a costo di cedere parte dei propri poteri esclusivi a beneficio di Bruxelles . Il patto fiscale europeo , ufficialmente chiamato “Trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance” (TSCG), è un meccanismo in cui 25 dei 28 Stati membri dell'Unione europea hanno concordato sulla convergenza delle loro politiche economiche e monetarie. , In particolare la zona euro . Il testo del trattato, firmato2 marzo 2012 dai Capi di Stato e di Governo, entrato in vigore il 1 ° gennaio 2013.

Allo stesso tempo, è stato istituito un sistema di coordinamento delle politiche di bilancio denominato semestre europeo . Con il six-pack come base giuridica , un insieme di leggi che lo rendono vincolante per tutti gli Stati membri , l'obiettivo principale del semestre europeo è procedere verso un'Unione economica e monetaria (UEM) più profonda e integrata, in grado di resistere meglio shock economici internazionali, sviluppare un'economia prospera a lungo termine (obiettivi fissati nella strategia Europa 2020 ) e controllare meglio le finanze pubbliche di tutti gli Stati membri. Il six-pack prevede, tra l'altro, un sistema di decisioni e sanzioni finanziarie graduali applicabili dalle autorità europee agli Stati membri.

il 12 ottobre 2012, il Premio Nobel per la pace viene assegnato all'Unione europea per "il suo contributo alla promozione della pace, della riconciliazione, della democrazia e dei diritti umani in Europa" , elementi che sono ancorati ai principi stessi della costruzione europea.

Crisi globali e uscita dal Regno Unito (dal 2015)

Con un afflusso di migranti e rifugiati politici ed economici dall'Africa e dall'Asia che è aumentato in modo significativo dal 2014, l'Unione europea sta attraversando una nuova crisi che mina la sua unità politica e sociale. Più di un milione di persone sono entrate ufficiosamente nell'area Schengen nel 2015 e la politica di distribuzione di queste persone tra i paesi membri, decisa a livello comunitario, è respinta da parte dell'opinione pubblica e dei governi. . La Germania sceglie di ospitarne una buona parte ma a causa dei flussi fisici di persone che si spostano dai paesi dell'Europa meridionale a quelli del nord e dei problemi che ne derivano, alcune frontiere interne ed esterne dello spazio sono chiuse.

il 23 giugno 2016, la maggioranza della popolazione del Regno Unito decide tramite referendum di uscire dall'Unione Europea, a tal fine si forma un nuovo governo e la maggioranza dei governi europei lo sollecita ad attivare quanto prima la procedura di uscita senza alcuna certezza sulle conseguenze per il Regno Unito o l'Unione Europea. Questo approccio fa parte della successione di crisi che l'Europa sta attraversando e che sta portando a un ritorno a politiche nazionali più conservatrici; anche due referendum relativi all'UE sono stati respinti nel 2016 in Olanda e Ungheria . A seguito della decisione del Regno Unito di lasciare l'Unione, il28 giugno 2016, l' Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza , Federica Mogherini , si dichiara favorevole a una "riflessione approfondita" sull'Ue, di cui desidera riaffermare il ruolo. In questo contesto incerto, presenta la nuova strategia globale dell'Unione sulla politica estera e di difesa comune . il29 marzo 2017, il Regno Unito diventa il primo Stato membro ad attivare l' articolo 50 del TUE avviando ufficialmente la procedura di recesso del Paese dall'Unione Europea che sfocia in negoziati programmati su un arco temporale di due anni al fine di annullare i vari collegamenti.

Dopo lunghi mesi di trattative, il Parlamento europeo e la Camera dei Comuni trovano finalmente un accordo. Quest'ultimo ratifica l'accordo su9 gennaio 2020 e il parlamento ratifica l'accordo su 29 gennaioseguente. Il recesso dall'Unione Europea sarà effettivo dalla mezzanotte in poi31 gennaio 2020. Il Regno Unito non fa più parte dell'Unione Europea. Tuttavia, si apre un periodo di transizione durante il quale vengono negoziati i trattati commerciali.

il 21 novembre 2018, la Commissione Europea giustifica l'apertura di un procedimento sanzionatorio nei confronti dell'Italia per il mancato rispetto dei criteri europei in materia di riduzione del debito pubblico , paese con un debito pubblico superiore al 130% del suo PIL quindi che le regole europee in vigore prevedono il tetto del 60% del PIL. il18 dicembre 2018, viene raggiunto un accordo tra le due parti, il governo italiano di Giuseppe Conte accetta di rivedere al ribasso il proprio budget per il 2019, in accordo con le richieste della Commissione Europea.

L'Unione Europea riafferma anche la difesa dei valori che ne costituiscono la base ideologica; quindi, il17 maggio 2017, il Parlamento europeo adotta una risoluzione per avviare una procedura di infrazione contro l' Ungheria a causa del deterioramento dello stato di diritto, della democrazia e dei diritti fondamentali nel paese. il24 giugno 2019, è la Polonia ad essere condannata dalla Corte di giustizia dell'UE sulla base dell'articolo 19 del TUE .

Nonostante il moltiplicarsi delle crisi che deve gestire, l'Unione europea resta un polo attrattivo per i suoi vicini. Alcuni Stati, come l'Islanda, stanno valutando di rilanciare il loro processo di adesione o di intensificare gli sforzi in questa direzione, come nel caso degli Stati balcanici  ; mentre altre entità politiche - tra cui Scozia e Catalogna - desiderano rimanere nell'Unione Europea pur ottenendo l'indipendenza o una maggiore autonomia politica.

tavola sinottica

Firma  
Entrata in vigore  
Denominazione del trattato 
1948
1948
Trattato di Bruxelles
1951
1952
Trattato CECA
1954
1955
Accordo di Parigi
1957
1958
Trattato di Roma
(TEC)
Trattato Euratom
1965
1967
Trattato di fusione
1975
1976
istituzione non ufficiale
1986
1987
Atto unico europeo
1992
1993
Trattato di Maastricht
( TUE e TCE )
1997
1999
Trattato di Amsterdam
( TUE e TCE )
2001
2003
Trattato di Nizza
( TUE e TCE )
2007
2009
Trattato di Lisbona
( TUE e TFUE )
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I tre pilastri dell'Unione Europea  
Comunità europee  

Comunità europea dell'energia atomica
(Euratom)

Comunità europea del carbone e dell'acciaio
(CECA)
Sciolto nel 2002 Unione Europea (UE)
    Comunità Economica
Europea
(CEE)
Comunità Europea (CE)
    TREVI Giustizia e affari interni (GAI)  
  Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale (CPJMP)
  Cooperazione politica europea  (CPE) Politica estera e di sicurezza comune (PESC)
Western Union (UO) Unione dell'Europa occidentale (UEO)    
Sciolto nel 2011  
                     

Geografia

L'Unione Europea è suddivisa in due grandi gruppi: il territorio continentale situato in Europa e, per il suo passato coloniale, i territori extra-europei diffusi su tutto il globo (ad eccezione dell'Asia ): le “  Regioni ultraperiferiche  ” (OR). Tuttavia, alcuni territori speciali degli Stati membri hanno uno statuto derogatorio che li esclude dall'Unione europea: i “  paesi e territori d'oltremare  ” (vedi Francia metropolitana # Definizioni ).

Lo spazio continentale è un ambiente fortemente antropizzato . I principali rilievi sono, da sud-ovest a sud-est, la Meseta , i Pirenei , le Alpi - dove si trova il Monte Bianco , la vetta più alta dell'Unione con i suoi 4.809  m  - ei Carpazi . Più a nord si trova la catena delle Alpi Scandinave . Il resto del territorio è costituito da antichi massicci erosi ( Armorica , Appennino , Alpi Dinariche ,  ecc. ) e da un insieme di pianure che costituiscono le suddivisioni della grande pianura europea che si estende più a est, fuori regione. fino alla catena degli Urali . Tra le altre pianure di dimensioni inferiori vi sono la Pianura Padana e la Pianura Pannonica . Queste sono attraversate da numerosi fiumi, sei dei quali superano i 1.000  km e, tra questi, il Danubio - che supera i 2.000  km di lunghezza - e il Reno , collegati tra loro e con molti altri grandi fiumi a scartamento, costituiscono la più importante via d'acqua di comunicazione europea itinerari. Più a nord, nella penisola scandinava , si trovano due dei più grandi laghi dell'Unione, il Vänern e il Saimaa, che superano rispettivamente i 5.000  km 2 e i 4.000  km 2 .

L'area d'oltremare è caratterizzata dalla sua eterogeneità geografica. La maggior parte delle regioni ultraperiferiche (OR) sono insulari, ad eccezione della Guyana che si trova nel continente sudamericano. Le altre RUP sono per lo più a nord di questa regione, ad eccezione di Reunion, che si trova nell'Oceano Indiano . Da notare la presenza di enclavi spagnole nel continente africano -  Ceuta e Melilla , oltre ad altri piccoli territori - che fanno parte dell'Unione, pur avendo uno statuto speciale.

Dal punto di vista amministrativo, l'Unione europea è composta da 27 Stati membri ciascuno con le proprie suddivisioni territoriali .

Tuttavia, all'inizio degli anni '90, la Commissione europea ha proposto nei suoi rapporti “Europa 2000” e “Europa 2000 +” la regionalizzazione relativa alle dinamiche transnazionali e le fusioni transfrontaliere all'interno degli Stati membri. Spiccano poi otto gruppi: l' area delle capitali , l' Arco Atlantico , l' Arco Mediterraneo , la diagonale continentale , il Mare del Nord , i nuovi Länder tedeschi e le regioni ultraperiferiche . Tuttavia, tenendo conto degli allargamenti del 1995 e del 2004 , questa regionalizzazione necessita di un aggiornamento aggiungendo in particolare l' area baltica e considerando l'Europa centrale e orientale .

Infine, il Parlamento e il Consiglio hanno adottato un regolamento volto a rafforzare la cooperazione territoriale nelle zone di confine degli Stati membri dell'Unione europea: i gruppi europei di cooperazione territoriale (GECT) istituiti dal regolamento (CE) n. 1082/ 2006 . Questi GECT hanno personalità giuridica ai sensi del diritto dell'Unione , nonché la più ampia capacità giuridica concessa alle persone giuridiche dalla legislazione nazionale dello Stato membro.

Stati membri

Stati membri dell'UE e paesi candidati map.svgA proposito di questa immagine
  • Gli Stati membri dell'Unione europea (27 dal 1 ° febbraio 2020) .
  • Stati candidati riconosciuti per l'ammissione all'Unione Europea (6 dal 20 settembre 2016) .

Territori associati all'Unione Europea

Groenlandia Isola di Clipperton Guyana Polinesia francese Terre australi e
antartiche francesi
Guadalupa Martinica Mayotte Nuova Caledonia L'incontro Saint-Martin San Bartolomeo Saint Pierre e Miquelon Wallis e futuna Antille
Olandesi
Azzorre Madera isole Canarie
Regioni ultraperiferiche

Le regioni ultraperiferiche (RU) sono territori che fanno parte dell'Unione europea pur essendo al di fuori del continente europeo. Loro includono:

Paesi e territori d'oltremare

I paesi e territori d'oltremare (PTOM) non fanno parte dell'Unione Europea ma possono beneficiare dei fondi di sviluppo europei della Banca Centrale Europea. Questi includono:

Regioni con status specifico

Le regioni a statuto specifico sono territori annessi agli Stati membri in cui non si applica tutto il diritto europeo; il loro status è talvolta vicino a quello dei PTOM, ma non beneficiano dei fondi strutturali specifici assegnati ai PTOM e alle RUP. Legalmente, alcune di queste regioni fanno parte dell'Unione Europea e altre no.

Regione con statuto specifico all'interno dell'Unione Europea Regione con statuto specifico al di fuori dell'Unione Europea

Stati candidati e potenziali candidati

“La politica di allargamento dell'Unione Europea rende l'Europa uno spazio più sicuro e stabile; ci permette di diventare più forti, di promuovere i nostri valori e di assumere il nostro ruolo di global player sulla scena internazionale. "

Štefan Füle , Commissario europeo per l'allargamento e la politica europea di vicinato

I paesi europei che hanno un governo democratico, che possiedono un'economia di mercato funzionante , che hanno la volontà e la capacità di applicare le leggi dell'Unione Europea già stabilite e che soddisfano i criteri di Copenaghen e l' articolo 49 del Trattato sull'Unione L'Unione Europea può pretendere di aderire all'Unione Europea.

L'Unione Europea riconosce nel 2016 sei paesi che hanno presentato domanda e sono stati riconosciuti come “candidati ufficiali” . Questi Stati hanno avviato, o inizieranno presto, il processo di adesione adottando gradualmente leggi europee per avvicinarsi ai criteri richiesti. La Bosnia ed Erzegovina , la Macedonia , il Montenegro e la Serbia sono tra i paesi dell'ex Jugoslavia che hanno visto accolte le loro domande; lo status del Kosovo come potenziale candidato. La Turchia ha presentato la sua domanda nel 1987 e ha ottenuto lo status di candidato nel 1999. Ciò è dovuto tanto alla difficoltà di allineare il paese agli standard dell'UE quanto alle questioni politiche relative all'adesione del paese. Da parte sua, l' Islanda ha ottenuto lo status di candidato riconosciuto in meno di un anno, ma lo ha ritirato nel 2015. La procedura di adesione dell'Albania è stata presentata il28 aprile 2009 e lo status di candidato è stato concesso il 27 giugno 2014. La Georgia , l' Ucraina e la Moldova hanno firmato un accordo di associazione nel 2014 e dovrebbero richiedere l'adesione all'UE nel 2024 per diventare membri negli anni '30.

Stato e governance

Trattati che costituiscono
l' Unione Europea Dati chiave

Stato

In considerazione del diritto internazionale , l'Unione europea ha personalità giuridica e il suo statuto quale risultato di un trattato può essere modificato solo con l'accordo unanime di tutti i firmatari . Come altre organizzazioni regionali ( Mercosur , ASEAN ,  ecc. ), l'UE esercita le sue prerogative su un'area geografica limitata; tuttavia, ha un proprio ruolo politico e un potere di costrizione sui suoi membri in modo più importante che in un'organizzazione regionale tradizionale.

La natura dell'Unione europea è oggetto di dibattito tra gli specialisti. Gli Stati membri dell'Unione europea la distinguono nettamente dalle altre organizzazioni internazionali .

L'UE ha aspetti specifici di un'entità di tipo “  confederale  ”, essendo creata sulla base di trattati e da parte degli Stati che hanno il diritto di uscirne (ma alcuni Stati federali danno anche il diritto di secessione). È tuttavia il risultato di una più profonda integrazione, con la sua legislazione che generalmente ha un "effetto diretto" sui diritti dei cittadini. Presenta quindi aspetti sovranazionali come l'esistenza della Commissione europea che promuove l'interesse generale dell'Unione, o l'esistenza della maggioranza qualificata (e non dell'unanimità) come regola di voto predefinita nel Consiglio dell'Unione europea.

L'Unione ha anche aspetti statali, come una moneta comune o la cittadinanza. Non può, però, qualificarsi come Stato, non avendo né competenza generale ( principio di attribuzione , sebbene ciò avvenga in alcuni Stati federali), né popolo in sé , né monopolio della violenza legittima.

Inoltre, spesso preferiamo vedere l'UE come un'entità sui generis , che forma una categoria a sé e non rientra in nessun'altra. I tedeschi , gli austriaci e i belgi germanofoni danno a questo tipo di struttura il nome di staatenverbund , termine tedesco senza equivalenti in altre lingue ma che equivale a pensare in termini di governance multilivello: come in una federazione , esiste un entità superiore agli Stati; ma sebbene le competenze di quest'ultimo in certi campi rientrino in un trasferimento di sovranità, gli Stati membri rimangono unitari (a meno che non siano già federali come la Germania , l' Austria o il Belgio ). Per Robert Schütze, l'Unione europea rompe con la tradizione giuridica europea basando il suo funzionamento sull'idea di una "sovranità divisa" che è una combinazione dei livelli nazionale e internazionale. In questo senso, l'Unione Europea non sarebbe uno Stato federale, né una confederazione, ma una “  federazione di Stati  ” .

Durante gli anni 2000 , il modello UE ha ispirato la formazione di altre organizzazioni regionali che mirano anche a una profonda integrazione politica: l' Unione Africana nel 2002, l' Unione delle Nazioni Sudamericane nel 2008 e l' Unione Eurasiatica nel 2015.

La condotta dell'UE ha sempre esitato tra intergovernativa (dove gli Stati conservano tutte le loro prerogative) e federale (dove parte della sovranità statale è delegata all'Unione). Nel primo caso, le decisioni comunitarie sono di fatto trattati tra Stati e devono quindi essere prese all'unanimità. Questo modello, vicino al principio delle organizzazioni intergovernative classiche, è difeso dalla corrente “  euroscettica  ” per la quale solo i capi di Stato hanno la legittimità democratica di rappresentare i propri cittadini. Sono quindi le nazioni che devono controllare le istituzioni dell'Unione . Il secondo caso corrisponde al modello difeso dalla corrente “  eurofila  ” dei federalisti , i quali ritengono che le istituzioni debbano rappresentare direttamente i cittadini e che le modalità di decisione all'interno delle istituzioni debbano essere adattate nel corso degli allargamenti.

La questione dell'evoluzione dell'Unione Europea è molto discussa dalle opinioni e dai governi dei paesi membri. Dopo l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona , il controllo dell'Unione rimane ibrido: il Consiglio è il rappresentante degli Stati (per le decisioni che non richiedono l'unanimità, i voti di ciascuno Stato sono comunque ponderati in base al loro peso demografico.) e Parlamento , il rappresentante dei cittadini. Il modo in cui viene gestita l'Unione è dunque oggi una delle sfide delle lotte di influenza tra le diverse istituzioni europee.

Competenze proprie e condivise

Il Trattato sull'Unione Europea (TUE) del 1992 ha fondato l'UE su tre “  pilastri  ” . L'immagine del pilastro è stata imposta nella primavera del 1991 sul modello dell'antico tempio ( romano o greco ): il frontone (l'Unione) sostenuto da tre pilastri che conferiscono all'insieme stabilità ed equilibrio. I tre pilastri sono:

Le diverse competenze all'interno dei tre pilastri, che spesso si sovrappongono e si sovrappongono, creano un groviglio difficile da affrontare anche per gli esperti. Questa opacità spinge gli Stati membri a dare la missione alla Convenzione sul futuro dell'Europa di semplificare il funzionamento delle istituzioni. Quest'ultimo ha suggerito in particolare la fusione dei tre pilastri, che si ottiene con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona . Possiamo, tuttavia, continuare a distinguere tra aree, a seconda che l'Unione eserciti “  competenza esclusiva  ” , “  competenza concorrente  ” (o concorrente) con gli Stati membri, o “  competenza complementare  ” (sostegno o coordinamento). .

Competenze esclusive
Articolo 3 del TFUE Solo l'Unione può legiferare e adottare atti giuridicamente vincolanti, gli Stati membri possono farlo da soli solo se sono autorizzati dall'Unione o per attuare atti dell'Unione.
Competenze condivise
Articolo 4 del TFUE L'Unione e gli Stati membri possono legiferare e adottare atti giuridicamente vincolanti in questi settori. Gli Stati membri esercitano la loro competenza nella misura in cui l'Unione non ha esercitato la propria. Gli Stati membri esercitano nuovamente la loro competenza nella misura in cui l'Unione ha deciso di cessare di esercitare la sua competenza.
Poteri di coordinamento
Articolo 6 del TFUE L'Unione ha il potere di realizzare azioni di sostegno, coordinamento o integrazione dell'azione degli Stati membri.


Istituzioni

L'Unione europea ha sette istituzioni principali, ognuna delle quali svolge un ruolo specifico.

Potere esecutivo
  • Il Consiglio europeo è il vertice dei capi di Stato e di governo degli Stati membri, dà all'Unione l'impulso necessario per il suo sviluppo e gli indirizzi di massima delle sue politiche. Il Consiglio elegge il suo presidente per due anni e mezzo.
  • La Commissione Europea è il motore dell'Unione, ha un ruolo co-esecutivo con il Consiglio Europeo; il suo presidente , eletto dal Consiglio europeo per un mandato di cinque anni e approvato con un voto del Parlamento europeo, nomina 27 commissari con i quali risponde al Parlamento, che può censurarli con un voto di due terzi.
Autorità legislativa
  • Il Consiglio dell'Unione Europea è la componente legislativa dell'Unione dove si riuniscono (per portafoglio) i ministri degli Stati membri, in rappresentanza dei governi . Il Consiglio dell'Unione è presieduto a turno dal Ministro degli affari esteri di ciascuno Stato membro per sei mesi. Il numero di voti in un paese è più o meno una funzione della sua forza demografica . Per le decisioni importanti, il Trattato di Nizza , poi quello di Lisbona, istituì nuove regole di voto, in particolare la necessità di avere una maggioranza qualificata favorevole alla decisione prevista. La maggioranza qualificata si ottiene se "riunisce almeno il 55% degli Stati membri che rappresentano almeno il 65% della popolazione dell'Unione europea" . Quando il Consiglio non delibera su proposta della Commissione, la maggioranza qualificata deve raggiungere "almeno il 72% degli Stati membri che rappresentano almeno il 65% della popolazione" .
  • Il Parlamento europeo ha un ruolo co-legislativo con il Consiglio dell'Unione e vota da solo il bilancio, i suoi membri sono eletti direttamente ogni cinque anni dai cittadini degli Stati membri. I deputati eleggono il loro presidente per 30 mesi, all'inizio ea metà di ogni legislatura.
Autorità giudiziaria Istituzioni economiche e finanziarie Altre istituzioni

Accanto a queste sette istituzioni, ci sono altri quattro importanti organismi:

  • Il Comitato economico e sociale che esprime i pareri della società civile organizzata in campo economico e sociale.
  • Il Comitato europeo delle regioni , che esercita funzioni consultive nei confronti delle istituzioni dell'Unione nei settori di politica che riguardano direttamente gli enti locali e regionali. Composto da rappresentanti eletti e leader politici regionali, ha sede a Bruxelles, dove tiene fino a sei sessioni plenarie all'anno.
  • Il Mediatore europeo che si occupa delle denunce dei cittadini europei per cattiva amministrazione da parte delle istituzioni o degli organi dell'Unione e con sede a Strasburgo.
  • La Banca Europea per gli Investimenti che contribuisce al raggiungimento degli obiettivi dell'Unione finanziando progetti di investimento.

Fino a quando 31 dicembre 2009, il Capo di Stato o di governo di uno Stato membro - durante i sei mesi in cui il suo Ministro degli Affari esteri ha presieduto il Consiglio dell'Unione europea - ha presieduto da parte sua i vertici europei che si svolgono tra i Capi di Stato e di governo nel corso del semestre (i Consigli d'Europa ), fu poi chiamato per analogia “Presidente del Consiglio d'Europa” . A seguito dell'entrata in vigore del Trattato di Lisbona che istituisce la carica di Presidente del Consiglio Europeo , eletto per due anni e mezzo dai Capi di Stato e di Governo dei Paesi membri, i vertici esecutivi hanno una presidenza fissa e indipendente mentre il la presidenza dell'Unione tra ministri degli esteri continua ad esistere.

Le principali istituzioni dell'Unione Europea.
Europarl logo.svg Parlamento europeo

Legislativo

Consiglio dell'Unione europea.svg Consiglio europeo

Esecutivo

Consiglio dell'Unione europea.svg Consiglio dell'Unione Europea

Legislativo

Commissione europea FR.svg Commissione europea

Esecutivo

Proteste fuori dal Parlamento Europeo 20000101.jpg Edificio Europa febbraio 2016.jpg Justus Lipsius Tutto il Nordest 689.jpg Belgio - Bruxelles - Schuman - Berlaymont - 01.jpg
  • I vertici riuniscono i capi di Stato o di governo dei ventisette Stati membri , ogni anno si svolgono almeno quattro Consigli europei, due dei quali a luglio e dicembre.
  • Lo scopo di questi vertici tra gli esecutivi degli Stati membri è definire le linee principali della politica dell'Unione, principalmente nel campo della politica estera.
  • I Consigli europei si svolgono presso la sede del Consiglio dei ministri a Bruxelles ( Residence Palace ).
  • Vi siede un ministro di ogni Stato membro, che rappresentano i governi degli Stati membri in relazione all'agenda di ogni riunione (ministri delle finanze, o ministri della salute,  ecc. ) e la presidenza ruota ogni sei mesi.
  • Il Consiglio adotta gli atti legislativi e il bilancio dell'UE con il Parlamento e gestisce la politica estera e di sicurezza comune .
  • La sede del Consiglio dell'UE ha luogo a Bruxelles ( Residence Palace ).
  • La funzione principale della Commissione è quella di proporre e attuare le politiche comunitarie. "Custode dei trattati", ne assicura l'applicazione e gode di un quasi monopolio del diritto di iniziativa nell'ambito delle competenze esclusive dell'Unione, quali l'unione doganale, la conservazione delle risorse biologiche del mare, la mercato interno, la moneta unica.
  • La sua sede è a Bruxelles ( edificio Berlaymont ).
Nessuna immagine wide.svg Emblema della Corte di giustizia dell'Unione europea.svg Corte di giustizia dell'Unione europea

giudiziario

CURIA RATIONUM logo.svg Corte dei conti europea

Controllo

Logo della Banca centrale europea.svg Banca centrale europea

Banca centrale

Nessuna immagine wide.svg
Quartiere nordeuropeo, Kirchberg (2846812066) .jpg Europäischer Rechnungshof.jpg Europäische Zentralbank - Banca centrale europea (19190136328) .jpg
  • La Corte dei conti assicura il corretto utilizzo del bilancio comunitario e controlla la legittimità della spesa delle istituzioni europee, può controllare qualsiasi persona o organizzazione che gestisce fondi comunitari.
  • È un organismo di controllo esterno indipendente, separato dai responsabili della gestione finanziaria all'interno delle istituzioni (servizi di audit interno).
  • La sua sede è in Lussemburgo (distretto di Kirchberg )
Mappa del quartiere europeo di Bruxelles.
Arancio pog.svg Espace Léopold Arancio pog.svg Paul-Henri Spaak Arancio pog.svg Eastman (Casa della storia europea) Rosso pog.svg solo labbra Europa Rosso pog.svg L'ex Rosso pog.svg Viola pog.svg Delors (Comitati) Viola pog.svg Edificio del triangolo (SEAE) Viola pog.svg Consiglio di Stato
del Belgio
Blu pog.svg Berlaymont Carlo Magno Blu pog.svg Blu pog.svg ECO Blu pog.svg Torre Madou Convento Van Maerlant Blu pog.svg Blu pog.svg Breydel verde pog.svg rotonda Schuman verde pog.svg Parco Leopoldo Parco del
Cinquantenario
verde pog.svg Place du Lux. verde pog.svg verde pog.svg Place Jean Rey Giardino
Maelbeekek

verde pog.svg verde pog.svg Piazza Giordano posta
verde pog.svg Piazza Marie-Louise verde pog.svg
Palmerston Square

verde pog.svg
Ambiorix quadrato

verde pog.svg Piazza
Margherita
verde pog.svg Piazza
Frère Orban
verde pog.svg Piazza
Meeûs
verde pog.svg verde pog.svg Istituto di Scienze Naturali Trasporto ferroviario Aiga 25.svg Maelbeek Trasporto ferroviario Aiga 25.svg Schuman Bahn aus Zusatzzeichen 1024-15.svg Schuman Bruxelles-Lussemburgo Bahn aus Zusatzzeichen 1024-15.svg Trasporto ferroviario Aiga 25.svg Madou Trasporto ferroviario Aiga 25.svg Diritto delle arti Merode Trasporto ferroviario Aiga 25.svg 1 2 3 4 5 Rue de la Loi Pfeil rechts oben.svg Pfeil link unten.svg Boulevard Carlo Magno Belliard Street Pfeil rechts oben.svg Pfeil link unten.svg Cortenbergh Avenueh Chaussée d'Etterbeek Pfeil rechts unten.svg Pfeil link unten.svg Via Lussemburgo Pfeil links.svg Via Froissart Commissione Parlamento consigli Altri Spazi verdi Zone pedonali Bahn aus Zusatzzeichen 1024-15.svg Stazione ferroviaria Trasporto ferroviario Aiga 25.svg Stazione della metropolitana

Processo decisionale

Due principi hanno guidato i processi decisionali dell'Unione Europea sin dal Trattato di Maastricht del 1992: il principio di sussidiarietà (solo per attuare azioni che gli Stati non potrebbero compiere) e il principio di proporzionalità degressiva (per privilegiare i mezzi di minor azioni restrittive per gli Stati membri). Tali principi sono oggetto di protocolli allegati al Trattato di Amsterdam del 1997.

La procedura legislativa europea, presieduta da questi due principi, esiste anche in due forme a seconda che il settore in cui si deve legiferare rientri nella competenza esclusiva dell'Unione oppure di competenza condivisa con gli Stati membri:

Nei settori in cui l'Unione ha proprie competenze (settori dell' ex primo pilastro  " ):

  1. La Commissione Europea emana un regolamento o una direttiva (la direttiva, meno restrittiva del regolamento, è spesso privilegiata in virtù del principio di proporzionalità ).
  2. Il Consiglio dell'Unione europea e il Parlamento europeo adottano o rigettano il testo giuridico (nel Consiglio dell'Unione ciascuno degli Stati disponeva di un numero di voti, ridefinito nel 2001 dal Trattato di Nizza , per determinare l'adozione o meno delle leggi ; il Trattato di Lisbona sostituisce questo sistema di voti con un sistema di doppia maggioranza qualificata basato sulla demografia degli Stati).
  3. Se il testo viene adottato, i governi degli Stati membri recepiscono questa legislazione nei loro Stati. Tali recepimenti vengono poi verificati dalla Corte di giustizia dell'Unione europea .

Nei settori in cui l'Unione ha competenze condivise (settori degli ex secondo e terzo pilastro  " ):

  1. Il Consiglio dell'Unione europea prepara le riunioni del Consiglio europeo .
  2. Al termine di questi vertici, il Consiglio europeo redige conclusioni che trasmette alla Commissione europea .
  3. La Commissione Europea emana un regolamento o una direttiva rispondendo alle richieste del Consiglio Europeo.
  4. Il Consiglio dell'Unione Europea e il Parlamento Europeo adottano o rigettano il testo normativo, che traduce in azione le linee guida fissate dal Consiglio Europeo.
  5. Se il testo viene adottato, i governi degli Stati membri recepiscono questa legislazione nei loro Stati. Tali recepimenti vengono poi verificati dalla Corte di giustizia dell'Unione europea .

Nel primo caso (legislazione in un settore rientrante nell' “  ex primo pilastro  ” ), la Commissione ha quindi il monopolio dell'iniziativa legislativa . Il paragrafo 1 dell'articolo 293 del TFUE (dopo la revisione 2007) aumenta ulteriormente l'importanza di questo ruolo: si afferma che il Consiglio dell'Unione "può emendare la proposta solo deliberando all'unanimità" (il Consiglio dell'Unione può solo partenza dalla proposta della Commissione all'unanimità, che talvolta attribuisce alla Commissione un ruolo di conciliazione tra gli Stati membri). In tutti gli altri casi (ricadenti nell' ex secondo e terzo pilastro  " ), la Commissione condivide il diritto di iniziativa con gli Stati membri.

Nei settori in cui la Commissione ha il monopolio dell'iniziativa, il Parlamento e il Consiglio dell'Unione possono tuttavia chiederle di legiferare. Inoltre, se il Parlamento non può proporre direttamente leggi, può presentare emendamenti a quelli emanati dalla Commissione o utilizzare il suo veto. Va notato che nella storia dell'Unione , il Parlamento acquista un peso sempre più importante: semplice organo consultivo all'inizio, ha acquisito oggi un potere di codecisione alla pari con il Consiglio . Tuttavia, la sua rappresentatività resta ostacolata da un elevato tasso di astensione alle elezioni europee , spesso superiore a quello delle elezioni nazionali.

In Francia, l'attività prelegislativa dell'Unione Europea è in linea di principio oggetto di un sistema di allerta del Parlamento francese , secondo la procedura dell'art.  88-4 della Costituzione del 1958 .

Budget

Ogni paese contribuisce al bilancio europeo e riceve aiuti dall'Unione europea in base alla sua situazione economica e alla ricchezza dei suoi abitanti. La preparazione e il controllo del bilancio comunitario rispettano regole rigorose, che affidano il potere decisionale agli Stati membri attraverso il Consiglio dell'Unione europea e il Parlamento.

Per il periodo 2007-2013, il budget proposto dalla Commissione Prodi al Consiglio europeo è di 1.025 miliardi di euro in sette anni (ossia l'1,24% del PIL dell'UE), che quest'ultimo rifiuta. Si trova un accordo mediano tra le nuove proposte della presidenza lussemburghese e quella del Regno Unito con 862,3 miliardi di euro in sette anni (pari all'1,045% del Pil dell'Ue). Questo nuovo bilancio è il primo deciso dopo gli allargamenti dal 2004 al 2007 , i dieci nuovi Stati membri vedono i fondi strutturali loro assegnati ridotti rispetto al progetto iniziale.

Le discussioni sullo sviluppo del quadro finanziario 2014-2020 portano a un accordo politico tra le istituzioni europee , i leader del Parlamento, del Consiglio e della Commissione hanno raggiunto un compromesso in linea con gli obiettivi di Europa 2020 , ovvero 960 miliardi di euro. In linea di massima, questa proposta di bilancio mira a raggiungere i seguenti obiettivi:

  • stimolare la crescita e l'occupazione;
  • incoraggiare un'agricoltura più verde;
  • costruire un'Europa più rispettosa dell'ambiente e più presente sulla scena internazionale.

Le proposte prevedono maggiori finanziamenti per la ricerca e l'innovazione, l'istruzione e la formazione e le relazioni esterne . Fondi specifici sono utilizzati per la lotta alla criminalità e al terrorismo e per le politiche migratorie e di asilo.

Peso istituzionale degli Stati membri

Da 2020e il recesso del Regno Unito dall'Unione europea , il Parlamento europeo conta 705  deputati in rappresentanza dei 27 Stati membri dell'Unione europea. Il Trattato di Lisbona (entrato in vigore nel 2009) ha portato questo numero a 751 (compreso il Presidente ).

Nel Consiglio dell'Unione Europea , fino al 2014, è richiesto un minimo di 255 voti su 345 per costituire la maggioranza qualificata. Più :

  • Qualsiasi decisione deve essere approvata dalla maggioranza (in alcuni casi due terzi) degli Stati membri.
  • Qualsiasi Stato membro può chiedere conferma che il numero di voti favorevoli rappresenti almeno il 62% della popolazione totale dell'UE.

La distribuzione dei voti e dei seggi è la seguente:

Cooperazione rafforzata

Alcuni Stati membri dell'Unione europea stanno lavorando insieme su progetti comuni a cui tutti i paesi non desiderano partecipare. Questi progetti sono disciplinati da procedure di cooperazione rafforzata . Tra questi progetti troviamo: l' euro - moneta ufficiale dell'Unione Europea, sancita dai trattati , solo due Stati membri hanno ottenuto la cosiddetta clausola di opt-out  " , Europol - collaborazione tra polizia e scambio di informazioni. , Spazio Schengen - Organizzazione della libera circolazione delle merci e delle persone, Meccanismo europeo di cambio ,  ecc. Esistono anche organizzazioni europee che operano al di fuori dell'ambito dell'Unione, come l' Agenzia spaziale europea (ESA) o che non rispettano il principio politico di sussidiarietà .

Le iniziative franco-tedesche sono state importanti fin dalla firma del Trattato dell'Eliseo nel 1963 che ha formalizzato il riavvicinamento del dopoguerra. Da allora sono emersi numerosi progetti come:

Rappresentanza democratica nell'Unione europea

La questione dell'integrazione europea non può più essere considerata senza tener conto del principio della "democrazia". L'originaria costruzione è stata indirettamente legittimata sotto il principio di un'organizzazione internazionale classica di tipo razionale-giuridico (vale a dire il principio del rispetto del trattato oltre che del diritto e della competenza degli attori istituzionali). L'adozione del Trattato di Maastricht , con l'aumento dei poteri dell'Unione, ha segnato la fine del “consenso permissivo”. Tuttavia, il carattere democratico non viene analizzato solo sulla base di criteri oggettivi come l'analisi del sistema e delle istituzioni, ma anche sulla percezione dei cittadini.

Il modello di un Parlamento forte è stata una prima risposta a questo deficit originario. Ciò è stato rafforzato nel Trattato di Lisbona, il cui titolo è dedicato ai principi democratici e l'articolo 10 del TUE afferma che l'Unione deve basarsi sul principio della democrazia rappresentativa e della doppia rappresentanza dei cittadini:

“I cittadini sono direttamente rappresentati, a livello di Unione, nel Parlamento europeo.
Gli Stati membri sono rappresentati al Consiglio europeo dal loro capo di Stato o di governo e al Consiglio dai loro governi, che sono essi stessi democraticamente responsabili, sia nei confronti dei loro parlamenti nazionali che nei confronti dei loro cittadini. "

Articolo 10, paragrafo 2, TUE

Si ha così la creazione di un sistema parlamentare in due fasi con l'elezione diretta del Parlamento europeo e l'aumento dei poteri dei parlamenti nazionali a cui sono rispettivamente responsabili ciascun membro di governo del Consiglio europeo e del Consiglio. Infine, l'articolo 10, paragrafo 3, contiene una disposizione sulla democrazia partecipativa.

Anche le istituzioni di controllo svolgono un ruolo nel processo di democratizzazione. Infatti, la giudizializzazione della policy avrebbe consentito nel contesto europeo un importante controllo dei Tribunali sul rispetto del processo decisionale (evitare gli abusi di potere) in particolare aumentando la trasparenza e la certezza del diritto.

Recensioni

Il funzionamento dell'Unione europea è spesso denunciato come insufficientemente democratico.

Una delle critiche riguarda il seguito dato ai referendum tenuti su questioni europee in alcuni Stati membri. Possiamo così notare che:

  • il primo referendum danese sul Trattato di Maastricht , che ha visto la bocciatura di questo trattato da parte della Danimarca nel 1992, è stato seguito un anno dopo dall'adozione di un secondo referendum su un testo appositamente studiato per i danesi;
  • nel 2001, gli irlandesi hanno respinto con referendum il ventiquattresimo emendamento alla Costituzione irlandese  (en) durante i referendum irlandesi del 2001 . L'emendamento prevedeva l'applicazione del Trattato di Nizza . Gli irlandesi votarono di nuovo un anno dopo e accettarono il trattato con l'approvazione del ventiseiesimo emendamento alla Costituzione irlandese  (fr)  ;
  • nel 2005, Francia e Paesi Bassi hanno respinto il progetto di Costituzione europea . Il Trattato di Lisbona , considerato simile al progetto di Costituzione, è stato adottato nel 2008, senza che in Francia fosse organizzato un nuovo referendum;
  • nel 2008, gli irlandesi hanno respinto con referendum il Trattato di Lisbona inteso a sostituire il Trattato costituzionale. Sarà adottato un anno dopo, dopo un nuovo voto da parte degli irlandesi;
  • nel 2011, Giórgos Papandreou offre una proposta di referendum greco per il 2011 sulla crisi del debito pubblico greco  ; a seguito di pressioni, il referendum è stato annullato e Papandreou si è dimesso.
  • in gennaio 2015, i greci eleggono il governo Tsipras su un programma di opposizione all'austerità. Tsipras avvia le trattative con l'Unione Europea e da29 gennaio 2015, Junker, presidente della Commissione europea dichiara: "Non ci può essere scelta democratica contro i trattati europei" . Tuttavia, questa affermazione è qualificata da un'altra affermazione: “Rispettiamo il suffragio universale in Grecia, ma la Grecia deve rispettare anche gli altri, l'opinione pubblica ei parlamentari del resto d'Europa. Accordi sono possibili, ma non modificheranno sostanzialmente ciò che è in atto” . Infine, il13 luglio 2015, Tsipras accetta le condizioni dell'Eurogruppo , anche se una settimana prima gli elettori greci hanno confermato la loro scelta contro l'austerità nel referendum al quale hanno risposto "no" per il 61%.

Linee principali delle politiche realizzate

L'Unione Europea, attraverso le sue istituzioni e gli esecutivi degli Stati membri , attua un insieme di politiche sovranazionali secondo le competenze ad essa attribuite dai trattati .

Politica estera e di sicurezza

L'Unione europea ha, attraverso la politica estera e di sicurezza comune (PESC), i poteri giuridici per coprire tutti i settori della politica estera nonché tutte le questioni relative alla sicurezza dell'Unione, compresa la definizione progressiva di una politica di difesa che può portare a una difesa comune. Questa politica è guidata dall'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e dal Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE). Il Presidente del Consiglio europeo svolge anche un ruolo di primo piano nella rappresentanza esterna dell'Unione, in stretta collaborazione con i rappresentanti delle altre istituzioni europee .

Per quanto riguarda il processo decisionale della PESC, gli Stati membri e l'Alto rappresentante hanno il diritto di iniziativa; tuttavia, le decisioni del Consiglio europeo devono essere prese all'unanimità dai 27 Stati membri. Le procedure di voto sono state allentate dal trattato di Lisbona . I governi hanno la possibilità di astenersi, ricorrendo al voto a maggioranza o consentendo alla maggioranza dei paesi di agire da sola. Tuttavia, per le decisioni che riguardano questioni militari o di difesa, l'unanimità resta la regola.

Posto sotto l'autorità dell'Alto Rappresentante, il SEAE costituisce il servizio diplomatico dell'Unione sia a Bruxelles che all'estero. Organizza le rappresentanze diplomatiche dell'UE presso i governi esteri e le istituzioni internazionali. L'Unione è un attore della scena internazionale che, a seconda dei casi, rappresenta tutti gli Stati membri o si pone al loro fianco. La politica estera è strutturata attorno a grandi temi specifici della comunità europea: diplomazia e azioni svolte con governi, enti e rappresentanti esteri, trattative commerciali, aiuti allo sviluppo e persino operazioni di mantenimento della pace.

Queste competenze a livello internazionale si riflettono in un dialogo bilaterale con paesi emergenti come la Russia o la Cina sia economicamente che commercialmente e nella lotta ai cambiamenti climatici o nella mediazione nel processo di pace israelo-palestinese attraverso il Quartetto per il Medio Oriente , di cui l'Unione è una parte.

La politica di difesa dell'Unione europea, nota come Politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), consiste nel mettere in comune le forze e le risorse militari degli Stati membri per rispondere alle cosiddette missioni di gestione della crisi o " missioni di gestione della crisi ". ".  Petersberg  " , vale a dire per il mantenimento della pace, missioni umanitarie o il salvataggio e l'evacuazione dei cittadini dell'Unione. Qualora uno degli Stati membri sia oggetto di aggressione armata sul suo territorio, gli altri Stati membri gli devono aiuto e assistenza con tutti i mezzi in loro potere; lo stesso vale se lo richiede a seguito di un attentato terroristico o di una calamità naturale o provocata dall'uomo; tali disposizioni sono previste dall'articolo 42 del TUE e sono anche denominate “  clausola di mutua difesa  ” e “  clausola di solidarietà  ” .

Le risorse militari dell'Unione si basano sugli sforzi nazionali degli Stati membri. Grecia, Francia ed Estonia sono le tre nazioni che dedicano la maggior parte del loro PIL alla loro difesa. Di conseguenza, l' Agenzia europea per la difesa (AED) costituisce un elemento essenziale della politica di difesa comunitaria. La sua missione è coordinare gli sforzi nazionali nel campo degli armamenti, rafforzare la base industriale e tecnologica europea e aumentare l'efficienza nella ricerca e nello sviluppo tecnologico.

Queste missioni si traducono concretamente in un'armonizzazione delle risorse militari nella cosiddetta Unione dell'interoperabilità e in un rafforzamento del tessuto industriale in quest'area con l' attuazione di programmi di armamento congiunti , in particolare quelli del ramo Difesa e Spazio del gruppo Airbus ( Eurofighter Typhoon o A400M Atlas ).

Politica economica, monetaria e finanziaria

La politica economica e finanziaria dell'Unione, definita oggi dal TFUE , si pone gli obiettivi di coordinamento della politica economica degli Stati membri sul mercato interno con la definizione di obiettivi comuni. Questa politica impegna tutti gli Stati membri in una unione economica e monetaria  " e conferma la creazione di una cosiddetta moneta "unica" , l' euro (€). Il Patto di stabilità e crescita (PSC) determina gli impegni di bilancio assunti dagli Stati dell'Unione che hanno introdotto la moneta unica.

Attualmente l'euro è quindi la moneta effettiva di 19 Stati membri su 27, definendo la zona euro , nonché, di fatto , di alcuni Stati e territori; vale a dire, Kosovo e Montenegro che non hanno un accordo formale e Andorra , Monaco , San Marino e Vaticano sulla base di accordi monetari precedenti all'euro e rinnovati da allora. Qualsiasi paese appartenente all'Unione Europea deve aderire all'euro. Solo la Danimarca ha ottenuto una deroga durante la stesura del Trattato di Maastricht , tuttavia, questo paese fa parte dell'Unione economica e monetaria. La Svezia, dal canto suo, ha ritardato la scadenza a seguito di un referendum sfavorevole. I nuovi Stati membri, dal canto loro, devono soddisfare i criteri di convergenza economica prima di poter sostituire le proprie valute nazionali con l'euro.

Le grandi linee guida della politica monetaria sono definite dalla Banca Centrale Europea , con sede a Francoforte sul Meno , che ha il compito di gestirne l'emissione e garantirne il valore nei confronti di altre valute, in particolare il dollaro USA . Messo in circolazione dal1 ° gennaio 2002 nella sua forma fiduciaria per le persone fisiche, ma in uso da 1 ° gennaio 1999per le imprese, succede all'Unità monetaria europea (ECU), o “  l'unità di conto europea  ” , entrata in funzione nel 1979 .

L'euro è oggi la seconda valuta di riserva al mondo, la seconda valuta al mondo per le transazioni finanziarie, dopo il dollaro USA , e da alloraottobre 2006, la prima moneta al mondo per quantità di banconote in circolazione.

Oltre alla moneta unica, la politica economica dell'Unione definisce anche una strategia economica. Questa strategia economica fa parte del quadro definito dai trattati europei, i cui principi sono enunciati in tutta una serie di articoli. I principi di base sono:

  • libera circolazione delle merci nel mercato interno dell'UE: nessun controllo delle merci alle frontiere tra gli Stati membri e nessun dazio doganale.
  • libertà di circolazione dei capitali: sono vietate tutte le restrizioni alla circolazione dei capitali tra Stati membri e tra Stati membri e paesi terzi.
  • libera concorrenza: sono vietati gli accordi tra imprese dominanti in un mercato (accordi sui prezzi o sulle quantità di produzione), sono vietati gli abusi di posizione dominante, e sono vietati gli interventi dello Stato qualora possano falsare la concorrenza, ad esempio autorizzando l'accesso alle imprese pubbliche credito a un tasso di interesse inferiore a quello sostenuto dalle imprese private.
  • la privatizzazione delle imprese statali non è obbligatoria, ma gli stati dovrebbero stare attenti a non distorcere la concorrenza, e quindi non dovrebbero dare alle imprese statali vantaggi competitivi. La Commissione Europea si limita generalmente a promuovere la liberalizzazione dei servizi. Ad esempio, nel settore dei trasporti, chiede che sia possibile mettere SNCF in concorrenza con le società di trasporto private.

Il Consiglio Europeo di Lisbona (2000) ha definito l'obiettivo comune di rendere l'Unione Europea tra il 2000 e il 2010, "  l' economia della conoscenza la più competitiva e dinamica del mondo entro il 2010, capace di una crescita economica sostenibile accompagnata da un miglioramento quantitativo e qualitativo dell'occupazione e una maggiore coesione sociale  ” .

A metà, nel 2004, l'analisi della strategia di Lisbona ha mostrato che era stata finora un fallimento perché gli Stati membri non avevano mantenuto gli impegni assunti con il metodo di coordinamento aperto , non vincolante. La strategia è stata riorientata nel 2005 sulla crescita economica e sull'aumento dell'occupazione.

La strategia di Lisbona si è conclusa alla fine del 2010 nel contesto della crisi finanziaria globale . L'Unione Europea ha quindi impostato un nuovo progetto - Europa 2020 - che definisce la strategia di crescita per l'Unione con lo slogan "un'economia intelligente, sostenibile e inclusiva" . Questa strategia fissa obiettivi nazionali nei settori dell'occupazione, della ricerca e dell'innovazione, del cambiamento climatico e dell'energia, dell'istruzione e della lotta alla povertà.

Politica sociale e occupazionale

Nei settori della politica sociale e dell'occupazione , è il metodo aperto di coordinamento , che non è vincolante per le politiche pubbliche degli Stati membri, che si applica e consente di fissare obiettivi comuni. Questi obiettivi per il 2020 sono i seguenti:

  • un tasso di occupazione del 75% per la popolazione di età compresa tra 20 e 64 anni;
  • una riduzione del tasso di “abbandono scolastico” a meno del 10% e un aumento ad almeno il 40% del numero di laureati nella fascia di età 30-34 anni  ;
  • una diminuzione di almeno venti milioni di persone colpite o minacciate dalla povertà e dall'esclusione sociale .

Ogni anno il Comitato per l'Impiego redige una valutazione e, se necessario, nuovi orientamenti, corredati da una relazione del Comitato.

In materia di diritto del lavoro , l'Unione Europea “sostiene e integra l'azione degli Stati” in diversi ambiti e stabilisce requisiti minimi con particolare riguardo alla “salute e sicurezza dei lavoratori” (orario di lavoro ,  ecc. ), “Informazione e consultazione dei lavoratori" (licenziamenti collettivi, trasferimenti, salute e sicurezza, comitato aziendale europeo, società europea e società cooperativa europea,  ecc. ) o norme di non discriminazione nel lavoro e, in particolare, parità di trattamento e retribuzione tra donne e uomini.

Sono inoltre emersi accordi quadro tra le parti sociali europee per introdurre, su proposta della Commissione, il diritto al congedo parentale e familiare nell'Unione (1996). È stato inoltre facilitato il lavoro a tempo parziale (1997) e limitato (1999) il ricorso a contratti successivi a tempo determinato, con misure volte a prevenire gli abusi ea garantire la parità di trattamento. Sono stati inoltre conclusi accordi volontari sul telelavoro (2002), la lotta allo stress sul lavoro (2004), le molestie e la violenza (2007) e le regole inclusive del mercato del lavoro (2010).

Le raccomandazioni ai decisori politici sono fatte anche attraverso la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (l'agenzia comunitaria responsabile della "pianificazione e attuazione di migliori condizioni di vita e di lavoro in Europa" ).

Infine, tenendo conto della libera circolazione dei lavoratori all'interno dell'Unione europea, è stato creato un portale europeo sulla mobilità del lavoro (EURES) per facilitare l'accesso alle informazioni sulle offerte di lavoro. Esiste anche una tessera sanitaria europea per beneficiare dello stesso accesso all'assistenza sanitaria pubblica dei cittadini dello stato in cui il cittadino viaggia.

Politica regionale, agricola e della pesca

La politica agricola comune (PAC), creata nel 1957 e attuata dal 1962 , si basa principalmente su misure di controllo dei prezzi e di sussidio per le aziende agricole, volte alla loro modernizzazione e allo sviluppo dell'autosufficienza alimentare e della sostenibilità del settore e dei suoi attori. Il budget destinato alle spese legate allo sviluppo dell'agricoltura è stato nel 2014 di quasi 58 miliardi di euro, ovvero il 40% del budget comunitario per un settore che rappresenta lo 0,5% del PIL dell'UE. In origine, gli obiettivi della PAC erano i seguenti:

  • aumentare la produttività sviluppando il progresso tecnico e garantendo un uso ottimale dei fattori di produzione e in particolare del lavoro;
  • assicurare un equo tenore di vita alla popolazione agricola, in particolare aumentando il reddito individuale di coloro che lavorano in agricoltura;
  • stabilizzare i mercati ei prezzi delle materie prime agricole e dei prodotti agroindustriali finiti;
  • garantire la sicurezza degli approvvigionamenti e l'autosufficienza alimentare  ;
  • garantire prezzi ragionevoli per i consumatori .

Ma a seguito delle decisioni assunte nell'ambito della predisposizione del bilancio per il periodo 2014-2020 e del progetto Europa 2020 , la quarta riforma della PAC entra in vigore nel1 ° gennaio 2014 ; è in corso la revisione di obiettivi e finanziamenti per rispondere alle nuove aspettative dei cittadini e degli organi politici in termini di qualità e sicurezza dei settori agricoli, della loro competitività e del loro impatto sulle aree rurali. La riforma pone maggiormente l'accento sull'agricoltura sostenibile e sull'innovazione, sostenendo la creazione di posti di lavoro e la crescita delle attività correlate.

La politica europea della pesca (PCP) è stata introdotta nel 1983 adeguando la PAC al settore della pesca , riguarda i 23 Stati membri dell'Unione con accesso al mare.Il settore contribuisce per meno dell'1% del PIL.Unione e impiega quasi 400.000  pescatori e acquacoltori a cui si dovrebbero aggiungere posti di lavoro nelle attività a valle dell'industria agroalimentare legate ai prodotti del mare. Pertanto, l'UE, con oltre sei milioni di tonnellate di pesce catturato e allevato (ovvero il 4,6% della produzione mondiale) ogni anno e una flotta di oltre 80.000 navi, è il quarto produttore mondiale di prodotti ittici.

Accanto alla PCP , la nuova politica marittima cerca di fornire risposte ai problemi correlati: inquinamento marino, protezione ambientale, sviluppo delle regioni costiere, creazione di posti di lavoro e sorveglianza delle frontiere e delle ZEE dei paesi membri. Pertanto, la PCP è composta da quattro componenti:

  • disciplinare di produzione, etichette di qualità, dimensionamento, confezionamento ed etichettatura;
  • sostegno alle organizzazioni che tutelano i pescatori dalle fluttuazioni del mercato;
  • fissazione di prezzi minimi e riacquisto di prodotti invenduti;
  • negoziazione con i paesi terzi.

Politica energetica e ambientale

L'Unione Europea ha creato un totale di sei programmi di azione ambientale dal 1972. Nel 2008 è stato adottato anche un piano clima-energia i cui obiettivi entro il 2020 sono i seguenti:

  • ridurre del 20% le emissioni di gas serra (30% in caso di accordo internazionale);
  • ridurre il consumo energetico del 20% grazie a una migliore efficienza energetica;
  • coprire il 20% del nostro fabbisogno energetico grazie alle energie rinnovabili.

Le azioni destinate a sostenere questi obiettivi sono numerose e si rivolgono principalmente al settore industriale. Tra questi, le case automobilistiche dovranno ridurre le emissioni di CO 2, occorre migliorare l'efficienza energetica di molti tipi di elettrodomestici  e aumentare l'uso delle energie rinnovabili : eolica, solare e idroelettrica, biomasse e biocarburanti.

Tuttavia, questa politica può dare i suoi frutti solo se seguita a livello internazionale. L'UE ha partecipato allo sviluppo di trattati internazionali come la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici nel 1992 e il protocollo di Kyoto nel 1997. Tale protocollo ha portato all'istituzione di «un sistema comunitario di scambio di quote di emissioni» . Con il prossimo Vertice della Terra che si terrà nel 2012, il Comitato economico e sociale europeo ha raccomandato all'UE di assumere un ruolo guida nella definizione di questo vertice.

Oltre a questi piani d'azione, l'Unione europea ha un'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) la cui missione è fornire informazioni affidabili e indipendenti sull'ambiente al fine di attuare e valutare la politica ambientale. L'AEA utilizza per questo la rete europea di informazione e osservazione sull'ambiente (EIONET) composta da punti focali nazionali, generalmente agenzie ambientali nazionali.

Inoltre, la Commissione Europea designa ogni anno diverse città che ricevono i premi Green Capital of Europe e Green Leaf  ; questi programmi premiano rispettivamente le città che tengono conto dell'ambiente nel loro sviluppo urbano e il desiderio di ottenere migliori risultati ambientali enfatizzando la crescita verde e la creazione di posti di lavoro nei settori dello sviluppo sostenibile.

Infine, la rete Natura 2000 riunisce i siti naturali o seminaturali dell'UE di grande valore patrimoniale, la fauna e la flora eccezionali che contengono, tenendo conto delle preoccupazioni sociali ed economiche dei territori. Neldicembre 2018, l'Unione Europea disponeva di 5.646 zone di protezione speciale (ZPS) per gli uccelli su una superficie di 843.245  km 2 , e di 24.191 zone speciali di conservazione (ZSC) (compresi pSIC, SIC ) per habitat e specie su una superficie totale di 1.051.569  km 2 , che rappresenta il 18% della superficie terrestre e il 6% della zona economica esclusiva dell'Unione Europea.

Politica dei trasporti e delle infrastrutture

La politica dei trasporti condotta dall'Unione Europea mira a rispondere a problematiche che interessano tutti gli Stati membri, quali la gestione del traffico stradale, ferroviario, marittimo e aereo, la riduzione dell'inquinamento generato dal settore, il percorso degli idrocarburi, lo sviluppo di infrastrutture di trasporto, nonché il controllo della circolazione di merci e persone o le problematiche di sicurezza che ciò comporta; le competenze delle istituzioni europee in questo ambito sono specificate nel Titolo VI del TUE . I trasporti sono un settore economico importante, che genera nel 2016 un PIL di 548 miliardi di euro (UE-28) e rappresenta 9 milioni di posti di lavoro in Europa; Questa politica è recente ed è integrata nel mercato unico dell'UE , è al centro dell'area Schengen che prevede l'apertura delle frontiere e costituisce uno spazio comune dei trasporti.

La Commissione Europea sviluppa e promuove “politiche di trasporto efficienti, sicure, affidabili e sostenibili, al fine di creare le condizioni favorevoli ad un'industria competitiva che crei posti di lavoro e ricchezza” . Tale politica comunitaria è definita nei Libri bianchi e prevede in particolare la realizzazione della rete transeuropea di trasporto che riguarda tutti i modi di trasporto, le infrastrutture di trasporto ei servizi necessari per il loro corretto funzionamento. La rete copre l'intera UE e si estende anche oltre i suoi confini, consente in particolare di avvicinare le periferie al centro dell'Europa e dovrebbe infine consentire di collegare 94 grandi porti alle reti ferroviarie e stradali e 38 grandi aeroporti alle principali città tramite collegamenti ferroviari. In questo contesto, è stato redatto un elenco di 30 progetti prioritari inaprile 2004, possono beneficiare di finanziamenti europei fino a un massimo del 20%, che rappresenteranno 26 miliardi di euro per il periodo 2014-2020; la Commissione Europea stima che il progetto totale costerà 250 miliardi di euro.

Politica giudiziaria e diritti umani

La politica giudiziaria dell'Unione Europea assume come quadro quello che alla fine diventerà lo “  Spazio Giudiziario Europeo  ” , un'area di progressiva convergenza delle legislazioni nazionali dei Paesi membri. Risponde dapprima al terzo pilastro del TUE ( cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale ), ma è stato esteso allo “  Spazio di libertà, sicurezza e giustizia  ” dal Trattato di Amsterdam . Parallelamente, sono stati attuati vari programmi di riconciliazione giudiziaria come la creazione di un mandato d'arresto europeo nel 2003 , lo sviluppo del riconoscimento reciproco delle sentenze e la politica di coordinamento giudiziario, l' Unità di cooperazione giudiziaria dell'Unione europea (Eurojust).

L'Unione europea ha messo in atto una serie di programmi e una carta volti a garantire il rispetto dei diritti umani all'interno dei suoi Stati membri , l' Agenzia per i diritti fondamentali monitora a livello comunitario che le politiche anti- diritti umani contro la discriminazione , il razzismo e la xenofobia e la protezione dei gruppi vulnerabili sono efficaci. La difesa dei diritti umani all'interno dell'UE mira a rispondere ai punti definiti nella Carta dei diritti fondamentali , in particolare i primi tre capitoli sui valori di libertà , dignità e uguaglianza . Le sue funzioni riguardano la raccolta, l'analisi, la diffusione e la valutazione delle misure adottate dall'Unione europea per il rispetto dei diritti fondamentali . Collabora inoltre con altre organizzazioni nazionali e internazionali ma non ha il potere di sanzionare uno degli Stati membri per il mancato rispetto dei propri impegni.

Nella sua relazione annuale del 2009 , l'Unione europea ha evidenziato gli sforzi intrapresi con una quarantina di paesi al di fuori dell'UE per sviluppare un dialogo incentrato sui diritti umani, in particolare nel quadro dell'accordo di Cotonou firmato in collaborazione con gli Stati membri dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico della ACP . Pertanto, allo Strumento europeo per la democrazia ei diritti umani (IEDDE), responsabile della promozione della democrazia e dei diritti umani nel mondo, è stato assegnato un budget di 1,1 miliardi di euro per il periodo 2007-2013; questa politica fa parte anche della politica estera condotta dall'UE .

Determinando azioni e posizioni comuni, gli Stati membri si sono dotati di strumenti giuridici per determinare le misure da adottare e le azioni da attuare in caso di violazione dei diritti umani o di situazione di crisi . Posizioni comuni sono state così prese nel 2011 , durante la tumultuosa presa del potere da parte di Alassane Ouattara in Costa d'Avorio , la guerra civile in Libia volta a destituire Muammar Gheddafi o addirittura contro alti esponenti del governo siriano .

Politica dell'istruzione e della ricerca

Futuro della politica europea

Le evoluzioni politiche dell'Unione sono guidate da un lato dalle congiunture dei vari Stati membri; le istituzioni europee si concentrano poi sui problemi incontrati; e, dall'altro, dal lavoro delle varie commissioni del Parlamento europeo che realizzano studi prospettici e propongono di conseguenza assi strategici.

Europa 2020

La strategia Europa 2020 mira a coordinare le politiche economiche all'interno dell'UE e succede alla strategia di Lisbona per la crescita e l' occupazione adottata dal Consiglio europeo del 23 e24 marzo 2000 ; cerca di conciliare il miglioramento degli indicatori di sviluppo sostenibile in termini di crescita, occupazione e tutela ambientale , aumentando nel contempo la competitività dell'Europa a livello mondiale. Questa politica riguarda gli investimenti in ricerca e innovazione , crescita verde o anche istruzione e occupazione e intende creare una nuova forma di governo economico  " .

Gestione delle crisi internazionali

La "crisi del debito pubblico degli Stati membri della zona euro" è iniziata nel 2010 , profondi cambiamenti strutturali si sono verificati nei paesi più colpiti, in particolare in Grecia, Portogallo e Irlanda (i paesi PIIGS in cui la crisi del debito è stata accompagnata da un bilancio molto significativo tagli). Allo stesso tempo, la crisi economica e finanziaria ha portato gli attori europei ad avviare profonde riforme per controllare meglio gli attori del mondo della finanza e per tutelare i consumatori.

Nel 2013 è entrato in vigore il Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance e l' EFSF e il MESF sono stati sostituiti dal MES , istituzione in grado di raccogliere fondi sui mercati finanziari per aiutare gli Stati in difficoltà a partecipare i salvataggi delle banche private e per limitare i tassi di interesse sui mercati obbligazionari

Anche negli anni 2010 vari eventi internazionali hanno generato flussi migratori sempre maggiori attraverso il Mar Mediterraneo e i Balcani , dall'Africa , dal Medio Oriente e dall'Asia meridionale , l'Europa ha poi affrontato una grave crisi migratoria per la quale deve mettere in atto nuove politiche. Nel 2015 da solo , più di un milione di persone sono entrati la zona Schengen illegalmente , causando notevoli divisioni diplomatici e le tensioni tra i paesi d'Europa, che stanno lottando per concordare l'atteggiamento da adottare:., Mentre la Commissione europea cerca di imporre le quote su ogni paese dell'Unione, i paesi dell'Est europeo vi si oppongono fermamente sostenendo che un afflusso di immigrati musulmani .

Economia

PIL e crescita economica

L'Unione Europea a 27 Paesi rappresenta un peso economico importante sulla scena internazionale: nel 2007, all'ingresso di Romania e Bulgaria , il PIL dell'Unione Europea era di 16 748 miliardi di dollari, contro 13 811 miliardi di dollari USA . Rappresenta il 23,64% della ricchezza mondiale, per l'8% della popolazione mondiale. Tuttavia, il PIL pro capite rimane inferiore a quello degli Stati Uniti. Il dinamismo economico dei nuovi Stati membri ha guidato il tasso di crescita complessivo dell'Unione: i paesi baltici hanno registrato una crescita media annua di quasi il 10% tra il 2004 e il 2008, mentre i paesi occidentali hanno mostrato un rallentamento della loro attività. Nel 2010 il prodotto interno lordo dell'Unione Europea è stato di 12.268 miliardi di euro, che rappresenta una media di 24.500 euro pro capite. Tuttavia, con l'aumento dei “  paesi emergenti  ” , il suo peso relativo sul PIL mondiale tende a contrarsi: dal 30,35% del 2005, è salito al 25,85% nel 2010 e poi al 23,64% nel 2014.

Quota delle principali economie nel PIL globale
Nazione % PIL mondiale
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Unione Europea 28 30.35 29.88 30.65 30.19 28.19 25.85 25.08 23.21 23.12 23.64
stati Uniti 29.06 28.16 27.19 23.71 24.28 23.13 21.57 21.89 22.43 22.37
Cina 5,02 5.46 5.87 7.1 8.57 9.32 10.43 11.48 12.33 13.30
Giappone 9.15 8.01 7.03 8.1 8.72 8.72 8.39 8.32 6.54 5.90
Brasile 1.94 2.21 2.40 2.66 2.70 3.31 3.54 3.14 2.99 3.01
India 1.73 1.78 1,99 1.98 2.25 2.74 2.64 2.57 2.79 2.65
Russia 1.72 2.04 2.36 2.65 2.12 2.35 2.66 2.81 2.50 2.39

Distribuzione tra gli Stati membri

Le due principali potenze dell'UE sono Germania e Francia , con i rispettivi PIL di 3.853 miliardi di dollari e 2.829 miliardi di dollari. Francia e Regno Unito si sono alternati come seconda economia dell'Unione Europea; dal 2008 al 2014 è stata la Francia, dal 2015 è il Regno Unito. Tra i nuovi Stati membri entrati dal 2004, la Polonia contribuisce maggiormente alla creazione di ricchezza nell'UE; è anche il Paese più popoloso e quello che riceve più fondi strutturali europei .

Nonostante una politica di coesione territoriale , la produzione di ricchezza nelle regioni dell'UE rimane distribuita in modo disomogeneo; quindi, l' Occidente dell'Unione concentra l'85% della ricchezza totale, ovvero 14 156 miliardi di dollari, mentre l' Oriente contribuisce per 2,592 miliardi di dollari), troviamo questa distinzione attraverso altri indicatori di omogeneità del paese distribuzione della ricchezza o livello di sviluppo come come HDI o coefficiente di Gini .

Le disparità economiche a volte sono molto rivelatrici all'interno di un singolo paese. La regione con il PIL più alto dell'UE è la Renania settentrionale-Vestfalia con un PIL di 488 miliardi di euro, davanti all'Île-de-France con 483 miliardi di euro.

Situazione opposta in Bulgaria , dove la regione più povera è l' oblast di Pleven , il cui PIL pro capite è solo il 27% della media UE (6400  €/capite ), o in Romania dove la regione a sviluppo nord-orientale è solo il 29% del media europea.

La paga oraria media è la più alta in Danimarca . La Francia , con 14,22 euro l'ora, è l'unico grande Paese europeo non inserito nella “  top ten  ” .

Nel 2008 , secondo la classifica della rivista americana Fortune , 167 delle prime 500 aziende mondiali, ordinate per fatturato , avevano sede nell'UE (33,4%), contro le 153 negli Stati Uniti (30, 6%) e le 64 in Giappone (12,8%).

Economia degli Stati membri dell'Unione europea
Nazione Classifica
(PIL 2017)
PIL 2017
(milioni di dollari correnti)
PIL pro capite 2017
($ attuali)
Crescita
2017
Disoccupazione
2017
Inflazione
2017
Deficit pubblici
2017 (% del PIL)
Debito pubblico
2017 (% del PIL)
Germania 01 03.677.440, 000 44.470 + 02,22% 03,75% + 01,54% + 01.00% + 063,90%
Francia 02 02.582.500, 000 38.477 + 01,82% 09,40% + 01.00% - 02,70% + 098,50%
Italia 03 01 934 800, 000 31 953 + 01,50% 011,21% + 00,63% - 02,40% + 0131,20%
Spagna 04 01 311 320, 000 28,157 + 03,05% 017,22% + 00,95% - 03,10% + 098,10%
Olanda 05 0826,200, 000 48 223 + 03,16% 04,84% + 01,15% + 01,20% + 057,00%
Svezia 06 0538.040, 000 53.442 + 02,29% 06,72% + 02,09% + 01,60% + 040,80%
Polonia 07 0524 510, 000 13 812 + 04,55% 04,89% + 02,01% - 01,40% + 050,60%
Belgio 08 0492 681, 000 43.324 + 01,73% 07,09% + 01,68% - 00,90% + 0103,40%
Austria 09 0416.596, 000 47.291 + 03,04% 05,50% + 01,56% - 00,80% + 078,30%
Irlanda 010 0333.731, 000 69 331 + 07,80% 06,40% - 00,31% - 00,20% + 068,40%
Danimarca 011 0324.872, 000 56.308 + 02,24% 05,74% + 01,56% + 01,10% + 036,10%
Finlandia 012 0251 885, 000 45.703 + 02,63% 08,64% + 00,93% - 00,70% + 061,30%
Portogallo 013 0217.571, 000 21,136 + 02,68% 08,87% + 01,37% - 03,00% + 0124,80%
Cechia 014 0215.726, 000 20 368 + 04,29% 02,89% + 01,30% + 01,50% + 034,70%
Romania 015 0211.803, 000 10 814 + 06,95% 04,93% + 05,28% - 02,90% + 035,10%
Grecia 016 0200 288, 000 18 613 + 01,35% 021,49% + 00,67% + 00,80% + 0176,10%
Ungheria 017 0139 135, 000 14 225 + 03,99% 04,16% + 03,67% - 02,20% + 073,30%
Slovacchia 018 095 769, 000 17.605 + 03,40% 08,13% + 01,28% - 00,80% + 050,90%
Lussemburgo 019 062,404, 000 104,103 + 02,30% 05,52% + 02,13% + 01,40% + 023,00%
Bulgaria 020 056 832, 000 8.032 + 03,56% 06,16% + 01,18% + 01,10% + 025,60%
Croazia 021 054.849, 000 13.295 + 02,78% 011,21% + 01,17% + 00,90% + 077,50%
Slovenia 022 048,770, 000 23.597 + 05,00% 06,56% + 01,98% + 00,10% + 074,10%
Lituania 023 047 168, 000 16 681 + 03,83% 07,07% + 04,25% + 00,50% + 039,40%
Lettonia 024 030.264, 000 15.594 + 04,55% 08,71% + 03,06% - 00,60% + 040,00%
Estonia 025 025 921, 000 19.705 + 04,85% 05,76% + 03,98% - 00,40% + 08,70%
Cipro 026 021 652, 000 25 234 + 03,88% 011,04% + 01,52% + 01,80% + 096,10%
Malta 027 012.538, 000 26 946 + 06,42% 04,01% + 02,53% + 03,50% + 050,90%
  1. PIL (US$ attuali) , fonte: Banca Mondiale .
  2. PIL pro capite ($ USA attuali) , fonte: Banca Mondiale .
  3. Crescita del PIL (% annua) , fonte: Banca Mondiale .
  4. Disoccupazione, totale (% della popolazione) (stima modellata dall'ILO) , fonte: Banca mondiale .
  5. Inflazione, deflatore del PIL (% annuo) , fonte: Banca Mondiale .
  6. Capacità (+) / finanziamento necessario (-) delle pubbliche amministrazioni - dati annuali , fonte Eurostat .
  7. Debito pubblico lordo , fonte Eurostat .

Commercio

L'Unione europea è la prima serie di commercio mondiale: 16,4% del commercio mondiale di beni e servizi nel 2012, contro il 19,6% nel 2004 (OMC): 1 ° esportatore mondiale di manufatti (14,7% delle esportazioni mondiali nel 2012) e di servizi ( 24,6% delle esportazioni mondiali nel 2012) secondo l'OMC. Un'economia aperta: tasso di apertura della zona euro (import ed export totali/PIL) = 33% del PIL europeo (mondo 20%, Asia 15%), bassa protezione doganale: 1,6% in media. L'Unione Europea è il principale partner commerciale di Stati Uniti , Cina , India , Russia e dei paesi che compongono il Mercosur , nonché della Corea del Sud e dei paesi che compongono l' OPEC .

Valute ufficiali

L'euro è la moneta de jure dell'Unione economica e monetaria (UEM); il Trattato di Maastricht (TUE) del 1992 ha istituito l'UEM e ha posto le basi della moneta unica con la liberalizzazione della circolazione dei capitali, un maggiore coordinamento delle politiche economiche e l'istituzione di una Banca centrale europea . L'euro è condiviso da diciannove Stati membri dell'Unione europea che formano così la zona euro . A questi si aggiungono quattro stati extra UE che hanno accordi ufficiali e quindi utilizzano ufficialmente l'euro, oltre ad altri due stati che lo hanno adottato unilateralmente ( Kosovo e Montenegro ). La corona danese , la corona svedese , la corona ceca , il fiorino ungherese , la kuna croata , il leu rumeno , il lev bulgaro e lo złoty polacco sono anche valute ufficiali nei rispettivi paesi. Queste valute non sono tutte legate al tasso dell'euro dal meccanismo di cambio europeo (ERM II) ma fungono da intermediario negli scambi per gli scambi intra ed extraeuropei. Per convenzione, i conti commerciali a livello europeo sono effettuati in euro o dollari .

A livello internazionale, l'euro è diventato una valuta di riferimento all'interno del Sistema Monetario Internazionale , rappresenta il 27% delle riserve valutarie e la metà delle obbligazioni internazionali con il 50% del totale in circolazione. Cresce la fiducia nell'euro. Tuttavia, è poco utilizzata come valuta di transazione o nello scambio di materie prime e manufatti contro il dollaro USA . In commercio viene utilizzato principalmente con i paesi mediterranei, il Vicino Oriente e l'Africa subsahariana. Negli ultimi anni il peso della sterlina si è ridotto a causa del calo del peso dell'economia britannica e più recentemente della scelta degli inglesi di lasciare l'UE.

A livello europeo, il trasferimento della politica monetaria dagli Stati membri dell'area dell'euro alla BCE genera cambiamenti nel funzionamento e nell'ordine delle priorità relative alle politiche monetarie nazionali: la missione principale della BCE è la stabilità dei prezzi, che implica controllo dell'inflazione e della creazione monetaria . I paesi membri mantengono la completa libertà nell'impostazione della loro politica fiscale, ma le loro azioni sono inquadrate nel Patto di stabilità e crescita (PSC). Per quanto riguarda i paesi candidati all'adesione alla zona euro, devono ancorare la loro moneta al meccanismo europeo di cambio (ERM) per due anni e soddisfare i criteri di convergenza.

L'euro accelera l'instaurazione di un'Europa federale (convergenza economica, di bilancio, monetaria,  ecc. ), ma anche di una zona monetaria ottimale che soddisfi i criteri fissati da Robert Mundell  ; il calo dei costi commerciali e di finanziamento porta ad un aumento della crescita ma nel caso della zona euro, la zona monetaria non è ottimale a causa dei livelli di coordinamento delle politiche di bilancio ed economiche eterogenei e ancora in sviluppo ( semestre europeo , confezione da sei , bicomponente ,  ecc ).

Evasione delle tasse

Nel 2017, il Parlamento europeo ha stimato in 1000 [miliardi di euro all'anno, l'importo dell'evasione fiscale e della frode nell'Unione europea. Una tassa sugli utili delle multinazionali digitali (in particolare “  GAFAM  ” ) che sono mediamente tassate due volte meno di quelle delle aziende tradizionali, è all'esame della Commissione Europea e di alcuni Stati membri ma l'argomento è divisivo perché alcuni Stati hanno un “ modello economico basato su una tassazione allettante” .

Popolazione e società

Demografia

Con più di 446 milioni di abitanti in 1 ° febbraio 2020L'Unione Europea è la 3 °  potenza demografica mondiale. L'UE-27 post-Brexit rappresenta il 5,9% della popolazione mondiale nel 2018. Tuttavia, l'UE potrebbe essere caratterizzata da un calo della sua popolazione. Alcuni paesi, infatti, tendono a veder diminuire la propria popolazione, come la Polonia e i suoi 38 milioni di abitanti, la Romania che passerebbe da 22 a 17 milioni di abitanti nel 2050 o la Bulgaria che perderebbe il 30% della sua popolazione, che passerebbe da sette a cinque milioni di abitanti. Di questo ritmo, 17 paesi dell'UE vedranno diminuire la loro popolazione entro il 2050 , questo calo della popolazione europea è dovuto al basso tasso di natalità dei paesi europei, che secondo la Commissione europea nel 2006 richiede una risposta costruttiva alla sfida demografica.

L'UE (perimetro post-Brexit) ha avuto una media di 1,56 figli per donna nel 2017.

Alcuni paesi (fra cui la Francia ) limitano questo fenomeno, guadagnando da soli circa nove milioni di abitanti e la Spagna potrebbe guadagnare circa 2,4 milioni di abitanti entro il 2050 , soprattutto grazie alla sua politica migratoria. Possiamo stimare che la Francia sarà ancora il secondo Paese più popoloso nel 2050 (con 71 milioni di abitanti) dopo la Germania ( 74,5 milioni ), ma che il divario potrebbe essere molto più contenuto grazie in particolare al mantenimento di 'un tasso di natalità più alto e di una maggiore immigrazione. Le tre principali potenze: Germania, Francia e Italia rappresentano quasi il 47% della popolazione dell'Unione Europea ( 209 milioni di abitanti su 446 nel 2020), le loro superfici cumulate sono 1.209 milioni di chilometri quadrati, ovvero quasi il 28,4% della superficie totale di ​​l'UE e rappresentano oltre il 55% del PIL dell'UE (9.600  miliardi di euro di PIL su 17.500 nel 2015).

In 1 ° gennaio 2018, la popolazione stimata dell'UE era di 446 milioni di abitanti, con un aumento di circa lo 0,90% annuo negli ultimi tre anni; nel 2009 la crescita demografica è attribuibile alla natalità per 0,6 milioni (29%) e 1,5 milioni (71%) al saldo migratorio; Nell'UE nascono 5,4 milioni di abitanti, un tasso di 1,09 nascite ogni 100 abitanti . Il tasso di natalità è aumentato ovunque nell'Unione, tranne che in Germania , inoltre il tasso di mortalità è aumentato in Germania (da 10,1  ‰ a 10,3  ‰ ), in Francia (da 8,3  ‰ a 8, 5  ‰ ) e Malta (da 13  ‰ a 13,2  ‰). ). In totale, la popolazione è aumentata in Francia (+368.000), Spagna (+545.000), Italia (+434.000), ma è diminuita in Germania (-168.000).

Nel 2010 la Commissione Europea ha pubblicato il suo rapporto Eurostat (semestrale) sulla demografia dell'Unione Europea, stimava che la popolazione totale dell'UE sarebbe stata di 505,718 milioni di abitanti nel 2050 contro i 501,103 milioni registrati nel 2009  ; poiché l'aumento naturale negativo (- 1,695 milioni di abitanti all'anno nel 2050) non è più compensato dall'immigrazione (+924.000), la crescita demografica sarebbe quindi negativa. Altro punto problematico, il tasso di dipendenza degli anziani dalla popolazione attiva scenderebbe dal 24,5% del 2009 al 50,4% del 2050, riflettendo una società la cui piramide delle età sarebbe totalmente sregolata e le conseguenze sociali significative. .

Nel 2010 c'erano 47,3 milioni di persone nate all'estero che vivevano nell'UE27 , di cui sedici milioni (3,2%) sono nati in un altro Stato membro dell'UE27 e 31,4 milioni ( 6,3 %) sono nati in un paese al di fuori dell'UE27. In totale, la popolazione nata all'estero rappresentava il 9,4% della popolazione totale dell'UE27. I paesi con il maggior numero di nati al di fuori dell'UE27 sono Germania ( 6,4 milioni ), Francia ( 5,1 milioni ), Regno Unito ( 4,7 milioni ), Spagna ( 4,1 milioni ), Italia ( 3,2 milioni ) e Paesi Bassi ( 1,4 milioni). ).

Cittadinanza

Il concetto di cittadinanza nell'Unione Europea è nato dalla ratifica del Trattato di Maastricht nel 1992 . Da allora questo concetto è stato incorporato nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea .

“In tutte le sue attività, l'Unione rispetta il principio dell'uguaglianza dei suoi cittadini, che godono di uguale attenzione da parte delle sue istituzioni, organi, uffici e agenzie. Chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro è cittadino dell'Unione. La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale e non la sostituisce. "

- Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, articolo 9

Pertanto, qualsiasi cittadino di un Paese membro dell'Unione Europea è anche cittadino dell'Unione Europea e come tale beneficia di uno “  spazio di libertà, sicurezza e giustizia  ” .

Con la cittadinanza europea sono sorti nuovi diritti. Sono garantiti dai Trattati (articoli da 17 a 22 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea ) e dalla Carta dei diritti fondamentali .

  • Ogni cittadino dell'UE ha il diritto di circolare e risiedere, di lavorare e di studiare, nel territorio degli altri Stati membri, sia esso cittadino attivo o inattivo . L'ingresso in un altro Stato membro può essere rifiutato solo per motivi di ordine pubblico, sicurezza o salute pubblica e la restrizione, come l'espulsione, deve essere giustificata.
  • I cittadini europei godono del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali e alle elezioni del Parlamento europeo , nello Stato membro in cui risiedono, alle stesse condizioni dei cittadini di tale Stato.
  • I cittadini dell'Unione europea beneficiano inoltre di un diritto di petizione al Parlamento nonché di una tutela consolare effettiva, anche nei paesi terzi in cui i cittadini dell'Unione non beneficiano della rappresentanza del proprio Stato.
  • Nel caso in cui uno Stato membro d'origine non sia rappresentato in un Paese terzo, ai cittadini dell'Unione può essere concessa la tutela consolare delle autorità diplomatiche di un altro Stato membro, in nome dell'effettiva tutela consolare istituita dal 2008 .
  • Infine, secondo le disposizioni del Trattato di Amsterdam , ogni cittadino dell'Unione e qualsiasi persona fisica o giuridica con sede legale in uno Stato membro ha diritto di accesso ai documenti del Parlamento europeo , del Consiglio dell'Unione europea. e la Commissione Europea , nei limiti di ragioni di interesse pubblico o privato.

Inoltre, il preambolo della Carta dei diritti fondamentali afferma come principio: "Il godimento di questi diritti comporta responsabilità e doveri" .

Le lingue

Delle quattro lingue ufficiali degli inizi della CECA (francese, tedesco, italiano e olandese), l'Unione europea ha ora ventiquattro lingue ufficiali e tre alfabeti per ventisette stati. L' irlandese , "prima lingua nazionale" dell'Irlanda, ha beneficiato anche dal 1973 (entrata in vigore del Trattato di adesione) e dal 2007 di uno status speciale (traduzione di trattati e leggi da utilizzare nella corrispondenza con l'Unione): è diventato1 ° gennaio 2007 una lingua di lavoro senza diventare una lingua ufficiale.

Il francese è, con l' inglese e il tedesco , lingua di lavoro e lingua ufficiale delle istituzioni dell'Unione Europea , ai sensi del Regolamento CE n .  1/19586 ottobre 1958.

Ad ogni allargamento la tensione è alta, anche in materia linguistica, non solo per le ulteriori difficoltà di traduzione e interpretazione, ma anche per soddisfare le sensibilità nazionali. Il Trattato di adesione dell'Austria (lingua ufficiale: tedesco ) include quindi un elenco di termini specificamente austriaci .

Anche le lingue minoritarie, ma più parlate nell'Unione e il maltese o l' irlandese , si sentono trascurate o ignorate (questo è particolarmente vero per l' occitano , il catalano , il basco , il bretone , il russo del paese baltico, il turco parlato dai ciprioti , persino il lussemburghese ). L'Irlanda, dal canto suo, volendo evitare che la sua lingua nazionale fosse collocata allo stesso livello delle lingue regionali o minoritarie, il governo ha chiesto che fosse promossa allo status di lingua ufficiale, che le era stato concesso nel1 ° gennaio 2007, con rumeno e bulgaro . D'altra parte, le traduzioni in maltese rimangono incomplete a causa di difficoltà materiali.

Il rapporto Grin mette a confronto diverse modalità di funzionamento linguistico e conclude che l'adozione di una lingua comune neutrale come l' esperanto sarebbe, da un punto di vista economico, la soluzione migliore (prevedendo 25 miliardi di euro all'anno di risparmio, ovvero il 17% del budget annuale).

religioni

Il cristianesimo è la religione prevalente in tutti i paesi dell'UE. Troviamo le tre grandi denominazioni distribuite geograficamente secondo gli episodi che hanno segnato la storia del cristianesimo  ; i cattolici sono quindi concentrati principalmente nell'ovest, centro, sud-ovest e nord-est dell'UE (in particolare in Italia, Spagna, Portogallo, Irlanda e Polonia), gli ortodossi nei paesi del sud-est con un'alta percentuale di credenti (Grecia, Cipro, Bulgaria, Romania) e protestanti , principalmente al centro, ovest e nord, nei paesi scandinavi, in Germania e nel mondo germanico.

Inoltre, l'Unione ospita alcune comunità ebraiche e altre minoranze religiose che si sviluppano principalmente a causa dell'immigrazione  : islam , buddismo , cristianesimo orientale , induismo ,  ecc.

D'altra parte, l'Europa può essere considerata come uno dei continenti meno religiosi del mondo; secondo un sondaggio eurobarometro del giugno 2005 , mentre il 52% degli europei afferma di credere in un dio, il 18% afferma di non credere in alcuna forma di divinità, spirito o forza superiore. Secondo questo sondaggio, in 15 dei 27 paesi dell'Unione in quel momento, le persone che indicavano di credere in un dio erano in minoranza; La Francia era il paese con la più alta percentuale di persone che non credevano in alcuna forza soprannaturale ( 1 ⁄ 3 della popolazione), mentre Estonia e Cechia erano i due paesi in cui il numero di persone che credeva in un dio era il più debole.

Urbanistica

La presenza delle principali sedi delle istituzioni europee nel “  quartiere europeo  ” di Bruxelles fa della capitale belga uno dei simboli dell'UE, tanto che si fa riferimento al sostantivo “Bruxelles” per designare queste istituzioni oi loro rappresentanti. Le città di Strasburgo , Lussemburgo , Francoforte o L'Aia sono anche città che ospitano almeno una delle principali sedi istituzionali europee; Strasburgo ospita anche molte altre istituzioni legate al Consiglio d'Europa , al punto da rivendicare anche il titolo di “  Capitale Europea  ” .

Da un punto di vista demografico, l' area urbana di Parigi (12,7 milioni di abitanti) così come l' area urbana di Rhine-Ruhr (11,7 milioni di abitanti) costituiscono megalopoli  " e sono fortemente interconnesse alla megalopoli europea  " rete che si estende dalla Greater London alla pianura padana . Le aree urbane di Milano (6,8 milioni), Randstad (6,6 milioni), Madrid (6,4 milioni), Barcellona (5 milioni), Berlino (4,4 milioni) e Roma (4,3 milioni) superano i quattro milioni di abitanti e sono tra le città del mondo secondo alle varie graduatorie stilate.

In termini di turismo, Parigi , Londra , Roma e Barcellona sono le quattro città più visitate d'Europa e registrano più di 5 milioni di visitatori ogni anno. Parigi è stata la più visitata in Europa e nel mondo dagli anni 2000, registrando diversi milioni di visitatori ogni anno. Inoltre, con 671 milioni di turisti nel 2017, un aumento dell'8% rispetto al 2016, l'Europa rimane la prima destinazione mondiale.

Dal punto di vista della qualità della vita , uno studio pubblicato annualmente dallo studio Mercer che istituisce una classifica delle città più piacevoli del mondo, diverse città europee sono presenti in cima alla classifica e nel 2016 Vienna si è classificata prima per il settimo anno consecutivo. Tra le dieci città più votate, seguono le città tedesche: Monaco ( 4 ° ), Düsseldorf ( 6 ° ) e Francoforte ( 7 ° ); Infine Copenhagen è disponibile in 9 ° posizione. Negli ultimi anni, diverse grandi città come Parigi, Londra, Madrid e Atene sono cadute nella classifica basata sulla sicurezza personale "a causa di attacchi terroristici o disordini sociali" . Città come Praga , Budapest , Varsavia o Bucarest scandiscono l'attività economica, culturale e politica dei paesi dell'Est Europa (gli ex PECO , in pieno sviluppo), mentre Stoccolma , Helsinki e Copenaghen sono le capitali e le città più importanti Fenno - scandinave  ; Riga , Tallinn e Vilnius , le capitali baltiche e Dublino , La Valletta e Nicosia , le capitali degli Stati membri insulari .

Cultura

Il Trattato di Maastricht ha consentito all'UE di ampliare i propri ambiti di competenza e di sviluppare una politica comunitaria orientata alla cultura. Ciò si riflette in diverse azioni e progetti realizzati sul campo come Europeana , progetto di biblioteca digitale europea, l'assegnazione del titolo di capitale europea della cultura a una o più città ogni anno, aiuti a progetti culturali o ancora Cultura 2000 , il relativo programma quadro dal 2000 al 2006.

Feste e vita quotidiana

Non ci sono giorni festivi registrati nel diritto europeo; questa competenza spetta agli Stati membri. Nella maggior parte degli stati europei ci sono circa dieci giorni festivi all'anno. Il capodanno , osservato da tutti gli Stati membri, è l'unica parte civile comune in tutte le regioni e comunità perché tutti gli Stati membri utilizzano il calendario gregoriano . Alcune feste religiose, principalmente cristiane , sono comuni anche a molti paesi europei. La Giornata dell'Europa celebra dal 1985 l'anniversario della Dichiarazione Schuman su9 maggio 1950. Fa parte dei simboli dell'Unione Europea , ma non è un giorno festivo in nessuno Stato membro.

Ogni anno vengono designate “capitali europee” in diverse categorie: cultura , gioventù , ambiente ,  ecc. e si sviluppano progetti a lungo termine ( GECT , programmi regionali ) che contribuiscono in particolare a rafforzare gli scambi regionali. Dal 1983 e sul modello degli “  anni internazionali  ” decretati dall'ONU , sono stati messi in luce temi comunitari; Il 2013 è dedicato all' “Anno Europeo dei Cittadini” sul tema dei “diritti e vantaggi concreti derivanti dalla cittadinanza dell'Unione Europea” , particolarmente legato alle “  quattro libertà fondamentali  ” di cui i cittadini europei godono quotidianamente.

Simboli

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inno europeo
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  • La bandiera europea , un cerchio di dodici stelle d'oro su sfondo blu. Le stelle rappresentano i popoli d'Europa, e formano un cerchio in segno di unione. Sono il numero invariabile del dodici, simbolo di perfezione e pienezza nell'antica tradizione greca , e non, come si potrebbe credere, i dodici paesi che allora facevano parte della CEE , dal 1986 al 1995. Secondo il suo ideatore, è un'allusione alle “12 stelle che circondano la corona della Vergine Maria” . La bandiera è stata adottata il8 novembre 1955dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa , esprimendo l'auspicio che altre organizzazioni europee adottino questo stesso simbolo. Il Parlamento europeo prese l'iniziativa con una proposta di risoluzione nel 1979, a seguito delle prime elezioni parlamentari a suffragio universale diretto , quando era seduto negli edifici del Consiglio d'Europa a Strasburgo dove già sventolava detta bandiera europea. Tale delibera è stata adottata nel 1983, confermata dal Consiglio dei ministri ingiugno 1985 e attuato nel 1986, in tutte le istituzioni comunitarie.
  • L' inno europeo  : l' Inno alla gioia , melodia guidata del 9 ° Sinfonia di Ludwig van Beethoven (1823), tra cui una disposizione di Herbert von Karajan è stato scelto dal Consiglio d'Europa come inno ufficiale europeo nel 1972.
  • il 9 maggio, Giornata dell'Europa , che commemora la Dichiarazione Schuman , la9 maggio 1950, considerato come l'atto di nascita della costruzione europea.
  • Il motto dell'Unione Europea In varietate concordia (espressione latina che significa "  Uniti nella diversità  " ) proclamava il motto ufficiale il4 maggio 2000dal Parlamento Europeo (sarebbe diventata la moneta ufficiale europea solo se fosse stato ratificato il Trattato di Roma del 2004 ). È stata scelta da un gruppo di giovani europei.
  • L' euro come moneta unica: introdotto dal Trattato di Maastricht (ratificato nel 1992), l'euro è stato introdotto nel 1999 come moneta unica invisibile, successivamente sono state introdotte monete e banconote in euro1 ° gennaio 2002 nei paesi qualificati, con distribuzione iniziata in dicembre 2001. A partire dal 2015, è la valuta comune di diciannove Stati membri dell'Unione europea ed è utilizzata come valuta nazionale in altri sei paesi.
  • I loghi scelti dagli Stati che detengono la presidenza di turno del Consiglio dell'Unione Europea e generalmente usati come secondo emblema dopo la bandiera europea per rappresentare l'UE perché non hanno uno stemma ufficiale.
  • Nel 2012 l'Unione ha ricevuto il Premio Nobel per la pace “per aver contribuito per più di sei decenni alla promozione della pace e della riconciliazione, della democrazia e dei diritti umani in Europa” . Al di là del prezzo, sono i valori e gli ideali degli europei che vengono accolti e in particolare i principi fondanti su cui è costruita l'UE. Nel 2017 è stata insignita anche del Premio Principessa delle Asturie nella categoria “Concorde” per “i valori di libertà, pace, diritti umani e solidarietà che essa porta” secondo il presidente della giuria e presidente del Principato. delle Asturie , Javier Fernández Fernández .

Media e comunicazione

Appunti

  1. sentenza della CGUE del 13 Dicembre 2012 .
  2. L'euro è la moneta ufficiale dell'Unione nel suo insieme ed è utilizzato da diciannove Stati membri , gli altri Stati dover adottare il più presto possibile - con l'eccezione degli Stati che è entrato nell'Unione prima della ratifica del Trattato sull'UE e avendo ottenuto una clausola di deroga  : Danimarca e Regno Unito  ; la Svezia , intanto, non rispetta volontariamente le clausole tecniche di ingresso nell'area dell'euro a causa dell'opinione pubblica avversa.
  3. L'articolo sui nomi ufficiali dell'Unione Europea fornisce maggiori dettagli sui nomi dati all'UE nelle diverse lingue ufficiali .
  4. Nel 1957 solo la parte della Germania Ovest (Repubblica Federale di Germania) aderì alla CEE (inclusa Berlino Ovest ) .
  5. La riunificazione tedesca processo nel 1990 ha portato alla integrazione della Repubblica democratica tedesca nella Comunità economica europea e l'entrata in vigore del diritto comunitario e trattati precedenti nei Länder della ex DDR .
  6. Jean Monnet e Robert Schuman formulare una proposta (il piano Schuman ) per la messa in comune delle risorse di carbone e di acciaio tra la Francia e la Germania Ovest in un'organizzazione aperta anche ad altri paesi europei.
  7. Il Regno Unito si rifiuta di aderire al trattato che istituisce la CECA, a causa del carattere sovranazionale dato a questa organizzazione.
  8. I riavvicinamenti politici ed economici messi in atto portano ad un primo successo, un periodo di pace continua, la “  Pax Europaea  ” .
  9. La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea deve essere applicata in tutta Europa, ad eccezione del Regno Unito e della Polonia  ; è stata aggiunta una clausola specifica per convalidare l'adesione della Repubblica ceca alla Carta. La sua applicazione nei territori associati varia a seconda degli statuti e dei rapporti con l'UE ei suoi membri.
  10. I non firmatari del patto fiscale europeo sono Croazia , Repubblica Ceca e Regno Unito . Il governo ceco ha approvato, il 23 marzo 2014, l'adesione al patto di bilancio che dovrà essere ratificato dal parlamento.
  11. La Groenlandia , che è uno dei paesi costituenti la Comunità del Regno , è uno dei paesi e territori d'oltremare , tuttavia le Isole Faroe non fanno parte dell'Unione Europea.
  12. Le Antille Olandesi , allora Stato federale autonomo all'interno del Regno dei Paesi Bassi (dal 1954 al 2010) hanno firmato un accordo di associazione con la CEE nel 1964 al fine di disciplinare i rapporti tra le due entità. Quando sono stati sciolti nel 2010, Curaçao e Sint-Maarten sono rimasti PTOM diventando stati autonomi.
  13. Il criteri di Copenaghen formano un insieme di condizioni per l'adesione all'Unione europea dei paesi candidati. Questi criteri sono stati formulati dal Consiglio europeo al vertice di Copenaghen del giugno 1993 per specificare le condizioni alle quali "i paesi associati dell'Europa centrale e orientale che lo desiderano possono diventare membri dell'Unione europea" . Il Trattato sull'Unione europea (TUE) nella versione firmata nel 2007 recepisce tali criteri nell'articolo 49 , primo comma, secondo il quale: “Ogni Stato europeo che rispetta i valori di cui all'articolo 2 e si impegna a promuoverli può chiedere di diventare membro dell'Unione. " .
  14. La procedura per l'adesione dell'Islanda all'Unione europea è stato presentato il16 luglio 2009 e lo status di candidato è stato concesso il 17 giugno 2010.
  15. All'interno del Consiglio dell'Unione Europea , Germania, Francia, Italia e Regno Unito hanno 29 voti, Spagna e Polonia 27 voti, Romania 14, Paesi Bassi 13, Belgio, Cechia, Ungheria, Grecia e Portogallo 12, Austria, Bulgaria e Svezia 10, Croazia, Danimarca, Irlanda Lituania, Slovacchia e Finlandia 7, Cipro, Estonia, Lettonia, Lussemburgo e Slovenia 4, Malta 3.
  16. Il Trattato di Lisbona abolisce la ponderazione dei voti e stabilisce un sistema di doppia maggioranza per l'adozione delle decisioni in seno al Consiglio dell'UE
  17. Il compito principale della Corte di giustizia dell'Unione europea è descritto in articolo 19 del TUE secondo il quale "assicura il rispetto del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione dei trattati" .
  18. I fondi strutturali europei stanziati nell'ambito della politica di coesione economica, sociale e territoriale ammontavano ad esempio nel 2007 a 388,7  €/capite. per l'Irlanda e a 378,5  €/capite. per la Grecia. I polacchi ricevono un aiuto di 37,3  €/capite. quando i lituani ricevono 105,5  €/capite. e il maltese 112,5  €/capite. .
  19. L' euro è la valuta ufficiale utilizzata dalle varie istituzioni dell'Unione Europea.
  20. Le missioni della Agenzia europea per la difesa sono elencati all'articolo 45 del trattato UE .
  21. Il lituano è il 19 ° Stato membro per integrare l' area dell'euro , il 1 ° gennaio 2015.
  22. I micro-stati europei che utilizzano l'euro hanno ratificato accordi separati e disponibili nella letteratura sull'Unione Europea .
  23. Gli obiettivi generali sono definiti nella sintesi del progetto “Europa 2020” ( [PDF] full text ).
  24. La qualità e la sicurezza dei prodotti agricoli commercializzati nell'Unione Europea sono tutelate da una serie di norme di commercializzazione, sistemi di certificazione e norme di sicurezza alimentare . Diversi sistemi di certificazione tutelano le origini geografiche, la produzione biologica o anche la qualità degli alimenti (tutela dell'ambiente, benessere animale, prodotti autentici o commercio equo e solidale): prodotti a denominazione di origine protetta (DOP), indicazione geografica protetta (IGP), etichetta biologica ,  ecc. . .
  25. L' Islanda , il Liechtenstein , la Norvegia , la Svizzera e la Turchia hanno aderito 27 Stati membri dell'Unione nel Agenzia europea dell'ambiente (AEA).
  26. Secondo il titolo IV del TFUE , articoli da 61 a 69, si tratta della condivisione delle politiche in materia di visti, asilo e immigrazione.
  27. L' strumento europeo per la democrazia ei diritti umani si impegna a sostenere le organizzazioni non governative, in particolare quelle il cui lavoro è quello di promuovere i diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto; abolire la pena di morte; combattere la tortura e combattere il razzismo e tutte le altre forme di discriminazione.
  28. L'Unione Europea è la 3 °  potenza demografica mondiale dietro Cina ( 1.344 miliardi di hbts) e India ( 1,21 miliardi di persone), ma davanti agli USA ( 313 milioni di hbts); sulla base dei dati stimati a dicembre 2015.
  29. Numero di persone con più di 65 anni rispetto al numero di persone di età compresa tra 15 e 64 anni , in età lavorativa.
  30. eccezione della Baviera e del Saarland , che hanno combattuto per mantenere il loro diritto di praticare la religione cattolica .
  31. Ai sensi delle Nazioni Unite , le megalopoli sono aree urbane che superano i 10 milioni di abitanti.
  32. Le Global Cities rispondono a diversi criteri: grado di influenza sul panorama internazionale (economico, politico, culturale,  ecc. ), densità delle reti di comunicazione (trasporti, dati, energia,  ecc. ), polarizzazione dei flussi (uomini, merci, capitali, informazione,  ecc. ) o partecipazione alla globalizzazione .
  33. Danièle Sallenave , Dieu.com , Gallimard ,2004, 336  pag. ( ISBN  978-2-07-077045-8 )

    "... le 12 stelle non significa che l'UE-12, è direttamente ispirato dal simbolo mariano, come mostrato nella pia immagini del XIX ° secolo"

    .

Fonti

Riferimenti

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  2. Eurostat - 2019 .
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  8. (in) Fondo monetario internazionale (FMI) "  Database World Economic Outlook, Prodotto interno lordo, prezzi correnti, dollari USA  " su https://www.imf.org/fr/Home ,ottobre 2020(consultato il 21 gennaio 2021 )
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“Il Parlamento europeo ha sede a Strasburgo, dove si tengono le dodici sessioni plenarie mensili, compresa la sessione di bilancio. Le sessioni plenarie aggiuntive si tengono a Bruxelles. Le commissioni del Parlamento europeo si riuniscono a Bruxelles. Il Segretariato generale del Parlamento europeo ei suoi servizi rimangono a Lussemburgo. "

- Corte di Giustizia dell'Unione Europea

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Sito (s

complementi

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Articoli Correlati

link esterno

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