Controllo dei prezzi
Il controllo dei prezzi indica le restrizioni governative sui prezzi delle materie prime e dei servizi di un mercato . Gli obiettivi di tali controlli sono in particolare di mantenere l'accessibilità all'accesso al cibo di base , evitare prezzi predatori (in) e rallentare l' inflazione (o viceversa per garantire un reddito minimo ai produttori di determinati beni).
Esistono due forme principali di controllo del prezzo: il prezzo massimo, vale a dire il prezzo massimo che può essere richiesto e, d'altra parte, il prezzo minimo, che è il prezzo minimo che può essere richiesto.
Storicamente, i controlli sui prezzi fanno spesso parte di una politica dei redditi (in) più ampia, che include un controllo dei salari e altre normative simili.
Sebbene utilizzati regolarmente dai governi, la maggior parte degli economisti concorda sul fatto che i controlli sui prezzi sono inefficaci e dovrebbero essere generalmente evitati.
Esempi
La legge del massimo generale in Francia esisteva tra il 1793 e il 1794.
Durante la prima guerra mondiale , la Food Administration (en) degli Stati Uniti ha rafforzato il controllo dei prezzi dei prodotti alimentari. I controlli sui prezzi furono effettuati anche dagli Stati Uniti e dalla Germania nazista durante la seconda guerra mondiale .
Negli Stati Uniti, alcuni stati hanno già stabilito politiche di controllo dei prezzi. Ad esempio, la California ha stabilito una misura del genere sui prezzi dell'elettricità . Lo stato delle Hawaii ha introdotto brevemente un tetto al prezzo della benzina per combattere la "riduzione dei prezzi" della benzina nello stato nel 2005.
Il Canada ha approvato una legislazione contro l'inflazione nel 1975 per rallentare l'elevata inflazione causata dal primo shock petrolifero .
Legge di mercato o controllo dei prezzi
Gli economisti liberali criticano e denunciano le misure prese per controllare i prezzi perché non raggiungono gli obiettivi pianificati e sarebbero quindi contro-produttive. Tuttavia, è raro che il meccanismo di fissazione dei prezzi funzioni completamente liberamente e le pratiche di controllo sono sempre esistite. Con lo sviluppo del commercio internazionale, il rallentamento della crescita, i problemi di salute pubblica e consapevolezza ecologica, la tendenza al controllo dei prezzi da parte dei governi è in aumento. Tuttavia, le misure adottate tentano di tenere maggiormente conto dei meccanismi di domanda e offerta (esempio: quota di produzione di latte in Europa).
Tipi di controlli e obiettivi
I controlli pubblici sui prezzi e le misure legislative di accompagnamento possono essere esercitati in vari modi:
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Prezzo massimo (tetto) o tasso massimo di aumento annuo in base al quale le autorità pubbliche cercano di favorire gli acquirenti . Quando il prezzo massimo è inferiore al prezzo di equilibrio tra domanda e offerta, il volume dell'offerta è inferiore a quello della domanda e parte di esso non sarà soddisfatta (vedi diagramma).
Tale misura si applica generalmente ai beni considerati essenziali, in particolare vitto e alloggio (controllo delle variazioni di prezzo, limitazione degli aumenti dei canoni di locazione); l'obiettivo è dare ai consumatori l'accesso al bene, sapendo paradossalmente che parte della domanda rimarrà insoddisfatta. Ciò a volte comporta la protezione degli acquirenti (esempio: limitazione del
tasso di usura ).
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Prezzo minimo (floor) al quale le autorità pubbliche cercano di favorire i venditori . L'obiettivo di queste politiche è generalmente quello di fornire loro un reddito; più raramente può comportare anche la limitazione o il razionamento dei consumi. Quando il prezzo minimo è superiore al prezzo di equilibrio tra domanda e offerta, il volume della domanda è inferiore a quello dell'offerta e parte di esso non troverà un acquirente (vedi diagramma).
Il
salario minimo (
SMIC ) che
fissa un prezzo minimo per il lavoro, pur sapendo paradossalmente che parte dell'offerta non troverà un acquirente: per il premio Nobel per l'economia
Gary Becker : "aumentare il salario minimo è aumentare la disoccupazione".
Antidumping legislazione , le azioni di acquisto pubbliche per i prodotti alimentari il cui prezzo è in calo (ad esempio: la
politica agricola comune ).
Può anche essere una questione di proteggere i produttori attuali dalla concorrenza dei nuovi arrivati (ad esempio il divieto di
vendere in perdita ), o di proteggere i clienti dei venditori dal rischio di fallimento dei venditori (esempio: i prezzi di alcuni contratti
assicurativi ).
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Prezzo imposto o prezzo standardizzato: ad esempio i prezzi delle visite mediche o quello del grano nella Francia del dopoguerra. L'obbligo per tutti i venditori di applicare lo stesso prezzo, come il prezzo unico per i libri in Francia, il cui obiettivo principale è la conservazione della libreria al dettaglio specializzata; in generale, è responsabilità degli editori stabilire il prezzo di vendita finale.
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Misure fiscali (tasse o sussidi): finalizzate alla riduzione dei consumi (tasse su alcol, tabacco), tasse doganali e sussidi all'esportazione.
Effetti dei vincoli sugli attori
Rispetto a un mercato in cui domanda e offerta sono in equilibrio, possiamo distinguere due situazioni principali:
- Il prezzo di equilibrio rispetta spontaneamente i limiti fissati dal controllo (cioè rimane al di sotto del prezzo massimo e al di sopra del prezzo minimo).
- Il controllo esercita un vincolo attivo sul prezzo.
Nel primo caso gli effetti non sono completamente nulli, ma sono solo indiretti, attraverso le aspettative degli attori economici sulla probabilità di entrare nella seconda tipologia di situazione.
Nel secondo caso gli effetti sono molteplici:
- costi aggiuntivi per il governo (per imporre il suo governo) e per gli agenti economici (per eludere questa regola, che può essere fatto legalmente, approfittando di scappatoie legali, o illegalmente);
- distruzione diretta del valore aggiunto (surplus), riducendo le quantità scambiate ( surplus di perdite , in giallo nel diagramma sopra);
- effetto ridistributivo trasferendo valore aggiunto (rettangolo rosso nel diagramma sopra) tra produttori e consumatori che rimangono sul mercato; questa ridistribuzione divide gli attori in tre gruppi:
- chi vince sulla differenza di prezzo (nell'esempio: consumatori che rimangono serviti);
- chi perde sulla differenza di prezzo (nell'esempio: produttori in grado di vendere, ma che beneficiano di un surplus inferiore);
- chi perde per essere costretto a uscire dal mercato (produttori e consumatori che si rivolgeranno a prodotti alternativi o al mercato nero);
- comparsa di un mercato nero ; emersione di modalità alternative di distribuzione del bene: coda, tessera annonaria, complessa regolazione delle priorità secondo criteri più o meno oggettivi e tradotta in pratiche amministrative da completare, ecc. accompagnati dai loro difetti (frode, discriminazione, "spinte", burocrazia, ecc.);
- incentivo a produrre un eccesso di regolamentazione (repressione del mercato nero, estensione del prezzo controllato ai mercati vicini, obbligo di produrre o consumare, ecc.) aumentando i problemi di cui sopra.
Nelle democrazie
L' esecutivo potrebbe essere tentato di introdurre controlli sui prezzi che favoriscano molti elettori a scapito di un piccolo numero di attori meno rappresentativi alle urne .
- I beneficiari approveranno i benefici che sono spesso visibili e talvolta significativi. Percepiranno questa misura come una giustizia sociale , senza valutare la distruzione di valore che induce rispetto a un mercato libero. Pertanto, un inquilino che non riesce a trovare un alloggio quando ha i mezzi richiederà un meccanismo di assegnazione, ma non un aumento del prezzo massimo in vigore per aumentare l'offerta.
- Gli attori penalizzati sosterranno gli oppositori politici e combatteranno attraverso i gruppi di interesse . Nonostante i mezzi finanziari spesso maggiori, il loro peso politico diretto rimane limitato.
Per questi motivi, il gioco politico in democrazia tende a favorire il controllo dei prezzi, soprattutto per le materie prime più sensibili e in tempi di crisi.
Note e riferimenti
(fr) Questo articolo è parzialmente o interamente tratto dall'articolo di Wikipedia in
inglese intitolato
" Controlli sui prezzi " ( vedere l'elenco degli autori ) .
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(in) Hugh Rockoff, " Price Controls " , Concise Encyclopedia of Economics
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(in) " File:" I prezzi praticati in questo negozio non supereranno quelli indicati nell'elenco più recente di prezzi equi applicabili a questo - NARA - 512556.jpg - Wikimedia Commons "
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" File:" Questo negozio vende a PREZZI EQUI come interpretato dalla US Food Administration ... ", ca. 1917 - ca. 1919 - NARA - 512714.tif - Wikimedia Commons »
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Jean-Yves Naudet , Economia politica , Aix-en-Provence, Biblioteca dell'Università di Aix-en-Provence,2009, 6 ° ed. , 344 p. ( ISBN 978-2-35797-006-9 ) , p. 201
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Christiane Rimbaud, Pinay , p.224
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Ludwig von Mises , " How Price Control Leads to Socialism " , su Jérôme Alexandre Pereau-Leroy ,17 giugno 2012(visitato il 31 agosto 2012 )
Vedi anche
link esterno
