Jean-Claude Juncker ( / ʒ ɑ ː k l o ː d j ʊ ŋ k ɐ / ), nato9 dicembre 1954a Redange-sur-Attert , è uno statista lussemburghese . È stato Presidente della Commissione Europea dal 2014 al 2019.
Presidente del Partito popolare sociale cristiano (CSV) dal 1990 al 1995, è stato Primo Ministro del Lussemburgo dal 1995 al 2013 e Presidente dell'Eurogruppo dal 2005 al 2013. È stato nominato nel 2014 in sostituzione di José Manuel Durão Barroso come Presidente del Commissione Europea .
Jean-Claude Juncker ha completato i suoi studi secondari con i Padri del Sacro Cuore presso la scuola apostolica di Clairefontaine (comune di Arlon ) in Belgio prima di conseguire il diploma di maturità classica-letteraria al Lycée Michel-Rodange in Lussemburgo . Ha imparato il latino lì . Titolare di un master in giurisprudenza presso l' Università di Strasburgo nel 1979, si è prestato giuramento come avvocato inFebbraio 1980dopo aver seguito il corso complementare in diritto lussemburghese. Tuttavia, non ha mai completato il tirocinio legale e si è subito rivolto alla politica, entrando nella segreteria generale del Partito Cristiano-Sociale lussemburghese.
Membro del Partito popolare sociale cristiano (CSV) dal 1974, è diventato, inOttobre 1979, il segretario parlamentare. Sarà il presidente tragennaio 1990 e Febbraio 1995.
Juncker viene nominato in Dicembre 1982, a ventotto anni, Segretario di Stato per il lavoro e la previdenza sociale nel governo Werner-Thorn-Flesch .
Nel Giugno 1984, è stato eletto per la prima volta al Parlamento lussemburghese e sarà nominato Ministro del Lavoro e Ministro Delegato per il Bilancio nel primo governo guidato da Jacques Santer , poi, dopo le elezioni legislative delGiugno 1989, Ministro delle finanze e ministro del lavoro.
Primo ministro del LussemburgoLa designazione di Jacques Santer , come Presidente della Commissione europea da parte del Consiglio europeo e la sua conferma a questo post dal Parlamento europeo, porta Granduca Jean di nominare Juncker Primo Ministro e Ministro di Stato su20 gennaio 1995. Anche come capo del governo, continuerà ad esercitare le funzioni di ministro delle finanze, ministro del lavoro e dell'occupazione e ministro del tesoro.
Juncker ha partecipato al Consiglio per gli affari economici e finanziari (ECOFIN), essendo uno dei principali artefici del Trattato di Maastricht , e in particolare di ciò che è rientrato nell'Unione economica e monetaria .
Nel 1998 è diventato il quarto destinatario del premio Vision for Europe .
Nel Marzo 2009, si dice "allarmato" dalle parole di Papa Benedetto XVI contrarie all'uso del preservativo come mezzo per combattere la contaminazione da AIDS .
Nel 2009, in un discorso al parlamento lussemburghese, ha voluto ampliare le possibilità di aborto nel Granducato. L'articolo 353 del codice penale afferma che l'aborto non è punibile se la salute fisica o mentale della donna incinta è in pericolo. Il presidente del Consiglio vuole che ciò sia possibile d'ora in poi in caso di "disagio fisico, psicologico o sociale" . In questa occasione, offre accesso gratuito alla contraccezione per le donne fino a 25 anni.
Juncker sostiene anche l'introduzione del matrimonio tra persone dello stesso sesso in Lussemburgo .
Legislativo 1999Dopo le elezioni legislative del Giugno 1999, vinto dal Partito Popolare Sociale Cristiano, Jean-Claude Juncker viene rieletto a capo del nuovo governo composto dai rappresentanti del CSV e del Partito Democratico , ponendo così fine a una coalizione di governo quindicennale tra il CSV e il Partito socialista dei lavoratori lussemburghesi . Jean-Claude Juncker mantiene anche i portafogli Finanza e Comunicazione.
Il 27 maggio 2003, diventa cittadino onorario della città di Treviri .
Legislativo 2004Nel Giugno 2004, dopo la vittoria del suo partito, che, con oltre il 35% dei voti, ha vinto ventiquattro dei sessanta seggi alle elezioni legislative e tre dei sei seggi alle elezioni europee, Jean-Claude Juncker rifiuta, nonostante la pressione "amichevole" della maggioranza dei leader europei, la carica di presidente della Commissione europea.
Alla riunione di Schevening di10 settembre 2004, Jean-Claude Juncker è eletto presidente dell'Eurogruppo , per un mandato di due anni, dal1 ° gennaio 2005, diventando così il primo presidente permanente. Viene riconfermato per un nuovo mandato di due anni, fino a quando31 dicembre 2008. A Bruxelles , è stato nuovamente rinnovato18 gennaio 2010 per un nuovo mandato di due anni e mezzo.
Presidente dello stesso consiglio nella prima metà del 2005, ha dovuto occuparsi della mancata ratifica del progetto di Costituzione europea da parte di Francia e Paesi Bassi . In quanto tale, aveva rilasciato una dichiarazione che aveva creato polemiche in Francia, il25 maggio 2005sul quotidiano belga Le Soir , cioè quattro giorni prima del francese29 maggio 2005, sul referendum francese sul Trattato che istituisce una costituzione per l'Europa , precisando che “Se è sì, allora diremo: continuiamo; se non lo è, diremo: continuiamo! " . Successivamente, inFebbraio 2008, l' Assemblea nazionale francese ha votato a favore del Trattato di Lisbona , senza che la Francia questa volta organizzasse un referendum . Era anche in contrasto con il primo ministro britannico , Tony Blair , sul bilancio europeo. Nel 2006 ha vinto il Premio Internazionale Carlo Magno .
Ha ricevuto il titolo di dottore honoris causa dall'Università Robert-Schuman (Strasburgo-III) in data25 ottobre 2007. Nel 2007 ha ricevuto la medaglia Saint-Liboire per l'unità e la pace .
Dimissioni ed elezioni anticipate 2013Jean-Claude Juncker annuncia le dimissioni del governo per il 11 luglio 2013, a seguito di uno scandalo riguardante i servizi di intelligence , accusati di aver costituito una vera e propria forza di polizia segreta e politica uccidendo illegalmente centinaia di migliaia di cittadini.
Il suo partito, il Partito popolare sociale cristiano , è rimasto il principale partito politico in Parlamento nelle elezioni legislative del 2013 , ma ha perso voti rispetto alle elezioni precedenti . Nonostante ciò, Jean-Claude Juncker non è tornato al suo posto. In effetti, socialisti e liberali giunsero a un'intesa con i Verdi , perdendo però slancio, per avere una (sottile) maggioranza alla Camera dei Deputati, e il liberale Xavier Bettel riuscì a prendere la carica di Primo Ministro del Granducato e presiedere un governo di coalizione tripartito.
Caso " Luxembourg Leaks "Nel 2014 è stato coinvolto nel caso “ Luxembourg Leaks ”, che ha rivelato in dettaglio l'organizzazione dell'esilio fiscale di oltre 1.000 società con l'approvazione dell'amministrazione fiscale lussemburghese. Lo scandalo mette in imbarazzo Juncker, ex primo ministro del Granducato del Lussemburgo dal 1995 al 2013, che sotto la pressione politica e mediatica risponde alla12 novembre 2014non aver "mai dato istruzioni su un particolare file" in questo contesto. Pur sostenendo che i ruling fiscali che consentono alle società di ottenere impegni dall'amministrazione fiscale sulle tasse future sono conformi alle norme internazionali, riconosce anche che sono contrari alla "giustizia fiscale" e agli "standard etici e morali".
Per il quotidiano Les Echos l'inchiesta "ha minato parte della legittimità di Jean-Claude Juncker" che verrebbe ridotta "a un ruolo di grande ordinatore dell'evasione fiscale". Una mozione di censura contro Juncker composta da settantasette firmatari è promossa dal partito politico italiano Mouvement 5 étoiles cui aderiscono in particolare l' UKIP e il Fronte Nazionale . La mozione in cui si specifica che "Jean-Claude Juncker, avendo ricoperto la carica di Primo Ministro per tutta la durata di questi accordi, lo rende direttamente responsabile delle politiche di elusione fiscale". Ha poche possibilità di successo, i conservatori ei socialdemocratici che hanno la maggioranza nel Parlamento europeo sostengono Jean-Claude Juncker “in modo inequivocabile”.
Nel luglio 2016, la stampa rivela documenti della giustizia americana che attestano che Jean-Claude Juncker ha incontrato nel 2003 i responsabili della politica fiscale della società Amazon prima dell'installazione di questa in Lussemburgo. Questi fatti mettono quindi in discussione le sue dichiarazioni di non interferenza negli accordi stipulati dall'amministrazione fiscale lussemburghese.
Secondo le informazioni citate da The Guardian , Jean-Claude Juncker ha utilizzato la sua posizione di Primo Ministro del Lussemburgo per porre il veto alla maggior parte delle iniziative presentate all'Unione europea e intese a combattere l'evasione fiscale da parte delle multinazionali.
Presidente della Commissione EuropeaAll'inizio del 2014, è stato nominato candidato del Partito popolare europeo (PPE) (battendo il francese Michel Barnier ) per guidare la lista del partito alle elezioni europee del 2014 e quindi per candidarsi alla carica di Presidente della Commissione europea in l'evento della vittoria. Nonostante la notevole opposizione di David Cameron e Viktor Orbán , è stato nominato dagli altri leader dell'Unione europea , il27 giugno 2014, A prendere la presidenza della Commissione europea innovembre 2014.
Nel novembre 2014, Jean-Claude Juncker è all'origine di una proposta volta a regolamentare il rapporto tra commissari e lobbisti . Si impegna inoltre a rendere obbligatorio il registro delle lobby che operano a Bruxelles.
A distanza di due anni è oggetto di numerose critiche, in particolare nei confronti dei Paesi dell'Europa dell'Est e anche all'interno delle personalità che l'avevano inizialmente sostenuta, come Angela Merkel . È criticato in particolare per il suo federalismo troppo ampio, il suo comportamento a volte casuale, un piano di ripresa europeo ritenuto debole e la sua partecipazione alle pressioni contro Grecia , Portogallo e Spagna sul tema della loro ripresa economica. Anche lo scandalo Luxembourg Leaks contribuisce a indebolirne l'immagine.
Jean-Claude Juncker annuncia, il 11 febbraio 2017, che non si candiderà per un secondo mandato nel 2019. Allo stesso tempo, esprime i suoi dubbi sull'unità all'interno dell'UE, ritenendo che la Brexit potrebbe "senza troppi sforzi dividere gli altri ventisette Stati membri" che evolverebbe, secondo lui, in “direzioni diverse” e “difficilmente compatibili tra loro” . Sebbene sia considerato troppo socievole dai caciques del PPE, rifiuta di sostenere Manfred Weber , nominato dal PPE per succedergli dopo le elezioni europee del 2019 in caso di vittoria.
Nel ottobre 2018Juncker ricorda al governo populista italiano il suo obbligo di rispettare i criteri europei in termini di riduzione del debito pubblico , l' Italia ha un debito pubblico superiore al 130% del suo PIL mentre le norme europee in vigore prevedono il tetto del 60% del PIL. La Commissione Europea chiede quattro miliardi di euro di risparmio oltre ai 7,5 miliardi già concessi dall'Italia, e annuncia addirittura l'apertura di un procedimento sanzionatorio nei suoi confronti. Neldicembre 2018, dopo alcune settimane di dubbi, il governo italiano accetta di rivedere al ribasso il proprio budget per il 2019.
Ursula von der Leyen gli succede1 ° dicembre 2019. Tiene un ufficio nell'edificio Berlaymont per scrivere le sue memorie.
A causa di un incidente d'auto nel 1989, Jean-Claude Juncker afferma di soffrire di attacchi di sciatica .
Negli anni 2010, le speculazioni sul suo presunto alcolismo sono state regolarmente diffuse dai media e dai politici. Mentre doveva essere eletto presidente della Commissione europea, nel 2014, la stampa ha fatto eco alle preoccupazioni dei capi di Stato europei su questo argomento e quindi sulla sua capacità di svolgere la sua funzione. Il suo comportamento di presidente della Commissione europea durante le apparizioni pubbliche riaccende queste speculazioni, soprattutto quando appare vacillante o quando adotta un atteggiamento considerato esuberante con i personaggi politici. Di fronte a queste ripetute accuse, Jean-Claude Juncker nega di avere problemi di alcol e invoca la sciatica.
Viene operato agosto 2019rimuovere la cistifellea , poi il novembre successivo a causa di un aneurisma aortico nell'addome.
Jean-Claude Juncker è stato notato da diverse dichiarazioni sui media in relazione a determinati eventi europei. Questa presenza mediatica ha portato alcuni a qualificarla come "onnipresenza" mediatica. Per il quotidiano Le Point , Jean-Claude Juncker rappresenta l'ala sinistra del PPE.
Nel 2005, quando era primo ministro del Lussemburgo e presidente del Consiglio europeo, nel quadro del referendum francese sul trattato che istituisce una costituzione per l'Europa , Juncker ha dichiarato: “Se è sì, allora diremo: continuiamo; se no, diremo: continuiamo ”. Queste osservazioni hanno sollevato proteste sia a destra che a sinistra in Francia. Henri Emmanuelli (PS) ha criticato Juncker per aver voluto "sfidare il suffragio universale " in Francia. Per Philippe de Villiers , "è una ferita della democrazia e un disprezzo per la sovranità popolare". All'indomani dell'annuncio dei risultati del referendum, Juncker ha dichiarato che "la procedura di ratifica deve continuare in altri paesi" e che la situazione sarebbe stata valutata al Consiglio europeo a metàGiugno 2005, conformemente all'atto finale del trattato firmato dagli Stati membri. Aveva infatti ritenuto inaccettabile che il processo di ratifica non potesse proseguire in caso di referendum negativo da parte della Francia, ritenendo che anche altri popoli dovessero potersi esprimere durante i referendum o tramite i loro parlamenti.
Dopo il fallimento del Trattato che adotta una Costituzione per l' Europa , il Trattato di Lisbona è stato proposto dai capi di Stato e di governo. Riprendendo il 90% del contenuto del Trattato costituzionale (togliendogli il vocabolario ritenuto troppo "federalista" e adattando alcune disposizioni), il Trattato di Lisbona è stato criticato perché, per alcuni, in particolare in Francia e nei Paesi Bassi, Sarebbe una questione di " decadenza ". Il24 giugno 2007, vale a dire 6 mesi prima della firma formale del trattato da parte dei capi di Stato e di governo, il primo ministro lussemburghese Jean-Claude Juncker avrebbe dichiarato all'Agenzia europea sull'argomento di questo progetto di trattato: "La sostanza del trattato costituzionale è stato preservato. […] Ovviamente ci saranno trasferimenti di sovranità. Ma sarei intelligente per attirare l'attenzione del pubblico su questo fatto? ". Questa posizione viene chiarita all'indomani del referendum irlandese sul "no" del trattato di Lisbona, quando Juncker dichiara: "Presumo che entrerà in vigore, ma non so quando. Se non entrerà in vigore, saremo totalmente incapaci di funzionare in Europa ”. Aggiunge inoltre che l'UE non è in grado di imporre un secondo referendum agli irlandesi, il che implica che ciò potrebbe essere fatto solo dal governo irlandese. In questo senso Juncker ribadisce la sua dichiarazione che un processo di ratifica è bloccato da una minoranza, credendo che la volontà di altri popoli debba essere espressa. Si è detto "assolutamente aperto all'idea di un referendum su scala europea" che "potrebbe essere uno strumento giudizioso".
Nel 2015, dopo l'elezione di un nuovo governo greco che prometteva l'organizzazione di un referendum sulle riforme da applicare nel contesto della crisi greca, Jean-Claude Juncker ha dichiarato: “Per dire che tutto cambierà perché c'è un nuovo governo ad Atene sta assumendo i suoi desideri di realtà […] Non può esserci scelta democratica contro i trattati europei… ” . Ha chiarito questa posizione indicando che “rispetta il suffragio universale in Grecia , ma la Grecia deve anche rispettare gli altri, l'opinione pubblica e i parlamentari del resto d'Europa. Gli accordi sono possibili, ma non altereranno radicalmente ciò che è in atto ”. Riecheggia così ancora le questioni legate ai referendum nazionali in relazione alla difesa dell'interesse comune europeo (cioè anche dei popoli di altri Stati membri). In accordo con il principio di buona fede nei trattati internazionali, una volta che un trattato è stato ratificato (e quindi accettato dopo averlo negoziato, vale a dire che "il punto di partenza sono le regole fissate di comune accordo, tra Grecia e UE" ), un paese deve applicare le regole altrimenti sussiste, in particolare, il rischio di perdita di fiducia in questo partner. Se il paese non desidera più applicare queste regole, la soluzione rimane il ritiro. Così, dichiarando che “non si tratta di eliminare il debito greco. Gli altri paesi della zona euro non lo accetteranno ", ricorda Jean-Claude Juncker che" non possiamo lasciare l' euro senza uscire dall'Unione europea ".
Nel Maggio 2016, durante i primi due turni delle elezioni presidenziali austriache , che hanno visto il candidato dell'Fpö fallire per un soffio al secondo scrutinio (che sarà successivamente annullato), dichiara "nella prospettiva di vedere la retta destra e la dura e l'estrema destra vincere, Mi sento in dovere di dire che non mi piacciono ”aggiungendo che“ con l'estrema destra non c'è né dibattito né dialogo possibile ”. Queste osservazioni nei confronti dell'estrema destra fanno eco al modo in cui Jean-Claude Juncker ha salutato Viktor Orbán con le parole "il dittatore sta arrivando" ("ecco il dittatore") al vertice di RigaMaggio 2015. Nelnovembre 2016, nella prospettiva del secondo turno delle elezioni presidenziali austriache, dichiara "che non è saggio organizzare dibattiti sull'appartenenza all'Unione Europea" , pur affermando di non credere "che il prossimo presidente austriaco, chiunque egli è, si imbarcherà in questo tipo di avventura ” .
Nel agosto 2016, reagendo alla crisi migratoria in Europa e alle reazioni di alcuni Stati membri per contenere il flusso di migranti, dichiara che i confini nazionali sono "la peggiore invenzione dei politici". Chiede una maggiore “solidarietà” nei confronti dei rifugiati.