Conferenza di Parigi 2015 sui cambiamenti climatici

COP21
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genere Conferenza delle Parti
La modifica 21 gio
Nazione Francia
Posizione Centro Esposizioni Parigi-Le Bourget
Informazioni sui contatti 48 ° 56 ′ 37 ″ nord, 2 ° 25 ′ 51 ″ est
Organizzatore Organizzazione delle Nazioni Unite
Datato 30 novembre a 12 dicembre 2015
Partecipante/i Paesi membri dell'UNFCCC
Sito web www.cop21.gouv.fr
Precedente 2014: Conferenza di Lima (COP20) 2016: Conferenza di Marrakech (COP22) seguente

La conferenza di Parigi 2015 sui cambiamenti climatici si è svolta da30 novembre a 12 dicembre 2015a Le Bourget in Francia . È sia la 21 ° Conferenza delle Parti (da cui il nome COP21 ) alla Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC) che l' 11 °  Conferenza delle Parti che funge da Riunione delle Parti del Protocollo di Kyoto ( CMP11 ). Ogni anno, i partecipanti a questa conferenza si incontrano per decidere le misure da attuare per limitare il riscaldamento globale .

Questo vertice internazionale si tiene al Parc des Expositions de Paris-Le Bourget e riunisce 195 paesi. La conferenza che doveva concludersi il11 dicembre 2015, è infine prorogato fino al giorno successivo. Un accordo internazionale sul clima , applicabile a tutti i paesi, è convalidato da tutti i paesi partecipanti, fissando l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale tra 1,5  °C e 2  °C entro il 2100 .

Storia delle COP e dei negoziati sul clima

La conferenza di Stoccolma si svolge dal 5 al 16 giugno 1972. È la prima conferenza mondiale ad elevare la questione ambientale al rango di problema internazionale di primaria importanza, nonché la prima occorrenza di diritto internazionale vincolante nel mondo. campo. La conferenza di Stoccolma ha dato luogo in particolare a una dichiarazione di ventisei principi, a un piano d'azione comprendente centonove raccomandazioni e alla creazione del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP). Per Jacques-André Hertig, è a Stoccolma che “l'ambiente è tra le priorità e le regioni di molti Paesi” . Cita Clark e Timberlake che riferiscono che prima di Stoccolma non c'erano più di dieci ministeri dell'ambiente, mentre nel 1982 c'erano 110 ministeri o segretariati di stato dedicati alle questioni ambientali.

Il Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC), creato nel 1988, ha lo scopo di valutare da un punto di vista scientifico l'influenza dell'uomo sui cambiamenti climatici, ma anche di misurare i rischi e proporre strategie di adattamento e mitigazione.

La Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo (UNCED), creata nel 1992 e chiamata anche Summit della Terra o Conferenza di Rio, riunisce 182 stati a Rio de Janeiro per discutere del futuro del pianeta. È stato durante questo primo Earth Summit che c'è stato consenso sul concetto di sviluppo sostenibile per descrivere un processo evolutivo che consenta di soddisfare le esigenze del presente senza compromettere quelle del futuro. 170 degli stati presenti a Rio hanno adottato l' Agenda 21 , nota anche come Agenda 21 . Si tratta di un programma d'azione di quaranta capitoli da attuare sotto forma di quasi 2.500 raccomandazioni che interessano tutte le aree in cui l'azione umana influenza l'evoluzione dell'ambiente. È stato adottato da 178 capi di Stato alla Conferenza di Rio. L'Earth Summit stabilisce anche un quadro annuale per gli incontri internazionali attraverso la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC).

Il Protocollo di Kyoto (1997) è un accordo internazionale firmato durante la COP3 di Kyoto nel dicembre 1997. Stabilisce obiettivi e scadenze vincolanti volti a ridurre le emissioni di gas serra nella maggior parte dei paesi, compresi i paesi industrializzati. Questo accordo si basa sull'UNFCCC i cui paesi membri decidono di adottare un protocollo più rigoroso. Gli obiettivi obbligatori previsti dal Protocollo di Kyoto per i Paesi variano dal -8% al +10% delle emissioni di gas serra rispetto alle emissioni dei singoli Paesi nel 1990. L'accordo consente una certa flessibilità ai Paesi in merito alle modalità di raggiungimento dell'obiettivo fissato dal protocollo (incremento delle foreste, finanziamento di progetti all'estero, ecc.). L'entrata in vigore del Protocollo di Kyoto è avvenuta solo nel febbraio 2005.

Gli Accordi di Bonn e Marrakech (2001) sono il risultato dei negoziati condotti durante la COP6 bis di Bonn nel luglio 2001 e la COP7 a Marrakech nel novembre 2001. Sono particolarmente interessati anche alle questioni relative agli obblighi dei paesi sviluppati. rispetto agli aiuti da porre in essere per i paesi in via di sviluppo. Tali accordi determinano le modalità di applicazione del Protocollo di Kyoto, aprendo la strada alla sua ratifica e attuazione.

Nel febbraio 2005, 55 paesi che rappresentano almeno il 55% delle emissioni di anidride carbonica (CO 2) nel 1990 ha ratificato il protocollo di Kyoto. L'entrata in vigore di tale legge comporta per 30 paesi industrializzati l'obbligo di conseguire gli obiettivi di riduzione o limitazione delle emissioni di gas serra . Consente inoltre la realizzazione legale del mercato internazionale del commercio del carbonio e l'attuazione operativa del meccanismo di sviluppo pulito (CDM).

L' Accordo di Copenaghen (COP15, 2009) è un testo di 3 pagine che raccoglie linee guida comuni a livello internazionale su come affrontare il cambiamento climatico (riduzione delle emissioni di gas serra, limitazione del riscaldamento globale a 2  °C , finanziamento di trenta miliardi di dollari oltre il 2010-2012). Spiegando il fallimento di Copenaghen per la mancanza di una governance globale, l'economista dello sviluppo Thomas Sterner è più ottimista sugli obiettivi più ristretti e cerca più consenso dalla COP21, anche se rimane cauto.

Gli Accordi di Durban (2011) mirano ad adottare un accordo universale nel 2015. È stato quindi avviato un processo di lavoro con l'obiettivo di definire un nuovo protocollo avente forza di legge, la cui adozione nel 2015 dovrebbe consentirne l'attuazione a partire dal 2020. Tali accordi Iniziano inoltre i lavori volti a colmare il “divario ambizioso” tra gli impegni di riduzione delle emissioni di gas serra assunti dagli Stati e l'obiettivo del riscaldamento globale mantenuto al di sotto dei 2  °C .

La COP20 di Lima (2014) pone ancora più enfasi sulla necessità di ulteriori sforzi per raggiungere gli obiettivi di mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei 2  °C entro il 2100. Porta alla stesura di un documento preparatorio al futuro accordo COP21 di Parigi e all'adozione di un testo di 37 pagine.

Con il progredire delle Conferenze delle Parti, l'acronimo francese CdP fu abbandonato a favore dell'inglese COP.

obiettivi

Il quinto rapporto dell'Intergovernmental Panel on Climate Change ( IPCC ), pubblicato nel 2014, prevede un aumento delle temperature da 0,3  a  4,8  °C entro il 2100.

Secondo il comitato organizzatore, l'obiettivo di questa conferenza è "raggiungere, per la prima volta, un accordo universale e vincolante che permetta di lottare efficacemente contro il cambiamento climatico e di stimolare/accelerare la transizione verso società resilienti e a basse emissioni di carbonio". economie” . A tal fine, l'accordo, che dovrebbe entrare in vigore nel 2020, dovrà occuparsi sia della mitigazione - la riduzione delle emissioni di gas serra - sia dell'adattamento delle società alle perturbazioni climatiche esistenti e future. Si tratterà di trovare un equilibrio tra le esigenze e le capacità di ciascun Paese. La distribuzione degli sforzi tra emittenti storici ed economie emergenti è uno dei punti sensibili della negoziazione.

Per preparare questo accordo, ogni Paese deve preparare e pubblicare prima della COP21 un contributo che presenti un piano di lavoro concreto in grado di consentire allo Stato interessato di fare la sua parte nello sforzo universale.

La COP21 dovrebbe anche consentire ai paesi sviluppati di mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno a partire dal 2020, in parte tramite il Green Climate Fund , per aiutare i paesi in via di sviluppo a combattere il cambiamento climatico .

In vista di questa conferenza, si tiene un'assemblea per discutere le questioni climatiche nel Mediterraneo a Marsiglia durante MedCop21 il 4 e 5 giugno 2015.

Preparazione per COP21

Impegni dello Stato

Nell'ambito della preparazione alla COP21 e in accordo con quanto pianificato per la COP19 di Varsavia e la COP20 di Lima , ogni Paese deve rendere pubblico un contributo che presenti le decisioni prese a livello nazionale. Questi contributi in questa fase riflettono le intenzioni, non gli impegni. Si parla di "INDC" per i contributi determinati a livello nazionale  (en) .

Il primo obiettivo comune a tutti questi contributi è di andare oltre l'attuale impegno degli Stati. Il secondo è tenere conto delle specificità e dei vincoli nazionali di ciascun paese e presentarli come parte di un progetto ambizioso. Il terzo è la trasparenza: ogni contributo viene pubblicato non appena inviato sul sito dell'UNFCCC.

Infine, tutti i contributi mirano sia a ridurre le emissioni di gas serra pianificando il cambiamento dell'economia nazionale, sia ad adattare le condizioni di vita delle persone ai cambiamenti climatici attuali o previsti.

Gli Stati partecipanti alla COP21 presentano contributi molto vari sia nei contenuti che nei tempi di pubblicazione. Se i paesi sviluppati sono stati invitati a presentare i propri contributi all'ONU entro il 31 marzo 2015, i paesi in via di sviluppo hanno tempo fino all'autunno per presentare i propri.

In totale, 184 paesi che rappresentano quasi tutte le emissioni globali di gas serra avevano presentato i loro piani d'azione per il clima alle Nazioni Unite prima dell'apertura della COP21; dei 196 firmatari della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), ne mancavano solo tredici: due Paesi in stato di guerra civile ( Libia e Siria ), tre Paesi petroliferi ( Venezuela , Uzbekistan e Brunei ), Nord Corea , Panama , Nicaragua , Nepal , Timor Est , Saint Kitts e Nevis , Niue e Tonga . Quattro di questi ritardatari hanno presentato un contributo nel dicembre 2015: Brunei , Tonga , Venezuela e Saint Kitts e Nevis  ; il Nepal ha presentato il suo contributo nel febbraio 2016; il Panama ha depositato il proprio contributo nell'aprile 2016; in totale hanno quindi contribuito 190 Paesi (162 contributi, compreso quello dell'Unione Europea che è comune a 28 Paesi), e mancano solo 7 Paesi ( Libia , Siria , Uzbekistan , Corea del Nord , Nicaragua , Niue , Timor Est ).

Ecco alcuni esempi di paesi che hanno inviato i loro contributi:

Il 2 novembre 2015 Cina e Francia si sono dichiarate favorevoli all'istituzione, nell'accordo previsto al termine della COP21, di un meccanismo per la revisione periodica degli impegni nazionali; la loro dichiarazione congiunta sostiene anche un accordo "legalmente vincolante" . Questa posizione costituisce un importante sviluppo da parte della Cina; Il presidente Xi Jinping ha definito il riscaldamento globale una “sfida globale” e ha chiesto un risultato “ambizioso” , “è un imperativo per la Cina” .

Il 12 novembre 2015, John Kerry ha dichiarato al Financial Times che l'accordo non sarà un "trattato" con "obiettivi di riduzione giuridicamente vincolanti"  ; François Hollande ha reagito dichiarando che "se l'accordo non è giuridicamente vincolante, non c'è accordo" e che l'accordo non può che avere "carattere vincolante nel senso che gli impegni che saranno stati presi dovranno essere mantenuti e rispettati" .

A margine del vertice, è stata confermata e amplificata la sfida di Bonn (lanciato nel 2011), che punta ora a riforestare 350 milioni di ettari di suoli degradati o deforestati entro il 2030.

Finanziamenti per i paesi del sud

Il 9 ottobre a Lima, alla riunione dei ministri delle finanze del G20, Laurent Fabius ha annunciato che la barra di 100 miliardi di dollari annui in finanza per il clima promessa nel 2009, a Copenaghen, dai paesi del nord ai paesi del sud nel 2020 deve ora essere realizzabile. Un rapporto dell'OCSE ha rivelato che nel 2014 i finanziamenti per il clima hanno raggiunto 61,8 miliardi di dollari; con le promesse di aumento dei finanziamenti annunciate nel 2015 da vari Paesi, come Francia, Germania o Regno Unito, e soprattutto le promesse delle banche di sviluppo (15 miliardi di dollari), è in vista la soglia dei 100 miliardi. L'economista statunitense Jeffrey Sachs , consigliere speciale del segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon e direttore dell'Earth Institute presso la Columbia University di New York, ritiene che “Questo rapporto è irresponsabile, persino scioccante. Non include alcun elemento relativo ai paesi che ricevono questo aiuto. Inizialmente, questi 100 miliardi di dollari dovevano essere un finanziamento aggiuntivo rispetto alle risorse mobilitate dagli aiuti allo sviluppo, ma le cifre rese note dall'Ocse non hanno carattere aggiuntivo. Sono essenzialmente il risultato di una semplice riclassificazione degli aiuti esistenti in aiuti dedicati al clima” .

Francia, paese ospitante

Designazione

La scelta del paese ospitante della COP dipende da regole precise. Da un punto di vista geografico, l'ubicazione del COP è determinata a svolgersi a rotazione annuale in uno dei paesi dei cinque gruppi regionali delle Nazioni Unite dell'Asia-Pacifico, Europa orientale, America Latina e Caraibi, Europa occidentale allargata ( GEOA ) e dell'Africa. Una volta che questo gruppo regionale è stato designato per ospitare una particolare edizione della COP, la scelta del paese ospitante è finalizzata all'interno del gruppo.

È stato nel settembre 2012 che François Hollande , presidente della Repubblica francese, ha reso pubblica l' intenzione della Francia di ospitare la COP21 nel 2015. Questa candidatura è stata presa in considerazione dal gruppo regionale della Francia all'ONU nell'aprile 2013, quindi approvata tramite un funzionario designazione alla COP19 di Varsavia nel novembre 2013.

Organizzazione

La COP21 si terrà dal 30 novembre al 12 dicembre 2015 presso l' aeroporto di Parigi-Le Bourget . Questo sito è stato scelto per la sua capienza e accessibilità, parametro essenziale per un evento che dovrebbe riunire tra le 20.000 e le 25.000 persone per la conferenza stessa, e oltre 40.000 se includiamo i visitatori che non partecipano direttamente alle trattative.

Il centro congressi è chiamato “zona blu” . È governato dalle regole di accesso e di sicurezza specifiche delle Nazioni Unite, essendo la COP una conferenza organizzata dalle Nazioni Unite. La zona blu sarà quindi accessibile solo alle persone accreditate dalla segreteria generale dell'UNFCCC. Sebbene organizzato poco dopo gli attentati del 13 novembre , l'evento viene mantenuto secondo una dichiarazione di Laurent Fabius  : “è assolutamente indispensabile un'azione contro il cambiamento climatico. " .

Tre ministri francesi sono fortemente coinvolti nell'organizzazione della COP21: Laurent Fabius , ministro degli Affari esteri e dello sviluppo internazionale, Ségolène Royal , ministro dell'ecologia, dello sviluppo sostenibile e dell'energia e Annick Girardin , segretario di Stato incaricato dello sviluppo e della Francofonia.

Questi tre ministri sono a capo di un collettivo interministeriale incaricato di sovrintendere all'organizzazione della COP21. Questo collettivo è diviso in due squadre, una squadra di negoziazione e un segretariato generale. Nominato all'inizio del 2013, il Segretario generale è Pierre-Henri Guignard, responsabile della guida di un team del Ministero dell'ecologia, dello sviluppo sostenibile e dell'energia .

Il team di negoziazione è composto da quattro poli:

Quanto alla segreteria generale , è composta da sei poli:

In occasione della COP21, il Ministero dell'Ecologia, dello Sviluppo Sostenibile e dell'Energia propone l'applicazione mobile StatClimat per informare il grande pubblico sui cambiamenti climatici e sulle azioni attuate o previste per contenerli . Le informazioni statistiche possono essere consultate a diverse scale: Francia e internazionale ( Unione Europea e/o Mondo, a seconda della disponibilità dei dati).

Laurent Fabius viene nominato presidente della COP21, posizione che deve garantire fino all'inizio della COP22. Tuttavia, la sua nomina a presidente del Consiglio costituzionale lo ha portato a dimettersi prima della fine. Il17 febbraio 2016, Ségolène Royal annuncia che assumerà la presidenza della COP21 fino a quando il testimone non passerà al Marocco.

ArtCOP21

L' evento ArtCOP21 ideato dall'associazione francese COAL e dall'organizzazione inglese Cape Farewell in occasione della 21 ° Conferenza delle Nazioni Unite per il Clima e staffetta per stimolare la mobilitazione di artisti e attori culturali sui temi del clima.

Immaginato come una piattaforma per stimolare e trasmettere la mobilitazione di artisti e attori culturali sulle questioni climatiche, ArtCOP21 ha riunito le migliori iniziative culturali intraprese intorno alla COP21 grazie in particolare alla sua Agenda culturale Paris Climate 2015 online. Questo strumento digitale ha fornito l'accesso a un vero e proprio grande viaggio artistico da settembre a dicembre, in Île-de-France, in Francia ea livello internazionale. Come parte della ArtCOP21, il CARBONE associazione ha prodotto cinque opere monumentali di arte in spazi pubblici. Tutti sono stati coprodotti o impegnati in collaborazione con strutture partner. COAL ha inoltre programmato o coprodotto quasi 25 azioni in agenda.

ArtCOP21 ha proposto anche un'Agenda politica per la Cultura impegnata attraverso incontri decisivi, con Gaité lyrique trasformata per l'occasione in quartier generale della cultura durante la COP21: The Conference of Creative Parties , il summit internazionale di artisti impegnati dal 1° all'11 dicembre e un workshop professionale internazionale per condividere le buone pratiche e promuovere l'integrazione dello sviluppo sostenibile e delle sue sfide nel settore culturale il 3 e 4 dicembre.

partecipanti

Ufficiali presenti

Il Presidente della Repubblica François Hollande accoglie il30 novembre, sul sito di Le Bourget, i 150 capi di Stato accorsi per il primo giorno della COP21, insieme al Segretario Generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon , al Segretario Esecutivo dell'UNFCCC Christiana Figueres , al Ministro degli Affari Esteri e futuro presidente europeo della COP21 Laurent Fabius e il ministro dell'Ecologia Ségolène Royal .

Africa   America Centrale   Nord America   Sud America   Asia   Europa   Medio Oriente   Oceania   Medio Oriente   Istituzioni internazionali  

Partecipazione della società civile

La società civile avrà un ruolo importante da svolgere alla COP21. Mentre l'accesso alla "zona blu" dei negoziati COP21 sarà riservato solo alle persone accreditate dalla segreteria generale dell'UNFCCC , molti eventi (fiere, convegni, mostre, dibattiti, raduni) sono previsti a monte e a margine dell'evento. . La forte mobilitazione di cittadini e attori non statali (autorità locali, aziende private, ONG, scienziati, ecc.) sulla transizione energetica ed ecologica e l' adattamento ai disagi climatici è una questione riconosciuta dalle ONG come responsabili delle decisioni.

Supportata dalla Convenzione quadro delle Nazioni Unite, una piattaforma di coinvolgimento degli attori non statali è stata istituita alla fine della COP 20 a Lima nel dicembre 2014. Chiamata NAZCA (Non State Actors Zone for Climate Action), ha registrato durante l'anno precedente la COP 21 un numero crescente di impegni di riduzione delle emissioni da parte di 5 famiglie di attori: città, aziende, istituzioni finanziarie, regioni e ONG. La piattaforma NAZCA ( http://climateaction.unfccc.int/ ), di poco più di 1.000, ha quindi fornito più di 11.000 impegni quantificati e concreti ai negoziatori dell'accordo a Parigi. Così facendo, ha contribuito a “incoraggiare” la negoziazione tra Stati attraverso impegni assunti da attori non statali. Con circa 70 importanti coalizioni globali di attori, incarna l'Agenda per l'azione che in modo innovativo ha preso il suo posto nel panorama dei negoziati sul clima.

Secondo un sondaggio IFOP del settembre 2015, l'83% dei francesi intervistati pensa che la questione climatica debba essere una priorità e l'81% pensa che il riscaldamento globale sia pericoloso, l'86% afferma di essere consapevole che il modo di vivere deve cambiare, il 30% dicono di essere pronti a cambiare il modo in cui consumano, e il 22% pronto a cambiare il proprio consumo energetico (soprattutto per limitare le emissioni di gas serra). Secondo questa indagine, il 42% auspica misure concrete applicabili da tutti; i più giovani (18-24 anni) sono in questo caso il 51%. Il costo è un freno citato dal 48% degli intervistati, di fronte alla mancanza di informazioni (il 23% desidera “una maggiore consapevolezza per comprendere meglio le questioni climatiche”). Secondo questo sondaggio, il 16% dei francesi auspica un migliore utilizzo delle energie rinnovabili e l'8% si dichiara pronto a cambiare il proprio metodo di riscaldamento e le proprie apparecchiature domestiche.

Molti eventi sono previsti nell'ambito della COP21 e della sua preparazione. Ad esempio, il 6 giugno 2015, un evento annunciato "la più grande consultazione cittadina mai organizzata su clima ed energia" riunisce i risultati di 104 dibattiti che si terranno in 83 paesi in 24 ore. Le condizioni e le regole di questi dibattiti (metodo collaudato, del Danish Board of Technology , già testato due volte su larga scala per World Wide Views ) sono identiche, con panel rappresentativi di cittadini che daranno le loro opinioni su 5 temi chiave della COP21: importanza della lotta al cambiamento climatico, finanziamento della transizione, trasferimento di tecnologie, responsabilità degli Stati in relazione agli impegni che verranno assunti alla COP21 di Parigi e controllo e monitoraggio di questi impegni, con in Francia il sostegno della Commissione Nazionale del dibattito pubblico (CNDP) e dell'Associazione delle regioni di Francia (ARF). I risultati sono resi pubblici il 10 giugno per i negoziatori dell'intersessione della COP21 a Bonn, e per i decisori, le ONG e tutti coloro interessati al lavoro e alle sfide della COP21, con un'analisi comparativa delle priorità , punti di convergenza e divergenza per paese partecipante. Le raccomandazioni formulate da questi cittadini sono ricordate al Summit mondiale su clima e territori organizzato dalla regione Rhône-Alpes all'inizio di luglio 2015 a Lione .

Vertice degli eletti locali per il clima

Il 4 dicembre, parallelamente alla COP21, il sindaco della capitale francese Anne Hidalgo e Michael Bloomberg , inviato speciale del segretario generale delle Nazioni Unite per le città e il cambiamento climatico, presiedono insieme il vertice dei rappresentanti eletti locali per il clima.

Aperto dal Presidente della Repubblica francese, François Hollande , il summit è organizzato presso il municipio di Parigi dalla società di Parigi e New York Richard Attias & Associates, specializzata nell'influenzare la comunicazione e nell'organizzazione di seminari. I costi di organizzazione della giornata sono, secondo il Comune di Parigi, interamente sostenuti da partner privati. Partecipano quasi 1.000 persone, tra cui 700 sindaci.

Sindaci, governatori e leader locali di tutto il mondo sono invitati a partecipare per discutere i vari impegni presi dai rappresentanti eletti locali in tutto il mondo. L'obiettivo è raggiungere un accordo universale legalmente vincolante che permetta di combattere a livello locale contro il riscaldamento globale, ma anche di mettere in evidenza il Patto dei sindaci , una coalizione globale di sindaci e rappresentanti locali impegnata nella riduzione dei gas serra. livello locale, nonché nella trasparenza dei loro risultati. I negoziati ufficiali dei capi di stato mondiali a Le Bourget nell'ambito della COP21 dovranno tenere conto degli sforzi e delle decisioni prese al vertice dei rappresentanti eletti locali per il clima.

Diversi sindaci, funzionari locali e personalità impegnate di diversi paesi stanno partecipando a questo vertice, tra cui:

Impegni della città di Parigi

Durante questo vertice, la città di Parigi si è impegnata in diversi progetti che dovrebbero essere completati entro il 2020:

Allo stesso tempo, 31 aziende hanno firmato la Paris Climate Action Charter e si sono impegnate a ridurre le proprie emissioni di 500.000 tonnellate di CO 2 entro il 2020.

Eventi cittadini

La Climate 21 Coalition, che riunisce un gran numero di ONG e sindacati, è stata creata per chiedere grandi mobilitazioni attorno alla questione climatica perché credono che i negoziati della COP21 "non saranno sufficienti" . Questa coalizione chiede in particolare una grande marcia il 28 e 29 novembre e una mobilitazione di massa il 12 dicembre, giorno di chiusura dei negoziati. Numerosi convegni, workshop e villaggi saranno inoltre allestiti a margine dell'incontro ufficiale. Sono previste anche mobilitazioni più radicali con l'annunciata convergenza delle varie “ZAD” in Francia oltre a numerose manifestazioni anticapitaliste .

Molte Ong, associazioni e intellettuali chiedono una grande marcia planetaria e pacifica per, a seconda dei punti di vista, “incoraggiare” o “fare pressione” sulla COP21 affinché vengano prese le decisioni giuste per proteggere il clima. In particolare vengono pubblicati i manifesti “The Appeal of Je suis Paris 2015 , Per una manifestazione planetaria”, lanciati dallo scrittore Frédérick Deguizan o quello della Climate 21 Coalition.

A seguito degli attentati del 13 novembre 2015 in Francia e del conseguente stato di emergenza , qualsiasi marcia o manifestazione è infine vietata a Parigi e nell'Île-de-France per tutta la durata della conferenza. In questo contesto, ad alcuni attivisti politici o ambientalisti, classificati come membri dell' "estrema sinistra" o del "movimento di protesta radicale" - anarchici, black bloc o altri attivisti - è vietato vivere in le-de-France, o addirittura agli arresti domiciliari. Nell'ambito della COP21, la vendita e il trasporto di acquaragia , bombole di gas infiammabili, alcol denaturato e acetone sono vietati nell'area di Parigi tra il 28 novembre e il 13 dicembre 2015.

Il 29 novembre 2015, viene ancora organizzata una manifestazione a Place de la République , che riunisce tra le 4.500 e le 10.000 persone a seconda delle fonti, viene creata una catena umana tra la stazione della metropolitana di Oberkampf e la Place de la Nation , su Boulevard Voltaire , tra mezzogiorno e l'1 pm Ai manifestanti pacifici si sono mescolati alcuni elementi provocatori: tra loro sono scoppiati scontri e la polizia , sono stati calpestati ceri e fiori, posti pochi giorni prima sul memoriale degli attentati del 13 novembre . La polizia ha arrestato 341 persone, 317 delle quali sono state trattenute in custodia e poi finalmente rilasciate.

Come simbolo e per l'annullamento della marcia, migliaia di scarpe sono state portate per coprire Place de la République a Parigi, tutte di fronte a Place de la Nation, dove la marcia doveva concludersi. Tra questi c'erano coppie appartenenti all'attrice Marion Cotillard , a Papa Francesco o al Segretario Generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon .

Anche altre città francesi preferiscono annullare queste marce, come Lille, Lione, Rennes o Tolosa. Alcuni li hanno però mantenuti come Ajaccio, Bordeaux, Jaujac, Grenoble, Nantes, Nizza, Rouen o Strasburgo. Alcune città hanno sostituito le marce proibite con catene umane, come Aix-en-Provence , Bordeaux , Caen , Chambéry , Clermont-Ferrand , Grenoble , Lione e Marsiglia .

Anche le città del mondo si stanno mobilitando. Oltre a Parigi, le principali città del mondo sono state sede di manifestazioni a sostegno delle richieste di giustizia climatica e di azioni concrete contro il cambiamento climatico: Adelaide , Amsterdam , Atene , Auckland , Barcellona , Berlino , Beirut , Brisbane , Bruxelles , Budapest , Canberra , Copenaghen , Dacca , Edimburgo , Hong Kong , Johannesburg , Kampala , Kathmandu , Kiev , Kyoto , Londra , Madrid , Melbourne , Messico , New York , Delhi , Oslo , Ottawa , Ouagadougou , Quito , Rio de Janeiro , Roma , San Paolo , Seoul , Stoccolma e Sydney .

Il 12 dicembre, mentre il testo finale della COP21 non è ancora noto, un grande raduno online di attivisti è autorizzato a sfilare tra l' Arco di Trionfo e La Défense , su avenue de la Grande-Armée , e a dirigersi verso il Champ de Mars attraverso il Trocadero . Al termine di questo evento, sul palco allestito davanti alla Scuola Militare si sono svolti i discorsi  :

“[...] Geneviève Azam , di Attac , commenta l'accordo che, nello stesso pomeriggio, viene presentato a Le Bourget, nell'ambito della COP [...]. Naomi Klein saluta poi gli “eroi climatici” della giornata di fronte alla “mancanza di coraggio dei leader”  : “L'accordo è un disastro, in nessun momento del testo compare la parola fossile” precisa. Un contadino colombiano di Via Campesina denuncia da parte sua i “trafficanti del clima” prima di lanciare: “Viva il pianeta senza Monsanto! " . Juliette Rousseau, portavoce della Climate 21 Coalition, accoglie infine con favore la "tremenda ascesa del potere delle mobilitazioni dei cittadini" durante questa COP21. "

Adozione del progetto di accordo sul clima

Il 12 dicembre , dopo un prolungamento delle trattative che inizialmente avrebbero dovuto concludersi il giorno prima, i delegati hanno raggiunto un progetto di accordo definitivo, che è stato poi adottato all'unanimità dai partecipanti. Il testo si pone l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a meno di 2  °C , puntando alla barra di 1,5  °C .

L'accordo, che deve essere convalidato dai parlamenti dei paesi partecipanti per entrare in vigore nel 2020, prevede un aumento del budget del fondo verde per il clima, con una soglia di 100 miliardi di dollari l'anno: verrà fissata una nuova soglia nel 2025. Uno degli obiettivi del testo è il riorientamento dell'economia mondiale verso un modello low carbon, che implica un graduale abbandono dei combustibili fossili.

Recensioni

Un accordo sciolto?

Il World Pension Fund Forum ritiene che “l'obiettivo teorico di ridurre le emissioni di gas serra non è in alcun modo vincolante per gli Stati membri delle Nazioni Unite, tutti firmatari dell'Accordo sul clima di Parigi. Grandi emettitori di CO 2, Gli Stati Uniti, la Cina, l'India, il Brasile, il Canada e la Russia, che da soli rappresentano più della metà delle emissioni, dovrebbero ridurre deliberatamente il loro inquinamento di carbonio da soli senza che sia implementato alcun meccanismo di misurazione efficace e senza alcun incentivo finanziario vincolante come come tassa sul carbonio. Insomma, un accordo "legale" senza impegno, che postula che l'obiettivo perseguito dai firmatari sarà raggiunto: quella che i giuristi romani chiamavano una petizione di principio  ! " .

Tuttavia, sette organizzazioni finanziarie (in particolare IIGCC in Europa , INCR in Nord America , AIGCC in Asia , IGCC in Australia ) hanno richiesto una rapida firma degli Accordi di Parigi , la cui scadenza è22 aprile 2016. In questa lettera congiunta, spiegano che la firma dell'Accordo garantirà i regolamenti, che "contribuiranno ad attirare [miliardi di miliardi di investimenti per sostenere la transizione a basse emissioni di carbonio  " .

Greenwashing

Prima dello svolgimento della COP21, le COP , i vertici della Terra e il concetto stesso di sviluppo sostenibile vengono denunciati dagli attivisti della decrescita , che vedono in essa "una manna per le multinazionali ansiose di green la loro immagine" e un "grande mercato del greenwashing  " .

L'organizzazione del vertice, annunciato come un futuro fallimento, è criticata da diverse ONG che hanno abbandonato il precedente vertice di Varsavia (COP19) qualificandolo come una “  masquerade  ” . Le Ong hanno anche condannato la presenza di alcuni sponsor ufficiali “altamente inquinanti”.

Nel novembre 2015, France 2 ha rivelato che, contrariamente alle promesse di creazione di posti di lavoro locali comunicate sul sito ufficiale dell'evento, la società responsabile dell'organizzazione, GL Events, impiega almeno 200 dipendenti distaccati eccezionalmente dall'Europa dell'Est , le condizioni salariali di il loro lavoro è molto più basso del salario minimo . L'organizzazione in definitiva impiega pochi abitanti del dipartimento di Seine-Saint-Denis con solo il 6,7% dei posti disponibili, una pratica legale ma che non corrisponde ad annunci politici.

Il giorno prima del primo giorno della conferenza, un collettivo di artisti britannici di arte sovversiva chiamato Brandalism ha dirottato 600 cartelloni pubblicitari per esporre le bugie dei grandi marchi sponsor della COP21. In particolare, troviamo manifesti deviati da partner come Air France , Volkswagen o Nike , ma anche diversi capi di Stato e di governo. Nel comunicato ufficiale degli attivisti, uno dei membri riassume: “Sponsorizzando i negoziati sul clima, i grandi inquinatori come Air France ed Engie possono promuoversi come se fossero parte della soluzione, quando in realtà sono parte del problema. " .

La Fondazione Nicolas-Hulot e l' associazione negaWatt si rammaricano che la sobrietà non sia oggetto di alcuna menzione nell'ambito dell'Accordo di Parigi. Secondo loro, infatti, le energie rinnovabili non possono essere aggiunte all'attuale produzione di energia, ma al contrario, devono sostituirla. Per fare ciò, l'unica via possibile è quella della sobrietà, che la nozione di crescita verde potrebbe eclissare, secondo il precetto del negawatt .

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Vedi anche

Bibliografia

Articoli Correlati

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