Le lingue) | greco , turco , greco-cipriota , turco-cipriota |
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Religione | Cristianesimo ortodosso , Islam sunnita , |
Popolazione (1900) | 237,000 |
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• 1960 | 575.000 |
• 2010 | 1.102.000 |
La zona | 9.251 km a 2 |
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1950 | Referendum su Enosis |
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1959 | Accordi di Zurigo e Londra |
1960 | Indipendenza di tutta l'isola |
1964 | Intervento UNFICYP |
1967 | Amministrazione provvisoria turca di Cipro |
1974 | Colpo di Stato pro Enosis |
1974 | Operazione Attila |
1983 | Secessione dalla TRNC |
16 agosto 1960 | M gr Makarios III |
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16 agosto 1960 | D Dott. Fazıl Küçük |
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Entità precedenti:
Seguenti entità:
La divisione di Cipro ( greco moderno : Διχοτόμηση της Κύπρου , turchi : Taksim ) corrisponde al de facto divisione della isola in due entità distinte, geograficamente, culturalmente e politicamente. Dall'estate del 1974 , una linea di demarcazione ha separato, a sud, l'unica Repubblica cipriota riconosciuta quasi a livello internazionale e membro dell'Unione Europea , la Repubblica di Cipro , la cui maggioranza dei suoi abitanti appartiene al gruppo etnolinguistico dei greci cipriota (quasi 790.000 abitanti nel 2006 distribuiti su 5.510 km 2 ) e parla greco cipriota e, a nord, la Repubblica "Turca" , denominata Repubblica Turca di Cipro del Nord , riconosciuta solo dalla Turchia e composta per lo più da Turchi e Turchi Ciprioti (circa 265.000 abitanti nel 2006 distribuiti su 3.355 km 2 ) parlano turco e turco cipriota . Questo stato è il risultato storico coniugato della intervento straniero sull'isola nel XX ° secolo e fattori storici e della comunità più antica.
Prima del 1974 e della separazione da un limite fisico tra le due comunità, l'isola passò da un periodo di dominazione politica e culturale ottomana durante il quale un numero significativo di turchi emigrò per formare la seconda comunità dopo i discendenti degli Elleni , allo status di colonia dell'Impero Britannico . Dal 1931 scoppiarono rivolte contro il dominio di Londra ; nel 1950 fu organizzato un primo referendum sull'attaccamento dell'isola alla Grecia ma il risultato non fu preso in considerazione dagli inglesi. Nonostante l'indipendenza dell'isola concessa nel 1960 e il tentativo di formare un governo bicomunitario, le tensioni tra le due etnie crebbero fino al loro culmine: il tentato colpo di stato del 1974 e l'intervento turco . Se la comunità cipriota è stata fisicamente condivisa dal 1964 , il passato dell'isola influenza anche lo sviluppo delle fratture tra i due gruppi etnolinguistici.
Si svolge il primo referendum sull'attaccamento dell'isola alla Grecia15 gennaio 1950, sostenuto dal Consiglio Etnarchico e dalla Chiesa Ortodossa , sotto l'egida dell'Arcivescovo Makários II . Questo evento unico fa parte storicamente della “ Megáli Idéa ” , l'idea che tutti i popoli greci debbano essere uniti in un unico stato-nazione; il livello di Cipro, questa idea si scontra con il dominio britannico e ottomana / turca dall'inizio del XX ° secolo . Il 95,7% dei greco-ciprioti è poi favorevole all'attaccamento: l'Union o " Enosis " (in greco: ἕνωσις ), dimostrando nelle urne il proprio rifiuto dell'amministrazione coloniale britannica in atto dalla fine della prima guerra mondiale . Gli amministratori britannici vedono il plebiscito come uno stratagemma nella rivalità tra il partito AKEL di orientamento comunista e la Chiesa ortodossa ; non gli danno alcuna considerazione. L'anticomunismo occidentale del dopoguerra consente a Sir Andrew Wright , divenuto governatore dell'isola nel 1949 , di difendere la sua politica repressiva nei confronti dei sostenitori di Enosis (di cui AKEL è in prima linea) con il Colonial Office .
Allo stesso tempo, la rivalità tra Grecia e Turchia assunse una dimensione internazionale nel 1954 , quando la Grecia presentò una mozione alle Nazioni Unite sull'autodeterminazione dell'isola; è l'inizio di una nuova fase di tensioni intercomunitarie. L'anno successivo, il conflitto si radicalizza con la creazione dell'EOKA , un'organizzazione armata indipendentista a favore dell'attaccamento di Cipro alla Grecia. Con l'inizio di queste azioni armate asimmetriche , iniziò un periodo di violenza contro le forze britanniche e turco-ciprioti accusate di essere favorevoli al riavvicinamento con la Turchia . In sei mesi, ci sono stati più di 200 morti e dispersi attribuibili agli scontri, così come lo spostamento di un migliaio di greco-ciprioti da nord a sud di Nicosia e 25.000 rifugiati turco-ciprioti che hanno lasciato i villaggi misti o a maggioranza turca. , dove vivevano, alle grandi città più vicine. Molti mukhtar vengono cacciati, minacciati o uccisi e le rivalità tra le due comunità si intensificano senza che il governo britannico dell'epoca prenda misure significative per allentare le tensioni.
Allo stesso tempo, gli inglesi stanno usando i turco-ciprioti nei ranghi della polizia per contrastare i nazionalisti greco-ciprioti. Questo accumulo di tensioni porta a uno slittamento da un conflitto anticoloniale a un conflitto intercomunitario. Nel 1956 la situazione continuò a peggiorare; L'arcivescovo Makários III - accusato di sostenere i separatisti - viene deportato alle Seychelles e diversi membri dell'EOKA vengono condannati a morte per impiccagione. Tra il 1947 e il 1954, l'unica risposta globale fornita dal Regno Unito fu il tentativo di attuare il Piano Winster, un progetto di riforma interna che prevedeva una Costituzione, un governo di due comunità sotto amministrazione britannica e un'assemblea consultiva di funzionari eletti locali.
Nel febbraio 1959 , i leader ciprioti delle due comunità incontrarono i leader turchi, greci e britannici in due conferenze a Zurigo e Londra . Gli inglesi redigono una nuova Costituzione che garantisce la sovranità dell'isola a Turchia, Grecia e Regno Unito. I tre stati rinunciano al loro dominio sull'isola. Non deve essere diviso e gli inglesi possono mantenere due basi militari sovrane sull'isola ; de facto , ogni pretesa politica in favore di Enosis deve essere abbandonata. il16 agosto 1960Cipro diventa una repubblica indipendente all'interno del Commonwealth , con un presidente greco-cipriota (l'arcivescovo Makarios III è stato eletto con il 67% dei voti espressi) e un vicepresidente turco-cipriota (il D Dr. Fazıl Küçük ). È anche ammesso alle Nazioni Unite, con piena sovranità. Tuttavia, ci sono ancora 950 soldati greci e 650 soldati turchi che sono venuti per proteggere i loro cittadini e le due comunità durante il periodo di agitazione prima dell'indipendenza. Dopo aver ottenuto l'indipendenza, l'intera isola è diventata membro del Consiglio d'Europa il24 maggio 1961. I disordini politici interni, le tensioni tra le comunità e l'aumento della violenza (soprattutto tra fazioni pro-Enosis e filo-turche come EOKA e TMT , l'organizzazione di difesa turca) spingono la Turchia ad esprimere a sua volta una vecchia richiesta: il Taksim , cioè la spartizione dell'isola tra le due comunità.
Taksim è stato rafforzato dai movimenti di popolazione: la separazione geografica si è rafforzata nel dicembre 1963 durante la "settimana nera" che ha lasciato 134 morti, tra cui 108 turco-ciprioti e 20.000 nuovi sfollati .
Questa situazione porta il Consiglio di Sicurezza ad adottare all'unanimità il4 marzo 1964, Risoluzione 186 , che raccomanda la creazione della Forza di pace delle Nazioni Unite a Cipro (UNFICYP); 2.500 caschi blu sono stati inviati per intervenire tra i vari gruppi paramilitari.
Nel 1964 Cipro sprofondò in una guerra civile, operazioni di pulizia etnica furono compiute da parte greca, provocando rappresaglie da parte turca. Durante la Battaglia di Tylliria , l' Air Force turca ha bombardato diverse aree dell'isola in rappresaglia per la recente formazione del cipriota Guardia Nazionale assalto al turco-cipriota maggior exclave di Kokkina . Anche l'esercito greco è presente sull'isola dal 1959, staziona una guarnigione chiamata " ELDYK " e fornisce all'EOKA armi, soldati e tattici. Makários III, che a quel tempo stava perseguendo una duplice politica di riavvicinamento con la Grecia e di rafforzamento dello stato cipriota, ricevette l'appoggio dei non allineati e dei sovietici . Il governo turco minaccia di sbarcare sull'isola se le violenze non si fermano, il che porta Atene a richiamare il generale Grivas , capo dell'EOKA, inviato dieci anni prima per addestrare e guidare i miliziani greco-ciprioti. Tra il 1965 e il 1970 la situazione si normalizzò gradualmente e furono le controversie all'interno della comunità greca a prevalere sulle differenze etniche.
I greco-ciprioti stanno approfittando della "politica della sedia vuota" , decisa nel gennaio 1964 dai rappresentanti turco-ciprioti in tutti gli organi rappresentativi, per approvare leggi che riequilibrino i poteri in proporzione alla popolazione. I turcociprioti dal canto loro si tuffano nella logica della separazione - i Taksim - e forniscono al governo di Nicosia le condizioni per il loro emarginazione. Se in teoria Cipro è governata sulla base della Costituzione risalente al 1960 che divide i poteri tra grecociprioti e turcociprioti, dal 1963 i turcociprioti non sono più presenti nel governo.
Nel contesto della Guerra Fredda che ha aggravato le relazioni internazionali negli anni '70 e ha spinto i paesi mediterranei a posizionarsi nel blocco occidentale - a fianco degli americani - o in quello dell'est - con i sovietici, Cipro si è posizionata in un paese neutrale. , tra Turchia e Grecia, entrambi membri della NATO , e Siria ed Egitto alleati dell'URSS . Nella continuità della politica di Enosis avviata prima dell'indipendenza, la Grecia, che a sua volta aveva conosciuto una guerra civile tra il 1946 e il 1949 , tra comunisti e partigiani del blocco occidentale, ritiene che Cipro debba tornare a lui, perché per lui sarebbe tradizionalmente e culturalmente legati. Da parte sua, la Turchia, alleata della Gran Bretagna nel quadro del Patto di Baghdad , e limitata nelle sue rivendicazioni territoriali dal Trattato di Losanna del 1923 , lascia la sua riserva solo sotto l'impulso britannico che cerca di preservare un ruolo di mediatore tra i greci e turchi, nonché la sua influenza sulla politica cipriota.
L'elezione di M gr Makarios III nel 1960 ha portato a un riavvicinamento tra i governi di Grecia e Cipro, e vari attacchi contro i turco-ciprioti e gli interessi turchi sull'isola. In risposta, i politici turco-ciprioti guidati da D r Fazıl Küçük , Vice Presidente della Repubblica, impostare una campagna anticomunista contro il partito comunista cipriota che è stato sostenuto Makarios III dopo la sua elezione. Questa posizione assunta da una parte della classe politica cipriota travalica i confini europei e si propone l'invio di una forza militare della Nato ma alla fine è l' ONU che invia i caschi blu ad intervenire dal 1964 . Lo stesso anno il5 giugno, il presidente degli Stati Uniti Johnson , per prevenire qualsiasi invasione turca dell'isola che potrebbe compromettere l'unità dei paesi dell'Alleanza atlantica, invia una lettera al suo omologo turco, İsmet İnönü , esortandolo a non intervenire militarmente. Da parte loro, i sovietici sono contrari al riavvicinamento di Cipro alla Grecia che alla fine porterebbe l'isola ad aderire alla NATO. Preferiscono lo status quo e che Cipro rimanga un paese non allineato , piuttosto che un alleato degli americani; sono successivamente chiamati ad intervenire in favore dei greco-ciprioti e poi della Turchia, ma non partecipano direttamente ai negoziati tra i due paesi.
Durante la campagna elettorale presidenziale del 1968, la posizione ufficiale cambiò. Makários III non si posiziona più a favore di Enosis , ma preferisce la piena indipendenza di Cipro, sia dalla Turchia che dalla Grecia. Questo cambiamento segue la presa del potere da parte dei militari ad Atene e l'aumento dei dissensi tra le due capitali; Makários III è anche vittima di diversi tentativi di assassinio fomentati dai colonnelli .
Con l'aumento delle tensioni tra i due blocchi in Medio Oriente , la linea politica dei leader ciprioti è quella di rimanere un Paese non allineato . L' ingerenza delle nazioni straniere rimane principalmente limitata ai paesi che partecipano al trattato di garanzia , gli Stati Uniti e l'URSS si accontentano di agire in modo indiretto, in particolare tramite Grecia e Turchia. Il contesto interno di questi due paesi ha un impatto sugli eventi del 1974 e viceversa.
Situazione in Grecia e TurchiaNel 1967, la situazione economica in Grecia era difficile. Geórgios Papadópoulos , un soldato di carriera, prende il potere21 aprile 1967. Il colpo di stato ha portato all'instaurazione di un regime autoritario favorevole a Enosis. Tuttavia, la situazione rimane instabile, lo stesso Papadópoulos è stato rovesciato nel 1973 da Dimítrios Ioannídis , i governi successivi non sono in grado di attuare le necessarie riforme strutturali e diverse ondate di protesta e repressione scuotono il paese.
Anche da parte turca, l'inizio degli anni '70 è stato caratterizzato da un caos civile e politico. Solo l'intervento dell'esercito - durante il colpo di stato del 1971 - ha permesso di ripristinare la situazione. Ha preso il controllo delle istituzioni del paese e ha fatto votare e rinnovare la legge marziale per due anni. All'inizio del 1974, Bülent Ecevit guidò una breve coalizione di governo, sotto la pressione dei partiti di estrema destra e dei Lupi Grigi ( Bozkurtlar ). Gli eventi di luglio hanno spinto il suo governo a giocare un ruolo sulla scena internazionale.
Colpo di Stato a CiproIl generale Georges Grivas , inviato nel 1954 dal governo di Atene con l'obiettivo di neutralizzare la volontà di autonomia politica di Makários III e di mantenere Cipro sotto il dominio politico della Grecia, nel 1972 fondò l' EOKA-B . Sebbene condivida l'idea di Enosis, si oppone all'ingerenza del governo militare di Atene negli affari ciprioti. La sua morte su27 gennaio 1974, lascia il campo aperto ai dittatori di Atene che prendono il controllo di EOKA-B e organizzano il colpo di stato contro il presidente Makários III.
Durante l'estate del 1974 , l'arcivescovo Makários chiese il ritiro degli ufficiali greci presenti nella Guardia nazionale cipriota . Il governo di Atene lancia quindi un colpo di stato , sostenuto da questa forza militare e annuncia alla radio che Makários è morto, sepolto sotto le macerie del suo palazzo. La Turchia si rende conto che il complotto è in realtà volto a unire Cipro e Grecia con la forza e sta invadendo il nord dell'isola per proteggere la minoranza turca ei suoi interessi. Le forze greche di stanza sull'isola, colte di sorpresa, non vogliono intervenire conoscendo la sconfitta assicurata. Questo clamoroso fallimento pone fine al periodo della dittatura in Grecia e mette in pausa i rapporti tra i governi greco e cipriota.
Il 17 luglio , la NATO chiede il ritiro degli ufficiali greci e il ritorno al potere di Makários III. Quest'ultimo volò da Akrotiri , una base inglese, a Londra dove tentò invano di ottenere aiuto dal Regno Unito, firmatario del trattato di garanzia. La sua richiesta viene trasmessa dal primo ministro turco Bülent Ecevit che chiede agli inglesi di schierarsi con la Turchia. Il 18, Joseph Sisco, sottosegretario di Stato Usa riceve Ecevit all'ambasciata americana in Turchia e apprende di voler rovesciare Níkos Sampsón , il nuovo presidente nominato de facto da Atene, per proteggere i turco-ciprioti dall'isola.
Il colpo di stato fu un fallimento e la Sampón rimase al potere solo per nove giorni tra il 15 e il 23 luglio. il19 luglio 1974, davanti al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , Makários accusa la Grecia di compiere un'invasione militare a Cipro. Per il governo turco, questa posizione "legittima" il suo intervento militare a tutela della popolazione turcocipriota e dei cittadini turchi, come previsto dall'articolo 2 del trattato di garanzia firmato nel 1960 ; quest'ultimo lancia poi l' Operazione Attila (in riferimento al nome del generale turco Attila Sav che comanda l'operazione). Questa lettura del trattato è però rimessa in discussione al termine delle operazioni poiché nel trattato è specificato che “l'azione unilaterale è aperta solo se l'azione congiunta o congiunta è impossibile” . Il Regno Unito aveva convocato a Londra le altre due nazioni garanti del trattato per il 21 luglio ma la Turchia ha lanciato la sua operazione il 20, anticipando ogni possibilità di intervento congiunto.
Dal momento che 20 luglio 1974, l'intervento militare della Turchia viene formalmente attuato in reazione al colpo di stato della Guardia nazionale cipriota guidata da ufficiali greci. La mattina del 20 luglio, le truppe turche hanno sbarcato 10.000 soldati nel nord dell'isola e in un mese hanno occupato il 38% del territorio cipriota. Allo stesso tempo, 200.000 greco-ciprioti sono costretti a lasciare il nord per il sud dell'isola. Per Bülent Ecevit , all'epoca primo ministro turco, l'operazione Attila era una "operazione di mantenimento della pace" .
Processo di operazioni Attila ioil 20 luglio 1974Per 5 h 45 , l'operazione denominata "Attila I" viene lanciato: il governo turco ha cominciato a dispiegare truppe di terra a bordo di mezzi da sbarco , così come i paracadutisti dispersi nell'aria a bordo di aerei da trasporto C-130 tra Kyrenia e Nicosia .
Al 6 h 30 , il primo ministro turco Bulent Ecevit ha annunciato alla radio la decisione del suo governo:
“Le forze armate turche hanno iniziato a sbarcare a Cipro. Possa questa operazione essere vantaggiosa per la nostra nazione e per tutti i ciprioti. Crediamo che agendo in questo modo avremo reso un grande servizio a tutta l'umanità e alla pace. Spero che le nostre forze non incontreranno resistenza e che si eviti uno scontro sanguinoso. In realtà porteremo la pace e non la guerra nell'isola, e non solo per i turchi ma anche per i greci. Abbiamo dovuto prendere questa decisione dopo l'esaurimento di tutti i rimedi diplomatici e politici. Desidero esprimere la mia gratitudine ai miei amici e alleati, in particolare gli Stati Uniti e la Gran Bretagna, che hanno manifestato le loro intenzioni e si sono adoperati affinché la controversia possa essere risolta con metodi diplomatici. "
- Discorso di Bülent Ecevit , Primo Ministro turco , Radio Ankara, on20 luglio 1974.
In totale, 40.000 soldati turchi dotati di 200 carri armati , aerei e navi e 20.000 miliziani turco-ciprioti affrontano 12.000 greco-ciprioti dotati di 35 carri armati. il23 luglio 1974, viene firmato un primo cessate il fuoco e l'esercito turco occupa il 3% dell'isola.
Attila IIDal 13 al 16 agosto, una seconda operazione denominata "Attila II" viene lanciata dall'esercito turco su Lefke e Famagosta , al fine di garantire il controllo del confine tra le due comunità, le forze filo-turche controllano poi il 38% dall'isola .
Le forze armate turche incontrarono solo una resistenza dispersa e disorganizzata delle forze greco-cipriote e della milizia, presero il controllo del corridoio tra Nicosia e Kyrenia.
In risposta all'offensiva turca, il governo del generale Dimítrios Ioannídis annuncia che la Grecia sta preparando la mobilitazione generale delle sue forze armate in conformità con il suo status di garante dell'equilibrio costituzionale previsto dal trattato di garanzia . L'esercito greco non è schierato a Cipro, ma persiste il timore di uno scontro diretto tra gli eserciti turco e greco fino alle elezioni parlamentari delnovembre 1974e il periodo di transizione democratica chiamato “ Metapolítefsi ” . Per la Turchia si tratta di una doppia vittoria: prima a livello militare, poi a livello diplomatico. La Grecia, suo grande rivale nel Mar Egeo , non interviene per ristabilire "l'equilibrio di potere" e in risposta al mancato appoggio di Gran Bretagna e Stati Uniti per limitare l'intervento turco, il nuovo governo de Konstantínos Karamanlís porta la Grecia al ritiro dal ramo militare della NATO .
Vittime civili e militariForza | Morto | Feriti |
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Turchia - Forze armate turche | 498 soldati turchi morti | 1.200 soldati turchi feriti |
Grecia - Forze armate greche | 88 soldati greci uccisi | 148 soldati greci feriti e 143 dispersi |
Comunità turca - Turcociprioti e movimenti paramilitari |
340 miliziani TMT uccisi e 270 civili turco-ciprioti uccisi |
1.000 feriti |
Comunità greca - Greco -ciprioti e movimenti paramilitari |
309 miliziani EOKA-B uccisi e 4.000 civili greco-ciprioti uccisi |
12.000 feriti |
ONU - UNFICYP | 3 soldati austriaci uccisi | 24 austriaci, 17 finlandesi, 4 inglesi e 3 canadesi feriti |
Dalla presa del potere da parte dei membri dell'EOKA-B alla fine delle operazioni militari turche, si sono verificate due ondate di pulizia etnica, mescolate a scontri armati tra movimenti di resistenza greco-ciprioti e forze turche. Ci sono oltre 15.000 civili morti o feriti; più 1.493 greco-ciprioti e 502 turco-ciprioti dispersi e sepolti 278 corpi ritrovati e identificati in seguito dal Comitato per le persone scomparse a Cipro delle Nazioni Unite .
Fino a 200.000 profughi greco -ciprioti sono sfollati a sud, in campi costruiti per l'emergenza, dal Servizio speciale per la cura e la riabilitazione degli sfollati ciprioti creato dal governo cipriota, proprio per affrontare il problema degli espropri . Le strutture sociali, economiche e amministrative dell'isola sono sconvolte, i profughi impiegano più di un decennio per essere ricollocati e integrati nella parte meridionale dell'isola. Le infrastrutture dell'isola sono gravemente colpite, in particolare gli assi che collegano la parte meridionale a quella settentrionale e 22.000 ettari di foreste stanno bruciando nel massiccio dei Troodos .
Problema degli espropriSecondo l'articolo 159, paragrafo 1.b della Costituzione della Repubblica Turca di Cipro del Nord Northern 7 maggio 1985, “Tutti gli immobili, situati all'interno dei confini della TRNC [...] saranno di proprietà della TRNC, nonostante il fatto che non siano registrati nei libri dell'Ufficio del Registro. " . Questo punto di diritto costituzionale de jure rimuove la proprietà dei beni immobili dei greco-ciprioti che si sono rifugiati nel sud dell'isola. Questa qualifica di “espropriazione di fatto” è stata riconosciuta dalla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo nel caso Papamichalopoulos e altri c. Grecia, quest'ultima dichiarando che "i ricorrenti non potevano né utilizzare la loro proprietà, né venderla, né lasciarla in eredità né ipotecarla" .
Questa è una delle conseguenze più durature e paralizzanti della serie di eventi verificatisi con gli spostamenti dei profughi e l'occupazione della parte settentrionale dell'isola da parte dell'esercito turco nel 1974, poi l'anno successivo, della costituzione della TRNC . Questo punto è stato evidenziato in particolare nel fallimento del piano Annan e la sua risoluzione è un prerequisito nel processo di riconciliazione nazionale .
Conseguenze politicheIl 22 luglio, in seguito alla risoluzione Onu 353 , è stato firmato un cessate il fuoco tra la Turchia e il nuovo regime di Cipro, il 23 luglio la giunta militare che aveva preso il potere in Grecia è crollata e Níkos Sampsón è costretto a dimettersi. I greco-ciprioti perdono così il sostegno greco diretto per Enosis e il dominio greco-cipriota su tutta l'isola.
Il presidente della Camera dei rappresentanti , Gláfkos Klirídis , funge da presidente della parte meridionale dell'isola, come previsto dalla costituzione . Nel frattempo, Makários III presiede i negoziati multipartitici alle Nazioni Unite , con rappresentanti di Turchia, Grecia, Gran Bretagna, America e delle due comunità cipriote.
Alla seconda Conferenza di Ginevra , il 9 agosto , il ministro degli Esteri turco Turan Güneş, seguendo il consiglio degli americani, ha sostenuto una soluzione federale che prevedesse la separazione delle aree turche e greco-cipriote in ciascun cantone dell'isola. Le precipitazioni turche, per timore di un capovolgimento dell'opinione internazionale a loro favore, hanno portato al rigetto del piano da parte delle nazioni presenti. Le trattative si interrompono il 14 e l'offensiva turca riprende fino al 16, quando interviene un nuovo cessate il fuoco che fissa il confine fino all'instaurazione della linea verde.
Quando Makários III tornò sull'isola per assumere la carica di Presidente della Repubblica di Cipro con l'appoggio di molti greco-ciprioti, la sua autorità era effettiva solo nella parte meridionale dell'isola; la parte settentrionale è amministrata dall'amministrazione autonoma turca di Cipro . Un anno dopo, il13 febbraio 1975, il leader dei turcociprioti, Rauf Denktaş, proclama unilateralmente la creazione dello stato federato turco di Cipro .
turchificazioneGià sotto il presidente turco Cevdet Sunay (1966-1973), fu avviata una turkificazione delle enclavi turche a Cipro; i nomi dei villaggi, per lo più toponimi greci che richiamano tutti i santi del calendario ortodosso, sono sostituiti da nuovi nomi turchi. Negli anni '90 si è diffusa la turkificazione dei toponimi greci antichi. Dopo " Operazione Attila (1974) " e la proclamazione della Repubblica Turca di Cipro del Nord ( 1983 ), il governo di Ankara continuerà la turkificazione (o "anatolizzazione") della parte turca dell'isola reclutando contadini anatolici a venire e popolare i villaggi greci abbandonati; dal 1974, più di 100.000 coloni turchi provenienti dall'Anatolia si sono stabiliti a Cipro . L'arrivo di questi turchi (i cui costumi e tradizioni differiscono notevolmente da quelli di Cipro), dalle regioni meno sviluppate della Turchia (in particolare dall'Anatolia centrale e dalle rive del Mar Nero ), causerà inizialmente malcontento. popolazione che tenderà a considerarli come elementi estranei.
Con la costituzione dei due Stati e la costituzione di una “linea verde” di condivisione, le due comunità vengono poi fisicamente separate. La società cipriota prima del 1974 era profondamente divisa e gli sconvolgimenti generati dai movimenti di popolazione modificarono profondamente la situazione politica, sociale ed economica dell'isola.
Dal 1975, il territorio della Repubblica di Cipro ( Kypros , in greco ) copre la parte meridionale dell'isola, vale a dire due terzi della sua superficie totale. Questa parte del Paese conta 885.600 abitanti di cui il 94,9% degli abitanti è di origine greco-ortodossa, lo 0,3% di origine turca e il 4,8% di origine maronita, armena o araba europea. Le città più grandi sono Nicosia meridionale (166.000 abitanti, dalla parte greca), Limassol , Larnaca e Paphos .
La Repubblica Turca di Cipro del Nord ( Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti in turco ) copre la parte settentrionale dell'isola, ovvero un terzo della sua superficie totale. Questa parte del Paese conta 286.000 abitanti (censimento 2011) di cui il 97,7% degli abitanti è di origine turca e musulmana, il 2,1% di origine greca e lo 0,2% di origine maronita o araba armena. Le città più grandi sono Nicosia Nord (50.000 abitanti, dalla parte turca), Famagosta , Lefke e Kyrenia . Secondo un rapporto del Consiglio d'Europa , il numero dei turcociprioti è passato da 118.000 nel 1974 a 87.600 nel 2001, quando i turchi dell'Anatolia erano più di 110.000.
La città di Nicosia , chiamata in greco Lefkosia ( Λευκωσία ) e in turco Lefkoşa , dal nome del suo fondatore Lefkon , è l'unica capitale europea ad essere de jure (per la Repubblica di Cipro) e de facto (per la parte occupata dall'isola). ) capitale di due stati e da condividere militarmente con una forza di interposizione: l' UNFICYP collocata nella zona cuscinetto .
L'isola è separata da est a ovest da una zona smilitarizzata controllata dall'ONU; Su entrambi i lati di questa zona, gli eserciti cipriota e turco eressero barriere, muri, filo spinato e posti di guardia. Solo pochi rari passaggi sono aperti tra le due entità, due attraversamenti pedonali a Nicosia e quattro attraversamenti stradali distribuiti oltre il confine e che consentono la comunicazione tramite vecchie strade. A questa linea di demarcazione si aggiungono piccole enclavi e la presenza di due basi britanniche che hanno piena sovranità sui rispettivi territori.
Spostamento di popolazioniTra il 1954 e il 1974, il numero degli sfollati a seguito di scontri interetnici variava considerevolmente secondo le fonti studiate. Possiamo quindi contare tra 150.000 e 200.000 sfollati greco-ciprioti e tra 35.000 e 60.000 turco-ciprioti, ovvero rispettivamente tra il 30 e il 40% della comunità greco-cipriota e tra il 30 e il 50% della comunità turco-cipriota dell'isola nel 1974 . Oltre a questi movimenti di popolazione sull'isola, dal 1975 si registra una significativa immigrazione di popolazioni turche che modifica profondamente l' identità culturale della parte settentrionale dell'isola e l'emigrazione dei ciprioti, principalmente in Grecia, Grecia, Turchia e Stati Uniti Unito, per ragioni culturali e storiche, poi in Nord America, Australia, Africa o altri paesi europei.
Oltre a questi movimenti etnici intra ed extra-isolani, ci sono sviluppi demografici ed economici su entrambi i lati dell'isola: le popolazioni si stanno avvicinando ai centri urbani (Nicosia, Larnaca, Limassol e Paphos sul lato sud, Lefkosia, Kyrenia e Famagosta a nord) e sono concentrate anche nella piana di Mesaoria e su tutta la costa meridionale dell'isola. I terreni agricoli vengono gradualmente abbandonati; nel 1992 c'erano due abitanti in città per uno in campagna nella parte meridionale; si riflette anche in un più rapido aumento dell'età media delle popolazioni rurali e in una migrazione di attività commerciali, industriali e turistiche a vantaggio delle grandi città. Gli eventi degli anni '70 portarono allo sfollamento di più della metà della popolazione dell'isola; allo stesso tempo, Cipro inizia la sua transizione demografica : su entrambi i lati della linea di demarcazione diminuisce il tasso di natalità (al sud passa da 26 ‰ a 20 ‰ dal 1960 al 1970), così come il tasso di mortalità (meno di 9 ‰ nel sud dell 'isola).
Fonte | greco-ciprioti | turco-ciprioti |
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Corpus e metodi: epistemologie critiche e appropriazioni multidisciplinari | 200.000 | 34.000 |
Cipro: un problema geopolitico attuale | 158.000 | 50.000 - 60.000 |
Pulizia etnica, spartizione e riunificazione a Cipro | 200.000 | 42.000 |
Revisione della migrazione forzata | 170.000 | 50.000 |
Unione interparlamentare | 160.000 | 45.000 |
Radio Canada | 200.000 | 40.000 |
Scienze Politiche Parigi | 200.000 | 50.000 |
Le forze dell'UNFICYP , agendo su mandato dell'ONU , vengono messe in campo nel 1964 per intervenire e controllare lo scoppio della violenza tra le due comunità. Nel 1974, a seguito di operazioni militari turche, una "linea verde" , costituendo una zona smilitarizzata e una barriera fisica tra le due entità, separò l' isola e la sua capitale Nicosia . Le linee di cessate il fuoco si estendono attraverso l'isola per una lunghezza di circa 180 chilometri. La zona cuscinetto delle Nazioni Unite ha una larghezza che va dai 20 metri ai 7 chilometri. Rappresenta circa il 3% della superficie dell'isola e dispone di una rete di punti di osservazione.
Nel 2013, questa unità di interposizione era composta solo da mille uomini provenienti da 17 paesi diversi, con un budget di oltre 56 milioni di dollari (2012) e guidata da un rappresentante speciale e da un comandante militare . . La forza delle Nazioni Unite ha subito 181 perdite (di cui 171 soldati, 3 ufficiali di polizia civile e 7 personale civile) durante il suo mandato. Questa viene regolarmente estesa, vista la "mancanza di una soluzione politica alla questione di Cipro" e ora mira a "monitorare le linee del cessate il fuoco e la zona cuscinetto, intraprendere attività umanitarie e 'sostenere le missioni di buoni uffici del Segretario generale dell'ONU" .
Forze militari straniereLe due basi militari britanniche di Akrotiri e Dhekelia , conservate dopo l'indipendenza dell'isola con l'autorizzazione del governo cipriota, rappresentano il 3% del territorio dell'isola e hanno un proprio ordinamento giuridico ereditato dal periodo coloniale e distinto da quelli del Regno Unito e Cipro. Dal 1960, oltre alle ricorrenti richieste dei successivi governi ciprioti di riconquistare la sovranità su queste aree, persistono punti di contesa sul pagamento dell'affitto dei terreni e sullo status dei cittadini britannici in carica. Mentre queste stesse zone militari costituiscono enclavi sull'isola, le micro enclave cipriote - in particolare villaggi e aree agricole - si trovano all'interno della base di Dhekelia. I 3.700 soldati britannici partecipano anche alle operazioni di mantenimento della pace all'interno dell'UNFICYP, ma il desiderio del governo britannico di mantenere un punto d'appoggio a Cipro risiede nella posizione strategica dell'isola per la RAF all'estremità del Mediterraneo orientale e vicino al Canale di Suez e al Medio Oriente .
Quando furono conclusi gli accordi di Zurigo e Londra , solo piccoli contingenti stranieri furono autorizzati a stazionare sull'isola con prerogative ben definite, un greco di 950 uomini e un turco di 650 uomini. Nel 1998 e secondo l' International Institute for Strategic Studies , indipendentemente dalle forze internazionali presenti con mandato dell'ONU e dell'esercito britannico, sull'isola erano di stanza quattro forze militari organizzate. La forza di sicurezza della Repubblica Turca di Cipro del Nord ( Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı ) è composta da 4.500 soldati e assicura la difesa del territorio a nord della linea verde, 33.000 soldati delle forze armate turche nella TRNC ( Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri ) sono anche di stanza nella parte settentrionale dell'isola. Da parte greca, la Guardia nazionale cipriota ( Εθνική Φρουρά ) ha 10.000 soldati assistiti da 1.300 ufficiali greci e la forza greca a Cipro ( Ελληνική Δύναμη Κύπρου ) mantiene 950 unità di guarnigione.
La diversità etnica, culturale, linguistica o religiosa di Cipro è stata a lungo plasmata dalla mescolanza multiculturale dei vari periodi di invasione, scambio e occupazione dell'isola. Durante l'epoca ottomana (1571-1878), tutte le comunità convivono senza che vi sia un'identità collettiva di tutte le popolazioni indigene . Durante il periodo dell'occupazione britannica (1878-1960), le tensioni intercomunitarie furono esacerbate dalle forze coloniali per mantenere la loro sovranità sull'isola, apparvero profonde fratture e ancora oggi dividono la società cipriota.
Poiché la Costituzione del 1960 è ancora applicata nella parte meridionale, il turco rimane la lingua ufficiale insieme al greco e all'inglese all'interno della Repubblica di Cipro . Tuttavia, non è più utilizzato a causa dell'assenza di turco-ciprioti nel governo greco-cipriota. È lo stesso per l'istruzione dove solo poche scuole offrono lezioni in lingue diverse dal greco, inglese, francese o tedesco. Le minoranze sono libere di usare la loro lingua nei circoli privati, ma devono usare il greco per le loro attività pubbliche. La comunità nel sud dell'isola è prevalentemente di fede greco-ortodossa e ha una propria giurisdizione religiosa, la Chiesa greco-ortodossa di Cipro . La costituzione garantisce la libertà di culto, motivo per cui da questa parte del confine sono state costruite moschee e sinagoghe.
Da parte sua, la Repubblica turca di Cipro del Nord ammette solo il turco come unica lingua ufficiale. Allo stesso modo, l'istruzione, la giustizia ei media sono principalmente in turco. La politica del governo turco-cipriota negli ultimi trent'anni è stata quella di riconvertire o distruggere le tracce delle civiltà ellenistiche e delle chiese ortodosse, di assimilare le minoranze, a volte con la forza, al fine di avere un territorio unilinguistico e uniculturale ( pulizia etnica ). La parte settentrionale dell'isola è prevalentemente di fede musulmana sunnita e composta principalmente da turco-ciprioti e coloni turchi venuti dall'Anatolia dopo il 1974, nonché da alcuni greco-ciprioti rimasti nella parte settentrionale dell'isola. Nel 2001 c'erano circa 87.600 turco-ciprioti e 115.000 turchi.
Un gran numero di turchi ciprioti comprende o può parlare il greco, ma mancano dati. D'altra parte, un gran numero di greco-ciprioti parla turco, in particolare turco cipriota.
L' inglese è la terza lingua dell'isola, inclusi alcuni media locali e internazionali, università o tribunali della parte greca, come previsto dalla costituzione. Le persone parlano anche alcuni dialetti come il greco cipriota , il turco cipriota o lingue come l' arabo e l' armeno , ma in proporzioni diverse se da una parte o dall'altra del confine.
Anno | greco-ciprioti cristiani |
Turco-ciprioti musulmani |
---|---|---|
1881 | 140 715 | 45.458 |
1891 | 161.360 | 47 926 |
1901 | 185.713 | 51.309 |
1911 | 217 680 | 56.428 |
1921 | 249.476 | 61 339 |
1931 | 283 721 | 64 238 |
1946 | 389,566 | 80.548 |
1960 | 469 233 | 104.333 |
Lo sviluppo economico della TRNC è profondamente ostacolato dall'embargo internazionale cui è soggetta dal 1974 . Nel 2009 la maggior parte delle merci esportate erano agrumi (25%) e latte (25%) destinati principalmente al mercato turco o alla riesportazione. In risposta, è stato messo in atto un embargo contro la parte meridionale dell'isola anche nei porti turchi mentre la parte settentrionale riceve diverse centinaia di milioni di euro ogni anno (635 milioni di euro nel 2011) dalla Turchia sotto forma di aiuti allo sviluppo e spese statali aiuto.
L'isolamento geopolitico ha portato all'emergere di situazioni molto contrastanti tra l'economia della parte meridionale, che beneficia del turismo e dei capitali esteri, e della parte settentrionale, il cui prodotto interno lordo pro capite è quattro volte inferiore a quello dei ciprioti .
Al contrario, la parte meridionale dell'isola è riuscita a svilupparsi e raggiungere gli standard europei, il PIL pro capite è superiore a quello di Grecia e Portogallo e paragonabile a quello della Spagna . Nel 1997 , l'81% delle famiglie possedeva almeno un veicolo e circa un terzo ne aveva almeno due. Inoltre, Cipro è una famosa meta turistica e di una bandiera di comodo , soprattutto, rappresenta quindi il 10 ° flotta mondiale delle navi mercantili in termini di stazza. Allo stesso modo, la distribuzione della popolazione occupata nel 1996 dei greco-ciprioti è significativamente diversa da quella dei turco-ciprioti.
Repubblica di Cipro | Repubblica Turca di Cipro del Nord |
|
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Settore primario | 10,5% | 21,2% |
Settore secondario | 15,3% | 9,3% |
Settore terziario | 65% Di cui 13,1% nel servizio civile. |
55,9% Di cui 21,3% nel servizio civile. |
Sul piano monetario, le due entità utilizzano due valute diverse; il sud utilizza la moneta comune dell'UEM - l' euro - che gli permette di avere una moneta stabile (il controllo dell'inflazione è regolato dalla BCE ) e forte (l'euro è una moneta internazionale che si scambia ad alto tasso contro altre valute internazionali); per il paese che ha una parità di potere d'acquisto inferiore a quella dei grandi paesi europei, ciò si traduce in stabilità dei prezzi e importazioni a basso costo, ma maggiore difficoltà nell'esportare. Nel 2008, quando Cipro è entrata nella zona euro , i sondaggi effettuati per l'UE hanno mostrato che la maggior parte dei ciprioti temeva effetti negativi a breve termine.
Nella parte settentrionale viene utilizzata la lira turca e la sua gestione è assicurata dalla banca centrale della Repubblica di Turchia ; le crisi dell'economia turca negli anni '90 o più recentemente nel 2018 hanno quindi un'influenza diretta sul valore della sterlina nel commercio internazionale e quindi per la popolazione turcocipriota; questo fenomeno è accentuato dalla forte dipendenza del Paese dal commercio con la Turchia e dal fatto che ha un significativo deficit commerciale.
Con i negoziati che precedono l' allargamento dell'Unione Europea del 2004 , i colloqui tra le autorità del sud e del nord dell'isola sulla questione di una repubblica bi-comunitaria (tra il presidente greco-cipriota Gláfkos Klirídis poi Tássos Papadópoulos e turco-cipriota leader Rauf Raif Denktaş ) stanno ripartendo sotto l'egida delle Nazioni Unite. I due rappresentanti non sono riusciti a trovare un accordo e nessun accordo è stato raggiunto, Kofi Annan propone che il suo piano di riconciliazione sia sottoposto direttamente a referendum nelle due parti dell'isola. Il piano Annan propone, dopo trent'anni di infruttuose trattative, l'istituzione di uno stato confederale per consentire l'insediamento (o il ritorno) di un terzo degli abitanti di ciascuna delle comunità da una parte e dall'altra dell'isola.
Le disposizioni del piano Annan sono state, durante il referendum del 2004 , accettate per oltre il 65% dagli abitanti del nord dell'isola, ma respinte per il 70% da quelli del sud (che rappresentano più del 3 ⁄ 4 della popolazione totale dell'isola). isola in quel momento). Il fallimento di questa soluzione di riconciliazione è, secondo osservatori internazionali, in parte imputabile al fatto che i leader politici greci respingono il piano ancor prima della sua presentazione alle popolazioni.
Papadópoulos dichiara il 7 aprile 2004 alla comunità greca:
“Mio popolo greco-cipriota, per favore rifiutate il piano Annan. Per favore, dì "no" con forza il 24 aprile. Ti prego di difendere i tuoi diritti, la tua dignità e la tua storia”
- Discorso del sig. Tássos Papadópoulos , presidente di Cipro , il7 aprile 2004.
Per i greci cacciati dalla parte settentrionale, la limitazione al 33% è considerata inaccettabile; rappresentavano circa il 79% della popolazione del nord dell'isola prima del 1974; per i turchi, invece, ciò equivale a salvaguardare la maggior parte delle loro conquiste, tornando alla legalità internazionale e sottraendosi all'embargo e alla dipendenza da Ankara . Durante il periodo che ha preceduto il referendum, il governo cipriota è arrivato al punto di censurare i discorsi del commissario europeo per l'allargamento Günter Verheugen e del rappresentante delle Nazioni Unite Álvaro de Soto .
Inoltre, per la prima volta, si sono svolte massicce manifestazioni che hanno riunito fino a 50.000 persone durante le quali la comunità turco-cipriota ha contestato apertamente la politica di Ankara del "presidente" Rauf Denktaş, ha chiesto le sue dimissioni ed espresso il suo desiderio di attaccamento alla parte meridionale. . L'interferenza politica turca era già stata criticata durante il periodo di transizione politica del 1974 nella parte settentrionale dell'isola, ma mai così apertamente.
il 1 ° maggio 2004, la Repubblica di Cipro entra nell'Unione europea mentre parte del suo territorio è ancora occupata militarmente dalla Turchia e da allora le disparità economiche tra le due parti sono peggiorate. Secondo la terminologia ufficiale del Protocollo n . 10 del Trattato di Atene, "l'acquis communautaire è sospeso nelle aree in cui il governo della Repubblica di Cipro non esercita un controllo effettivo" .
L'idea di una confederazione territoriale viene quindi abbandonata principalmente a causa della limitazione al ritorno dei profughi ma anche per altri motivi: sicurezza e militarizzazione della parte settentrionale, concorrenza economica dei turcociprioti i cui salari sono molto inferiori a quelli dei Greci o addirittura l'assenza di una "identità cipriota comune" con i coloni dell'Anatolia . Alla fine la parte greca accetterebbe l'idea della riunificazione e dell'autonomia per i turchi dell'isola, ma su base non territoriale e senza limitazioni del diritto al ritorno del 1974 per i rifugiati, che in pratica significherebbe l'abolizione del punteggio, la scomparsa della Repubblica turca di Cipro del Nord e il ritorno alla situazione di status quo ante l' operazione di Attila .
Repubblica di Cipro | Repubblica Turca di Cipro del Nord | |
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Indipendenza / Secessione | 16 agosto 1960 dal Regno Unito | 15 novembre 1983 da Cipro |
Forma di Stato | Repubblica | Repubblica |
Forma di governo | Regime presidenziale | Regime semipresidenziale |
Lingue maggioritarie | greco , greco-cipriota | turco , turco cipriota |
religione maggioritaria | Cristianesimo ( Ortodossia ) | Islam ( sunnismo ) |
Popolazione (2011) | 838 897 ab. | 302.269 ab. |
La zona | 9.251 km a 2 | 3.355 km a 2 |
Moneta | Euro | lira turca |
PIL | 18,7 miliardi. $ (stima 2017) | 3,7 miliardi. $ (stima 2017) |
Primo partner commerciale (export) | Grecia (23% nel 2012) | Turchia (46,4% nel 2010) |
Primo partner commerciale (import) | Grecia (21,6% nel 2012) | Turchia (70% nel 2010) |
Numero di turisti | 4.670.000 (2016) | 1.480.000 (2015) |
Reddito turistico | 2,6 miliardi di euro (2017) | $ 0,74 miliardi (2016) |
A seguito degli eventi del 1974 e dell'ampiezza delle questioni sollevate a livello internazionale, gli attori regionali e internazionali hanno preso un ruolo crescente nei tentativi di mediazione tra le due comunità e le autorità turche.
L' ONU , che mantiene anche una forza di interposizione tramite l' UNFICYP e una missione diplomatica permanente, ha proposto nel 2004 il piano Annan intitolato all'ex segretario delle Nazioni Unite, Kofi Annan . Questo piano propone di riunire i due stati ciprioti in un'unica “ Repubblica cipriota unita ” operante sulla base di un sistema federale in cui le due comunità sarebbero rappresentate. Tuttavia, previo referendum di entrambe le comunità , è stata respinta dalla maggioranza dei greco-ciprioti , in particolare a causa della limitazione a un terzo del numero di profughi greci sfollati nel 1974 e autorizzati a reinsediarsi nella parte settentrionale del paese. 'Isola.
A seguito di una serie di negoziati tra maggio e settembre 2008 , i leader greco e turco-cipriota si sono impegnati sotto l'egida delle Nazioni Unite a risolvere punto per punto i problemi legati alla specificità cipriota. Secondo il processo definito dalle parti, Dimítris Khristófias e Mehmet Ali Talat hanno istituito congiuntamente sei gruppi di lavoro e sette comitati tecnici che si occupano di questioni specifiche.
il 24 settembre 2010, il presidente turco Abdullah Gül si è detto ottimista sulla possibilità di raggiungere un accordo tra i leader delle due comunità turca e greca. Concorda con le parole del segretario generale delle Nazioni Unite , Ban Ki-moon , e prosegue gli appelli rivolti alla comunità internazionale e in particolare all'Unione europea affinché ponga fine all'isolamento a cui è soggetta la comunità turca a Cipro . Dopo l'apertura di nuovi varchi nel 2010, le forze sotto mandato delle Nazioni Unite sono aumentate a 921 persone e aumentano le visite dei vari partner nel processo di riconciliazione.
I leader greci e turco-ciprioti si incontrano con il segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon 18 novembre 2010presso la sede delle Nazioni Unite a New York , per studiare vari punti in una riunione tripartita; in particolare sul tema della proprietà fondiaria e sull'apertura di nuovi valichi sulla linea verde. Questi negoziati mirano a lungo termine alla riunificazione di Cipro , all'interno di un sistema federale bicomunitario in cui greci e turco -ciprioti sarebbero uguali nella legge e nel potere politico; come previsto nel piano Annan , la risoluzione delle controversie si tradurrebbe in un'ipotetica Repubblica cipriota unita o in un'entità sovracomunitaria, basata sul modello di governance svizzero . I due partiti avrebbero una reale autonomia e pari rappresentanza politica nelle istituzioni e nel governo federale.
L' australiano , le cui forze armate partecipano al mantenimento della pace sulla linea, ha accettato di inviare una missione diplomatica guidata da Alexander Downer , ex ministro degli Esteri dell'Australia e mediatore riconosciuto a livello internazionale al fine di facilitare i negoziati tra i leader turchi e greco-ciprioti. Questa squadra di mediazione riceve anche assistenza dalle Nazioni Unite e dall'Unione Europea nel suo processo di mediazione.
La Federazione Russa , alleata del governo greco-cipriota fin dall'epoca sovietica per motivi religiosi , ha posto il veto al voto sul piano Annan , sostenendo che “spetta al popolo cipriota risolvere il problema da solo” . Tuttavia, sviluppò rapporti con le due comunità e inviò un inviato speciale per raccogliere le rimostranze delle parti turche e cipriote. Tuttavia, se non riconosce l'esistenza della TRNC per motivi di politica interna , riconosce alla parte turca dell'isola, il diritto al commercio in piena libertà .
Quando la Repubblica di Cipro si è unita nel 2004 , è stato de jure stabilito che l'intera isola faceva parte dell'Unione Europea ; di fatto , solo la parte meridionale, ufficialmente riconosciuta, è integrata nelle istituzioni dell'UE. Al vertice di Helsinki del 1999, il Consiglio europeo ha sottolineato che: "la risoluzione della spartizione dell'isola non è designata come precondizione per l'adesione" .
Nel 2004 , la Commissione Europea ha iniziato a sviluppare una politica di apertura tra le due comunità; si è adoperata per l'apertura di valichi sulla linea verde , per lo scambio di merci tra turchi e greco-ciprioti, nonché per l'apertura di porti e aeroporti turchi a passeggeri e merci greco-ciprioti. Il processo negoziale è soggetto a squilibri tra le due comunità che hanno continuato a crescere per quanto riguarda la loro autonomia dai rispettivi partner; lo status di Stato membro dell'Unione Europea ha consentito alla parte meridionale di consolidare la propria posizione sulla scena internazionale. In precedenza, la Repubblica di Cipro e la Grecia erano legate da accordi comuni di difesa e cooperazione economica firmati rispettivamente nel 1994 e nel 1996. L'idea di Enosis è stata poi dimenticata con l'ingresso di Cipro nell'UE nel 2004 e la politica, militare, identità e sicurezza economica offerta da quest'ultimo.
Nel 2006, l'UE ha adottato il regolamento (CE) n . 389/2006 del Consiglio per porre fine all'isolamento della comunità turco-cipriota e aiutare a prepararsi alla riunificazione. Al programma è stato assegnato un budget di 259 milioni di euro per un periodo di cinque anni; Questo fa parte del più ampio quadro di Reconciliation and Peace Economics a Cipro , un progetto di studio e azione a favore dell'unione delle comunità istituito dall'agenzia di cooperazione EuropeAid . Dal 2011 è proseguita l'assistenza sotto forma di stanziamenti annuali di 28 milioni di euro, utilizzati per consolidare i risultati raggiunti e per sostenere il processo delle Nazioni Unite denominato Action for Cooperation & Trust a Cipro e finanziato congiuntamente con USAID .
La necessità turca di risolvere la questione di Cipro è principalmente legata alla sua volontà di entrare nell'Unione Europea . La Turchia chiede in cambio, a nome della comunità internazionale, che cessino le misure di isolamento economico e commerciale della parte settentrionale dell'isola, messe in atto dai Paesi europei. Il Protocollo addizionale di Ankara , ratificato nel luglio 2005 dalla Turchia e dall'Unione Europea, prevede l'apertura di porti e aeroporti turchi a passeggeri e merci provenienti dalla parte greca dell'isola di Cipro, nonché l'estensione delle disposizioni dell'Ankara Accordo del 1963 (e in particolare l'unione doganale della Turchia con l'UE) ai dieci nuovi Stati membri di cui Cipro è membro e viceversa. Tuttavia, nei documenti scambiati tra il governo turco e le autorità europee si afferma esplicitamente che "la Turchia non riconosce in nessun caso la Repubblica di Cipro firmando il protocollo aggiuntivo" .
Il presidente turco in carica nel 2010, Abdullah Gül , ha invitato, d'intesa con l'Onu, i leader ciprioti a trovare un accordo intorno alla divisione dell'isola e, ipoteticamente, ad organizzare un nuovo referendum. Ma il rifiuto del governo turco di riconoscere ufficialmente la Repubblica di Cipro lascia la situazione in una situazione di stallo bloccando i negoziati su questo tema e il processo di adesione della Turchia. Poco prima della presidenza cipriota del Consiglio dell'UE ( 2 ° semestre del 2012), ha annunciato l'intenzione di congelare i suoi rapporti con l'Unione , se non viene trovata alcuna soluzione per quanto riguarda l'isolamento della parte settentrionale dell'isola da parte degli Stati membri. In effetti, la Turchia non ha partecipato a nessuna delle riunioni tenute dalla presidenza cipriota.
È comunque possibile un cambio di posizione; nel 2013 , in una situazione alquanto simile , la Serbia ha accettato di cedere de facto la propria sovranità sul Kosovo (ma riconoscendo formalmente lo stato secessionista) in cambio di una prospettiva di adesione all'UE.
Il rifiuto del piano Annan da parte della comunità greco-cipriota ha portato alla definizione di un nuovo approccio alla controversia attraverso negoziati diretti approvati nel 2006 , questa volta da Tássos Papadópoulos e dal rappresentante della comunità turco-cipriota eletto nel 2005 , Mehmet Ali Talat . Firmato l'accordo8 luglio 2006comprendente impegni sui principi della riunificazione dell'isola , una soluzione globale dei problemi, il rifiuto dello status quo e l'avvio di discussioni bicomunitarie. Prevede, tra l'altro, l'istituzione di comitati tecnici su questioni di vita quotidiana e sotto l'egida delle Nazioni Unite.
Nel 2008 , Dimítris Khristófias , eletto Primo Ministro della parte greco-cipriota, ha avviato le discussioni promesse durante la sua campagna elettorale con il suo omologo turco-cipriota, Mehmet Ali Talat. I due interlocutori si conoscono e condividono la stessa ideologia a favore della riunificazione dell'isola. Tuttavia, la situazione ei problemi rimangono gli stessi del 2004, tranne che Cipro è entrata nell'Unione europea e la situazione internazionale è diventata più complessa.
In un rapporto del maggio 2010 dell'inviato speciale delle Nazioni Unite a Cipro Alexander Downer , il leader turco-cipriota Derviş Eroğlu ha cambiato la sua posizione da una soluzione a due stati alla soluzione di un unico stato federale, bi-comunitario e unificato, come proposto dai mediatori europei e delle Nazioni Unite .
Sostenuto dal governo di Ankara e dai “coloni turchi” , Eroğlu aveva fino ad allora propugnato una soluzione negoziata di “partenariato di due stati sovrani” , mantenendo così, di fatto, la sovranità turco-cipriota sulla parte settentrionale dell'isola, ma rendendo è possibile riunire le due entità su più punti (libertà di circolazione, apertura di porti e aeroporti, fine delle restrizioni imposte dall'UE, sviluppo economico, ecc .).
Riprendendo inaspettatamente gli sforzi del suo predecessore Mehmet Ali Talat , la svolta di Eroğlu è una speranza per le due popolazioni cipriote a favore del riavvicinamento. Downer, attraverso la sua azione di intermediario, ha permesso a Eroğlu e Dimítris Khristófias di incontrarsi in un incontro salutato da Ban Ki-moon come "un nuovo passo verso la riunificazione" . La sua volontà di non imporre il punto di vista unico dell'Onu per vincoli di tempo e di risultati, ha permesso di "concludere la discussione con una nota positiva poiché tutti i punti sui quali si trattava si sono conclusi" , senza tuttavia ciò non modifica in profondità le realtà sul terreno.
Con l'elezione di Níkos Anastasiádis nel marzo 2013 , il governo cipriota riafferma pubblicamente la sua ambizione di continuare gli sforzi compiuti per diversi anni per la riunificazione dell'isola. Gli stati greco e turco fanno lo stesso a dicembre.
"Nell'interesse della preservazione della pace e della sicurezza internazionali, fare tutto ciò che è in suo potere per impedire qualsiasi ripresa dei combattimenti e, se del caso, contribuire al mantenimento e al ripristino dell'ordine pubblico, nonché al ritorno a una situazione normale. "
- Risoluzione 186 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
“ Le forze armate turche hanno iniziato a sbarcare a Cipro dal mare e dal cielo. Che questa operazione sia di buon auspicio per la nostra nazione e per tutti i ciprioti. Crediamo che agendo in questo modo renderemo un grande servizio a tutta l'umanità e alla pace. Spero che le nostre forze non incontrino resistenza e che si eviti uno scontro sanguinoso. Porteremo infatti la pace e non la guerra nell'isola, e non solo ai turchi ma anche ai greci. Abbiamo dovuto prendere questa decisione dopo aver esaurito tutti i metodi diplomatici e politici. Nel frattempo, desidero esprimere la mia gratitudine agli amici e alleati, in particolare gli Stati Uniti e la Gran Bretagna, che hanno mostrato sforzi ben intenzionati per risolvere la controversia con metodo diplomatico. "
- Discorso di Bülent Ecevit , Primo Ministro turco , Radio Ankara, on20 luglio 1974.
“Una federazione bicomunale e bizonale basata sull'uguaglianza politica, come definita nelle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza dell'ONU. "
- Citazione di Mr. Ban Ki-moon , Segretario Generale delle Nazioni Unite ,30 ottobre 2010.
“I colloqui non possono andare avanti all'infinito e spero che l'occasione per un referendum non venga persa a causa di un negoziato fallito. "
- Citazione del sig. Abdullah Gül , presidente turco ,19 giugno 2010.
“Questo è un accordo alla portata dei governanti, ma la domanda è se le persone, e non solo i loro governanti, vogliono o meno [la riunificazione]. "
- Citazione di Mr. Alexander Downer , inviato speciale delle Nazioni Unite ,5 giugno 2010.
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