Unione Europea

• La Corte dei conti è l'organo incaricato di vigilare sull'uso corretto e lecito del bilancio dell'Unione.
• La Banca centrale europea è responsabile della politica monetaria e della gestione dell'euro .

Accanto a queste sette istituzioni, ci sono altri quattro importanti organismi:

• Il Comitato economico e sociale che esprime i pareri della società civile organizzata in campo economico e sociale.
• Il Comitato europeo delle regioni , che esercita funzioni consultive nei confronti delle istituzioni dell'Unione nei settori di politica che riguardano direttamente gli enti locali e regionali. Composto da rappresentanti eletti e leader politici regionali, ha sede a Bruxelles, dove tiene fino a sei sessioni plenarie all'anno.
• Il Mediatore europeo che si occupa delle denunce dei cittadini europei per cattiva amministrazione da parte delle istituzioni o degli organi dell'Unione e con sede a Strasburgo.
• La Banca Europea per gli Investimenti che contribuisce al raggiungimento degli obiettivi dell'Unione finanziando progetti di investimento.

Fino a quando 31 dicembre 2009, il Capo di Stato o di governo di uno Stato membro - durante i sei mesi in cui il suo Ministro degli Affari esteri ha presieduto il Consiglio dell'Unione europea - ha presieduto da parte sua i vertici europei che si svolgono tra i Capi di Stato e di governo nel corso del semestre (i Consigli d'Europa ), fu poi chiamato per analogia “Presidente del Consiglio d'Europa” . A seguito dell'entrata in vigore del Trattato di Lisbona che istituisce la carica di Presidente del Consiglio Europeo , eletto per due anni e mezzo dai Capi di Stato e di Governo dei Paesi membri, i vertici esecutivi hanno una presidenza fissa e indipendente mentre il la presidenza dell'Unione tra ministri degli esteri continua ad esistere.

Parlamento europeo Legislativo		Consiglio europeo Esecutivo		Consiglio dell'Unione Europea Legislativo		Commissione europea Esecutivo
Il Parlamento è composto da 705 deputati , eletti dai cittadini europei con un voto proporzionale plurinominale , a suffragio universale diretto , che si tiene ogni 5 anni. Adotta gli atti legislativi e il bilancio dell'UE con il Consiglio dei ministri e garantisce il controllo democratico dell'operato di tutte le istituzioni. La sede è a Strasburgo ma ci sono comunque diversi luoghi di lavoro: Strasburgo ( edificio Louise-Weiss ), Bruxelles ( edificio Paul-Henri Spaak ) e Lussemburgo ( Espace Léopold ).		I vertici riuniscono i capi di Stato o di governo dei ventisette Stati membri , ogni anno si svolgono almeno quattro Consigli europei, due dei quali a luglio e dicembre. Lo scopo di questi vertici tra gli esecutivi degli Stati membri è definire le linee principali della politica dell'Unione, principalmente nel campo della politica estera. I Consigli europei si svolgono presso la sede del Consiglio dei ministri a Bruxelles ( Residence Palace ).		Vi siede un ministro di ogni Stato membro, che rappresentano i governi degli Stati membri in relazione all'agenda di ogni riunione (ministri delle finanze, o ministri della salute,  ecc. ) e la presidenza ruota ogni sei mesi. Il Consiglio adotta gli atti legislativi e il bilancio dell'UE con il Parlamento e gestisce la politica estera e di sicurezza comune . La sede del Consiglio dell'UE ha luogo a Bruxelles ( Residence Palace ).		La funzione principale della Commissione è quella di proporre e attuare le politiche comunitarie. "Custode dei trattati", ne assicura l'applicazione e gode di un quasi monopolio del diritto di iniziativa nell'ambito delle competenze esclusive dell'Unione, quali l'unione doganale, la conservazione delle risorse biologiche del mare, la mercato interno, la moneta unica. La sua sede è a Bruxelles ( edificio Berlaymont ).

	Corte di giustizia dell'Unione europea giudiziario		Corte dei conti europea Controllo		Banca centrale europea Banca centrale
	La Corte di giustizia è il garante del diritto, si pronuncia sull'interpretazione del diritto dell'UE e ne garantisce l'applicazione uniforme in tutti i paesi dell'UE. Riunisce due giurisdizioni: la Corte di giustizia e il Tribunale ( il Tribunale della funzione pubblica è stato sciolto nel 2016) La sua sede è in Lussemburgo (distretto di Kirchberg e torri della Corte di giustizia dell'Unione europea )		La Corte dei conti assicura il corretto utilizzo del bilancio comunitario e controlla la legittimità della spesa delle istituzioni europee, può controllare qualsiasi persona o organizzazione che gestisce fondi comunitari. È un organismo di controllo esterno indipendente, separato dai responsabili della gestione finanziaria all'interno delle istituzioni (servizi di audit interno). La sua sede è in Lussemburgo (distretto di Kirchberg )		La Banca centrale europea gestisce l' euro , assicura la stabilità dei prezzi , gestisce le riserve monetarie e fissa i tassi di interesse , la Bce lavora indipendentemente dai governi. La BCE è l'organo centrale dell'Eurosistema e del Sistema europeo di banche centrali . È stabilito su un modello federale e la sua sede è a Francoforte sul Meno ( Skytower ).

Espace Léopold Paul-Henri Spaak Eastman (Casa della storia europea) solo labbra Europa L'ex Delors (Comitati) Edificio del triangolo (SEAE) Consiglio di Stato del Belgio Berlaymont Carlo Magno ECO Torre Madou Convento Van Maerlant Breydel rotonda Schuman Parco Leopoldo Parco del Cinquantenario Place du Lux. Place Jean Rey Giardino Maelbeekek Piazza Giordano posta Piazza Marie-Louise Palmerston Square Ambiorix quadrato Piazza Margherita Piazza Frère Orban Piazza Meeûs Istituto di Scienze Naturali Maelbeek Schuman Schuman Bruxelles-Lussemburgo Madou Diritto delle arti Merode 1 2 3 4 5 Rue de la Loi Boulevard Carlo Magno Belliard Street Cortenbergh Avenueh Chaussée d'Etterbeek Via Lussemburgo Via Froissart Commissione Parlamento consigli Altri Spazi verdi Zone pedonali Stazione ferroviaria Stazione della metropolitana

Processo decisionale

Due principi hanno guidato i processi decisionali dell'Unione Europea sin dal Trattato di Maastricht del 1992: il principio di sussidiarietà (solo per attuare azioni che gli Stati non potrebbero compiere) e il principio di proporzionalità degressiva (per privilegiare i mezzi di minor azioni restrittive per gli Stati membri). Tali principi sono oggetto di protocolli allegati al Trattato di Amsterdam del 1997.

La procedura legislativa europea, presieduta da questi due principi, esiste anche in due forme a seconda che il settore in cui si deve legiferare rientri nella competenza esclusiva dell'Unione oppure di competenza condivisa con gli Stati membri:

Nei settori in cui l'Unione ha proprie competenze (settori dell' "  ex primo pilastro  " ):

1. La Commissione Europea emana un regolamento o una direttiva (la direttiva, meno restrittiva del regolamento, è spesso privilegiata in virtù del principio di proporzionalità ).
2. Il Consiglio dell'Unione europea e il Parlamento europeo adottano o rigettano il testo giuridico (nel Consiglio dell'Unione ciascuno degli Stati disponeva di un numero di voti, ridefinito nel 2001 dal Trattato di Nizza , per determinare l'adozione o meno delle leggi ; il Trattato di Lisbona sostituisce questo sistema di voti con un sistema di doppia maggioranza qualificata basato sulla demografia degli Stati).
3. Se il testo viene adottato, i governi degli Stati membri recepiscono questa legislazione nei loro Stati. Tali recepimenti vengono poi verificati dalla Corte di giustizia dell'Unione europea .

Nei settori in cui l'Unione ha competenze condivise (settori degli "  ex secondo e terzo pilastro  " ):

1. Il Consiglio dell'Unione europea prepara le riunioni del Consiglio europeo .
2. Al termine di questi vertici, il Consiglio europeo redige conclusioni che trasmette alla Commissione europea .
3. La Commissione Europea emana un regolamento o una direttiva rispondendo alle richieste del Consiglio Europeo.
4. Il Consiglio dell'Unione Europea e il Parlamento Europeo adottano o rigettano il testo normativo, che traduce in azione le linee guida fissate dal Consiglio Europeo.
5. Se il testo viene adottato, i governi degli Stati membri recepiscono questa legislazione nei loro Stati. Tali recepimenti vengono poi verificati dalla Corte di giustizia dell'Unione europea .

Nel primo caso (legislazione in un settore rientrante nell' “  ex primo pilastro  ” ), la Commissione ha quindi il monopolio dell'iniziativa legislativa . Il paragrafo 1 dell'articolo 293 del TFUE (dopo la revisione 2007) aumenta ulteriormente l'importanza di questo ruolo: si afferma che il Consiglio dell'Unione "può emendare la proposta solo deliberando all'unanimità" (il Consiglio dell'Unione può solo partenza dalla proposta della Commissione all'unanimità, che talvolta attribuisce alla Commissione un ruolo di conciliazione tra gli Stati membri). In tutti gli altri casi (ricadenti nell' "  ex secondo e terzo pilastro  " ), la Commissione condivide il diritto di iniziativa con gli Stati membri.

Nei settori in cui la Commissione ha il monopolio dell'iniziativa, il Parlamento e il Consiglio dell'Unione possono tuttavia chiederle di legiferare. Inoltre, se il Parlamento non può proporre direttamente leggi, può presentare emendamenti a quelli emanati dalla Commissione o utilizzare il suo veto. Va notato che nella storia dell'Unione , il Parlamento acquista un peso sempre più importante: semplice organo consultivo all'inizio, ha acquisito oggi un potere di codecisione alla pari con il Consiglio . Tuttavia, la sua rappresentatività resta ostacolata da un elevato tasso di astensione alle elezioni europee , spesso superiore a quello delle elezioni nazionali.

In Francia, l'attività prelegislativa dell'Unione Europea è in linea di principio oggetto di un sistema di allerta del Parlamento francese , secondo la procedura dell'art.  88-4 della Costituzione del 1958 .

Budget

Ogni paese contribuisce al bilancio europeo e riceve aiuti dall'Unione europea in base alla sua situazione economica e alla ricchezza dei suoi abitanti. La preparazione e il controllo del bilancio comunitario rispettano regole rigorose, che affidano il potere decisionale agli Stati membri attraverso il Consiglio dell'Unione europea e il Parlamento.

Per il periodo 2007-2013, il budget proposto dalla Commissione Prodi al Consiglio europeo è di 1.025 miliardi di euro in sette anni (ossia l'1,24% del PIL dell'UE), che quest'ultimo rifiuta. Si trova un accordo mediano tra le nuove proposte della presidenza lussemburghese e quella del Regno Unito con 862,3 miliardi di euro in sette anni (pari all'1,045% del Pil dell'Ue). Questo nuovo bilancio è il primo deciso dopo gli allargamenti dal 2004 al 2007 , i dieci nuovi Stati membri vedono i fondi strutturali loro assegnati ridotti rispetto al progetto iniziale.

Le discussioni sullo sviluppo del quadro finanziario 2014-2020 portano a un accordo politico tra le istituzioni europee , i leader del Parlamento, del Consiglio e della Commissione hanno raggiunto un compromesso in linea con gli obiettivi di Europa 2020 , ovvero 960 miliardi di euro. In linea di massima, questa proposta di bilancio mira a raggiungere i seguenti obiettivi:

• stimolare la crescita e l'occupazione;
• incoraggiare un'agricoltura più verde;
• costruire un'Europa più rispettosa dell'ambiente e più presente sulla scena internazionale.

Le proposte prevedono maggiori finanziamenti per la ricerca e l'innovazione, l'istruzione e la formazione e le relazioni esterne . Fondi specifici sono utilizzati per la lotta alla criminalità e al terrorismo e per le politiche migratorie e di asilo.

Peso istituzionale degli Stati membri

Da 2020e il recesso del Regno Unito dall'Unione europea , il Parlamento europeo conta 705  deputati in rappresentanza dei 27 Stati membri dell'Unione europea. Il Trattato di Lisbona (entrato in vigore nel 2009) ha portato questo numero a 751 (compreso il Presidente ).

Nel Consiglio dell'Unione Europea , fino al 2014, è richiesto un minimo di 255 voti su 345 per costituire la maggioranza qualificata. Più :

• Qualsiasi decisione deve essere approvata dalla maggioranza (in alcuni casi due terzi) degli Stati membri.
• Qualsiasi Stato membro può chiedere conferma che il numero di voti favorevoli rappresenti almeno il 62% della popolazione totale dell'UE.

La distribuzione dei voti e dei seggi è la seguente:

Cooperazione rafforzata

Alcuni Stati membri dell'Unione europea stanno lavorando insieme su progetti comuni a cui tutti i paesi non desiderano partecipare. Questi progetti sono disciplinati da procedure di cooperazione rafforzata . Tra questi progetti troviamo: l' euro - moneta ufficiale dell'Unione Europea, sancita dai trattati , solo due Stati membri hanno ottenuto la cosiddetta clausola di "  opt-out  " , Europol - collaborazione tra polizia e scambio di informazioni. , Spazio Schengen - Organizzazione della libera circolazione delle merci e delle persone, Meccanismo europeo di cambio ,  ecc. Esistono anche organizzazioni europee che operano al di fuori dell'ambito dell'Unione, come l' Agenzia spaziale europea (ESA) o che non rispettano il principio politico di sussidiarietà .

Le iniziative franco-tedesche sono state importanti fin dalla firma del Trattato dell'Eliseo nel 1963 che ha formalizzato il riavvicinamento del dopoguerra. Da allora sono emersi numerosi progetti come:

• L' Eurocorps , compresa una brigata franco-tedesca , con sede in Germania .
• Il canale televisivo Arte , in onda in entrambe le lingue.
• Un manuale di storia comune franco-tedesco , volto a creare “  una visione comune franco-tedesca  ” .
• L' Ufficio della gioventù franco-tedesco , la cui missione è favorire le relazioni tra i giovani dei due paesi.

Rappresentanza democratica nell'Unione europea

La questione dell'integrazione europea non può più essere considerata senza tener conto del principio della "democrazia". L'originaria costruzione è stata indirettamente legittimata sotto il principio di un'organizzazione internazionale classica di tipo razionale-giuridico (vale a dire il principio del rispetto del trattato oltre che del diritto e della competenza degli attori istituzionali). L'adozione del Trattato di Maastricht , con l'aumento dei poteri dell'Unione, ha segnato la fine del “consenso permissivo”. Tuttavia, il carattere democratico non viene analizzato solo sulla base di criteri oggettivi come l'analisi del sistema e delle istituzioni, ma anche sulla percezione dei cittadini.

Il modello di un Parlamento forte è stata una prima risposta a questo deficit originario. Ciò è stato rafforzato nel Trattato di Lisbona, il cui titolo è dedicato ai principi democratici e l'articolo 10 del TUE afferma che l'Unione deve basarsi sul principio della democrazia rappresentativa e della doppia rappresentanza dei cittadini:

“I cittadini sono direttamente rappresentati, a livello di Unione, nel Parlamento europeo.
Gli Stati membri sono rappresentati al Consiglio europeo dal loro capo di Stato o di governo e al Consiglio dai loro governi, che sono essi stessi democraticamente responsabili, sia nei confronti dei loro parlamenti nazionali che nei confronti dei loro cittadini. "

-  Articolo 10, paragrafo 2, TUE

Si ha così la creazione di un sistema parlamentare in due fasi con l'elezione diretta del Parlamento europeo e l'aumento dei poteri dei parlamenti nazionali a cui sono rispettivamente responsabili ciascun membro di governo del Consiglio europeo e del Consiglio. Infine, l'articolo 10, paragrafo 3, contiene una disposizione sulla democrazia partecipativa.

Anche le istituzioni di controllo svolgono un ruolo nel processo di democratizzazione. Infatti, la giudizializzazione della policy avrebbe consentito nel contesto europeo un importante controllo dei Tribunali sul rispetto del processo decisionale (evitare gli abusi di potere) in particolare aumentando la trasparenza e la certezza del diritto.

Il funzionamento dell'Unione europea è spesso denunciato come insufficientemente democratico.

Una delle critiche riguarda il seguito dato ai referendum tenuti su questioni europee in alcuni Stati membri. Possiamo così notare che:

• il primo referendum danese sul Trattato di Maastricht , che ha visto la bocciatura di questo trattato da parte della Danimarca nel 1992, è stato seguito un anno dopo dall'adozione di un secondo referendum su un testo appositamente studiato per i danesi;
• nel 2001, gli irlandesi hanno respinto con referendum il ventiquattresimo emendamento alla Costituzione irlandese  (en) durante i referendum irlandesi del 2001 . L'emendamento prevedeva l'applicazione del Trattato di Nizza . Gli irlandesi votarono di nuovo un anno dopo e accettarono il trattato con l'approvazione del ventiseiesimo emendamento alla Costituzione irlandese  (fr)  ;
• nel 2005, Francia e Paesi Bassi hanno respinto il progetto di Costituzione europea . Il Trattato di Lisbona , considerato simile al progetto di Costituzione, è stato adottato nel 2008, senza che in Francia fosse organizzato un nuovo referendum;
• nel 2008, gli irlandesi hanno respinto con referendum il Trattato di Lisbona inteso a sostituire il Trattato costituzionale. Sarà adottato un anno dopo, dopo un nuovo voto da parte degli irlandesi;
• nel 2011, Giórgos Papandreou offre una proposta di referendum greco per il 2011 sulla crisi del debito pubblico greco  ; a seguito di pressioni, il referendum è stato annullato e Papandreou si è dimesso.
• in gennaio 2015, i greci eleggono il governo Tsipras su un programma di opposizione all'austerità. Tsipras avvia le trattative con l'Unione Europea e da29 gennaio 2015, Junker, presidente della Commissione europea dichiara: "Non ci può essere scelta democratica contro i trattati europei" . Tuttavia, questa affermazione è qualificata da un'altra affermazione: “Rispettiamo il suffragio universale in Grecia, ma la Grecia deve rispettare anche gli altri, l'opinione pubblica ei parlamentari del resto d'Europa. Accordi sono possibili, ma non modificheranno sostanzialmente ciò che è in atto” . Infine, il13 luglio 2015, Tsipras accetta le condizioni dell'Eurogruppo , anche se una settimana prima gli elettori greci hanno confermato la loro scelta contro l'austerità nel referendum al quale hanno risposto "no" per il 61%.

Linee principali delle politiche realizzate

L'Unione Europea, attraverso le sue istituzioni e gli esecutivi degli Stati membri , attua un insieme di politiche sovranazionali secondo le competenze ad essa attribuite dai trattati .

Politica estera e di sicurezza

L'Unione europea ha, attraverso la politica estera e di sicurezza comune (PESC), i poteri giuridici per coprire tutti i settori della politica estera nonché tutte le questioni relative alla sicurezza dell'Unione, compresa la definizione progressiva di una politica di difesa che può portare a una difesa comune. Questa politica è guidata dall'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e dal Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE). Il Presidente del Consiglio europeo svolge anche un ruolo di primo piano nella rappresentanza esterna dell'Unione, in stretta collaborazione con i rappresentanti delle altre istituzioni europee .

Per quanto riguarda il processo decisionale della PESC, gli Stati membri e l'Alto rappresentante hanno il diritto di iniziativa; tuttavia, le decisioni del Consiglio europeo devono essere prese all'unanimità dai 27 Stati membri. Le procedure di voto sono state allentate dal trattato di Lisbona . I governi hanno la possibilità di astenersi, ricorrendo al voto a maggioranza o consentendo alla maggioranza dei paesi di agire da sola. Tuttavia, per le decisioni che riguardano questioni militari o di difesa, l'unanimità resta la regola.

Posto sotto l'autorità dell'Alto Rappresentante, il SEAE costituisce il servizio diplomatico dell'Unione sia a Bruxelles che all'estero. Organizza le rappresentanze diplomatiche dell'UE presso i governi esteri e le istituzioni internazionali. L'Unione è un attore della scena internazionale che, a seconda dei casi, rappresenta tutti gli Stati membri o si pone al loro fianco. La politica estera è strutturata attorno a grandi temi specifici della comunità europea: diplomazia e azioni svolte con governi, enti e rappresentanti esteri, trattative commerciali, aiuti allo sviluppo e persino operazioni di mantenimento della pace.

Queste competenze a livello internazionale si riflettono in un dialogo bilaterale con paesi emergenti come la Russia o la Cina sia economicamente che commercialmente e nella lotta ai cambiamenti climatici o nella mediazione nel processo di pace israelo-palestinese attraverso il Quartetto per il Medio Oriente , di cui l'Unione è una parte.

La politica di difesa dell'Unione europea, nota come Politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), consiste nel mettere in comune le forze e le risorse militari degli Stati membri per rispondere alle cosiddette missioni di gestione della crisi o " missioni di gestione della crisi ". ".  Petersberg  " , vale a dire per il mantenimento della pace, missioni umanitarie o il salvataggio e l'evacuazione dei cittadini dell'Unione. Qualora uno degli Stati membri sia oggetto di aggressione armata sul suo territorio, gli altri Stati membri gli devono aiuto e assistenza con tutti i mezzi in loro potere; lo stesso vale se lo richiede a seguito di un attentato terroristico o di una calamità naturale o provocata dall'uomo; tali disposizioni sono previste dall'articolo 42 del TUE e sono anche denominate “  clausola di mutua difesa  ” e “  clausola di solidarietà  ” .

Le risorse militari dell'Unione si basano sugli sforzi nazionali degli Stati membri. Grecia, Francia ed Estonia sono le tre nazioni che dedicano la maggior parte del loro PIL alla loro difesa. Di conseguenza, l' Agenzia europea per la difesa (AED) costituisce un elemento essenziale della politica di difesa comunitaria. La sua missione è coordinare gli sforzi nazionali nel campo degli armamenti, rafforzare la base industriale e tecnologica europea e aumentare l'efficienza nella ricerca e nello sviluppo tecnologico.

Queste missioni si traducono concretamente in un'armonizzazione delle risorse militari nella cosiddetta Unione dell'interoperabilità e in un rafforzamento del tessuto industriale in quest'area con l' attuazione di programmi di armamento congiunti , in particolare quelli del ramo Difesa e Spazio del gruppo Airbus ( Eurofighter Typhoon o A400M Atlas ).

Politica economica, monetaria e finanziaria

La politica economica e finanziaria dell'Unione, definita oggi dal TFUE , si pone gli obiettivi di coordinamento della politica economica degli Stati membri sul mercato interno con la definizione di obiettivi comuni. Questa politica impegna tutti gli Stati membri in una "  unione economica e monetaria  " e conferma la creazione di una cosiddetta moneta "unica" , l' euro (€). Il Patto di stabilità e crescita (PSC) determina gli impegni di bilancio assunti dagli Stati dell'Unione che hanno introdotto la moneta unica.

Attualmente l'euro è quindi la moneta effettiva di 19 Stati membri su 27, definendo la zona euro , nonché, di fatto , di alcuni Stati e territori; vale a dire, Kosovo e Montenegro che non hanno un accordo formale e Andorra , Monaco , San Marino e Vaticano sulla base di accordi monetari precedenti all'euro e rinnovati da allora. Qualsiasi paese appartenente all'Unione Europea deve aderire all'euro. Solo la Danimarca ha ottenuto una deroga durante la stesura del Trattato di Maastricht , tuttavia, questo paese fa parte dell'Unione economica e monetaria. La Svezia, dal canto suo, ha ritardato la scadenza a seguito di un referendum sfavorevole. I nuovi Stati membri, dal canto loro, devono soddisfare i criteri di convergenza economica prima di poter sostituire le proprie valute nazionali con l'euro.

Le grandi linee guida della politica monetaria sono definite dalla Banca Centrale Europea , con sede a Francoforte sul Meno , che ha il compito di gestirne l'emissione e garantirne il valore nei confronti di altre valute, in particolare il dollaro USA . Messo in circolazione dal1 ° gennaio 2002 nella sua forma fiduciaria per le persone fisiche, ma in uso da 1 ° gennaio 1999per le imprese, succede all'Unità monetaria europea (ECU), o “  l'unità di conto europea  ” , entrata in funzione nel 1979 .

L'euro è oggi la seconda valuta di riserva al mondo, la seconda valuta al mondo per le transazioni finanziarie, dopo il dollaro USA , e da alloraottobre 2006, la prima moneta al mondo per quantità di banconote in circolazione.

Oltre alla moneta unica, la politica economica dell'Unione definisce anche una strategia economica. Questa strategia economica fa parte del quadro definito dai trattati europei, i cui principi sono enunciati in tutta una serie di articoli. I principi di base sono:

• libera circolazione delle merci nel mercato interno dell'UE: nessun controllo delle merci alle frontiere tra gli Stati membri e nessun dazio doganale.
• libertà di circolazione dei capitali: sono vietate tutte le restrizioni alla circolazione dei capitali tra Stati membri e tra Stati membri e paesi terzi.
• libera concorrenza: sono vietati gli accordi tra imprese dominanti in un mercato (accordi sui prezzi o sulle quantità di produzione), sono vietati gli abusi di posizione dominante, e sono vietati gli interventi dello Stato qualora possano falsare la concorrenza, ad esempio autorizzando l'accesso alle imprese pubbliche credito a un tasso di interesse inferiore a quello sostenuto dalle imprese private.
• la privatizzazione delle imprese statali non è obbligatoria, ma gli stati dovrebbero stare attenti a non distorcere la concorrenza, e quindi non dovrebbero dare alle imprese statali vantaggi competitivi. La Commissione Europea si limita generalmente a promuovere la liberalizzazione dei servizi. Ad esempio, nel settore dei trasporti, chiede che sia possibile mettere SNCF in concorrenza con le società di trasporto private.

Il Consiglio Europeo di Lisbona (2000) ha definito l'obiettivo comune di rendere l'Unione Europea tra il 2000 e il 2010, "  l' economia della conoscenza la più competitiva e dinamica del mondo entro il 2010, capace di una crescita economica sostenibile accompagnata da un miglioramento quantitativo e qualitativo dell'occupazione e una maggiore coesione sociale  ” .

A metà, nel 2004, l'analisi della strategia di Lisbona ha mostrato che era stata finora un fallimento perché gli Stati membri non avevano mantenuto gli impegni assunti con il metodo di coordinamento aperto , non vincolante. La strategia è stata riorientata nel 2005 sulla crescita economica e sull'aumento dell'occupazione.

La strategia di Lisbona si è conclusa alla fine del 2010 nel contesto della crisi finanziaria globale . L'Unione Europea ha quindi impostato un nuovo progetto - Europa 2020 - che definisce la strategia di crescita per l'Unione con lo slogan "un'economia intelligente, sostenibile e inclusiva" . Questa strategia fissa obiettivi nazionali nei settori dell'occupazione, della ricerca e dell'innovazione, del cambiamento climatico e dell'energia, dell'istruzione e della lotta alla povertà.

Politica sociale e occupazionale

Nei settori della politica sociale e dell'occupazione , è il metodo aperto di coordinamento , che non è vincolante per le politiche pubbliche degli Stati membri, che si applica e consente di fissare obiettivi comuni. Questi obiettivi per il 2020 sono i seguenti:

• un tasso di occupazione del 75% per la popolazione di età compresa tra 20 e 64 anni;
• una riduzione del tasso di “abbandono scolastico” a meno del 10% e un aumento ad almeno il 40% del numero di laureati nella fascia di età 30-34 anni  ;
• una diminuzione di almeno venti milioni di persone colpite o minacciate dalla povertà e dall'esclusione sociale .

Ogni anno il Comitato per l'Impiego redige una valutazione e, se necessario, nuovi orientamenti, corredati da una relazione del Comitato.

In materia di diritto del lavoro , l'Unione Europea “sostiene e integra l'azione degli Stati” in diversi ambiti e stabilisce requisiti minimi con particolare riguardo alla “salute e sicurezza dei lavoratori” (orario di lavoro ,  ecc. ), “Informazione e consultazione dei lavoratori" (licenziamenti collettivi, trasferimenti, salute e sicurezza, comitato aziendale europeo, società europea e società cooperativa europea,  ecc. ) o norme di non discriminazione nel lavoro e, in particolare, parità di trattamento e retribuzione tra donne e uomini.

Sono inoltre emersi accordi quadro tra le parti sociali europee per introdurre, su proposta della Commissione, il diritto al congedo parentale e familiare nell'Unione (1996). È stato inoltre facilitato il lavoro a tempo parziale (1997) e limitato (1999) il ricorso a contratti successivi a tempo determinato, con misure volte a prevenire gli abusi ea garantire la parità di trattamento. Sono stati inoltre conclusi accordi volontari sul telelavoro (2002), la lotta allo stress sul lavoro (2004), le molestie e la violenza (2007) e le regole inclusive del mercato del lavoro (2010).

Le raccomandazioni ai decisori politici sono fatte anche attraverso la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (l'agenzia comunitaria responsabile della "pianificazione e attuazione di migliori condizioni di vita e di lavoro in Europa" ).

Infine, tenendo conto della libera circolazione dei lavoratori all'interno dell'Unione europea, è stato creato un portale europeo sulla mobilità del lavoro (EURES) per facilitare l'accesso alle informazioni sulle offerte di lavoro. Esiste anche una tessera sanitaria europea per beneficiare dello stesso accesso all'assistenza sanitaria pubblica dei cittadini dello stato in cui il cittadino viaggia.

Politica regionale, agricola e della pesca

La politica agricola comune (PAC), creata nel 1957 e attuata dal 1962 , si basa principalmente su misure di controllo dei prezzi e di sussidio per le aziende agricole, volte alla loro modernizzazione e allo sviluppo dell'autosufficienza alimentare e della sostenibilità del settore e dei suoi attori. Il budget destinato alle spese legate allo sviluppo dell'agricoltura è stato nel 2014 di quasi 58 miliardi di euro, ovvero il 40% del budget comunitario per un settore che rappresenta lo 0,5% del PIL dell'UE. In origine, gli obiettivi della PAC erano i seguenti:

• aumentare la produttività sviluppando il progresso tecnico e garantendo un uso ottimale dei fattori di produzione e in particolare del lavoro;
• assicurare un equo tenore di vita alla popolazione agricola, in particolare aumentando il reddito individuale di coloro che lavorano in agricoltura;
• stabilizzare i mercati ei prezzi delle materie prime agricole e dei prodotti agroindustriali finiti;
• garantire la sicurezza degli approvvigionamenti e l'autosufficienza alimentare  ;
• garantire prezzi ragionevoli per i consumatori .

Ma a seguito delle decisioni assunte nell'ambito della predisposizione del bilancio per il periodo 2014-2020 e del progetto Europa 2020 , la quarta riforma della PAC entra in vigore nel1 ° gennaio 2014 ; è in corso la revisione di obiettivi e finanziamenti per rispondere alle nuove aspettative dei cittadini e degli organi politici in termini di qualità e sicurezza dei settori agricoli, della loro competitività e del loro impatto sulle aree rurali. La riforma pone maggiormente l'accento sull'agricoltura sostenibile e sull'innovazione, sostenendo la creazione di posti di lavoro e la crescita delle attività correlate.

La politica europea della pesca (PCP) è stata introdotta nel 1983 adeguando la PAC al settore della pesca , riguarda i 23 Stati membri dell'Unione con accesso al mare.Il settore contribuisce per meno dell'1% del PIL.Unione e impiega quasi 400.000  pescatori e acquacoltori a cui si dovrebbero aggiungere posti di lavoro nelle attività a valle dell'industria agroalimentare legate ai prodotti del mare. Pertanto, l'UE, con oltre sei milioni di tonnellate di pesce catturato e allevato (ovvero il 4,6% della produzione mondiale) ogni anno e una flotta di oltre 80.000 navi, è il quarto produttore mondiale di prodotti ittici.

Accanto alla PCP , la nuova politica marittima cerca di fornire risposte ai problemi correlati: inquinamento marino, protezione ambientale, sviluppo delle regioni costiere, creazione di posti di lavoro e sorveglianza delle frontiere e delle ZEE dei paesi membri. Pertanto, la PCP è composta da quattro componenti:

• disciplinare di produzione, etichette di qualità, dimensionamento, confezionamento ed etichettatura;
• sostegno alle organizzazioni che tutelano i pescatori dalle fluttuazioni del mercato;
• fissazione di prezzi minimi e riacquisto di prodotti invenduti;
• negoziazione con i paesi terzi.

Politica energetica e ambientale

L'Unione Europea ha creato un totale di sei programmi di azione ambientale dal 1972. Nel 2008 è stato adottato anche un piano clima-energia i cui obiettivi entro il 2020 sono i seguenti:

• ridurre del 20% le emissioni di gas serra (30% in caso di accordo internazionale);
• ridurre il consumo energetico del 20% grazie a una migliore efficienza energetica;
• coprire il 20% del nostro fabbisogno energetico grazie alle energie rinnovabili.

Le azioni destinate a sostenere questi obiettivi sono numerose e si rivolgono principalmente al settore industriale. Tra questi, le case automobilistiche dovranno ridurre le emissioni di CO 2, occorre migliorare l'efficienza energetica di molti tipi di elettrodomestici  e aumentare l'uso delle energie rinnovabili : eolica, solare e idroelettrica, biomasse e biocarburanti.

Tuttavia, questa politica può dare i suoi frutti solo se seguita a livello internazionale. L'UE ha partecipato allo sviluppo di trattati internazionali come la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici nel 1992 e il protocollo di Kyoto nel 1997. Tale protocollo ha portato all'istituzione di «un sistema comunitario di scambio di quote di emissioni» . Con il prossimo Vertice della Terra che si terrà nel 2012, il Comitato economico e sociale europeo ha raccomandato all'UE di assumere un ruolo guida nella definizione di questo vertice.

Oltre a questi piani d'azione, l'Unione europea ha un'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) la cui missione è fornire informazioni affidabili e indipendenti sull'ambiente al fine di attuare e valutare la politica ambientale. L'AEA utilizza per questo la rete europea di informazione e osservazione sull'ambiente (EIONET) composta da punti focali nazionali, generalmente agenzie ambientali nazionali.

Inoltre, la Commissione Europea designa ogni anno diverse città che ricevono i premi Green Capital of Europe e Green Leaf  ; questi programmi premiano rispettivamente le città che tengono conto dell'ambiente nel loro sviluppo urbano e il desiderio di ottenere migliori risultati ambientali enfatizzando la crescita verde e la creazione di posti di lavoro nei settori dello sviluppo sostenibile.

Infine, la rete Natura 2000 riunisce i siti naturali o seminaturali dell'UE di grande valore patrimoniale, la fauna e la flora eccezionali che contengono, tenendo conto delle preoccupazioni sociali ed economiche dei territori. Neldicembre 2018, l'Unione Europea disponeva di 5.646 zone di protezione speciale (ZPS) per gli uccelli su una superficie di 843.245  km 2 , e di 24.191 zone speciali di conservazione (ZSC) (compresi pSIC, SIC ) per habitat e specie su una superficie totale di 1.051.569  km 2 , che rappresenta il 18% della superficie terrestre e il 6% della zona economica esclusiva dell'Unione Europea.

Politica dei trasporti e delle infrastrutture

La politica dei trasporti condotta dall'Unione Europea mira a rispondere a problematiche che interessano tutti gli Stati membri, quali la gestione del traffico stradale, ferroviario, marittimo e aereo, la riduzione dell'inquinamento generato dal settore, il percorso degli idrocarburi, lo sviluppo di infrastrutture di trasporto, nonché il controllo della circolazione di merci e persone o le problematiche di sicurezza che ciò comporta; le competenze delle istituzioni europee in questo ambito sono specificate nel Titolo VI del TUE . I trasporti sono un settore economico importante, che genera nel 2016 un PIL di 548 miliardi di euro (UE-28) e rappresenta 9 milioni di posti di lavoro in Europa; Questa politica è recente ed è integrata nel mercato unico dell'UE , è al centro dell'area Schengen che prevede l'apertura delle frontiere e costituisce uno spazio comune dei trasporti.

La Commissione Europea sviluppa e promuove “politiche di trasporto efficienti, sicure, affidabili e sostenibili, al fine di creare le condizioni favorevoli ad un'industria competitiva che crei posti di lavoro e ricchezza” . Tale politica comunitaria è definita nei Libri bianchi e prevede in particolare la realizzazione della rete transeuropea di trasporto che riguarda tutti i modi di trasporto, le infrastrutture di trasporto ei servizi necessari per il loro corretto funzionamento. La rete copre l'intera UE e si estende anche oltre i suoi confini, consente in particolare di avvicinare le periferie al centro dell'Europa e dovrebbe infine consentire di collegare 94 grandi porti alle reti ferroviarie e stradali e 38 grandi aeroporti alle principali città tramite collegamenti ferroviari. In questo contesto, è stato redatto un elenco di 30 progetti prioritari inaprile 2004, possono beneficiare di finanziamenti europei fino a un massimo del 20%, che rappresenteranno 26 miliardi di euro per il periodo 2014-2020; la Commissione Europea stima che il progetto totale costerà 250 miliardi di euro.

Politica giudiziaria e diritti umani

La politica giudiziaria dell'Unione Europea assume come quadro quello che alla fine diventerà lo “  Spazio Giudiziario Europeo  ” , un'area di progressiva convergenza delle legislazioni nazionali dei Paesi membri. Risponde dapprima al terzo pilastro del TUE ( cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale ), ma è stato esteso allo “  Spazio di libertà, sicurezza e giustizia  ” dal Trattato di Amsterdam . Parallelamente, sono stati attuati vari programmi di riconciliazione giudiziaria come la creazione di un mandato d'arresto europeo nel 2003 , lo sviluppo del riconoscimento reciproco delle sentenze e la politica di coordinamento giudiziario, l' Unità di cooperazione giudiziaria dell'Unione europea (Eurojust).

L'Unione europea ha messo in atto una serie di programmi e una carta volti a garantire il rispetto dei diritti umani all'interno dei suoi Stati membri , l' Agenzia per i diritti fondamentali monitora a livello comunitario che le politiche anti- diritti umani contro la discriminazione , il razzismo e la xenofobia e la protezione dei gruppi vulnerabili sono efficaci. La difesa dei diritti umani all'interno dell'UE mira a rispondere ai punti definiti nella Carta dei diritti fondamentali , in particolare i primi tre capitoli sui valori di libertà , dignità e uguaglianza . Le sue funzioni riguardano la raccolta, l'analisi, la diffusione e la valutazione delle misure adottate dall'Unione europea per il rispetto dei diritti fondamentali . Collabora inoltre con altre organizzazioni nazionali e internazionali ma non ha il potere di sanzionare uno degli Stati membri per il mancato rispetto dei propri impegni.

Nella sua relazione annuale del 2009 , l'Unione europea ha evidenziato gli sforzi intrapresi con una quarantina di paesi al di fuori dell'UE per sviluppare un dialogo incentrato sui diritti umani, in particolare nel quadro dell'accordo di Cotonou firmato in collaborazione con gli Stati membri dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico della ACP . Pertanto, allo Strumento europeo per la democrazia ei diritti umani (IEDDE), responsabile della promozione della democrazia e dei diritti umani nel mondo, è stato assegnato un budget di 1,1 miliardi di euro per il periodo 2007-2013; questa politica fa parte anche della politica estera condotta dall'UE .

Determinando azioni e posizioni comuni, gli Stati membri si sono dotati di strumenti giuridici per determinare le misure da adottare e le azioni da attuare in caso di violazione dei diritti umani o di situazione di crisi . Posizioni comuni sono state così prese nel 2011 , durante la tumultuosa presa del potere da parte di Alassane Ouattara in Costa d'Avorio , la guerra civile in Libia volta a destituire Muammar Gheddafi o addirittura contro alti esponenti del governo siriano .

Politica dell'istruzione e della ricerca

Futuro della politica europea

Le evoluzioni politiche dell'Unione sono guidate da un lato dalle congiunture dei vari Stati membri; le istituzioni europee si concentrano poi sui problemi incontrati; e, dall'altro, dal lavoro delle varie commissioni del Parlamento europeo che realizzano studi prospettici e propongono di conseguenza assi strategici.

La strategia Europa 2020 mira a coordinare le politiche economiche all'interno dell'UE e succede alla strategia di Lisbona per la crescita e l' occupazione adottata dal Consiglio europeo del 23 e24 marzo 2000 ; cerca di conciliare il miglioramento degli indicatori di sviluppo sostenibile in termini di crescita, occupazione e tutela ambientale , aumentando nel contempo la competitività dell'Europa a livello mondiale. Questa politica riguarda gli investimenti in ricerca e innovazione , crescita verde o anche istruzione e occupazione e intende creare una nuova forma di "  governo economico  " .

La "crisi del debito pubblico degli Stati membri della zona euro" è iniziata nel 2010 , profondi cambiamenti strutturali si sono verificati nei paesi più colpiti, in particolare in Grecia, Portogallo e Irlanda (i paesi PIIGS in cui la crisi del debito è stata accompagnata da un bilancio molto significativo tagli). Allo stesso tempo, la crisi economica e finanziaria ha portato gli attori europei ad avviare profonde riforme per controllare meglio gli attori del mondo della finanza e per tutelare i consumatori.

Nel 2013 è entrato in vigore il Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance e l' EFSF e il MESF sono stati sostituiti dal MES , istituzione in grado di raccogliere fondi sui mercati finanziari per aiutare gli Stati in difficoltà a partecipare i salvataggi delle banche private e per limitare i tassi di interesse sui mercati obbligazionari

Anche negli anni 2010 vari eventi internazionali hanno generato flussi migratori sempre maggiori attraverso il Mar Mediterraneo e i Balcani , dall'Africa , dal Medio Oriente e dall'Asia meridionale , l'Europa ha poi affrontato una grave crisi migratoria per la quale deve mettere in atto nuove politiche. Nel 2015 da solo , più di un milione di persone sono entrati la zona Schengen illegalmente , causando notevoli divisioni diplomatici e le tensioni tra i paesi d'Europa, che stanno lottando per concordare l'atteggiamento da adottare:., Mentre la Commissione europea cerca di imporre le quote su ogni paese dell'Unione, i paesi dell'Est europeo vi si oppongono fermamente sostenendo che un afflusso di immigrati musulmani .

Economia

PIL e crescita economica

L'Unione Europea a 27 Paesi rappresenta un peso economico importante sulla scena internazionale: nel 2007, all'ingresso di Romania e Bulgaria , il PIL dell'Unione Europea era di 16 748 miliardi di dollari, contro 13 811 miliardi di dollari USA . Rappresenta il 23,64% della ricchezza mondiale, per l'8% della popolazione mondiale. Tuttavia, il PIL pro capite rimane inferiore a quello degli Stati Uniti. Il dinamismo economico dei nuovi Stati membri ha guidato il tasso di crescita complessivo dell'Unione: i paesi baltici hanno registrato una crescita media annua di quasi il 10% tra il 2004 e il 2008, mentre i paesi occidentali hanno mostrato un rallentamento della loro attività. Nel 2010 il prodotto interno lordo dell'Unione Europea è stato di 12.268 miliardi di euro, che rappresenta una media di 24.500 euro pro capite. Tuttavia, con l'aumento dei “  paesi emergenti  ” , il suo peso relativo sul PIL mondiale tende a contrarsi: dal 30,35% del 2005, è salito al 25,85% nel 2010 e poi al 23,64% nel 2014.

Distribuzione tra gli Stati membri

Le due principali potenze dell'UE sono Germania e Francia , con i rispettivi PIL di 3.853 miliardi di dollari e 2.829 miliardi di dollari. Francia e Regno Unito si sono alternati come seconda economia dell'Unione Europea; dal 2008 al 2014 è stata la Francia, dal 2015 è il Regno Unito. Tra i nuovi Stati membri entrati dal 2004, la Polonia contribuisce maggiormente alla creazione di ricchezza nell'UE; è anche il Paese più popoloso e quello che riceve più fondi strutturali europei .

Nonostante una politica di coesione territoriale , la produzione di ricchezza nelle regioni dell'UE rimane distribuita in modo disomogeneo; quindi, l' Occidente dell'Unione concentra l'85% della ricchezza totale, ovvero 14 156 miliardi di dollari, mentre l' Oriente contribuisce per 2,592 miliardi di dollari), troviamo questa distinzione attraverso altri indicatori di omogeneità del paese distribuzione della ricchezza o livello di sviluppo come come HDI o coefficiente di Gini .

Le disparità economiche a volte sono molto rivelatrici all'interno di un singolo paese. La regione con il PIL più alto dell'UE è la Renania settentrionale-Vestfalia con un PIL di 488 miliardi di euro, davanti all'Île-de-France con 483 miliardi di euro.

Situazione opposta in Bulgaria , dove la regione più povera è l' oblast di Pleven , il cui PIL pro capite è solo il 27% della media UE (6400  €/capite ), o in Romania dove la regione a sviluppo nord-orientale è solo il 29% del media europea.

La paga oraria media è la più alta in Danimarca . La Francia , con 14,22 euro l'ora, è l'unico grande Paese europeo non inserito nella “  top ten  ” .

Nel 2008 , secondo la classifica della rivista americana Fortune , 167 delle prime 500 aziende mondiali, ordinate per fatturato , avevano sede nell'UE (33,4%), contro le 153 negli Stati Uniti (30, 6%) e le 64 in Giappone (12,8%).

Commercio

L'Unione europea è la prima serie di commercio mondiale: 16,4% del commercio mondiale di beni e servizi nel 2012, contro il 19,6% nel 2004 (OMC): 1 ° esportatore mondiale di manufatti (14,7% delle esportazioni mondiali nel 2012) e di servizi ( 24,6% delle esportazioni mondiali nel 2012) secondo l'OMC. Un'economia aperta: tasso di apertura della zona euro (import ed export totali/PIL) = 33% del PIL europeo (mondo 20%, Asia 15%), bassa protezione doganale: 1,6% in media. L'Unione Europea è il principale partner commerciale di Stati Uniti , Cina , India , Russia e dei paesi che compongono il Mercosur , nonché della Corea del Sud e dei paesi che compongono l' OPEC .

Valute ufficiali

L'euro è la moneta de jure dell'Unione economica e monetaria (UEM); il Trattato di Maastricht (TUE) del 1992 ha istituito l'UEM e ha posto le basi della moneta unica con la liberalizzazione della circolazione dei capitali, un maggiore coordinamento delle politiche economiche e l'istituzione di una Banca centrale europea . L'euro è condiviso da diciannove Stati membri dell'Unione europea che formano così la zona euro . A questi si aggiungono quattro stati extra UE che hanno accordi ufficiali e quindi utilizzano ufficialmente l'euro, oltre ad altri due stati che lo hanno adottato unilateralmente ( Kosovo e Montenegro ). La corona danese , la corona svedese , la corona ceca , il fiorino ungherese , la kuna croata , il leu rumeno , il lev bulgaro e lo złoty polacco sono anche valute ufficiali nei rispettivi paesi. Queste valute non sono tutte legate al tasso dell'euro dal meccanismo di cambio europeo (ERM II) ma fungono da intermediario negli scambi per gli scambi intra ed extraeuropei. Per convenzione, i conti commerciali a livello europeo sono effettuati in euro o dollari .

A livello internazionale, l'euro è diventato una valuta di riferimento all'interno del Sistema Monetario Internazionale , rappresenta il 27% delle riserve valutarie e la metà delle obbligazioni internazionali con il 50% del totale in circolazione. Cresce la fiducia nell'euro. Tuttavia, è poco utilizzata come valuta di transazione o nello scambio di materie prime e manufatti contro il dollaro USA . In commercio viene utilizzato principalmente con i paesi mediterranei, il Vicino Oriente e l'Africa subsahariana. Negli ultimi anni il peso della sterlina si è ridotto a causa del calo del peso dell'economia britannica e più recentemente della scelta degli inglesi di lasciare l'UE.

A livello europeo, il trasferimento della politica monetaria dagli Stati membri dell'area dell'euro alla BCE genera cambiamenti nel funzionamento e nell'ordine delle priorità relative alle politiche monetarie nazionali: la missione principale della BCE è la stabilità dei prezzi, che implica controllo dell'inflazione e della creazione monetaria . I paesi membri mantengono la completa libertà nell'impostazione della loro politica fiscale, ma le loro azioni sono inquadrate nel Patto di stabilità e crescita (PSC). Per quanto riguarda i paesi candidati all'adesione alla zona euro, devono ancorare la loro moneta al meccanismo europeo di cambio (ERM) per due anni e soddisfare i criteri di convergenza.

L'euro accelera l'instaurazione di un'Europa federale (convergenza economica, di bilancio, monetaria,  ecc. ), ma anche di una zona monetaria ottimale che soddisfi i criteri fissati da Robert Mundell  ; il calo dei costi commerciali e di finanziamento porta ad un aumento della crescita ma nel caso della zona euro, la zona monetaria non è ottimale a causa dei livelli di coordinamento delle politiche di bilancio ed economiche eterogenei e ancora in sviluppo ( semestre europeo , confezione da sei , bicomponente ,  ecc ).

Evasione delle tasse

Nel 2017, il Parlamento europeo ha stimato in 1000 [miliardi di euro all'anno, l'importo dell'evasione fiscale e della frode nell'Unione europea. Una tassa sugli utili delle multinazionali digitali (in particolare “  GAFAM  ” ) che sono mediamente tassate due volte meno di quelle delle aziende tradizionali, è all'esame della Commissione Europea e di alcuni Stati membri ma l'argomento è divisivo perché alcuni Stati hanno un “ modello economico basato su una tassazione allettante” .

Popolazione e società

Demografia

Con più di 446 milioni di abitanti in 1 ° febbraio 2020L'Unione Europea è la 3 °  potenza demografica mondiale. L'UE-27 post-Brexit rappresenta il 5,9% della popolazione mondiale nel 2018. Tuttavia, l'UE potrebbe essere caratterizzata da un calo della sua popolazione. Alcuni paesi, infatti, tendono a veder diminuire la propria popolazione, come la Polonia e i suoi 38 milioni di abitanti, la Romania che passerebbe da 22 a 17 milioni di abitanti nel 2050 o la Bulgaria che perderebbe il 30% della sua popolazione, che passerebbe da sette a cinque milioni di abitanti. Di questo ritmo, 17 paesi dell'UE vedranno diminuire la loro popolazione entro il 2050 , questo calo della popolazione europea è dovuto al basso tasso di natalità dei paesi europei, che secondo la Commissione europea nel 2006 richiede una risposta costruttiva alla sfida demografica.

L'UE (perimetro post-Brexit) ha avuto una media di 1,56 figli per donna nel 2017.

Alcuni paesi (fra cui la Francia ) limitano questo fenomeno, guadagnando da soli circa nove milioni di abitanti e la Spagna potrebbe guadagnare circa 2,4 milioni di abitanti entro il 2050 , soprattutto grazie alla sua politica migratoria. Possiamo stimare che la Francia sarà ancora il secondo Paese più popoloso nel 2050 (con 71 milioni di abitanti) dopo la Germania ( 74,5 milioni ), ma che il divario potrebbe essere molto più contenuto grazie in particolare al mantenimento di 'un tasso di natalità più alto e di una maggiore immigrazione. Le tre principali potenze: Germania, Francia e Italia rappresentano quasi il 47% della popolazione dell'Unione Europea ( 209 milioni di abitanti su 446 nel 2020), le loro superfici cumulate sono 1.209 milioni di chilometri quadrati, ovvero quasi il 28,4% della superficie totale di ​​l'UE e rappresentano oltre il 55% del PIL dell'UE (9.600  miliardi di euro di PIL su 17.500 nel 2015).

In 1 ° gennaio 2018, la popolazione stimata dell'UE era di 446 milioni di abitanti, con un aumento di circa lo 0,90% annuo negli ultimi tre anni; nel 2009 la crescita demografica è attribuibile alla natalità per 0,6 milioni (29%) e 1,5 milioni (71%) al saldo migratorio; Nell'UE nascono 5,4 milioni di abitanti, un tasso di 1,09 nascite ogni 100 abitanti . Il tasso di natalità è aumentato ovunque nell'Unione, tranne che in Germania , inoltre il tasso di mortalità è aumentato in Germania (da 10,1  ‰ a 10,3  ‰ ), in Francia (da 8,3  ‰ a 8, 5  ‰ ) e Malta (da 13  ‰ a 13,2  ‰). ). In totale, la popolazione è aumentata in Francia (+368.000), Spagna (+545.000), Italia (+434.000), ma è diminuita in Germania (-168.000).

Nel 2010 la Commissione Europea ha pubblicato il suo rapporto Eurostat (semestrale) sulla demografia dell'Unione Europea, stimava che la popolazione totale dell'UE sarebbe stata di 505,718 milioni di abitanti nel 2050 contro i 501,103 milioni registrati nel 2009  ; poiché l'aumento naturale negativo (- 1,695 milioni di abitanti all'anno nel 2050) non è più compensato dall'immigrazione (+924.000), la crescita demografica sarebbe quindi negativa. Altro punto problematico, il tasso di dipendenza degli anziani dalla popolazione attiva scenderebbe dal 24,5% del 2009 al 50,4% del 2050, riflettendo una società la cui piramide delle età sarebbe totalmente sregolata e le conseguenze sociali significative. .

Nel 2010 c'erano 47,3 milioni di persone nate all'estero che vivevano nell'UE27 , di cui sedici milioni (3,2%) sono nati in un altro Stato membro dell'UE27 e 31,4 milioni ( 6,3 %) sono nati in un paese al di fuori dell'UE27. In totale, la popolazione nata all'estero rappresentava il 9,4% della popolazione totale dell'UE27. I paesi con il maggior numero di nati al di fuori dell'UE27 sono Germania ( 6,4 milioni ), Francia ( 5,1 milioni ), Regno Unito ( 4,7 milioni ), Spagna ( 4,1 milioni ), Italia ( 3,2 milioni ) e Paesi Bassi ( 1,4 milioni). ).

Cittadinanza

Il concetto di cittadinanza nell'Unione Europea è nato dalla ratifica del Trattato di Maastricht nel 1992 . Da allora questo concetto è stato incorporato nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea .

“In tutte le sue attività, l'Unione rispetta il principio dell'uguaglianza dei suoi cittadini, che godono di uguale attenzione da parte delle sue istituzioni, organi, uffici e agenzie. Chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro è cittadino dell'Unione. La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale e non la sostituisce. "

- Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, articolo 9

Pertanto, qualsiasi cittadino di un Paese membro dell'Unione Europea è anche cittadino dell'Unione Europea e come tale beneficia di uno “  spazio di libertà, sicurezza e giustizia  ” .

Con la cittadinanza europea sono sorti nuovi diritti. Sono garantiti dai Trattati (articoli da 17 a 22 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea ) e dalla Carta dei diritti fondamentali .

• Ogni cittadino dell'UE ha il diritto di circolare e risiedere, di lavorare e di studiare, nel territorio degli altri Stati membri, sia esso cittadino attivo o inattivo . L'ingresso in un altro Stato membro può essere rifiutato solo per motivi di ordine pubblico, sicurezza o salute pubblica e la restrizione, come l'espulsione, deve essere giustificata.
• I cittadini europei godono del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali e alle elezioni del Parlamento europeo , nello Stato membro in cui risiedono, alle stesse condizioni dei cittadini di tale Stato.
• I cittadini dell'Unione europea beneficiano inoltre di un diritto di petizione al Parlamento nonché di una tutela consolare effettiva, anche nei paesi terzi in cui i cittadini dell'Unione non beneficiano della rappresentanza del proprio Stato.
• Nel caso in cui uno Stato membro d'origine non sia rappresentato in un Paese terzo, ai cittadini dell'Unione può essere concessa la tutela consolare delle autorità diplomatiche di un altro Stato membro, in nome dell'effettiva tutela consolare istituita dal 2008 .
• Infine, secondo le disposizioni del Trattato di Amsterdam , ogni cittadino dell'Unione e qualsiasi persona fisica o giuridica con sede legale in uno Stato membro ha diritto di accesso ai documenti del Parlamento europeo , del Consiglio dell'Unione europea. e la Commissione Europea , nei limiti di ragioni di interesse pubblico o privato.

Inoltre, il preambolo della Carta dei diritti fondamentali afferma come principio: "Il godimento di questi diritti comporta responsabilità e doveri" .

Le lingue

Delle quattro lingue ufficiali degli inizi della CECA (francese, tedesco, italiano e olandese), l'Unione europea ha ora ventiquattro lingue ufficiali e tre alfabeti per ventisette stati. L' irlandese , "prima lingua nazionale" dell'Irlanda, ha beneficiato anche dal 1973 (entrata in vigore del Trattato di adesione) e dal 2007 di uno status speciale (traduzione di trattati e leggi da utilizzare nella corrispondenza con l'Unione): è diventato1 ° gennaio 2007 una lingua di lavoro senza diventare una lingua ufficiale.

Il francese è, con l' inglese e il tedesco , lingua di lavoro e lingua ufficiale delle istituzioni dell'Unione Europea , ai sensi del Regolamento CE n .  1/19586 ottobre 1958.

Ad ogni allargamento la tensione è alta, anche in materia linguistica, non solo per le ulteriori difficoltà di traduzione e interpretazione, ma anche per soddisfare le sensibilità nazionali. Il Trattato di adesione dell'Austria (lingua ufficiale: tedesco ) include quindi un elenco di termini specificamente austriaci .

Anche le lingue minoritarie, ma più parlate nell'Unione e il maltese o l' irlandese , si sentono trascurate o ignorate (questo è particolarmente vero per l' occitano , il catalano , il basco , il bretone , il russo del paese baltico, il turco parlato dai ciprioti , persino il lussemburghese ). L'Irlanda, dal canto suo, volendo evitare che la sua lingua nazionale fosse collocata allo stesso livello delle lingue regionali o minoritarie, il governo ha chiesto che fosse promossa allo status di lingua ufficiale, che le era stato concesso nel1 ° gennaio 2007, con rumeno e bulgaro . D'altra parte, le traduzioni in maltese rimangono incomplete a causa di difficoltà materiali.

Il rapporto Grin mette a confronto diverse modalità di funzionamento linguistico e conclude che l'adozione di una lingua comune neutrale come l' esperanto sarebbe, da un punto di vista economico, la soluzione migliore (prevedendo 25 miliardi di euro all'anno di risparmio, ovvero il 17% del budget annuale).

religioni

Il cristianesimo è la religione prevalente in tutti i paesi dell'UE. Troviamo le tre grandi denominazioni distribuite geograficamente secondo gli episodi che hanno segnato la storia del cristianesimo  ; i cattolici sono quindi concentrati principalmente nell'ovest, centro, sud-ovest e nord-est dell'UE (in particolare in Italia, Spagna, Portogallo, Irlanda e Polonia), gli ortodossi nei paesi del sud-est con un'alta percentuale di credenti (Grecia, Cipro, Bulgaria, Romania) e protestanti , principalmente al centro, ovest e nord, nei paesi scandinavi, in Germania e nel mondo germanico.

Inoltre, l'Unione ospita alcune comunità ebraiche e altre minoranze religiose che si sviluppano principalmente a causa dell'immigrazione  : islam , buddismo , cristianesimo orientale , induismo ,  ecc.

D'altra parte, l'Europa può essere considerata come uno dei continenti meno religiosi del mondo; secondo un sondaggio eurobarometro del giugno 2005 , mentre il 52% degli europei afferma di credere in un dio, il 18% afferma di non credere in alcuna forma di divinità, spirito o forza superiore. Secondo questo sondaggio, in 15 dei 27 paesi dell'Unione in quel momento, le persone che indicavano di credere in un dio erano in minoranza; La Francia era il paese con la più alta percentuale di persone che non credevano in alcuna forza soprannaturale ( 1 ⁄ 3 della popolazione), mentre Estonia e Cechia erano i due paesi in cui il numero di persone che credeva in un dio era il più debole.

Urbanistica

La presenza delle principali sedi delle istituzioni europee nel “  quartiere europeo  ” di Bruxelles fa della capitale belga uno dei simboli dell'UE, tanto che si fa riferimento al sostantivo “Bruxelles” per designare queste istituzioni oi loro rappresentanti. Le città di Strasburgo , Lussemburgo , Francoforte o L'Aia sono anche città che ospitano almeno una delle principali sedi istituzionali europee; Strasburgo ospita anche molte altre istituzioni legate al Consiglio d'Europa , al punto da rivendicare anche il titolo di “  Capitale Europea  ” .

Da un punto di vista demografico, l' area urbana di Parigi (12,7 milioni di abitanti) così come l' area urbana di Rhine-Ruhr (11,7 milioni di abitanti) costituiscono "  megalopoli  " e sono fortemente interconnesse alla "  megalopoli europea  " rete che si estende dalla Greater London alla pianura padana . Le aree urbane di Milano (6,8 milioni), Randstad (6,6 milioni), Madrid (6,4 milioni), Barcellona (5 milioni), Berlino (4,4 milioni) e Roma (4,3 milioni) superano i quattro milioni di abitanti e sono tra le città del mondo secondo alle varie graduatorie stilate.

In termini di turismo, Parigi , Londra , Roma e Barcellona sono le quattro città più visitate d'Europa e registrano più di 5 milioni di visitatori ogni anno. Parigi è stata la più visitata in Europa e nel mondo dagli anni 2000, registrando diversi milioni di visitatori ogni anno. Inoltre, con 671 milioni di turisti nel 2017, un aumento dell'8% rispetto al 2016, l'Europa rimane la prima destinazione mondiale.

Dal punto di vista della qualità della vita , uno studio pubblicato annualmente dallo studio Mercer che istituisce una classifica delle città più piacevoli del mondo, diverse città europee sono presenti in cima alla classifica e nel 2016 Vienna si è classificata prima per il settimo anno consecutivo. Tra le dieci città più votate, seguono le città tedesche: Monaco ( 4 ° ), Düsseldorf ( 6 ° ) e Francoforte ( 7 ° ); Infine Copenhagen è disponibile in 9 ° posizione. Negli ultimi anni, diverse grandi città come Parigi, Londra, Madrid e Atene sono cadute nella classifica basata sulla sicurezza personale "a causa di attacchi terroristici o disordini sociali" . Città come Praga , Budapest , Varsavia o Bucarest scandiscono l'attività economica, culturale e politica dei paesi dell'Est Europa (gli ex PECO , in pieno sviluppo), mentre Stoccolma , Helsinki e Copenaghen sono le capitali e le città più importanti Fenno - scandinave  ; Riga , Tallinn e Vilnius , le capitali baltiche e Dublino , La Valletta e Nicosia , le capitali degli Stati membri insulari .

• Patrimonio delle capitali europee

• Il Parlamento a Budapest .

• Il ponte Samuel Beckett a Dublino .

• Il centro storico di La Valletta .

• La Torre di Belém a Lisbona .

• Il Binnenhof , sede degli Stati Generali a L'Aia .

• La Casa delle Teste Nere a Riga .

• Il Teatro Nazionale Finlandese a Helsinki .

• La Porta di Brandeburgo a Berlino .

• Vista notturna del Colosseo a Roma .

• Il Palazzo del Parlamento a Bucarest .

• La Grand Place di Bruxelles .

• La Piazza Reale di Varsavia .

• La Città Vecchia di Praga .

Cultura

Il Trattato di Maastricht ha consentito all'UE di ampliare i propri ambiti di competenza e di sviluppare una politica comunitaria orientata alla cultura. Ciò si riflette in diverse azioni e progetti realizzati sul campo come Europeana , progetto di biblioteca digitale europea, l'assegnazione del titolo di capitale europea della cultura a una o più città ogni anno, aiuti a progetti culturali o ancora Cultura 2000 , il relativo programma quadro dal 2000 al 2006.

Feste e vita quotidiana

Non ci sono giorni festivi registrati nel diritto europeo; questa competenza spetta agli Stati membri. Nella maggior parte degli stati europei ci sono circa dieci giorni festivi all'anno. Il capodanno , osservato da tutti gli Stati membri, è l'unica parte civile comune in tutte le regioni e comunità perché tutti gli Stati membri utilizzano il calendario gregoriano . Alcune feste religiose, principalmente cristiane , sono comuni anche a molti paesi europei. La Giornata dell'Europa celebra dal 1985 l'anniversario della Dichiarazione Schuman su9 maggio 1950. Fa parte dei simboli dell'Unione Europea , ma non è un giorno festivo in nessuno Stato membro.

Ogni anno vengono designate “capitali europee” in diverse categorie: cultura , gioventù , ambiente ,  ecc. e si sviluppano progetti a lungo termine ( GECT , programmi regionali ) che contribuiscono in particolare a rafforzare gli scambi regionali. Dal 1983 e sul modello degli “  anni internazionali  ” decretati dall'ONU , sono stati messi in luce temi comunitari; Il 2013 è dedicato all' “Anno Europeo dei Cittadini” sul tema dei “diritti e vantaggi concreti derivanti dalla cittadinanza dell'Unione Europea” , particolarmente legato alle “  quattro libertà fondamentali  ” di cui i cittadini europei godono quotidianamente.

Simboli

• La bandiera europea , un cerchio di dodici stelle d'oro su sfondo blu. Le stelle rappresentano i popoli d'Europa, e formano un cerchio in segno di unione. Sono il numero invariabile del dodici, simbolo di perfezione e pienezza nell'antica tradizione greca , e non, come si potrebbe credere, i dodici paesi che allora facevano parte della CEE , dal 1986 al 1995. Secondo il suo ideatore, è un'allusione alle “12 stelle che circondano la corona della Vergine Maria” . La bandiera è stata adottata il8 novembre 1955dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa , esprimendo l'auspicio che altre organizzazioni europee adottino questo stesso simbolo. Il Parlamento europeo prese l'iniziativa con una proposta di risoluzione nel 1979, a seguito delle prime elezioni parlamentari a suffragio universale diretto , quando era seduto negli edifici del Consiglio d'Europa a Strasburgo dove già sventolava detta bandiera europea. Tale delibera è stata adottata nel 1983, confermata dal Consiglio dei ministri ingiugno 1985 e attuato nel 1986, in tutte le istituzioni comunitarie.
• L' inno europeo  : l' Inno alla gioia , melodia guidata del 9 ° Sinfonia di Ludwig van Beethoven (1823), tra cui una disposizione di Herbert von Karajan è stato scelto dal Consiglio d'Europa come inno ufficiale europeo nel 1972.
• il 9 maggio, Giornata dell'Europa , che commemora la Dichiarazione Schuman , la9 maggio 1950, considerato come l'atto di nascita della costruzione europea.
• Il motto dell'Unione Europea In varietate concordia (espressione latina che significa "  Uniti nella diversità  " ) proclamava il motto ufficiale il4 maggio 2000dal Parlamento Europeo (sarebbe diventata la moneta ufficiale europea solo se fosse stato ratificato il Trattato di Roma del 2004 ). È stata scelta da un gruppo di giovani europei.
• L' euro come moneta unica: introdotto dal Trattato di Maastricht (ratificato nel 1992), l'euro è stato introdotto nel 1999 come moneta unica invisibile, successivamente sono state introdotte monete e banconote in euro1 ° gennaio 2002 nei paesi qualificati, con distribuzione iniziata in dicembre 2001. A partire dal 2015, è la valuta comune di diciannove Stati membri dell'Unione europea ed è utilizzata come valuta nazionale in altri sei paesi.
• I loghi scelti dagli Stati che detengono la presidenza di turno del Consiglio dell'Unione Europea e generalmente usati come secondo emblema dopo la bandiera europea per rappresentare l'UE perché non hanno uno stemma ufficiale.
• Nel 2012 l'Unione ha ricevuto il Premio Nobel per la pace “per aver contribuito per più di sei decenni alla promozione della pace e della riconciliazione, della democrazia e dei diritti umani in Europa” . Al di là del prezzo, sono i valori e gli ideali degli europei che vengono accolti e in particolare i principi fondanti su cui è costruita l'UE. Nel 2017 è stata insignita anche del Premio Principessa delle Asturie nella categoria “Concorde” per “i valori di libertà, pace, diritti umani e solidarietà che essa porta” secondo il presidente della giuria e presidente del Principato. delle Asturie , Javier Fernández Fernández .

Media e comunicazione

Appunti

1. sentenza della CGUE del 13 Dicembre 2012 .
2. L'euro è la moneta ufficiale dell'Unione nel suo insieme ed è utilizzato da diciannove Stati membri , gli altri Stati dover adottare il più presto possibile - con l'eccezione degli Stati che è entrato nell'Unione prima della ratifica del Trattato sull'UE e avendo ottenuto una clausola di deroga  : Danimarca e Regno Unito  ; la Svezia , intanto, non rispetta volontariamente le clausole tecniche di ingresso nell'area dell'euro a causa dell'opinione pubblica avversa.
3. L'articolo sui nomi ufficiali dell'Unione Europea fornisce maggiori dettagli sui nomi dati all'UE nelle diverse lingue ufficiali .
4. Nel 1957 solo la parte della Germania Ovest (Repubblica Federale di Germania) aderì alla CEE (inclusa Berlino Ovest ) .
5. La riunificazione tedesca processo nel 1990 ha portato alla integrazione della Repubblica democratica tedesca nella Comunità economica europea e l'entrata in vigore del diritto comunitario e trattati precedenti nei Länder della ex DDR .
6. Jean Monnet e Robert Schuman formulare una proposta (il piano Schuman ) per la messa in comune delle risorse di carbone e di acciaio tra la Francia e la Germania Ovest in un'organizzazione aperta anche ad altri paesi europei.
7. Il Regno Unito si rifiuta di aderire al trattato che istituisce la CECA, a causa del carattere sovranazionale dato a questa organizzazione.
8. I riavvicinamenti politici ed economici messi in atto portano ad un primo successo, un periodo di pace continua, la “  Pax Europaea  ” .
9. La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea deve essere applicata in tutta Europa, ad eccezione del Regno Unito e della Polonia  ; è stata aggiunta una clausola specifica per convalidare l'adesione della Repubblica ceca alla Carta. La sua applicazione nei territori associati varia a seconda degli statuti e dei rapporti con l'UE ei suoi membri.
10. I non firmatari del patto fiscale europeo sono Croazia , Repubblica Ceca e Regno Unito . Il governo ceco ha approvato, il 23 marzo 2014, l'adesione al patto di bilancio che dovrà essere ratificato dal parlamento.
11. La Groenlandia , che è uno dei paesi costituenti la Comunità del Regno , è uno dei paesi e territori d'oltremare , tuttavia le Isole Faroe non fanno parte dell'Unione Europea.
12. Le Antille Olandesi , allora Stato federale autonomo all'interno del Regno dei Paesi Bassi (dal 1954 al 2010) hanno firmato un accordo di associazione con la CEE nel 1964 al fine di disciplinare i rapporti tra le due entità. Quando sono stati sciolti nel 2010, Curaçao e Sint-Maarten sono rimasti PTOM diventando stati autonomi.
13. Il criteri di Copenaghen formano un insieme di condizioni per l'adesione all'Unione europea dei paesi candidati. Questi criteri sono stati formulati dal Consiglio europeo al vertice di Copenaghen del giugno 1993 per specificare le condizioni alle quali "i paesi associati dell'Europa centrale e orientale che lo desiderano possono diventare membri dell'Unione europea" . Il Trattato sull'Unione europea (TUE) nella versione firmata nel 2007 recepisce tali criteri nell'articolo 49 , primo comma, secondo il quale: “Ogni Stato europeo che rispetta i valori di cui all'articolo 2 e si impegna a promuoverli può chiedere di diventare membro dell'Unione. " .
14. La procedura per l'adesione dell'Islanda all'Unione europea è stato presentato il16 luglio 2009 e lo status di candidato è stato concesso il 17 giugno 2010.
15. All'interno del Consiglio dell'Unione Europea , Germania, Francia, Italia e Regno Unito hanno 29 voti, Spagna e Polonia 27 voti, Romania 14, Paesi Bassi 13, Belgio, Cechia, Ungheria, Grecia e Portogallo 12, Austria, Bulgaria e Svezia 10, Croazia, Danimarca, Irlanda Lituania, Slovacchia e Finlandia 7, Cipro, Estonia, Lettonia, Lussemburgo e Slovenia 4, Malta 3.
16. Il Trattato di Lisbona abolisce la ponderazione dei voti e stabilisce un sistema di doppia maggioranza per l'adozione delle decisioni in seno al Consiglio dell'UE
17. Il compito principale della Corte di giustizia dell'Unione europea è descritto in articolo 19 del TUE secondo il quale "assicura il rispetto del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione dei trattati" .
18. I fondi strutturali europei stanziati nell'ambito della politica di coesione economica, sociale e territoriale ammontavano ad esempio nel 2007 a 388,7  €/capite. per l'Irlanda e a 378,5  €/capite. per la Grecia. I polacchi ricevono un aiuto di 37,3  €/capite. quando i lituani ricevono 105,5  €/capite. e il maltese 112,5  €/capite. .
19. L' euro è la valuta ufficiale utilizzata dalle varie istituzioni dell'Unione Europea.
20. Le missioni della Agenzia europea per la difesa sono elencati all'articolo 45 del trattato UE .
21. Il lituano è il 19 ° Stato membro per integrare l' area dell'euro , il 1 ° gennaio 2015.
22. I micro-stati europei che utilizzano l'euro hanno ratificato accordi separati e disponibili nella letteratura sull'Unione Europea .
23. Gli obiettivi generali sono definiti nella sintesi del progetto “Europa 2020” ( [PDF] full text ).
24. La qualità e la sicurezza dei prodotti agricoli commercializzati nell'Unione Europea sono tutelate da una serie di norme di commercializzazione, sistemi di certificazione e norme di sicurezza alimentare . Diversi sistemi di certificazione tutelano le origini geografiche, la produzione biologica o anche la qualità degli alimenti (tutela dell'ambiente, benessere animale, prodotti autentici o commercio equo e solidale): prodotti a denominazione di origine protetta (DOP), indicazione geografica protetta (IGP), etichetta biologica ,  ecc. . .
25. L' Islanda , il Liechtenstein , la Norvegia , la Svizzera e la Turchia hanno aderito 27 Stati membri dell'Unione nel Agenzia europea dell'ambiente (AEA).
26. Secondo il titolo IV del TFUE , articoli da 61 a 69, si tratta della condivisione delle politiche in materia di visti, asilo e immigrazione.
27. L' strumento europeo per la democrazia ei diritti umani si impegna a sostenere le organizzazioni non governative, in particolare quelle il cui lavoro è quello di promuovere i diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto; abolire la pena di morte; combattere la tortura e combattere il razzismo e tutte le altre forme di discriminazione.
28. L'Unione Europea è la 3 °  potenza demografica mondiale dietro Cina ( 1.344 miliardi di hbts) e India ( 1,21 miliardi di persone), ma davanti agli USA ( 313 milioni di hbts); sulla base dei dati stimati a dicembre 2015.
29. Numero di persone con più di 65 anni rispetto al numero di persone di età compresa tra 15 e 64 anni , in età lavorativa.
30. eccezione della Baviera e del Saarland , che hanno combattuto per mantenere il loro diritto di praticare la religione cattolica .
31. Ai sensi delle Nazioni Unite , le megalopoli sono aree urbane che superano i 10 milioni di abitanti.
32. Le Global Cities rispondono a diversi criteri: grado di influenza sul panorama internazionale (economico, politico, culturale,  ecc. ), densità delle reti di comunicazione (trasporti, dati, energia,  ecc. ), polarizzazione dei flussi (uomini, merci, capitali, informazione,  ecc. ) o partecipazione alla globalizzazione .
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    "... le 12 stelle non significa che l'UE-12, è direttamente ispirato dal simbolo mariano, come mostrato nella pia immagini del XIX ° secolo"

    .

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