Unione Africana

Unione Africana Bandiera ed emblema dell'Unione Africana Moneta
Moneta Un'Unione efficiente e competente per una nuova Africa

Istituzioni

Conferenza dell'Unione Africana
Presidente Felix Tshisekedi
posto a sedere Addis Abeba
Commissione dell'Unione Africana
Presidente Moussa Faki
posto a sedere Addis Abeba
Parlamento panafricano
Presidente Bouras Djamel (recitazione)
posto a sedere Midrand
Organizzazione
Stati membri 55
Lingue ufficiali Inglese , arabo , spagnolo , francese , portoghese , swahili e qualsiasi altra lingua africana
Stati sospesi Mali
Geografia e demografia
La zona 30.415.873  km 2
Popolazione 1.156.648.000  ab. (2014)
Densità 38,02 ab./km 2
Storia
Carta dell'OUA 25 maggio 1963
Trattato di Abuja 3 giugno 1991
Dichiarazione Sirte 9 settembre 1999
Atto costitutivo dell'AU 11 luglio 2000
Economia
Moneta Unione monetaria africana (bozza)
PIL 2.849 miliardi di dollari
PIL pro capite. 2.943,76  USD/capite
Varie
Inno africano
Bello africano, africano
Fusi orari Essenzialmente da UTC-1 a +4
Sito ufficiale au.int/fr

L' Unione Africana ( AU ) è un'organizzazione intergovernativa di Stati africani creata il9 luglio 2002, a Durban , Sud Africa , ai sensi della Dichiarazione di Sirte di9 settembre 1999. Sostituisce l' Organizzazione dell'Unità Africana (OUA). La creazione delle sue istituzioni ( Commissione , Parlamento panafricano e Pace e del Consiglio di Sicurezza ) si svolge inluglio 2003, in cima a Maputo in Mozambico .

Il suo primo presidente è il sudafricano Thabo Mbeki , già presidente dell'OUA .

I suoi obiettivi sono lavorare per la promozione della democrazia , dei diritti umani e dello sviluppo in tutta l' Africa , in particolare aumentando gli investimenti esterni attraverso il programma del Nuovo partenariato per lo sviluppo dell'Africa (NEPAD). Questo programma ritiene che la pace e la democrazia siano prerequisiti essenziali per lo sviluppo sostenibile.

Gli obiettivi dell'UA includono la creazione di una banca centrale di sviluppo.

Storia

Fallimento dell'Unione degli Stati africani

Il primo tentativo di unione politica in Africa è previsto in maggio 1957di Barthélemy Boganda per la creazione degli Stati Uniti d'Africa Latina . Infatti, un raggruppamento dei paesi africani di espressione latina ma il tentativo, in assenza di consenso, porterà solo alla creazione dell'unica e attuale Repubblica Centrafricana. Poi, tre Stati dell'Africa occidentale negli anni '60: Ghana , Guinea e Mali , che hanno creato l' Unione degli Stati africani . L'Unione, di ispirazione marxista , è guidata dai rivoluzionari africani Kwame Nkrumah (dal Ghana), Modibo Keita (dal Mali) e Sékou Touré (dalla Guinea).

il 23 novembre 1958, viene creata l'Unione Ghana-Guinea. Nelmaggio 1959, l'Unione viene ribattezzata Unione degli Stati africani. Due anni dopo, inaprile 1961, il Mali aderisce all'Unione. L'Unione terminò nel 1962 quando la Guinea si avvicinò agli Stati Uniti senza rispettare l'opinione dei suoi partner socialisti.

Organizzazione dell'Unità Africana

il 25 maggio 1963è stato creato l'antenato dell'Unione Africana, l' Organizzazione dell'Unità Africana (OUA), da 32 stati. La sua sede è stata stabilita ad Addis Abeba , in Etiopia , nel quartier generale dell'Unione Africana .

Ritiro e reinserimento dal Marocco

Nel 1984, molti Stati membri dell'OUA hanno sostenuto l'adesione della Repubblica Araba Saharawi Democratica , un territorio conteso di cui solo il 20% è controllato dal Fronte Polisario (movimento nazionalista Saharawi ) e l'80% dal Marocco. In segno di protesta contro l'adesione della Repubblica Saharawi, il Marocco si è ritirato dall'OUA. Lo Zaire , alleato del Marocco, si oppose nel frattempo all'adesione della Repubblica Saharawi e organizzò un boicottaggio dell'Organizzazione dal 1984 al 1986 . Alcuni Stati membri hanno successivamente ritirato il loro sostegno alla Repubblica Saharawi. comunque, il18 luglio 2016, durante il vertice dei capi di Stato e di governo organizzato a Kigali , il re Mohammed VI ha annunciato l'intenzione del suo Paese di tornare nell'organizzazione. L'Unione Africana decide su questo reintegro il30 gennaio 2017.

Riforma dell'OUA

il 3 giugno 1991Si è concluso il Trattato di Abuja , che prevedeva esplicitamente la creazione di un mercato comune per l'intero continente prima del 2025.

L'impulso volto a rilanciare il processo di integrazione politica, che appare essenziale agli occhi dei leader africani per la crescita economica del continente, è stato dato nel 1998 da Muammar Gheddafi , allora “Leader della Rivoluzione” della Libyan Arab Jamahiriya . il9 settembre 1999È stata firmata la dichiarazione di Sirte che pone l'obiettivo della creazione di un'Unione africana. La dichiarazione richiama nelle sue prime righe gli ideali dei padri fondatori dell'OUA e in particolare quello del panafricanismo . Tuttavia, come durante la creazione dell'OUA, le concezioni federaliste e sovraniste si scontrano. Secondo le analisi, il risultato è un'organizzazione di compromessi.

Il trattato che istituisce l'Unione Africana, chiamato Atto Costitutivo dell'Unione Africana , è stato firmato il11 luglio 2000a Lomé , Togo .

Istituzione dell'Unione Africana

È solo il 9 luglio 2002, due anni dopo la firma del suo trattato di fondazione, che l'Unione Africana ha sostituito l'OUA. Un anno dopo, inluglio 2003, in occasione del vertice di Maputo (in Mozambico ), sono state istituite alcune istituzioni, tra cui la Commissione dell'Unione africana , il Parlamento panafricano e il Consiglio per la pace e la sicurezza (PSC).

Gli Stati Uniti hanno chiamato per la prima volta un ambasciatore presso l'AU, Cindy Courville , innovembre 2006. È il primo ambasciatore di un paese non africano presso questa organizzazione.

il 21 marzo 2018, 44 Stati membri dell'Unione africana firmano un accordo che istituisce l' Area di libero scambio continentale , descritto come un "momento storico" dal presidente della Commissione dell'Unione africana Moussa Faki Mahamat .

Cronologia

Firma
Entrata in vigore
Denominazione del trattato 		1961
1961 		1963
1963
Carta dell'OUA 		1991
N/A
Trattato di Abuja 		1999
2002
Dichiarazione Sirte 		Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
         
  Organizzazione dell'Unità Africana (OUA) Comunità economica africana:
  Comunità degli Stati del Sahel-Sahara (CEN-SAD)
  Mercato comune per l'Africa orientale e meridionale (COMESA)
  Comunità dell'Africa orientale (EAC)
  Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale (ECCAS)
  Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS)
  Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD)
  Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC)
  Unione del Maghreb Arabo (AMU)
Gruppo Casablanca Unione Africana (AU)
Gruppo Monrovia
     

Stati membri dell'Unione africana

Membri

Ci sono attualmente 55 membri dell'UA dopo la reintegrazione del Marocco su30 gennaio 2017, o tutti i paesi africani tranne il Somaliland (che non è riconosciuto da nessuno stato).

Anche i territori africani controllati da Spagna ( Isole Canarie , Ceuta e Melilla ), Portogallo ( Azzorre e Madeira ) e Francia ( Mayotte e Reunion ) sono al di fuori della giurisdizione dell'UA.

Stati sospesi

Secondo gli articoli 4, paragrafo (p) e 30 dell'Atto Costitutivo dell'Unione Africana, l'Unione “[condanna e respinge] cambiamenti di governo incostituzionali” e ritiene che “Non sono ammessi governi che salgono al potere per mezzo di persone incostituzionali partecipare alle attività dell'Unione”. Sulla base di questi articoli, l'Unione Africana ha sospeso diversi Stati.

Gli ex stati sospesi, ora reintegrati nell'Unione Africana sono:

Territori contesi

Nel maggio 2004 , la Commissione dell'Unione Africana ha emanato un Piano Strategico in cui, per la prima volta, il continente africano denunciava l'occupazione straniera di paesi o territori considerati africani. In totale vengono citati otto territori.

osservatore israeliano

Israele , che mantiene relazioni diplomatiche con 46 dei 55 paesi dell'Unione africana, ottiene una posizione di osservatore il 22 luglio 2021. Israele è stato osservatore dell'OUA fino al 2002.

Status e governance dell'Unione

Stato

La trasformazione dell'Organizzazione dell'Unità Africana ha portato a una serie di sviluppi poiché l' Unione Europea è servita da modello per la nuova Unione Africana. Così, le nuove istituzioni testimoniano, almeno nelle loro forme, l'intenzione di condividere l'autorità. All'interno dell'OUA, infatti, l'unica fonte di decisione era la Conferenza dei capi di Stato. Un nuovo organo, il Consiglio economico, sociale e culturale (ECOSOCC) è composto da membri della società civile . Infine, il Segretariato generale dell'OUA è stato sostituito dalla Commissione, che ha potere di iniziativa e non più solo di esecuzione.

Il tema principale del dibattito al vertice di luglio 2007ad Accra , in Ghana , c'è stata la creazione di un governo dell'Unione per creare infine gli Stati Uniti d'Africa . Alla fine del 2006 è stato adottato uno studio su un governo dell'Unione che ha proposto diverse opzioni per portare a compimento il progetto dell'Unione africana. Questo argomento ha portato a divisioni tra gli stati africani, alcuni (in particolare la Libia sotto Gheddafi ) che avevano una visione massimalista di tale governo, in particolare con un esercito dell'Unione africana; e altri (compresi gli Stati dell'Africa meridionale) a sostegno del rafforzamento delle strutture esistenti, con alcune riforme per adattarsi alle sfide amministrative e politiche rendendo pienamente operative la Commissione dell'Unione africana e altre istituzioni.

Dopo il vertice di Accra, l' Assemblea dell'Unione africana ha raggiunto un accordo, sotto forma di dichiarazione, per rivedere il funzionamento dell'Unione per determinare se potrebbe evolversi in un governo dell'Unione. La Conferenza ha concordato:

  • accelerare l'integrazione politica ed economica del continente africano, compresa la formazione di un governo dell'Unione  ;
  • effettuare un audit delle istituzioni e degli organi dell'Unione Africana; trovare modi per rafforzare l'Unione africana e sviluppare un calendario per lo sviluppo del governo dell'Unione.

La dichiarazione ricorda infine “l'importanza di coinvolgere i popoli africani, compresi gli africani della diaspora , nel processo che porta alla formazione di un governo dell'Unione”.

A seguito della decisione, un collegio di personalità è stato chiamato a costituire l'Audit Committee. Il team ha iniziato il suo lavoro su1 ° settembre 2007. La revisione è stata presentata all'Assemblea dell'Unione al vertice delgennaio 2008ad Addis Abeba. Tuttavia, non è stata presa alcuna decisione definitiva sulle raccomandazioni ed è stato nominato un comitato di dieci capi di stato per studiare l'esito della revisione e presentare una relazione al vertice.luglio 2008in Egitto. Nelluglio 2008, la decisione è stata ancora una volta rinviata per un "dibattito finale" al vertice del 2009 ad Addis Abeba.

il 3 febbraio 2009, la dichiarazione finale del Vertice ha infine portato alla trasformazione della Commissione dell'Unione africana in un'Autorità dell'Unione africana con poteri rafforzati.

Simboli

L' emblema dell'Unione Africana è costituito da un nastro d'oro con piccoli anelli rossi sovrapposti, foglie di palma che crescono attorno a un cerchio dorato esterno e un cerchio interno verde, in cui l'oro è una rappresentazione dell'Africa. La mappa dell'Africa, senza confini, rappresenta l'unità del continente africano. Il cerchio d'oro simboleggia le ricchezze dell'Africa e il suo futuro. Le foglie di palma rappresentano la pace. Il cerchio verde simboleggia le speranze e le aspirazioni dell'Africa. Infine, il cerchio rosso rappresenta la solidarietà africana e lo spargimento di sangue per la sua liberazione.

Al 8 ° vertice dell'Unione africana, che ha avuto luogo ad Addis Abeba il 29 e30 gennaio 2007, i capi di Stato e di governo hanno deciso di indire un concorso per la selezione di una nuova bandiera dell'Unione. Hanno quindi consigliato l'uso di uno sfondo verde per rappresentare l'Africa e delle stelle per rappresentare i suoi stati membri. La Commissione dell'Unione organizza quindi il concorso e riceve centosei proposte dai cittadini di diciannove paesi africani e due paesi della diaspora. Tali proposte vengono esaminate da un panel di esperti nominati dalla Commissione dell'Unione .

Al 13 °  sessione ordinaria della Conferenza, i capi di Stato e di governo hanno esaminato la relazione del pannello e selezionate una delle proposte. L'Unione africana adotta una nuova bandiera alla 14 °  sessione ordinaria della Conferenza ad Addis Abeba nel 2010. La bandiera è ora ufficialmente uno dell'Unione africana e sostituisce il vecchio.

La vecchia bandiera dell'Unione Africana consisteva in un'ampia striscia verde orizzontale nella parte superiore, bordata da una sottile striscia gialla. Sotto c'è un'ampia fascia bianca con l'emblema dell'organizzazione, delimitata da una sottile fascia gialla, a sua volta delimitata da un'ampia fascia verde in fondo. L'emblema dell'Unione Africana al centro di un'ampia striscia bianca, un'altra stretta striscia dorata e un'ampia striscia verde finale.

Infine, l'Unione Africana ha adottato un nuovo inno chiamato Inno Africano o L'Africaine .

Istituzioni e organismi

posto a sedere

La maggior parte delle istituzioni e degli organi dell'Unione africana si sono riuniti in un complesso edilizio  (in) situato nel distretto di Kera ad Addis Abeba , capitale dell'Etiopia , vicino all'ex sede dell'organizzazione. Questo pacchetto è stato offerto dalla Cina, che mantiene generalmente buone relazioni diplomatiche e commerciali con il continente africano.

L'edificio, alto 99 metri (o 30 piani) è considerato dai suoi progettisti il ​​più alto della città, è stato eretto in due anni e mezzo da 1.200 lavoratori cinesi ed etiopi sul sito dell'ex carcere Alem Bekagn  ( dentro) . Il suo costo sarebbe stato di 200 milioni di dollari (o 154 milioni di euro), compresi i mobili pagati per intero dai cinesi. Il complesso inaugurato nelgennaio 2012 dispone di diverse sale conferenze di cui una con una capienza di 2.500 persone, un anfiteatro all'aperto con 1.000 posti a sedere, un centro commerciale, un eliporto e uffici che possono ospitare 700 funzionari.

Istituzioni e organi politici

L'Unione Africana è composta da diverse istituzioni e organi:

  • il Parlamento panafricano (PPA): il Parlamento deve alla fine diventare l'organo legislativo più importante dell'Unione africana. La sede del Parlamento è a Midrand , in Sudafrica . Il Parlamento è composto da 265 rappresentanti eletti dai 55 Stati membri e prevede la partecipazione della società civile al processo di governance democratica. Il suo presidente è Roger Nkodo Dang (Camerun).
  • L' Assemblea è composta dai Capi di Stato e di Governo degli Stati dell'Unione Africana, l'Assemblea è attualmente l'organo supremo dell'Unione Africana. Sta gradualmente delegando parte dei suoi poteri decisionali al parlamento panafricano. Si riunisce una volta all'anno e delibera per consenso oa maggioranza dei due terzi. L'attuale presidente dell'Unione Africana è Félix Tshisekedi , presidente della Repubblica Democratica del Congo .
  • la Commissione era precedentemente il segretariato dell'Organizzazione dell'Unità Africana. È composto da dieci commissari (tra cui un presidente e un vicepresidente) e ha sede ad Addis Abeba , in Etiopia . Come la sua controparte europea , la Commissione europea , è l'autorità esecutiva e ha anche il potere di iniziativa. Il suo presidente è Moussa Faki Mahamat (Ciad).
  • il Consiglio Direttivo è composto da ministri nominati dai governi degli Stati membri. Prende decisioni nei settori del commercio internazionale, della sicurezza sociale, dell'alimentazione, dell'agricoltura e delle comunicazioni. È responsabile nei confronti della Conferenza e prepara gli elementi da approvare o discutere dalla Conferenza.
Istituzioni giudiziarie

La Corte di Giustizia Africana è istituita dall'Atto Costitutivo dell'Unione Africana per risolvere i problemi di interpretazione dei trattati dell'Unione. Il protocollo che ha istituito la Corte di giustizia africana è stato adottato nel 2003 ed è entrato in vigore nel 2008. È possibile che sarà sostituito da un protocollo che istituisce la Corte africana di giustizia e diritti umani , che sarebbe incorporato all'interno della Corte africana su Diritti dell'uomo e dei popoli . Avrebbe quindi due camere, una che si occupa di affari generali e l'altra che si occupa di diritti umani.

La Commissione Africana sui Diritti dell'Uomo e dei Popoli esiste dal 1986. È istituita dalla Carta Africana dei Diritti dell'Uomo e dei Popoli e non dall'Atto Costitutivo dell'Unione Africana. La Corte africana dei diritti dell'uomo e dei popoli è stata istituita nel 2006 per integrare il lavoro della Commissione.

La Commissione dell'Unione africana per il diritto internazionale è stata istituita il4 febbraio 2009. È composto da esperti di diritto internazionale eletti dai 55 Stati membri dell'Organizzazione. La sua sede si trova ad Addis Abeba. Questa commissione è stata creata sulla base dell'articolo 5 della Costituzione dell'organizzazione. La sua attività è iniziata nelmaggio 2010. Questo organo statutario ha una doppia missione: quella di consigliare gli organi dell'Unione e una missione di prospezione legale. In quanto tale, può suggerire la revisione di alcuni testi già adottati, o anche di trattati.

Istituzioni economiche e finanziarie

Ci sono tre istituzioni economiche:

Tuttavia, queste istituzioni non sono ancora state istituite, sebbene il lavoro del Comitato direttivo sulla loro istituzione sia stato completato. In definitiva, l'Unione Africana mira ad avere una moneta unica (a volte chiamata Afro).

Altre istituzioni e organi
  • il Consiglio per la Pace e la Sicurezza (CPS ) è stato proposto al Vertice di Lusaka nel 2001 e istituito nel 2004 da un protocollo allegato all'atto costitutivo e adottato dalla Conferenza diluglio 2002. Il protocollo definisce il PSC come un organo di sicurezza e prevenzione collettiva volto a facilitare un processo decisionale efficace di fronte al conflitto e alla successiva ricostruzione. Infine, mira a mettere in atto una politica di difesa comune. Il PSC è composto da quindici membri eletti su base regionale dalla Conferenza.
  • il Comitato dei Rappresentanti Permanenti è composto da rappresentanti permanenti nominati dagli Stati membri. Il Comitato prepara i lavori del Consiglio Direttivo. Può essere paragonato al Comitato dei Rappresentanti Permanenti dell'Unione Europea.
  • il Consiglio economico, sociale e culturale (ECOSOCC) è un organo consultivo i cui membri provengono dai diversi strati socio-professionali degli Stati membri. Sembra il suo omologo europeo, il Comitato economico e sociale . È presieduto dal 2008 dall'ex presidente dell'Ordine degli avvocati del Camerun, Akere T. Muna, anche vicepresidente di Transparency International e presidente dell'Unione panafricana degli avvocati.
  • i Comitati Tecnici Specializzati sono istituiti dal Trattato di Abuja e dall'Atto Costitutivo che sono istituiti dai Ministri africani per consigliare la Conferenza dei Capi di Stato e di Governo.
  • la Commissione africana per l'energia .
  • l' Organizzazione africana della proprietà intellettuale a Tunisi .
  • l' Istituto Africano di Statistica di Tunisi .

Ruolo delle Comunità Economiche Regionali

Il ruolo delle Comunità Economiche Regionali è un tema molto dibattuto nel contesto dell'instaurazione di una piena integrazione continentale. Questo dibattito cerca di stabilire se l'integrazione del continente debba essere fatta in un unico blocco unitario, o se debba passare prima attraverso l'integrazione delle sub-regioni. Il Piano d'azione di Lagos del 1980 e il trattato che istituisce la Comunità economica africana (noto anche come Trattato di Abuja ), proponevano la creazione di comunità economiche regionali come base dell'integrazione africana, con la fissazione di un calendario. integrazione da regionale a continentale.

Attualmente sono otto le Comunità Economiche Regionali riconosciute dall'Unione, ciascuna istituita da diversi trattati regionali. È :

Spesso queste Comunità si sovrappongono, alcuni dei loro membri a volte sono membri di diverse di esse. La questione della loro razionalizzazione è stata sollevata per diversi anni - e questo era il tema del Vertice di Banjul del 2006.luglio 2007, durante il vertice di Accra, la Conferenza ha finalmente deciso di adottare un protocollo sui rapporti tra l'Unione africana e le Comunità economiche regionali. Questo protocollo mira a facilitare l'armonizzazione delle politiche e garantire il rispetto del Trattato di Abuja e il calendario del Piano d'azione di Lagos.

Nomina dei Presidenti

Nel 2006, l'Unione Africana ha deciso di creare un Comitato “per valutare l'istituzione di un sistema di rotazione tra le regioni” in relazione alla presidenza. Le polemiche sono sorte al vertice del 2006 quando il Sudan ha annunciato la sua candidatura alla presidenza dell'Unione, come rappresentante della regione dell'Africa orientale. Diversi Stati membri si sono rifiutati di sostenere il Sudan a causa delle tensioni in Darfur . Il Sudan ha immediatamente ritirato la sua candidatura ed è stato eletto per un anno il presidente Denis Sassou-Nguesso della Repubblica del Congo . In cima agennaio 2007, Sassou-Nguesso è stato sostituito da John Agyekum Kufuor del Ghana, nonostante un altro tentativo sudanese di assumere la presidenza. Nel 2007 in occasione del 50 °  anniversario dell'indipendenza del Ghana, momento simbolico per il Paese che detiene la presidenza, è stato organizzato un vertice di medio termine per discutere del governo dell'Unione. Nelgennaio 2008Il presidente Jakaya Kikwete della Tanzania ha assunto la presidenza, in rappresentanza della regione dell'Africa orientale.

Budget e finanziamenti

L'UA è finanziata molto pesantemente dagli aiuti dei paesi occidentali (73% nel 2017).

Nel 2016, i capi di Stato dell'UA hanno votato per il principio di una tassa dello 0,2% sulle importazioni commerciali effettuate dai paesi membri al fine di rendere l'UA finanziariamente indipendente dagli occidentali. Tuttavia, l'effettiva attuazione della tassa è stata rinviata al 2018. Ingennaio 2018, i capi di Stato dell'Unione africana hanno adottato all'unanimità l'istituzione di tale imposta. La tassa potrebbe finanziare l'UA per 1,2 miliardi di euro. Nelnovembre 2018, 14 Stati membri hanno attuato questa tassa e altri 23 sono in procinto di farlo.

L'UA adotta il suo bilancio annuale per il 2019 in novembre 2018. Ammonta a 681 milioni di dollari USA di cui 273 milioni per le operazioni di mantenimento della pace, 250 milioni per i programmi dell'UA e 158 milioni per il budget operativo.

Principali assi e politiche attuate

Diritti umani e crisi politiche

L'OUA, antenato dell'UA, ha sostenuto il rispetto della sovranità e la non interferenza. Al contrario, l'UA si dà il diritto di interferire in determinate situazioni (genocidio, crimini di guerra). Fin dalla sua creazione, ha svolto un ruolo in questo campo.

I due attori all'interno dell'UA che agiscono in questo settore sono il presidente dell'Assemblea dei capi di Stato e il Consiglio per la pace e la sicurezza (PSC).

Per l'ex presidente dell'Unione Africana Jean Ping , i tentativi di mediazione dell'Unione Africana sono vanificati da alcuni Paesi occidentali, citando l'esempio della Costa d'Avorio e della Libia nel 2011. Nel 2021, una conferenza di riconciliazione inter-libica, annunciata diversi anni fa, è ancora in attesa di attuazione.

Andare

In risposta alla morte di Gnassingbé Eyadema , presidente del Togo , il5 febbraio 2005, i capi di stato dell'Unione africana hanno considerato la nomina del suo successore Faure Gnassingbé come un colpo di stato militare. La costituzione del Togo prevedeva che il presidente del parlamento assumesse l'interim in caso di morte del presidente. Pertanto, quest'ultimo deve indire le elezioni presidenziali per scegliere il nuovo presidente entro 60 giorni. La sfida dell'UA ha costretto Gnassingbé a tenere le elezioni. Infine, è stato ufficialmente eletto presidente il4 maggio 2005 nonostante le significative accuse di frode.

Mauritania

il 3 agosto 2005, un colpo di Stato in Mauritania ha comportato la sospensione del Paese da tutte le attività internazionali. Il Consiglio militare che ha preso il controllo della Mauritania ha promesso l'organizzazione delle elezioni entro due anni. Queste elezioni si sono svolte all'inizio del 2007. Queste sono le prime elezioni in Mauritania generalmente considerate al di sopra degli standard accettabili. Dopo le elezioni, la Mauritania è stata reintegrata nell'Unione. comunque, il6 agosto 2008, un nuovo colpo di stato ha rimosso il governo eletto nel 2007. L'UA ha quindi annunciato la sospensione della Mauritania.

Zimbabwe

La crisi politica in Zimbabwe è stata discussa dall'Unione Africana ma anche dalla Southern African Development Community . A livello dell'Unione Africana, la situazione nello Zimbabwe è stata oggetto di controverse discussioni in seno al Consiglio Esecutivo dopo la presentazione dei rapporti della Commissione Africana sui Diritti Umani e dei Popoli . Durante l' 11 ° Summit dell'Unione Africana tenutosi a Sharm el Sheik, Egitto,luglio 2008, Lo Zimbabwe è stato il principale argomento di discussione per alcuni stati, tra cui Senegal, Benin, Burkina Faso, Zambia, Botswana, Nigeria, Kenya e altri. Questi hanno sostenuto una forte azione contro lo Zimbabwe in risposta ai problemi posti dal secondo turno delle elezioni presidenziali tenutosi a giugno. Il primo ministro del Kenya Raila Odinga ha chiesto, tra l'altro, la sospensione di Robert Mugabe. Tuttavia, alla fine è stata adottata una risoluzione che non ha sanzionato il governo di Robert Mugabe, ma ha esortato i principali partiti dello Zimbabwe a negoziare per risolvere le loro divergenze.

Prevenzione dei conflitti

Uno degli obiettivi dell'Unione africana è “promuovere la pace, la sicurezza e la stabilità nel continente”. Tra questi principi vi è “la risoluzione pacifica dei conflitti tra gli Stati membri dell'Unione attraverso mezzi appropriati decisi dall'Assemblea”. L'organo principale responsabile dell'attuazione di questi obiettivi e principi è il Consiglio per la pace e la sicurezza (PSC). Il PSC ha il potere, tra l'altro, di autorizzare missioni di sostegno alla pace, di imporre sanzioni in caso di cambi di governo incostituzionali e di "prendere iniziative e azioni ritenute opportune" in risposta a conflitti attuali o potenziali. Il PSC è un organo decisionale a sé stante e le sue decisioni sono vincolanti per gli Stati membri.

L'articolo 4, lettera h) dell'atto costitutivo, riprodotto nell'articolo 4 del protocollo all'atto costitutivo del PSC, riconosce altresì il diritto dell'Unione di intervenire negli Stati membri in caso di crimini di guerra, genocidio e crimini contro l'umanità. Qualsiasi decisione di intervento in uno Stato membro presa ai sensi dell'articolo 4 della Costituzione deve essere presa dalla Conferenza su raccomandazione del CPS.

Fin dalla sua prima riunione nel 2004, il PSC è stato attivo durante le crisi in Darfur , Comore , Somalia , Repubblica Democratica del Congo , Burundi , Costa d'Avorio e altri paesi. Ha adottato risoluzioni che istituiscono operazioni di mantenimento della pace dell'Unione africana in Somalia e Darfur e impongono sanzioni contro coloro che mettono in pericolo la pace e la sicurezza (come il divieto di viaggio, il congelamento dei beni, ecc.). Il Consiglio sta supervisionando l'istituzione di una "forza di riserva" per fungere da forza di pace africana permanente.

Somalia

Dall'inizio degli anni '90 , la Somalia è priva di un governo centrale funzionante. Un accordo di pace, che mirava a porre fine alla guerra civile iniziata con la caduta del regime di Siad Barre , è stato firmato nel 2006 dopo diversi anni di colloqui. Tuttavia, il nuovo governo è stato quasi subito minacciato dalla violenza. Per sostenere temporaneamente la base militare del governo, i soldati dell'Unione, circa 8.000 uomini, furono inviati a Mogadiscio damarzo 2007come forza di pace. L'Eritrea ha richiamato i suoi ambasciatori presso l'Unione Africana il20 novembre 2009dopo che quest'ultimo ha chiesto al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di imporre loro sanzioni a causa del loro presunto sostegno agli islamisti somali che stavano cercando di rovesciare il governo federale di transizione della Somalia, il governo della Somalia riconosciuto a livello internazionale che detiene la sede della Somalia nell'Unione africana. il22 dicembre 2009, il Consiglio di sicurezza ha approvato la risoluzione 1907 , che ha imposto un embargo all'Eritrea, divieti di viaggio per i leader eritrei e congelamento dei beni per i funzionari eritrei. L'Eritrea ha fortemente criticato la risoluzione. Nelgennaio 2011, L'Eritrea sta ristabilisce la sua missione nell'Unione Africana ad Addis Abeba.

Darfur (Sudan)

In risposta al conflitto del Darfur in Sudan , l'Unione Africana ha dispiegato 7.000 caschi blu, principalmente dal Ruanda e dalla Nigeria . Sebbene la conferenza dei donatori, tenutasi ad Addis Abeba nel 2005, abbia raccolto fondi per finanziare le forze di pace per l'anno in corso e il prossimo, l'UA ha affermato nel 2006 che i soldati si sarebbero ritirati alla fine di settembre di quest'anno, alla scadenza del suo mandato. Il D Dr. Eric Reeves ha criticato le forze di pace, dichiarando che erano spesso inefficaci per mancanza di fondi, personale e competenze. Le dimensioni dell'area da monitorare, all'incirca le dimensioni della Francia, rendevano ancora più difficile sostenere una missione efficace. Nelgiugno 2006, il Congresso degli Stati Uniti ha stanziato 173 milioni di dollari per sostenere le forze dell'UA. Il Genocide Intervention Network ha chiesto alle Nazioni Unite (ONU) o alla NATO di intervenire per aumentare e/o sostituire le forze di pace dell'UA. L'ONU ha preso in considerazione il dispiegamento di forze di pace, anche se sarebbe intervenuto solo daottobre 2007. La missione AU sottofinanziata e mal equipaggiata, che doveva scadere il31 dicembre 2006, è stato prorogato fino al 30 giugno 2007e si è fusa con la Missione congiunta delle Nazioni Unite e dell'Unione africana nel Darfur inottobre 2007. Nelluglio 2009, l'Unione Africana ha interrotto la collaborazione con la Corte Penale Internazionale , rifiutandosi di riconoscere il mandato di cattura internazionale che aveva emesso contro il leader sudanese Omar al-Bechir per crimini di guerra e crimini contro l'umanità. L'Unione non lo ha arrestato durante le sue visite agli Stati aderenti allo Statuto di Roma. Ciò è dovuto principalmente alle relazioni tese tra l'Unione africana e la Corte penale internazionale. Quest'ultima, infatti, vede la sua legittimità messa in discussione dalle accuse di colonialismo perseguite solo dagli africani .

Anjouan (Comore) Libia

L'Unione africana ha cercato di affermarsi come mediatore all'inizio della guerra civile libica del 2011 formando un comitato ad hoc di cinque presidenti (il presidente congolese Denis Sassou Nguesso , il presidente del Mali Amadou Toumani Touré , il presidente della Mauritania Mohamed Ould Abdel Aziz , sud il presidente africano Jacob Zuma e il presidente ugandese Yoweri Museveni ) per stabilire una tregua. Tuttavia, l'inizio della NATO - ha portato l'intervento militare inmarzo 2011ha impedito al Comitato di recarsi in Libia per incontrare il leader libico ed ex presidente dell'Unione africana (nel 2010) Muammar Gheddafi . Come Unione, l'UA si distingue chiaramente dalla decisione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di creare una no-fly zone in Libia, sebbene alcuni Stati membri, come Botswana , Gabon , Zambia e altri abbiano espresso sostegno alla risoluzione .

A seguito della sconfitta di Gheddafi nella Seconda Battaglia di Tripoli , la battaglia decisiva della guerra, inagosto 2011, la Lega araba ha votato per riconoscere il Consiglio nazionale di transizione come governo legittimo del paese prima che si tengano le elezioni. Tuttavia, sebbene il Consiglio sia stato riconosciuto da diversi Stati membri dell'Unione, due dei quali sono anche membri della Lega araba, il Consiglio per la pace e la sicurezza dell'Unione africana ha posto il veto al riconoscimento26 agosto 2011, insistendo sulla conclusione di un cessate il fuoco e sulla formazione di un governo di unità nazionale da entrambe le parti durante la guerra civile. Un certo numero di Stati membri dell'Unione guidati da Etiopia , Nigeria e Ruanda hanno chiesto che l'UA riconosca la CNT come autorità governativa ad interim e diversi altri Stati membri hanno riconosciuto la CNT senza tener conto della decisione del Consiglio di pace e sicurezza. Tuttavia, l' Algeria e lo Zimbabwe hanno detto che non avrebbero riconosciuto la CNT, mentre il Sudafrica ha espresso riserve.

il 20 settembre 2011, l'Unione Africana ha ufficialmente riconosciuto la CNT come legittimo rappresentante della Libia.

Salute

Lotta contro l'AIDS

Le pandemie dell'HIV e dell'AIDS sono uno dei principali problemi che l'Africa deve affrontare di fronte ai conflitti armati. L' Africa subsahariana , in particolare l'Africa meridionale, è di gran lunga la regione più colpita al mondo. Sebbene la misurazione dei tassi di prevalenza dell'HIV si sia rivelata una sfida metodologica, risulta che più del 20% della popolazione sessualmente attiva in molti paesi dell'Africa meridionale può essere infettata. Il Sudafrica , il Botswana , il Kenya , la Namibia e lo Zimbabwe e vedono la loro aspettativa di vita media di 6,5 anni inferiore. Gli effetti sul Sudafrica rappresentano una minaccia significativa per la crescita del PIL, e quindi per le esportazioni e le importazioni del continente.

Lotta al Covid-19

Per combattere il Covid-19, l'Unione Africana sta creando un gruppo di lavoro chiamato African Vaccine Acquisition Task Team (Avatt) il cui obiettivo è acquisire vaccini. Nel gennaio 2021, l'Unione Africana ottiene la promessa di 670 milioni di dosi di vaccino ( Covishield ) contro il Covid-19. Queste dosi saranno disponibili nei prossimi due anni. L'UA vuole che almeno il 60% della popolazione africana sia vaccinata contro il Covid-19 entro il 2022, il che richiede 1,5 miliardi di vaccini.

Relazioni estere

Gli Stati membri dell'Unione africana coordinano la loro politica estera attraverso di essa, oltre a condurre la propria politica estera individuale. L'UA rappresenta gli interessi dei popoli africani in generale presso le organizzazioni internazionali  ; per esempio, ha lo status di osservatore presso l' Assemblea Generale delle Nazioni Unite . L'Unione Africana e le Nazioni Unite stanno lavorando in tandem per affrontare questioni di interesse comune in vari campi.

L'Unione africana mantiene rappresentanze diplomatiche speciali negli Stati Uniti , in Cina e nell'Unione europea .

Geografia

L'Unione africana abbraccia l'intero continente africano e diverse isole e territori più remoti considerati occupati. Di conseguenza, la geografia dell'Unione Africana è molto varia, comprendendo il più grande deserto caldo del mondo (il Sahara ), grandi giungle e savane e il fiume più lungo del mondo: il Nilo .

L'Unione Africana copre 29.922.059  km 2 , con 24.165  km di costa. La maggior parte dell'Unione si trova nello spazio continentale, ad eccezione dell'isola del Madagascar che rappresenta però il 2% della sua superficie totale.

Economia

Il PIL nominale degli Stati membri dell'Unione africana era di 1,627 miliardi di dollari. Il PIL a parità di potere d'acquisto dell'Unione Africana si è attestato a 2.849 miliardi di dollari, posizionandosi al sesto posto nel mondo, dopo la Germania.

Gli obiettivi futuri dell'Unione africana comprendono la creazione di un'area di libero scambio , un'unione doganale , un mercato unico , una banca centrale e una moneta comune (cfr. Unione monetaria africana ), stabilendo così un'unione economica e monetaria . I piani attuali sono di istituire una Comunità economica africana con una valuta comune entro il 2023.

Il progetto Open Sky mira a fornire all'Africa un mercato unico del trasporto aereo. Viene lanciato con ventitré paesi da28 gennaio 2018.

Popolazione e società

Demografia

L'Unione Africana era popolata da 967.810.000 abitanti nel 2011.

Fertilità e aspettativa di vita

Questo è il continente con la più alta fertilità , quindi il Niger detiene il record mondiale con 7,1 figli per donna.

La popolazione dell'UA è molto giovane: il 41% ha meno di 15 anni. Uganda e Niger sono i paesi più giovani del mondo: il 49% degli abitanti ha meno di 15 anni.

L' aspettativa di vita è la più bassa del mondo: 50 nell'Africa subsahariana.

diaspora

L'Atto Costitutivo dell'Unione Africana afferma che essa deve “invitare e incoraggiare la piena partecipazione della diaspora africana come elemento importante per il continente nella costruzione dell'Unione Africana”. Il governo dell'Unione africana ha definito la diaspora africana come "composta da persone di origine africana che vivono fuori dal continente, indipendentemente dalla loro cittadinanza e nazionalità e che desiderano contribuire allo sviluppo del continente e costruire un'Unione africana".

Le lingue

Secondo l'Atto Costitutivo dell'Unione Africana, le lingue di lavoro sono l' inglese , l' arabo , il francese , il portoghese e, se possibile, le lingue africane . Un protocollo di modifica dell'Atto Costitutivo, adottato nel 2003 , ha aggiunto a queste lingue lo spagnolo e lo swahili oltre a "qualsiasi altra lingua africana" . Le sei lingue sono poi diventate lingue ufficiali dell'Unione e non sono più indicate come "lingue di lavoro". In pratica, la traduzione dei documenti dell'Unione nelle quattro lingue di lavoro iniziali ha causato notevoli ritardi e difficoltà nel completamento di alcuni progetti, ma questi sono stati risolti con l'introduzione di nuovi strumenti di traduzione e nuovi metodi di lavoro.

Fondata nel 2001 sotto gli auspici dell'UA, l' Accademia africana delle lingue promuove l'uso e la perpetuazione delle lingue africane tra gli africani. L'UA ha fatto del 2006 “l'anno delle lingue africane”.

Note e riferimenti

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Articoli

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complementi

Articoli Correlati

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