Il referendum è un processo mediante il quale un'autorità politica consulta tutti i cittadini di una determinata comunità su una proposta concernente "un provvedimento che un'altra autorità ha preso o sta pensando di prendere" .
Il più delle volte, i cittadini devono rispondere "sì" o "no" a una domanda i cui termini sono stati definiti dall'autorità di consulenza. La decisione di organizzare un referendum può provenire dal potere esecutivo della comunità, da un gruppo partecipante al potere legislativo , o da una petizione nel caso di iniziativa popolare .
Spesso i processi di indipendenza politica , costituendo un nuovo Stato per secessione da un insieme più ampio, comportano una consultazione dei cittadini interessati in un referendum di autodeterminazione .
Lo scopo del referendum è legittimare una decisione politica consultando le persone interessate. La definizione dei partecipanti è generalmente quella dell'elettorato , anche se un referendum può ampliare o restringere questo campo, con un criterio di residenza .
Il plebiscito era una procedura della Repubblica Romana in tempi antichi. Il suo rapporto con il cesarismo , il desiderio di imporre il potere personale di un uomo forte , rimane all'origine di molte critiche contro il referendum.
Il referendum territoriale, riguardante l'attaccamento di una comunità all'altra, esisteva dal 1552 per l'attaccamento della città di Metz al regno di Francia. Questo tipo di referendum è associato al diritto dei popoli all'autodeterminazione .
Mentre la maggior parte delle democrazie contemporanee ha organizzato referendum durante la loro storia, pochi paesi li hanno istituiti come forma regolare di governo. La metà dei circa 800 referendum organizzati a livello nazionale nel mondo fino alla fine del 1993 si è svolta in Svizzera . Nella maggior parte dei paesi, la decisione di indire un referendum è venuta dai partiti politici al potere per convalidare i propri orientamenti. L'uso dei referendum è aumentato soprattutto in Svizzera, Italia e alcuni stati degli Stati Uniti .
Il referendum appartiene al dominio del diritto: si può decidere solo tramite referendum sulle leggi. Nei regimi di democrazia rappresentativa , i parlamentari discutono e modificano le leggi. Il referendum, secondo le concezioni del giurista Raymond Carré de Malberg , mira a limitare e controllare questo potere. Se "la legge è l'espressione generale" , è salutare che il compromesso che i parlamentari hanno trovato tra i vari interessi e opinioni sia sottoposto all'elettorato . Il posto del referendum nella gerarchia dei poteri pone un problema pratico. Le leggi sono soggette a un controllo di conformità alla Costituzione , che tutela in particolare le minoranze. Come si pone il referendum contro questo standard?
Le tecniche di attuazione del referendum reagiscono al suo effetto. La modalità di avvio della consultazione, la formulazione della domanda, l'eventuale quorum e maggioranza qualificata , la frequenza del suo utilizzo, ne fanno o uno strumento di potere a disposizione degli eletti, oppure uno strumento di limitazione e controllo da parte dell'elettorato. Le tecniche per influenzare i voti e pervertire i risultati si applicano ugualmente bene al referendum.
Il referendum può essere consultivo o decisionale, se necessario locale, nazionale o federale, convenzionale se riguarda la ratifica di un trattato internazionale, o trasferimento territoriale se comporta la modifica dei limiti di una comunità. La Costituzione talvolta ne rende obbligatoria l'organizzazione; negli altri casi, una domanda deve aver raccolto in forma petitiva un certo numero di firme valide.
Il pubblico è costantemente cercato, nel XXI ° secolo da sondaggi di opinione . Il referendum si distingue per la sua natura pubblica e, per gli interrogati, prevedibile. Mentre il sondaggio raccoglie un'opinione senza preavviso o informazione preventiva, il referendum è preceduto da una campagna. Questa preparazione informa le opinioni individuali, ma consente di formare posizioni collettive, il più delle volte attorno a personalità affermate, che lo avvicinano al sistema rappresentativo.
La pratica di questo metodo legato alla democrazia diretta mostra un certo numero di limiti che possono essere riassunti in quattro punti:
L' iniziativa popolare è il prodotto di un pensiero politico in cui l'ideale è la democrazia diretta contrapposta alla democrazia rappresentativa . I sostenitori della democrazia diretta vedono le scelte politiche come scelte essenzialmente morali , per le quali tutti sono competenti, mentre i sostenitori della democrazia rappresentativa ritengono che la legislazione e il governo richiedano competenze , che coinvolgano professionisti , scelti dagli elettori.
L'iniziativa popolare prevede un tempo firmatario , durante il quale i promotori raccolgono firme certificate dai cittadini. Quando l'iniziativa popolare fa parte delle istituzioni, la legge prevede la soglia delle firme qualificate per l'innesco del referendum ei termini per la loro raccolta. Soddisfatte queste condizioni, l'esecutivo è tenuto ad organizzare un referendum.
Poiché le decisioni politiche non mancano di avere un aspetto morale e uno tecnico, sorge la domanda sul perché votiamo. Una preferenza morale, un obiettivo vago, lascia al legislatore un ampio margine di manovra, che può vanificare le aspettative dell'elettorato. Una dettagliata redazione legale, mentre non c'è stata una verifica approfondita delle conseguenze legislative e non, nessuna discussione o negoziazione con le parti più interessate, un rischio contro BE-produttivo o essere bocciato in quanto il suo principio raccoglierebbe la maggioranza. I paesi in cui l'iniziativa popolare fa parte delle istituzioni hanno adottato diverse soluzioni, a seconda delle loro tradizioni politiche.
Secondo il Referendum and Initiative Act del 1919, il Parlamento non può rinunciare alla sovranità parlamentare attraverso i referendum. Questa norma costituzionale impedisce al Parlamento di cessare di essere sovrano mediante un'abdicazione volontaria della sua autorità sovrana. In quel riferimento, i tribunali hanno stabilito che una legge del Manitoba che richiedeva al vicegovernatore provinciale di accettare referendum di iniziativa popolare era un'abdicazione incostituzionale della sovranità. Di conseguenza, nel diritto costituzionale canadese, un referendum non è un mezzo per sconfiggere la sovranità parlamentare, non è automaticamente vincolante. Il mancato rispetto dei risultati di un referendum potrebbe presumibilmente avere conseguenze politiche per un governo, ma non sarebbe una violazione dello stato di diritto.
Detto questo, nel Reference re Secession of Quebec , la Corte Suprema del Canada ha stabilito che in un referendum sulla secessione di una provincia, una chiara maggioranza a favore della secessione crea l'obbligo di negoziare modifiche costituzionali. Ciò non detta in anticipo l'esito dei negoziati e non obbliga il Parlamento ad approvare l'esito dei negoziati condotti dall'esecutivo, è solo un obbligo per l'esecutivo di agire in buona fede nel negoziare le conseguenze di un referendum in favore della secessione.
QuébecIl Parti Québécois ha organizzato due referendum per avviare i negoziati per la sovranità del Quebec . Ha presentato il Libro bianco sul progetto di associazione di sovranità all'Assemblea nazionale del Quebec . Il primo referendum , il20 maggio 1980, è stata una sconfitta per il Parti Québécois di René Lévesque , il "no" che ha raccolto quasi il 60% dei voti. Tuttavia, i quebecchesi hanno nuovamente dato la maggioranza al Parti Quebecois nelle prossime elezioni, il13 aprile 1981.
Nel secondo referendum sulla sovranità, il 30 ottobre 1995, il “no” è stato in maggioranza, con meno di un punto di differenza (50,5%) (54.288 voti). Il giorno successivo, il premier del Quebec Jacques Parizeau si è dimesso.
Gli Stati Uniti ignorano il referendum a livello federale; a livello di Stati , solo il Delaware ignora il referendum.
Durante l' era progressista , diversi stati degli Stati Uniti hanno adottato procedure legislative dirette come il referendum, l'iniziativa popolare e la procedura referendaria di impeachment. "La prima iniziativa presentata agli elettori risale al 1904 in Oregon (lo stato che, insieme alla California, vedrà il maggior numero di iniziative depositate)" . Questo movimento si è sviluppato soprattutto in Occidente: “Tra gli stati della East Coast, solo il Maine e il Massachusetts hanno adottato l'iniziativa e il referendum popolare, mentre è il caso di tutti gli stati della parte pacifica” . Negli Stati Uniti esistono sei procedure di questo tipo :
L'emendamento costituzionale di iniziativa del membro privato È in vigore in quarantanove stati, cioè tutti tranne il Delaware ; in quindici Stati è l'unica forma di referendum esistente. Il potere legislativo sottopone al voto popolare gli emendamenti alla Costituzione dello Stato. Il conto del membro privato Ventiquattro stati consentono ai parlamentari di proporre un referendum su una legge semplice, che resta soggetta a revisione costituzionale . Anche se il voto approvasse la legge, essa non sarà eseguita se dichiarata incostituzionale. Il Parlamento potrà emendare o abrogare questa legge senza passare nuovamente attraverso un referendum (in genere non è il caso di un emendamento costituzionale). Questa procedura consente all'elettorato di decidere spesso e su vari argomenti, le proposte che spesso vanno ben al di là dell'organizzazione dei poteri pubblici e dei diritti fondamentali, come il voto dei crediti per il rinnovo dei trasporti o il matrimonio tra persone dello stesso sesso. L'emendamento costituzionale di iniziativa popolare Diciotto Stati consentono agli elettori di proporre una modifica della stessa natura dell'emendamento costituzionale di origine parlamentare, attraverso una petizione che abbia raccolto un numero di firme fissato dalla Costituzione. Legge di iniziativa popolare Ventidue stati consentono di sottoporre a referendum semplici disegni di legge a condizioni simili a quelle per gli emendamenti costituzionali. Il referendum abrogativo Venticinque Stati, di cui i ventidue che ammettono l'iniziativa popolare, prevedono che un referendum di veto possa abrogare una legge esistente, a condizioni simili all'iniziativa popolare. il richiamo Diciotto Stati hanno una procedura per le dimissioni forzate di una persona soggetta a carica elettiva prima della scadenza del suo mandato. Questa procedura non è un referendum. Un referendum consulta gli elettori su una questione; il richiamo è complementare all'elezione periodica di un rappresentante dei cittadini, consentendone la revoca. Esempio: California:In sette stati che consentono il diritto di iniziativa popolare, l'iniziativa è "indiretta", nel senso che il referendum non avrà luogo se il legislatore approva la proposta, anche con emendamenti. Se lo sottopone a referendum, può anche sottoporgli un controprogetto. In due Stati, anche l'emendamento costituzionale per iniziativa popolare è indiretto.
Gli articoli 103 e 104 della costituzione colombiana del 1991 fanno del referendum un mezzo di espressione della sovranità del popolo, con esito giuridicamente vincolante. L'articolo 155 consente quindi di portare in parlamento un disegno di legge anche referendario se raccoglie le firme di almeno il 5% degli elettori iscritti nelle liste elettorali. Un portavoce può essere nominato per essere ascoltato dal parlamento in qualsiasi fase del processo.
Un'iniziativa popolare che superi questa fase è automaticamente considerata una priorità a livello parlamentare, l'articolo 163 impone un termine massimo di 30 giorni per la sua considerazione se si tratta di un semplice disegno di legge. In caso di proposta referendaria, a livello parlamentare è obbligatorio solo il voto favorevole del Senato senza la necessità di consultare la Camera dei Rappresentanti , nonché la decisione del Presidente del Presidente della Colombia approvata dal Consiglio dei ministri. .
Il disegno di legge viene quindi sottoposto a referendum in una data indipendente da qualsiasi altra scheda elettorale. Come tutti questi ultimi in Colombia, i referendum sono soggetti all'articolo 41 della legge elettorale, che impone una partecipazione minima di un terzo (33,3%) degli iscritti ed è richiesta perché il risultato sia approvato o respinto a maggioranza assoluta ( 50% +1) dei voti sia dichiarato valido.
Nel 2007, la giunta militare thailandese ha tenuto un referendum approvato per la sua nuova costituzione per ripristinare la democrazia.
Nel suo libro The Question of the Referendum (Presses de Sciences-Po, 2019), la ricercatrice Laurence Morel descrive un aumento delle consultazioni referendarie in Europa dal 2016 ( sull'adesione del Regno Unito all'Unione Europea , sull'indipendenza dalla Catalogna , sulla perforazione in Adriatico in Italia, sull'accesso all'aborto in Irlanda , sui servizi segreti nei Paesi Bassi , sul matrimonio tra persone dello stesso sesso e sulla giustizia anticorruzione in Romania), che lei percepisce come "la manifestazione di una volontà referendaria che ha preso piede delle nostre società e che si inserisce in una più generale aspirazione ad un esercizio diretto della cittadinanza nelle democrazie rappresentative ritenute troppo distanti dal popolo” .
La Legge fondamentale della Repubblica federale di Germania prevede solo un referendum per il cambiamento del confine dei Länder , la loro fusione o la loro scissione. Il referendum quindi si svolge solo nei territori interessati.
In tutta la Germania, iniziative o richieste popolari possono portare a referendum locali secondo il processo di legislazione cittadina ( Volksgesetzgebung ), la cui organizzazione e portata variano a seconda dei Länder. Il primo passo consiste in una campagna di firme e nella verifica della conformità alla costituzione della proposta dei cittadini. Una seconda campagna di firme dovrà poi evidenziare l'adesione al progetto di una quota predefinita di votanti, dal 3,6 al 13,2% a seconda dei Länder. Il parlamento regionale deve poi votare sulla proposta; se lo rifiuta si organizza un referendum.
Gran parte delle iniziative non raccolgono un numero sufficiente di firme, in particolare in Assia o Sassonia-Anhalt dove il numero richiesto è elevato con scadenze brevi. Quando vengono raccolte le firme, i parlamenti spesso adottano le misure proposte. Nel 2018, su 10 iniziative, 6 sono fallite e 4 si sono concluse senza referendum, di cui una parzialmente. Tra il 2009 e il 2018, su 28 iniziative, 6 sono sfociate in un referendum.
Nel 1978 gli austriaci respinsero il ricorso lanciato dal Governo per la messa in esercizio della prima centrale nucleare privata in Austria (a Zwentendorf ). Il programma nucleare è abbandonato.
Sì, nel 1994 al momento dell'adesione all'Unione Europea .
VorarlbergDurante un referendum organizzato in maggio 1919, all'indomani della prima guerra mondiale e del successivo smantellamento dell'impero austro-ungarico , l'81% degli abitanti del Vorarlberg voleva far parte della Svizzera .
La costituzione belga non prevede la possibilità del referendum ed è infatti generalmente interpretata come escludente la possibilità di un referendum o di qualche altra forma di consultazione diretta della popolazione, almeno per quanto riguarda le materie assegnate dalla costituzione.
Nel 1891 , Leopoldo II ha cercato di introdurre il principio del referendum reale nella Costituzione, ma questa proposta è stata respinta dalla Camera .
Eccezionalmente, nel 1950 , nell'ambito della Questione Reale , fu organizzata contemporaneamente in ogni provincia del Paese una consultazione popolare sul ritorno al trono di re Leopoldo III .
Il fatto che questa consultazione non abbia portato a una soluzione ai problemi che avrebbe dovuto risolvere ha notevolmente sottolineato l'irrilevanza di un referendum in un paese in cui le opinioni potrebbero essere divise tra due comunità.
In diverse occasioni sono stati presentati al Consiglio di Stato progetti di consultazione popolare . Nel 2004 gli è stato presentato un disegno di legge per l'organizzazione di una consultazione popolare nell'ambito dell'approvazione del trattato che istituisce una costituzione per l'Europa per esaminarne la compatibilità con la costituzione. Negativo il parere dell'assemblea generale della sezione legislativa del Consiglio, sulla base dell'articolo 33 della costituzione . Il Concilio afferma che l'articolo 33 dice che "Tutti i poteri ... sono esercitati nel modo stabilito dalla costituzione", il che implica che tutti i poteri sono esercitati dagli organi che rappresentano la nazione e solo da quelli -questo. Tale articolo esclude quindi espressamente ogni altra modalità di esercizio dei poteri e l'istituzione di qualsiasi procedura di consultazione popolare - permanente o relativa ad una materia specifica - richiede la previa revisione della costituzione.
Nelle materie non regolamentate dalla costituzione, gli enti locali ad esempio ( comuni e province ) possono organizzare "consultazioni popolari", meramente consultive, su argomenti di interesse locale.
Si è tenuto il referendum 24 aprile 2004in entrambe le parti dell'isola di Cipro per decidere il piano di pace proposto dalle Nazioni Unite che mira a riunificare il Paese dopo trent'anni di divisioni e trattative incompiute tra le due comunità greca e turca dell'isola.
I greco-ciprioti hanno votato "no" per il 76%. Il 65% dei turcociprioti ha invece votato “sì” al piano delle Nazioni Unite.
Sì, nel 1972 (adesione), 1986 (Atto unico), 1992 (due volte sul Trattato di Maastricht), 1998 (Trattato di Amsterdam), 2000 (Euro). Un progetto di referendum sulla Costituzione europea non è mai andato a buon fine.
Secondo l'articolo 92 della Costituzione del 1978, "le decisioni politiche di particolare importanza possono essere sottoposte a tutti i cittadini mediante referendum consultivo" previa autorizzazione del Congresso dei Deputati.
Questo articolo è stato applicato due volte:
Nel 2003 all'adesione all'Unione Europea .
Dal 1958 il referendum è stato riconosciuto, insieme alla modalità rappresentativa, come uno dei due modi di esprimere la sovranità nazionale. Il principio è sancito dall'articolo 3 della Costituzione della Quinta Repubblica . In pratica, l'iniziativa è di esclusiva competenza dell'esecutivo.
Ci sono due tipi principali di referendum in Francia:
L'Ungheria ha tenuto un referendum nel 2003 per l'adesione all'Unione europea .
Serve il referendum per cambiare la Costituzione (21 su 25 dal 1972 sono stati approvati). Era previsto un referendum sulla Costituzione europea , ma alla fine è stato annullato. Il12 giugno 2008, l'Irlanda boccia il Trattato di Lisbona , prima di approvarlo in un nuovo referendum su2 ottobre 2009, un periodo in cui il governo irlandese ha approfittato della crisi economica e finanziaria per sostenere che senza questo trattato l'Irlanda non avrebbe potuto farcela.
L'utilizzo del referendum come processo di consultazione dell'elettorato affinché possa decidere su una questione con risposta affermativa o negativa può riguardare norme giuridiche di diverso rango. Se il ricorso al referendum è generalmente accettato in materia costituzionale, sebbene sia poco utilizzato in Francia, è lungi dall'essere generalmente accettato in materia legislativa. Inoltre, la Francia chiede che sia accompagnata da un'iniziativa del potere esecutivo. La CE nella sua relazione del 1993 (EDCE n o 45, p. 140) ha specificato che l'iniziativa popolare costituiva una procedura "contraria alla tradizione costituzionale francese". Tuttavia, questa posizione rispetto al referendum non è condivisa dagli elettori italiani che hanno istituito un contropotere legislativo attraverso il referendum abrogativo di iniziativa popolare. La Corte Costituzionale italiana ha svolto un ruolo importante nel disciplinare tale prassi istituendo un controllo a posteriori.
Il referendum abrogativo Un vero contropotere legislativoArticolo 75 della Costituzione italiana del Italian 27 dicembre 1947precisa che “è istituito un referendum popolare per decidere l'abrogazione totale o parziale di una legge o di un atto avente forza di legge, quando richiesto da cinquecentomila elettori o da cinque consigli regionali. Non sono autorizzati referendum per leggi fiscali e di bilancio, amnistia e remissione di condanne, autorizzazione a ratificare trattati internazionali. Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei Deputati. La proposta sottoposta al referendum è approvata se alla votazione ha preso parte la maggioranza dei votanti e se è stata raggiunta la maggioranza dei voti favorevoli. La legge determina le modalità di attuazione del referendum”. La legge costituzionale di11 marzo 1953 relativo alle norme complementari della Costituzione concernenti la Corte costituzionale aggiunge al suo articolo 2 una competenza di controllo sull'ammissibilità delle istanze referendarie.
Così, insieme a un potere di contrasto legislativo, si salvaguarda anche una certa certezza del diritto , togliendo al referendum la possibilità di abrogare leggi che potrebbero mettere in pericolo la gestione dello Stato, nel richiedere la partecipazione della maggioranza degli elettori e istituendo il controllo delle rivendicazioni. Tuttavia, il Parlamento ha cercato di bloccare l'approvazione della legge necessaria per l'attuazione del referendum abrogativo che non è stato adottato fino al25 maggio 1970, ha poi cercato di introdurre disposizioni che le consentissero di controllare lo svolgimento del referendum. Infatti, l'articolo 39 della citata legge prevede che “quando, anteriormente alla data di svolgimento del referendum, sono stati abrogati la legge o l'atto avente forza di legge o loro disposizioni particolari cui il referendum si riferisce, l'Ufficio centrale per il referendum dichiara che le relative operazioni non hanno più luogo”.
A priori e una revisione costituzionale posterioriTale legge ha consentito al legislatore di abrogare formalmente la legge oggetto del referendum e di sostituirla con nuove disposizioni di pari rango nella gerarchia delle norme. La Corte Costituzionale italiana ha corretto l'orientamento dato dal legislatore all'iniziativa referendaria nella sentenza n . 68 del 1978 (impossibile ex post in Francia) ove ritiene illegittimo tale articolo per non aver fornito mezzi adeguati per difendere i firmatari le richieste di referendum abrogativo. Non potendo annullare la legge, perché ciò avrebbe paralizzato l'istituto referendario, i giudici adottano un'ulteriore decisione: aggiungono al testo controllato una norma che fissa le condizioni per l'intervento del legislatore sulle norme oggetto di referendum abrogativo. Pertanto, se la legge è abrogata prima di un referendum e sostituita da altre disposizioni della stessa natura e aventi lo stesso oggetto, il referendum avrà luogo sulle nuove disposizioni legislative. Infine, la Corte Costituzionale ha stabilito il divieto di recupero da parte del legislatore, abrogando la norma nella sua sentenza n . 468 1990, affermando che “il referendum manifesta una volontà definitiva e non può essere revocato” .
La Corte ha quindi tutelato l'istituto referendario contro l'attivismo parlamentare, ma ha anche regolamentato l'uso del referendum. La richiesta referendaria, infatti, è sottoposta a verifica di legittimità davanti all'Ufficio referendario presso la Corte di Cassazione (conformità del procedimento legislativo) e a verifica di ammissibilità davanti alla Corte costituzionale (accertamento di conformità delle richieste alle prescrizioni delle disposizioni costituzionali stabilite dall'articolo 75 della Costituzione). Tale controllo ha dato origine ad un'importante giurisprudenza (106 decisioni tra il 1972 e il 2000) volta ad escludere dal campo referendario le leggi relative alle leggi di cui all'articolo 75 e quelle la cui forza normativa è superiore a quella delle leggi ordinarie nonché quelli il cui contenuto normativo non può essere modificato senza violare le disposizioni costituzionali da essi attuate. La Corte controlla le modalità dei quesiti referendari al fine di consentire un voto consapevole degli elettori ma esamina anche la finalità perseguita dall'abrogazione referendaria (effetto normativo intenzionale, effetto non manipolativo, cioè non creare una nuova disciplina).
Così, attraverso la sua audace giurisprudenza, la Corte Costituzionale italiana ha potuto controllare l'uso abusivo del referendum abrogativo tutelandone l'efficacia. Così il Parlamento non è solo incoraggiato a migliorare la qualità della sua produzione normativa, ma anche ad essere più attento alle aspettative dei cittadini che lo hanno eletto. È un buon esempio di una maggiore partecipazione effettiva dei cittadini alla vita politica nazionale.
Altri referendumL'articolo 138 della Costituzione prevede la possibilità di sottoporre a referendum una legge costituzionale. I tre referendum di questo tipo si sono svolti nel 2001, 2006 e 2016: vedi referendum costituzionale del 2006 in Italia .
Inoltre, in applicazione dell'articolo 132 della Costituzione, un referendum può decidere sulla fusione di regioni o sulla creazione di nuove regioni.
Sì, nel 2003 all'adesione all'Unione Europea .
No, nel 2012 sull'adozione del russo come lingua ufficiale.
Di referendum facoltativi si tengono regolarmente.
Sì, nel 2003 all'adesione all'Unione Europea .
Il Lussemburgo ha avuto quattro referendum.
Il referendum lussemburghese del 1919 sollevò diverse questioni. La prima parte chiedeva agli elettori di fare la loro scelta tra la nuova Granduchessa Carlotta già in trono, un'altra Granduchessa della stessa famiglia regnante, un sovrano di un'altra casa regnante, o la repubblica. Il popolo ha votato per la Granduchessa Charlotte con circa l'80% dei voti espressi. Nella seconda parte, i cittadini hanno dovuto scegliere tra Francia e Belgio per formare una nuova unione economica, avendo il Lussemburgo denunciato la sua appartenenza allo Zollverein tedesco poche settimane dopo l'armistizio di11 novembre 1918. I lussemburghesi hanno votato circa il 73% per la Francia, che ha rifiutato un'unione economica franco-lussemburghese, così che il Granducato ha infine adottato l' Unione economica belga-lussemburghese .
Il referendum lussemburghese del 1937 respinse di stretta misura una legge già approvata dalla Camera dei deputati, volta a monitorare o emarginare funzionari eletti, funzionari pubblici, sindacalisti, giornalisti ... che rappresentavano la sinistra più radicale (comunisti, alcuni socialisti ...). Joseph Bech , capo del governo e autore della legge in questione, si è logicamente dimesso dal suo incarico di capo del governo ma ha mantenuto gli affari esteri.
Il Referendum lussemburghese sul Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa del luglio 2005 ha consultato l'elettorato sulla Costituzione europea , che è stata approvata da oltre il 60%.
Il referendum lussemburghese del 2015 si è concentrato su tre questioni: concedere il diritto di voto dall'età di 16 anni, concedere ai residenti stranieri il diritto di voto alle elezioni legislative e limitare la durata delle funzioni ministeriali a un mandato rinnovabile una volta. Sebbene il voto fosse solo consultivo, il governo si è impegnato a far rispettare il risultato. Le tre proposte sono state massicciamente respinte con circa l'80% dei voti contrari.
Nel 2003 si è svolto il referendum sull'adesione all'Unione europea .
In due occasioni, nel 1973 e nel 1993, il popolo norvegese è stato consultato sull'adesione all'Unione europea (ex Comunità economica europea). In entrambi i casi, il ballottaggio ha comportato il rifiuto di adesione.
Un referendum consultivo sulla Costituzione europea si è svolto il1 ° giugno 2005. Risultato: bocciatura di quasi il 61% dei voti.
La legge di 1 ° luglio il 2015consente di attivare un referendum consultivo a posteriori su ciascuna legge approvata dal Parlamento olandese (ad eccezione dei testi riguardanti la casa reale , il bilancio o la Costituzione), a condizione di raccogliere 300.000 firme, ovvero l'1,7% della popolazione. Il referendum è valido solo se almeno il 30% degli elettori si reca alle urne. Questa legge viene attuata per la prima volta con il referendum del6 aprile 2016sull'Accordo di associazione tra l'Ucraina e l'Unione europea , per il quale la maggioranza del Parlamento si è espressa a favore del rispetto del risultato.
Sì, nel 2003 all'adesione all'Unione Europea . Un referendum consultivo sulla Costituzione europea era previsto per il 2005 ma è stato annullato.
Annullato anche un referendum consultivo sulla Costituzione europea . Nel 2007 referendum sull'interruzione volontaria della gravidanza .
Sì, nel 2003 all'adesione all'Unione Europea .
Dal 1973 (referendum in Irlanda del Nord ), la procedura referendaria è diventata sempre più usuale nel Regno Unito. Ci sono stati referendum nei paesi costituenti del Regno Unito, così come nelle regioni e nelle città.
Alla data di 26 giugno 2016di tre referendum britannici: il primo si tenne nel 1975 sulla questione della permanenza nella CEE , gli inglesi dovettero rispondere alla domanda " Pensa che il Regno Unito debba restare nella Comunità Europea (Mercato Comune)? " , O in francese " Ritiene che il Regno Unito debba restare all'interno della Comunità Europea ( Mercato Comune ) ? " . Il secondo si è svolto il5 maggio 2011e riguardava l' introduzione di un sistema di voto denominato "voto alternativo" . Finalmente il 3 ° si è svolto il26 giugno 2016, e riguardava il mantenimento o l'uscita del Regno Unito dall'Unione europea ( " Il Regno Unito deve rimanere membro dell'Unione europea o uscire dall'Unione europea? " o in francese "Il Regno Unito deve rimanere membro dell'Unione europea o lasciare l'Unione Europea? ” ): l'uscita è stata approvata da quasi il 52% dei voti espressi, l'affluenza è stata del 72%.
Nel 2003 all'adesione all'Unione Europea .
Nel 2003 all'adesione all'Unione Europea . La Costituzione della Slovenia (nella versione in vigore presso8 giugno 2011) prevede l'eventuale ricorso al referendum per le revisioni costituzionali (art. 170), la promulgazione di una legge (art. 90) o l'appartenenza a un'organizzazione internazionale (art. 3 bis). Il5 giugno 2011si è svolto un referendum legislativo sull'innalzamento dell'età pensionabile (rifiuto del progetto). L'organizzazione di referendum di iniziativa popolare è possibile ai sensi degli articoli 90-1, 97 e 99 della costituzione slovena , consentendo questa forma di democrazia diretta quando si raccolgono un minimo di 2.500 firme, quindi almeno 40.000 entro un mese, contro una legge approvato dal parlamento.
Sì, 6 dal 1922.
A livello federale esistono 2 tipi di referendum: il referendum obbligatorio , che riguarda qualsiasi revisione della Costituzione , l'appartenenza ad organismi di sicurezza collettiva o comunità sovranazionali e i decreti federali urgenti privi di fondamento costituzionale e la cui durata di validità è superiore ad un anno, e il referendum facoltativo , che riguarda qualsiasi atto federale per il quale 8 cantoni o 50.000 cittadini svizzeri hanno chiesto un voto.
La stessa possibilità di referendum facoltativo esiste anche a livello dei Cantoni e dei Comuni, con meno firme richieste In alcuni Cantoni e in alcuni Comuni il “referendum fiscale” o “referendum costruttivo” è obbligatorio per tutte le leggi che introducono nuove spese (es. (cioè non previsto nel budget annuale) superiore ad un importo definito.
La Svizzera ha anche un diritto di iniziativa popolare a livello federale ( iniziativa popolare federale ) che consente ai cittadini di proporre un emendamento alla Costituzione federale. A livello cantonale e comunale esiste talvolta anche il diritto di iniziativa legislativa popolare.
Sì, necessario per modificare la Costituzione (8 su 43 dal 1909 sono stati approvati).
Esempi: