Regione ultraperiferica

Una regione ultraperiferica ( OR ) è un territorio dell'Unione europea ma si trova al di fuori del continente europeo . Le RUP sono state riconosciute per la prima volta in una dichiarazione allegata al Trattato di Maastricht del 1992. Dal 2009 sono state definite nell'articolo 349 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, che specifica il modo in cui il diritto europeo può essere adattato ad esso.

Le regioni ultraperiferiche fanno parte dell'Unione Europea, a differenza di altri territori d'oltremare dipendenti da paesi membri dell'Unione Europea chiamati Paesi e territori d'oltremare (PTOM). Questi ultimi non fanno parte del territorio comunitario sebbene i loro cittadini abbiano la cittadinanza di uno Stato membro dell'Unione. Inoltre, né i dipartimenti d'oltremare (che sono regioni ultraperiferiche), né i paesi e territori d'oltremare fanno parte dell'area Schengen (ad eccezione delle Azzorre , delle Canarie e di Madeira ).

Geografia

Le regioni ultraperiferiche appaiono in azzurro sulla mappa sottostante dei territori associati all'Unione Europea. Si trovano nell'Oceano Atlantico, in Sud America e nell'Oceano Indiano.

Groenlandia Isola di Clipperton Guyana Polinesia francese Terre australi e
antartiche francesi Guadalupa Martinica Mayotte Nuova Caledonia L'incontro Saint-Martin San Bartolomeo Saint Pierre e Miquelon Wallis e futuna Antille
Olandesi Azzorre Madera isole Canarie

Elenco delle regioni ultraperiferiche

Da 1 ° ° gennaio il 2017, ci sono nove regioni ultraperiferiche:

Economia e demografia

Riuniscono più di 4,5 milioni di abitanti e hanno ricevuto 1,03 miliardi di euro all'anno nell'ambito della politica regionale dell'Unione europea . Rappresentano gran parte del territorio marittimo dell'Unione europea che le consente con 25 milioni di km 2 di occupare il primo posto nel mondo. Forniscono inoltre all'Unione europea prodotti agricoli esotici (rum, zucchero di canna, banane, ecc.). Rappresentano quasi l'80% della biodiversità europea.

Stato

La loro esistenza è riconosciuta dall'articolo 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) (ex articolo 299 , paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità europea ).

Lo status di sala operatoria attesta la specificità di queste regioni rispetto al resto dell'UE . In effetti, il loro sviluppo è reso difficile dalla lontananza, dall'insularità e dalla loro dipendenza da pochi prodotti (zucchero, banane, ecc.). D'altra parte, consentono l'approvvigionamento dei mercati dell'UE con prodotti esotici ma soprattutto il controllo sulle vaste zone marittime che li circondano.

Lo stato OR consente allo Stato membro di adattare la legislazione europea su diversi aspetti:

Quando Mayotte divenne un dipartimento francese d'oltremare il31 marzo 2011, questo nuovo statuto lo autorizzava ad evolversi verso lo statuto di OR, la cui attribuzione è però dissociata dallo statuto di DROM . L'isola è diventata da allora la nona OR, ai sensi dell'articolo 355 paragrafo 6 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea , secondo una comunicazione ufficiale. Il 12 luglio 2012, il Consiglio europeo ha adottato la proposta COM (2013) 0577, che proponeva il passaggio da Mayotte allo stato di sala operatoria in1 ° ° gennaio il 2014. Il Parlamento europeo lo adotta senza emendamenti nella sessione plenaria del 12 dicembre 2013.

Dal 1 ° gennaio 2012 Saint-Barthélemy non è più una regione ultraperiferica dell'Unione europea. Saint-Martin (parte francese) ha mantenuto il suo status di OR, che lo è stato sin dal suo distacco dalla Guadalupa e dalla sua adesione allo status di COM .

La federazione delle Antille Olandesi è stata sciolta il 10 ottobre 2010: i territori insulari di Bonaire , Saba e Saint-Eustache sono diventati comuni olandesi a statuto speciale. Di conseguenza, il governo dei Paesi Bassi ha richiesto, a seguito di questa riforma, la riclassificazione di questi territori come regioni ultraperiferiche dell'Unione europea. D'altra parte, i territori insulari olandesi di Curaçao e Sint-Maarten , che sono diventati, come Aruba , stati autonomi associati alla Corona dei Paesi Bassi, il loro status di paesi e territori d'oltremare, quindi non c'è motivo di evolversi.

Sintesi degli statuti europei delle regioni ultraperiferiche

Questa tabella sintetica rappresenta gli status giuridici europei delle nove regioni ultraperiferiche.

Status europeo delle regioni ultraperiferiche
O Nell'Unione? Applicazione del
diritto dell'Unione 		Esecutivo in tribunale Euratom Cittadinanza dell'Unione Elezioni parlamentari Spazio Schengen Zona IVA Territorio doganale dell'Unione Mercato comune
europeo 		Eurozona
isole Canarie sì Con esenzioni
(RUP) 		sì No sì
L'incontro sì Con esenzioni
(RUP) 		sì No No sì
Guyana
Martinica
Guadalupa
Mayotte
Saint-Martin
Azzorre sì Con esenzioni
(RUP) 		sì
Madera
Didascalia  :
  • [ Applicazione completa. ]
  • [ Domanda con esenzioni o parziale ]
  • [ Minima o nessuna applicazione ]

Conferenza dei deputati delle regioni ultraperiferiche al Parlamento europeo

1 re legislatura 2009-2014

La Conferenza dei Deputati delle RUP al Parlamento Europeo è stata fondata nel settembre 2009 su iniziativa di tutti i Deputati Europei delle RUP al fine di sigillare un'unità di difesa collettiva delle RUP a livello delle istituzioni europee. La creazione di questa conferenza è stata consolidata dalla stesura di una piattaforma comune di proposte per le RUP presentate all'epoca al presidente della Commissione europea, José Manuel Barroso.

La Conferenza dei Deputati delle RUP si riunisce regolarmente a Bruxelles e Strasburgo per preparare tutti i dossier che interessano le RUP a livello europeo. Vengono organizzati incontri periodici con il Presidente della Commissione Europea, ed i vari Commissari Europei, al fine di discutere tutti i temi problematici e trovare soluzioni alle richieste delle RUP sulla base dell'articolo 349.

2 e legislatura 2014-2019

La conferenza dei deputati delle RUP è stata ricostituita nel 2014 al termine delle elezioni europee. È composto per la legislatura 2014-2020 da Younous Omarjee, Maurice Ponga, Louis-Joseph Manscour, Gabriel Mato, Luis Fernando Lopez Aguillar, Sofia Ribeiro, Claudia Monteiro de Aguiar, Ricardo Serrao Santo, Liliana Rodrigues.

Per la prima volta è stato ufficializzato il lavoro regolare tra la Conferenza dei Deputati delle RUP al Parlamento Europeo e il Commissario per lo Sviluppo Regionale, Corina Cretu. La Conferenza e il Commissario hanno avviato congiuntamente riunioni di lavoro tematiche alle quali sono invitati gli altri Commissari responsabili delle politiche particolarmente importanti per le RUP: pesca, politica marittima, ambiente, ricerca, mercato interno, politica della concorrenza, relazioni esterne e politica del commercio estero, agricoltura, eccetera.

Conferenze dei Presidenti delle regioni ultraperiferiche

Fonti

Riferimenti

  1. Commissione Europea (2012) , p.  40
  2. "Le RUP e PTCOM, lo stato dei territori europei d'oltremare".
  3. "I dipartimenti d'oltremare, le regioni ultraperiferiche e i tratti dell'Unione europea" - Rapporto del Senatore Jean-Paul Virapoullé presentato al Primo Ministro il 12 marzo 2003 - Strategia per l'attuazione dell'articolo 299§2 del Trattato di Amsterdam per il Dipartimenti francesi d'oltremare , rapporto senatoriale di Jean-Paul Virapoullé , pagine 20-22.
  4. Comunicazione ufficiale su Mayotte.
  5. Decisione del Consiglio europeo - 12 luglio 2012 , pag.  5, sezione 1 st
  6. Ordine del giorno del Parlamento europeo per il 12 dicembre  ; vedi anche il filo della procedura.
  7. Decisione 2010/718 / UE
  8. Les Collectivités , Ministry of Overseas Territories, visitato il 13 agosto 2013.
  9. Codice frontiere Schengen
  10. Territorio doganale e fiscale della CE
  11. "  Casi fiscali speciali dell'isola di Saint-Martin e dell'isola di Saint Barthélemy  " , sul sito della Direzione generale delle dogane e dei diritti indiretti francesi (consultato il 14 marzo 2017 ) .
  12. [1]
  13. presentazione del XII esimo convegno sale operatorie del sito del Consiglio regionale della Martinica
  14. 17 °  conferenza della o della Martinica , Public Policy , 24 ottobre 2011
  15. Consiglio regionale della Guyana
  16. Le RUP in conferenza nelle Azzorre , Maité Koda, Outre-Mer 1 re , 13 settembre 2012

Bibliografia

  • Decisione 2010/718 / UE del Consiglio che modifica lo statuto per quanto riguarda l'Unione europea dell'isola di Saint-Barthélemy, 32010D0718, adottata il 29 ottobre 2010, GU del 9 dicembre 2010, pag. 4-5, entrato in vigore il 1 ° gennaio 2012 [ disponibile online , record bibliografico ]
  • Bruce Millan , European Spatial Planning Cooperation - Europe 2000 Plus , Bruxelles, Commissione delle Comunità europee,1994, 247  p. ( ISBN  92-826-9100-4 , leggi online )
    • "Allegato: Prospettive transnazionali dello sviluppo territoriale europeo" , in Bruce Millan, Cooperazione per la pianificazione spaziale europea - Europa 2000 Plus ,1994
  • Decisione del Consiglio europeo che modifica lo statuto per quanto riguarda l'Unione europea di Mayotte ,12 luglio 2012, 6  p. ( leggi online )
  • Direzione generale della Politica regionale della Commissione europea, Le regioni ultraperiferiche. Regioni d'Europa, punti di forza e opportunità ,2012, 44  p. ( leggi online )
  • (en) "I territori doganali e fiscali della Comunità europea" (versione del 25 dicembre 2008 su Internet Archive ) , su Tulli
  • Regolamento 562/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiera Schengen), 32006R0562, adottato il 15 marzo 2006, GU del 13 aprile 2006, pag. 1-32, entrato in vigore il 13 ottobre 2006 [ consultare online , avviso bibliografico ]
  • Decisione del Consiglio 1999/95 / CE sugli accordi monetari relativi alle autorità locali francesi di Saint-Pierre-et-Miquelon e Mayotte, 31999D0095, adottata il 31 dicembre 1998, GU del 4 febbraio 1999, pag. 29-30, entrato in vigore il 31 dicembre 1998 [ consultare online , nota bibliografica ]
  • Jacques Ziller , "  L'Unione europea e i territori d'oltremare  ", Pouvoirs , Le Seuil, vol.  113, n o  22005, p.  125-136 ( ISSN  0152-0768 , riassunto , leggi in linea )

Complementi

Articoli Correlati

Link esterno