Adattamento ai cambiamenti climatici

L' adattamento ai cambiamenti climatici fa riferimento a strategie, iniziative e misure per ridurre la vulnerabilità dei sistemi naturali e umani agli effetti (presenti e attesi) del cambiamento climatico . La parola adattamento evoca una capacità di adattamento , e quindi una visione dinamica o addirittura in evoluzione del funzionamento delle società.

Le strategie di adattamento integrano le misure di mitigazione che mirano, almeno a emettere emissioni di gas serra e a ripristinare o proteggere le capacità pozzi di ecosistemi e agro-ecosistemi perché anche se si fermassero tutte le emissioni di gas serra, l'inerzia climatica comporta decenni (anche secoli) di perturbazioni climatiche.

L'adattamento è sia individuale (cambiamenti di comportamento) che collettivo (coinvolge sia le comunità che le aziende, le associazioni,  ecc .).

In diversi paesi, tra cui la Francia (tramite PCAET e SRADDET ad esempio), la legislazione prevede l'integrazione dell'adattamento nei processi di pianificazione regionale e gestione dello sviluppo sostenibile .

Elementi di definizione

Nel mondo

In senso lato e per l' IPCC, l' adattamento al cambiamento climatico è “il processo di adeguamento al clima attuale o futuro, nonché alle sue conseguenze. Si tratta sia di ridurre gli effetti nocivi del cambiamento climatico sia di sfruttarne gli effetti benefici” .

Le soluzioni di adattamento varieranno a seconda delle zone biogeografiche e dei contesti loco-regionali. Le loro sfide sono più acute nelle regioni in cui il clima è già estremo (ad es. zona polare e permafrost, deserti e zone subdesertiche) e in alcune zone più vulnerabili ( polder e isole basse in particolare). Pertanto, la definizione di gruppi "prioritari" o "attività prioritarie" e la prioritizzazione delle questioni cambieranno a seconda del contesto. E modalità di sfruttamento ambientale che potrebbero essere incompatibili con aree densamente popolate e ricche potrebbero rivelarsi fattori di resilienza in alcune aree dei paesi in via di sviluppo.

Un fattore importante è la “  sensibilità  ” del sistema ( ecosistema , agrosistema , infrastrutture, ecc.) o della popolazione della regione considerata. Questa “  sensibilità ” è in questo contesto definita dall'IPCC come “il grado di influenza positiva o negativa di un sistema da parte di stimoli legati al clima. L'effetto può essere diretto (cambiamento della resa delle colture in risposta a una variazione della media, dell'intervallo o della variabilità della temperatura, ad esempio) o indiretto (danno causato dall'aumento della frequenza delle inondazioni costiere. dovuto all'innalzamento del livello del mare , ad esempio) " . La resilienza va intesa alla luce di questa sensibilità non solo di fronte a un tipo di evento, ma di fronte a una ripetizione di questi eventi, o di fronte alla congiunzione di più eventi che interessano le entità considerate.

Secondo la Strategia internazionale per la riduzione dei disastri delle Nazioni Unite  (in) , l'adattamento è "l'adeguamento dei sistemi naturali o umani in risposta ai cambiamenti climatici effettivi o previsti, o ai loro effetti, che modera il danno o ne valuta i benefici" . UNISDR specifica che il concetto può essere applicato anche a fattori non climatici come l'erosione del suolo o della superficie.

Definizioni europee

Nel suo Libro verde , l'Europa ritiene che l'adattamento sia necessario, ma che non deve dimenticare la mitigazione (mitigazione per gli anglofoni), perché più il riscaldamento sarà importante «più aumenteranno i costi dell'adattamento. Ecco perché la mitigazione è un'esigenza pressante per la comunità internazionale” .

Nel suo libro bianco (2009), l'Europa insiste nell'adattare la gestione degli ecosistemi per renderli più robusti e resilienti di fronte al cambiamento. Tra le azioni prioritarie da realizzare ( “UE e Stati membri” ), si propone di “Promuovere strategie volte a rafforzare la resilienza di fronte ai cambiamenti climatici per quanto riguarda la salute, le infrastrutture e le funzioni produttive dei suoli, in particolare migliorando la gestione delle risorse idriche e degli ecosistemi” .

L'Europa offre 3 tipi di strategie da combinare:

• Mitigazione . Consiste nel limitare il tasso di aumento del tasso di gas serra nell'aria, controllando meglio gli sprechi energetici, sostituendo nuove energie ai combustibili fossili e immagazzinando carbonio.La mitigazione consiste nell'attuare programmi di sviluppo sostenibile . Per gli stati si tratta di strategie nazionali di sviluppo sostenibile , per le comunità, agende 21 e per le imprese, programmi di responsabilità sociale delle imprese .
• Adattamento . Consiste nel rendere sistemi o territori meno vulnerabili ai cambiamenti climatici , attraverso azioni che riducano gli impatti effettivi dei cambiamenti climatici, o migliorando le capacità di risposta delle società e dell'ambiente (naturale o coltivato).L'adeguamento dei sistemi naturali o umani in risposta a stimoli climatici presenti o futuri o ai loro effetti, al fine di mitigare gli effetti negativi o sfruttare opportunità benefiche.
• Transizione . Il cambiamento sarà probabilmente caratterizzato sia da un susseguirsi di picchi estremi (ondate di caldo, alluvioni, ecc.) sia da un continuo trend di riscaldamento globale. Non si tratta quindi, ci ricorda la Cedd, di “saper adattarsi a un “nuovo” clima, ma di sapere come e a quale costo possiamo adattare le nostre società a un clima “in continua evoluzione”. L'adattamento deve quindi essere inteso come una politica di transizione permanente a lunghissimo termine. Un piano di adattamento nell'arco di pochi anni è solo uno dei passaggi di questo processo. “ Inoltre, allo stesso tempo il degrado degli ecosistemi potrebbe esacerbare eventuali crisi sociali, economiche e geopolitiche.A volte sarà impossibile o troppo costoso adattarsi "al margine" mantenendo le attività oi servizi esistenti identici e nello stesso luogo.
  “In generale, la vulnerabilità (V) e la capacità di adattamento (AC) sono (…) considerate inversamente proporzionali, un basso livello di V che coinvolge una buona AC e viceversa. Gli scienziati hanno così stabilito che V è funzione sia dell'esposizione del sistema ai pericoli naturali che della sua AC” .
  "L'adattamento ai cambiamenti climatici richiede spesso biforcazioni verso altre attività e/o altri luoghi" , il che implica un quadro internazionale, unito, intersettoriale e un approccio molto prospettico e anticipatore alla pianificazione e allo sviluppo dell'uso del suolo. piani di urbanizzazione (o de-urbanizzazione , modifica o fermare l'agricoltura nelle aree più vulnerabili, come già praticato nei Paesi Bassi in alcune aree di polder che vanno al mare). La questione delle transizioni tra attività e/o tra regioni diventa quindi una questione centrale. Dagli anni 2000, in alcune comunità, sono emersi in Francia programmi di transizione ecologica, ecologica e sociale, in particolare dal 2011 con la fondazione della trasformazione ecologica e sociale regionale (TESR) organizzata dalla regione Nord-Pas-de-Calais .

Definizioni usate in Francia

Il Consiglio economico per lo sviluppo sostenibile ha definito l'adattamento come:

“Tutti i cambiamenti nell'organizzazione, nella posizione e nelle tecniche che le società dovranno apportare per limitare gli impatti negativi del cambiamento climatico e massimizzare i suoi effetti benefici. "

Si tratta quindi anche di anticipare gli effetti dei disturbi climatici sull'ambiente , e quindi sull'economia, la società, la salute e la vita quotidiana, e addirittura valorizzarne alcuni aspetti lì e quando appare possibile. Il Codice Ambientale specifica inoltre che la gestione dell'acqua "tiene conto degli adattamenti necessari ai cambiamenti climatici"

Storia della considerazione dell'adattamento al cambiamento climatico

A parte molto localmente dove era vitale (nei Paesi Bassi , regolarmente minacciati dal mare, dove è stato rilanciato un vasto piano di dighe risale al 1953 ), l'adattamento è rimasto un argomento secondario fino alla fine degli anni '90 , nonostante la consapevolezza dell'avanzare dei deserti ( del Sahara e del Gobi in particolare). L'adattamento è stato menzionato durante le emergenze, o nel processo di sviluppo sostenibile, dietro le misure di controllo e mitigazione.

Poi, in un contesto di crisi ecologica e socio-economica globalizzata, è apparso che il mondo non è riuscito a ridurre sufficientemente le sue emissioni globali di gas serra, né a fermare il degrado dei suoi pozzi di carbonio naturali . L'adattamento diventa quindi sempre più importante, anche nei negoziati internazionali, con, ad esempio, il tema dei rifugiati climatici e della solidarietà Nord-Sud, tra ricchi e poveri, o anche tra regioni private dotate di risorse idriche.

Durante il One Planet Summit (Parigi,dicembre 2017) La Francia, la Banca mondiale e l'ONU hanno invitato la finanza internazionale a tenere conto del clima nei suoi investimenti; Programmi e misure di adattamento sono stati annunciati dalla Commissione Europea e da vari Stati (fra cui la Francia) e dalla Fondazione Bill Gates , per un importo di 650 milioni di dollari (553 milioni di euro) per l'adattamento agricolo in particolare in Africa. L' AFD è nel progetto Adapt'Action (adattamento di 15 paesi vulnerabili ai cambiamenti climatici). Due banche di sviluppo, cinque alleanze in rappresentanza di più di 450 firmatari di 94 paesi e 47 aziende si sono impegnate a creare una piattaforma di incubazione (che dovrebbe finanziare 100 progetti in Africa in cinque anni, per l'acqua e il clima, "collegando efficacemente donatori e attori in campo, con un importo iniziale di 20 milioni di euro da investire nel periodo”). Si propone il ruolo delle donne per l'azione contro il riscaldamento globale e per l'adattamento; lo stesso vale per la microfinanza che permette di realizzare piccoli progetti locali.

Su iniziativa dei Paesi Bassi, la Commissione globale sull'adattamento (GCA) si è riunita all'Aia il16 ottobre 2018. Questo organismo, presieduto dall'ex segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon , riunisce diciassette paesi, tra cui Germania, Canada, Cina, Francia e India. Il GCA si impegna a presentare entro un anno un programma di misure per far fronte alle previste condizioni meteorologiche estreme. Per fare il punto sui progressi compiuti, nel 2020 nei Paesi Bassi sarà organizzato un vertice globale sul clima, il vertice sull'azione per l'adattamento al clima .

Il vertice online "Climate Adaptation Summit 2021" è organizzato dal governo olandese dal 25 al 26 gennaio 2021.

Limiti delle strategie di adattamento ai cambiamenti climatici

Un articolo sulla rivista Science du3 luglio 2015prevede che oltre i 2  °C di riscaldamento, vi saranno impatti massicci e spesso irreversibili sugli ecosistemi oceanici e sui servizi che forniscono; le opzioni di protezione, adattamento e riparazione diventerebbero allora più scarse e meno efficaci.

Alexandre Magnan (geografo presso IDDRI ) ha notato nel 2010 che di fronte a perturbazioni che sono sia occasionali (eventi estremi, imprevedibili, alcuni dei quali derivano solo dagli effetti della variabilità e tendenze climatiche), "per attuare" l'adattamento rimane un vago universo " dove la comunità scientifica internazionale mancava ancora di senno di poi e di maturità su questo tema “sia dal punto di vista delle sue logiche che delle sue forme” . L'adattamento deve essere un meccanismo di continuità (argini, potenziamenti, installazione di condizionatori o cannoni sparaneve nelle stazioni di sport invernali ) o attraverso rotture (costruzione su palafitte o galleggianti ...) o attraverso determinati abbandoni (abbandono graduale di aree polder in mare per esempio)?

Tipologie di strategie di adattamento

Coesistono due grandi forme di adattamento, complementari e necessarie:

1. L' adattamento reattivo  : si tratta di una reazione rapida e spontanea, chiamata ex post all'impatto negativo dei cambiamenti climatici, quando si verificano)
2. l' adattamento anticipato e pianificato che cercherà in particolare di ridurre le vulnerabilità a medio e lungo termine attraverso "azioni  senza rimpianti  " o "  reversibili  ".

In realtà, questi due approcci sono talvolta congiunti e lanciati in fretta; Così secondo il CEDD "il Piano Clima adottato in Francia dopo l' ondata di caldo del 2003 può essere interpretato sia come una reazione all'evento del 2003, sia come un modo per anticipare eventi simili in futuro" , sia l'allerta di sistema che avrebbe potuto ridurre il numero delle persone uccise dal terremoto del 26 dicembre 2004 nell'Oceano Indiano è stato accertato solo successivamente). Hallegatte (2010) ha mostrato che la gestione reattiva del rischio a New Orleans ha portato a disastri sempre più gravi e costosi; mentre la gestione proattiva e preventiva degli olandesi ha permesso di controllare i rischi in modo molto più efficace.

posta in gioco

Il 25 gennaio 2021 il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres invita gli Stati e i donatori internazionali a destinare "metà dei fondi per il clima all'adattamento nei paesi in via di sviluppo" . Secondo l'OCSE, i fondi concessi vengono utilizzati molto più spesso per sostenere i paesi nei loro sforzi per ridurre le emissioni di gas serra (66% dei finanziamenti) che per aiutarli ad armarsi il più rapidamente possibile contro gli effetti del riscaldamento (25%). Secondo il rapporto 2020 del Global Center on Adaptation (GCA), i fondi dedicati all'adattamento (circa 30 miliardi di dollari l'anno) coprono solo un decimo dei bisogni dei paesi in via di sviluppo da soddisfare in quest'area (300 miliardi).

Secondo il CRED, il numero di eventi meteorologici con conseguenze catastrofiche è decuplicato in circa cinquant'anni, mentre i danni si sono moltiplicati per quasi cinquanta.
Allo stesso tempo, il cambiamento climatico spesso peggiora le disuguaglianze geografiche, socioeconomiche, sanitarie ed ecologiche. Se il numero delle vittime dirette degli eventi climatici è stato diviso per dieci grazie a sistemi di monitoraggio e allerta, a una migliore gestione delle crisi e dei rischi (OMM, 2009), al bilancio umano (rifugiati climatici, migranti...) e ai resti socioeconomici pesante; Di 8.500 "  disastri naturali  " registrati dal 1970 al 2009 , i venticinque che sono costati di più si sono verificati tutti dopo il 1987 e in ventitré casi le condizioni climatiche sono state responsabili, uccidendo quasi due milioni di persone, e generando circa 1,5 trilioni di dollari di danni. Il rapporto Stern (2006) ha mostrato che l'inazione sui cambiamenti climatici avrà un costo crescente.
Al centro dei processi di governance , formazione e informazione, in un'ottica di sviluppo sostenibile nel medio e lungo termine, emergono forti temi di solidarietà; solidarietà ricca/povera, intergenerazionale, nord/sud, locale/globale, di natura umana o addirittura colpevole/vittima di emissioni di gas serra... ma anche solidarietà intergenerazionale attraverso la presa in considerazione per legge e pianificazione dell'uso del suolo delle generazioni future .

Processi di lavoro collaborativo e unitario, trasferimento di conoscenze e know-how, potrebbero facilitare la stesura, quindi l'attuazione e l'aggiornamento delle componenti di adattamento dei piani climatici. Nuovo, meglio condiviso e processi più proattivi per la gestione dell'ambiente, la gestione delle crisi, l'aiuto alle vittime, e in particolare la gestione delle acque, del suolo e delle risorse alimentari, o l'energia sono tra le sfide. Importante del XXI °  secolo.
Pur migliorando l'autonomia energetica su scala locale, le reti di distribuzione del gas, dell'elettricità e dell'acqua devono essere preparate per essere meglio interconnesse e unite per affrontare gli impatti delle crisi legate al clima che richiederanno una maggiore cooperazione tra i distributori.

Viene sollevata anche la questione delle riserve condivise (cibo, terra, acqua, sementi, ecc.), in particolare sotto l'egida dell'ONU.

L'adattamento deve essere finemente territorializzato secondo la vulnerabilità del territorio, e quindi in particolare secondo fattori biogeografici e secondo le infrastrutture e secondo le vulnerabilità specifiche degli attori locali. Questo lavoro è reso delicato dal fatto che ci sono margini significativi di incertezze temporali e geografiche nelle previsioni climatiche. Difficile è anche l'applicazione del principio di precauzione nella pianificazione territoriale  ; Parte delle strategie di coping possono rimanere teoriche perché sotto cautela, in un'area in cui la previsione si basa su scenari di probabilità , non certezze assolute, comprese le conseguenze attese di portata, costo e localizzazione, che variano notevolmente a seconda degli scenari selezionati. Infine, il potenziale di adattamento per i sistemi umani ed ecologici è molto disomogeneo a seconda della regione e del contesto economico. La capacità di adattamento è strettamente legata allo sviluppo sociale ed economico (IPCC, 2007) del territorio.

Stanno emergendo problemi più specificamente urbani poiché la popolazione mondiale è ora più urbana che rurale. Una gestione ridisegnata dello spazio urbano, degli edifici (che potrebbero essere più vegetati) e degli spazi verdi, organizzati intorno a una rete di verde urbano potrebbe integrare nuovi sistemi di riciclo e servizi ecosistemici in una città meno artistica e più nutriente. ( agricoltura urbana ) "Combinando il clima, l'urbanistica e la natura nella stessa riflessione sta diventando ormai una questione di primaria importanza" .

“Piani per il clima” compreso un componente di “adattamento”

L'adattamento è diventato una delle componenti dei piani climatici , come parte di un approccio di riduzione e gestione dei rischi e dei danni, preparato e attuato da comunità, imprese e individui. Stiamo cercando di modellare il futuro, ma alcuni attori possono anche trarre vantaggio da possibili studi retrospettivi (es. il riscaldamento globale ha già colpito l'Europa e parte del globo durante il periodo carolingio , che ha costretto parte della popolazione a tornare di fronte al mare (nelle aree corrispondenti all'attuale Olanda, parte del Belgio e delle Fiandre marittime francesi o al bassopiano di Montreuillois) e prospettico , per cercare di anticipare gli effetti degli sconvolgimenti climatici previsti, legati in particolare alla forzatura antropica della serra effetto che potrebbe portare ad un aumento di 2  °C o più entro il 2100.

Si tratta in particolare di predisporre (transizione) a meglio o meno subire un aumento e un peggioramento della frequenza e/o dell'intensità di pericoli quali

• Pericoli climatici come siccità , ondate di calore , aumento delle temperature medie notturne, temporali , forti piogge
• Frane o smottamenti
• Innalzamento del livello del mare con conseguente minore efficienza di dighe e frangiflutti e probabile aggravamento dell'erosione costiera
• Scarsità (locale o estiva) di risorse di acqua dolce o potabile
• Incendi boschivi , malattie o attacchi parassitari sugli alberi dovuti a stress idrico
• Regressione e degrado del suolo , desertificazione , salinizzazione , frane
• Sviluppo di malattie emergenti, comprese le malattie infettive emergenti , e progressione di specie invasive
• Calo della produttività agricola o perdite significative di raccolti o bestiame
• risalita di specie animali, fungine o vegetali o microbiche, alcune delle quali potrebbero avere un comportamento invasivo
• cambiamenti nelle aree delle specie vegetali e movimento verso l'alto delle foreste verso nord
• rischi sismici che potrebbero aumentare localmente (riequilibrio ( eustatico e isostatico ) a seguito di una diversa distribuzione delle masse di ghiaccio, acqua dolce e marina)

L'Europa distingue due tipi di misure:

• misure a basso costo (conservazione delle risorse idriche, modifica della rotazione delle colture e delle date di semina, uso e selezione di cultivar più resistenti alla siccità , all'ozono, pianificazione pubblica e sensibilizzazione
• misure più costose, protezione (argini, dighe, pompe di recupero) e delocalizzazione (porti, complessi residenziali, villaggi o città, aree commerciali). Ad esempio, gli olandesi stanno sperimentando abitazioni galleggianti e un quartiere "galleggiante". Potrebbero rendersi necessarie soluzioni alternative (es. impianto solare ) alle centrali idroelettriche in avaria oa determinate centrali nucleari che non potrebbero più essere in grado di raffreddare sufficientemente in estate.

Misure “Nessun rimpianto”

Si dice che alcune misure di adattamento siano "  nessun rimpianto  ", vale a dire che sono redditizie e utili di per sé, o qualunque sia l'entità del riscaldamento e talvolta sarebbero anche senza riscaldamento.

Ad esempio, nuovi prodotti assicurativi , nuovi posti di lavoro e materiali e strategie di pianificazione urbana verranno realizzati con profitto con isolamento termico passivo, solare , ecodomotica , aria condizionata passiva, ecc. L'adattamento consiste anche - in alcune regioni - nel promuovere alcuni possibili vantaggi di un riscaldamento (estensione della stagione turistica più a nord, alcune colture beneficeranno dell'allungamento della stagione di crescita, ad esempio in Scandinavia ).

È  apparsa un'espressione francese "a  prova di clima ", che descrive il processo che garantisce la fattibilità di un investimento per tutta la sua vita tenendo conto del cambiamento climatico (incluso il suo fine vita / Vedi Analisi del ciclo di vita ).

Modalità di adattamento

Riguardano sia i beni che i servizi, l'ambiente e le persone. Diverse strategie sono possibili e complementari, per adattare il nostro ambiente costruito e coltivato in modo che possa meglio resistere ai rischi climatici attesi o potenziali, sia per un adattamento preventivo di persone e sistemi (individuali e collettivi), sia a cambiamenti per parte incerti (che anche comporta cambiamenti nel comportamento, anche sociale).

Alcune delle strategie già testate o in preparazione includono:

• strategia di adattamento "a piccoli passi", vale a dire man mano che i rischi climatici si materializzano,
• strategia di adattamento “a ritmo serrato”, laddove invece, attraverso grandi progetti o leggi quadro, uno Stato, una regione o grandi comunità impongano un adeguamento preventivo della pianificazione e gestione del territorio;
• strategie con più opzioni aperte, basate su scenari prospettici  ;
• strategie che integrano e cercano di promuovere elementi di resilienza ecologica , economica, sociale, sanitaria, ecc.
• implementazione di strumenti di risk management e assicurativi , eventualmente con provisioning;
• messa a punto di strumenti di gestione o gestione riparativa delle risorse ( terreno , acqua, pesca, legname, ecc.);
• istituzione di solidarietà territoriali (ad esempio nell'ambito di uno SDAGE per l'acqua, in Europa), ma di fronte a rischi su larga scala (ad esempio l'immersione in mare), queste solidarietà sono oggi rapidamente "hui limitate", come evidenziato in particolare da la questione irrisolta dello status dei rifugiati climatici  ;
• adattamento alle condizioni climatiche previste e ai rischi meteorologici estremi,
• adeguamento dei metodi di sovvenzione ( ecoammissibilità , ecotasse , ecc.) nonché delle norme e dei regolamenti in materia di pianificazione territoriale ed edilizia;
• opere di difesa ( argini , chiuse , pompe, ecc.) contro le piene e contro l' invasione marina della pianura;
• colture o allevamenti più tolleranti alla siccità o alla salsedine (es: prati salati); L'INRA ha istituito nel 2012 una piattaforma di ricerca sulla tolleranza delle piante alla siccità;
• gestione forestale ripristinando la funzione di serbatoi di carbonio (ad esempio con il progetto CARBOFOR in Francia) e le condizioni per una migliore resilienza di fronte a tempeste, malattie, parassiti e incendi (ad esempio nelle foreste mediterranee, dove il ritorno delle latifoglie in un La chioma del pino d'Aleppo dovrebbe consentire al bosco (flora e fauna) di adattarsi meglio all'aumento delle temperature e di essere più resistente agli incendi);
• corridoi biologici climatici . Per essere integrati nelle reti verdi terrestri, devono consentire alle specie di migrare verso zone climatiche che ne consentano la sopravvivenza e facilitare le grandi o piccole migrazioni naturali annuali di molte specie . L'Australia ha così iniziato a costruire il primo corridoio climatico continentale. E nel 2009, nel suo “Libro bianco sull'adattamento ai cambiamenti climatici”, la Commissione Europea nel 2009 ha chiesto agli Stati membri e alle parti interessate della biodiversità, riguardo alla gestione e alla protezione degli habitat naturali , che si richiedesse "Tenere conto degli impatti dei cambiamenti climatici nella gestione di Natura 2000 al fine di garantire la diversità delle aree naturali e un collegamento tra di esse e consentire così alle specie di migrare e sopravvivere al mutare delle condizioni climatiche" , la commissione precisando che "in futuro potrebbe essere necessario considerare di paesaggio permeabile al fine di migliorare l' interconnessione delle aree naturali  ” . Allo stesso tempo, la commissione si propone anche come obiettivo “studiare possibili politiche e misure per aumentare la capacità di stoccaggio dell'acqua degli ecosistemi in Europa” , al fine di rendere gli ecosistemi più ecologicamente resilienti . Per effettuare l'inventario degli spazi naturali non frammentati, gli scienziati che lavorano su questo tema utilizzano i satelliti.

Varianti geografiche di adattamento

Africa

Un programma NECTAR (Climate Negotiations for All Africa Success) è sostenuto dall'Iniziativa per il clima e lo sviluppo della Francofonia (ICDF) lanciata nel 2005 dall'Istituto per l'energia e l'ambiente della Francofonia (IEPF) per aiutare l'Africa a integrare l'adattamento ai cambiamenti climatici nei suoi progetti di sviluppo sostenibile, per il periodo post-Kyoto (dopo il 2012). Nel 2008 sono stati pubblicati sei studi di settore dell'IEPF per identificare le priorità settoriali (edifici e pianificazione urbana; agricoltura, foreste, energia, acqua e servizi igienico-sanitari, trasporti) che possono fungere da base per i negoziati internazionali.

America

In Nord America , alcuni stati hanno messo in atto strategie di adattamento, e solo l'amministrazione Obama ha iniziato a lanciare un lavoro multidisciplinare e più significativo su questo argomento. Un budget specifico è stato assegnato nel 2010 ai CDC (Centers for Disease Control).

Il Quebec ha attuato il suo piano d'azione 2006-2012 sui cambiamenti climatici e sta attualmente preparando il piano d'azione 2013-2020 sui cambiamenti climatici (PACC 2013-2020). Il sito web My Climate, My Health è stato creato per facilitare l'adattamento e ridurre l'impatto dei cambiamenti climatici sulla salute.

Asia

In Asia i piani d'azione sono più reattivi ; mirare ad agire sulle cause, piuttosto che sulle conseguenze, dipende ancora dai paesi in questione. Ad esempio, la misura volta a ridurre la natalità in Cina agisce sulla sovrappopolazione ; una delle principali cause del cambiamento climatico . D'altra parte, l' Indonesia ad esempio ha deciso nel 2019 di spostare la propria capitale; Giacarta ; su un'altra isola meno preda dell'innalzamento dell'acqua e della siccità delle falde acquifere .

Europa

Le mappe interattive disponibili nel 2012 per più di 500 grandi città europee e gli studi disponibili mostrano una grande variazione nella vulnerabilità delle regioni e delle città europee ai cambiamenti climatici. Schemi o proposte di risposta sono presentati nel rapporto L'adattamento urbano ai cambiamenti climatici in Europa . Come parte del suo programma sul cambiamento climatico, il29 giugno 2007, la Commissione europea ha pubblicato e messo in consultazione un Libro verde su “L'adattamento ai cambiamenti climatici in Europa (sottotitolato: le possibilità di azione dell'UE”). Offre diverse opzioni di azione per affrontare gli effetti del cambiamento climatico. La fase di consultazione si è conclusa nelottobre 2007 ; queste prime due fasi dovrebbero essere la base dei dibattiti prima che venga presa una decisione nel 2008. Egli sostiene sia l'adattamento che la mitigazione.

Nel 2007 la commissione ha annunciato l'intenzione di istituire un "gruppo consultivo europeo sull'adattamento".

Nel febbraio 2008, L'UE incoraggia tutti gli attori a prepararsi a convivere con il cambiamento climatico, vale a dire preparare il proprio adattamento al cambiamento climatico , con una triplice priorità in materia di adattamento:

• Anticipare gli effetti del cambiamento climatico.
• Adottare misure convenienti per ridurre gli impatti negativi.
• Sviluppare strategie a livello locale, regionale, nazionale e comunitario.

I Paesi Bassi si stanno preparando per la depolderizzazione parziale. I paesi baltici (Estonia, Finlandia, Germania, Lettonia, Lituania e Polonia) stanno implementando un progetto ASTRA ( Interreg III B) volto a dare priorità e localizzare i rischi e ad anticipare gli effetti del cambiamento climatico sulle aree costiere del Baltico .

Nel 2012, l' Agenzia europea dell'ambiente ha pubblicato un rapporto Adattamento urbano ai cambiamenti climatici in Europa Sfide e opportunità per le città insieme a politiche nazionali ed europee di sostegno . Ospita inoltre una piattaforma per la condivisione di dati e informazioni sull'adattamento ai cambiamenti climatici denominata Climat-ADAPT , realizzata in collaborazione con la Commissione Europea.

Nel Aprile 2013, il comitato ha pubblicato la sua "Strategia europea per l'adattamento ai cambiamenti climatici".

Nell'ottobre 2020 il Parlamento Europeo ha adottato il principio di un metodo consistente nella simulazione di stress test di adattamento ai cambiamenti climatici dei progetti che finanzia o cofinanzia. Questo sistema avrà un forte impatto, perché la stragrande maggioranza delle infrastrutture europee si basa sul cofinanziamento comunitario.

In Francia

Un primo piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (PNACC) è stato lanciato nel 2011 per 5 anni 2011-2015. Sostituisce una prima “  Strategia nazionale per l'adattamento ai cambiamenti climatici  ” (luglio 20078, convalidato dal governo nel 2006 per preparare il Paese a vivere in un clima modificato, pianificando l'adattamento di diversi settori di attività, con la società civile e sotto la responsabilità del Delegato interministeriale per lo sviluppo sostenibile . Ha rivalutato i criteri e le soglie per i pericoli e le vulnerabilità in relazione ai cambiamenti previsti.
Ha fissato strategie per lo Stato e le ha proposte alle sue parti economiche e sociali, con quattro priorità e 9 ambiti di applicazione:

• 4 priorità  :
  • Salute pubblica e sicurezza.
  • Aspetti sociali: disuguaglianze di fronte al rischio.
  • Limita i costi, raccogli i benefici.
  • Preservare il patrimonio naturale.
• 9 assi  :

1. Sviluppa la conoscenza.
2. Consolidare il sistema di osservazione.
3. Informare, formare, sensibilizzare gli stakeholders ( funzionari eletti , amministrazioni , comunità , enti e istituzioni pubbliche , imprese , - associazioni , cittadini , consumatori , per non parlare dei media ).
4. Promuovere un approccio adeguato ai territori.
5. Adeguamento del fondo.
6. Utilizzare strumenti legislativi e regolamentari .
7. Promuovere un approccio volontario e il dialogo con gli attori privati .
8. Tenete conto della specificità dell'estero .
9. Contribuire agli scambi internazionali.

… Trattando trasversalmente di acqua , gestione e prevenzione del rischio , salute e biodiversità , con un approccio specifico per settori che a priori saranno interessati dai cambiamenti climatici come l' agricoltura , l' energia , l' industria , i trasporti , il turismo , le banche e le assicurazioni . Un approccio per ambiente ( città , mari e coste , montagne e foreste .

• Nel marzo 2007, nell'ambito del Piano francese per il clima, un gruppo interministeriale "  Impatti del cambiamento climatico, adattamento e costi associati in Francia  " ha avviato uno studio settoriale sugli impatti del cambiamento climatico e le misure di adattamento da attuare (per i settori Salute, Agricoltura-Forestale, Acqua, Turismo, Rischi e assicurazioni, Territori, Biodiversità e "Energia e trasporti infrastrutture e ambiente costruito" ), in particolare al fine di produrre un piano di adeguamento a livello nazionale. Il rapporto finale sarà pubblicato nel 2009
• a metà del 2008, la Caisse des Dépôts et Consignations ha istituito un club di decisori regionali per l'adattamento (città, urbanisti, esperti di clima e HQE , sociologi, economisti, ecc.).
• Nel 2009, uno studio condotto dal Segretario Generale per gli Affari Regionali riguardava un'area costiera che si estende da Marsiglia al confine italiano e il lavoro interministeriale ha valutato il costo economico dell'adattamento in Francia (pubblicato insettembre 2009);

La Grenelle de l'Environnement , le leggi Grenelle I e Grenelle II , in particolare attraverso il quadro verde e blu , così come la Grenelle de la mer ( che ha iniziato la sua finemarzo 2009) si occupava anche dell'adattamento. Alcune regioni, tra cui la regione Rhône Alpes, sono state coinvolte anche aiutando lo sviluppo di strategie locali, producendo un piano climatico regionale, pubblicando guide, ecc.

Nel dicembre 2009, i gruppi di lavoro hanno predisposto proposte ( "adottato per consenso" ) da sottoporre a consultazione per lo sviluppo del primo Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici , previsto dalla legge Grenelle II che prevede anche l'adozione da parte delle grandi comunità - entro la fine del 2012 - un piano clima-energia regionale che si basi su una valutazione delle emissioni di gas serra (BEGES, obbligatorio per tutte le “ persone giuridiche di diritto privato che impiegano più di 500 persone” ).

A scala regionale , i piani regionali per il clima, l'aria e l'energia (SRCAE) devono contribuire alla coerenza e la Green and Blue Network (TVB) può, anche nelle città, contribuire a una migliore resilienza degli ecosistemi e ad attenuare le bolle di calore urbane e le attese shock idrici ( inondazioni , siccità , incendi, ecc.).

• Una consultazione online dal titolo "Il clima sta cambiando in Francia: la tua opinione è importante per noi" è stata aperta a tutti via Internet su13 settembre 2010. Riguarda le 202 proposte raccolte da tre gruppi di lavoro nazionali, e ciascuno può proporre nuove misure. Sono previsti anche incontri interregionali, sotto l'egida dei prefetti e dell'ONERC .
• Sono previsti incontri decentrati regionali o interregionali, in particolare per presentare le 200 raccomandazioni dei 3 gruppi di lavoro nazionali sull'adattamento ai cambiamenti climatici: Gruppi tematici su

1. acqua, biodiversità, salute e rischi naturali;
2. agricoltura, silvicoltura, energia, turismo, infrastrutture ed edilizia;
3. governance, conoscenza, istruzione e finanziamento.

Nel 2011 è stato adottato a luglio un nuovo Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (2011-2015), con 20 aree, 84 azioni suddivise in 242 voci, raggruppate intorno a 5 assi (che non riguardano i territori d'oltremare):

1. migliorare la conoscenza degli effetti del cambiamento climatico per informare il processo decisionale pubblico sull'adattamento;
2. integrare l'adattamento nelle politiche pubbliche;
3. informare la società sui cambiamenti climatici e sulle misure di adattamento da mettere in atto (per assumersi la responsabilità dei problemi e agire meglio);
4. considerare le interazioni tra le attività;
5. chiarire le responsabilità delle parti interessate (in termini di attuazione e finanziamento)

Nel 2014 il Consiglio economico, sociale e ambientale (CESE) ha pubblicato un rapporto sull'adattamento della Francia ai cambiamenti climatici.

Nel 2015 CEREMA (2015) ha pubblicato un rapporto sulla sezione “trasporti” del PNACC).

Nel 2016 il PNACC è entrato in revisione, anche per conformarsi all'Accordo di Parigi  ; In applicazione della legge sulla transizione energetica per la crescita verde (TECV), un decreto del28 giugno 2016 relativo ai piani clima-aria-energia (PCAET) prevede in particolare che i territori interessati (EPCI con un proprio sistema fiscale di oltre 20.000 abitanti e la metropoli di Lione) effettuino un'analisi di vulnerabilità agli effetti del cambiamento climatico, e dotino stessi con obiettivi strategici e operativi di adattamento.

Nel 2017 è stata pubblicata la Strategia Nazionale per il Mare e il Litorale .

Nel 2018 sono state messe online 33 raccomandazioni, quindi il 20 dicembreviene pubblicato il secondo Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici (PNACC-2).

Finanziamenti per misure di adattamento

Le esigenze stimate sono molto importanti.

Adattamento e vulnerabilità potrebbero essere in parte integrati (e finanziati?) nella crescita verde , meglio presi in considerazione tra i criteri di eco-ammissibilità mantenuti per il finanziamento della cooperazione internazionale.

Le fonti individuate, oltre ai fondi creati a livello locale o regionale, esistono:

• fondi che possono essere istituiti, anche sotto l'egida dell'ONU, a seguito di negoziati internazionali sui cambiamenti climatici; tre fondi speciali di adattamento sono stati istituiti dall'UNFCCC (Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici) e gestiti dal Global Environment Facility , nonché un Fondo di adattamento che potrebbe diventare lo strumento principale;
• l' aiuto pubblico allo sviluppo (APS);
• alcune istituzioni finanziarie internazionali (Banca Mondiale, Fondo Monetario Internazionale); Durante il G8 di Gleneagles (2005), le istituzioni finanziarie sono state invitate a sostenere meglio l'energia pulita nei paesi in via di sviluppo. La Banca Mondiale ha prodotto un Fondo per gli investimenti in energia pulita (CEIF) per gli investimenti in energia pulita per lo sviluppo , uno dei cui tre obiettivi è aiutare ad adattarsi alla vulnerabilità e al cambiamento climatico;
• agenzie di sviluppo bilaterali;
• fondi del settore privato;
• tasse ambientali in alcuni paesi;
• i fondi di alcune ONG ambientali, gli aiuti allo sviluppo o il credito cooperativo e solidale;
• ci sono proposte volte a sfruttare i mercati del carbonio.

Adattamento degli ecosistemi

La resilienza ecologica contro la "forzatura ambientale" è uno dei fattori chiave nell'adattamento dell'economia, compresa l'agricoltura e la silvicoltura.

L'attuale capacità degli ecosistemi di resistere al rapido riscaldamento e al cambiamento globale degli ecosistemi derivanti dalla somma delle attività umane, pur subendo gli effetti dell'inquinamento e della frammentazione ecologica, non è nota. Per anticipare meglio il futuro, cerchiamo di capire meglio cosa è già successo in passato, e per niente eco-paesaggio, e scale spazio-temporali (dai nanometri alle scale planetarie, e dal secondo ai millenni). Osserviamo che una parte della fauna (uccelli, alcuni insetti) ha già cambiato comportamento. La durata del fogliamento è cambiata, ma non sappiamo fino a che punto le piante possano, ad esempio, salire in quota dove possono confrontarsi notevolmente con un tasso UV più elevato, l'assenza di specie simbionti (impollinatore, micorrizatore ...) .

I cambiamenti climatici possono influenzare gli organismi direttamente tramite stress fisiologici e indirettamente tramite cambiamenti nelle relazioni tra le specie (cambiamenti nella rete alimentare e nelle relazioni predatore-preda in particolare). Gli effetti combinati del cambiamento climatico antropogenico possono "alterare le interazioni interspecifiche e produrre cambiamenti inaspettati nella distribuzione delle specie, nella struttura della comunità e nella diversità biologica" . È il caso, ad esempio, delle foreste mediterranee dove le azioni combinate dell'uomo e del cambiamento climatico aumentano il rischio di incendi e indeboliscono la vegetazione.

Il cambiamento climatico sta avendo un impatto anche sulle foreste montane, soprattutto a bassa quota e nelle regioni già calde e secche: riduzione delle specie meno resistenti alla siccità sostituite da alberi decidui, aumento dell'altitudine delle specie vulnerabili, allungamento della stagione di vegetazione.

Nell'Atlantico molte specie di pesci si stanno spostando in maniera molto significativa verso nord, ma a causa della crescente frammentazione dei paesaggi , la fauna terrestre (tranne gli uccelli e alcuni insetti) potrebbe avere più difficoltà ad adattarsi migrando verso i “rifugi”. episodi, alcuni dei quali durante il Pleistocene furono anche brutali. Né un recente studio ha mostrato in Francia un chiaro aumento della flora in quota. Localmente si osservano cambiamenti significativi della flora, ma è difficile distinguere tra il clima e altri fattori (eutrofizzazione, cambiamenti nell'uso del suolo (calo dei pascoli, imboschimento), scioglimento dei ghiacci che libera nuovi spazi, ecc.).

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Vedi anche

Documenti

• RAFFORZARE LA RETE DI INFRASTRUTTURE DI RICERCA PER IL MONITORAGGIO E L'ADATTAMENTO DELLE FORESTE AI CAMBIAMENTI CLIMATICI
• Articolo sul progetto CLIMAQ Nell'ambito del progetto europeo CLIMAQ, nove piantagioni sparse in tutta l'Aquitania metteranno alla prova la resistenza di dodici specie di alberi.
• Rapporto del gruppo di lavoro interministeriale sulla valutazione degli impatti del cambiamento climatico, del costo dei danni e delle misure di adattamento in Francia
• La strategia nazionale per l'adattamento ai cambiamenti climatici
• La piattaforma collaborativa Wiklimat sviluppata dal Centro di studi tecnici marittimi e fluviali (CETMEF) nell'ambito del Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (PNACC)
• Assemblea Nazionale: tavola rotonda sui “Piani di adattamento ai cambiamenti climatici” ,17 aprile 2014 (Quadro: Missione informativa su "Conseguenze geografiche, economiche e sociali del cambiamento climatico in Francia e preparazione alla COP 21 nel 2015", con audizione dell'ONERC su 16 aprile 2014); video e relazione intermedia (Monitoraggio / valutazione)
• Parere del CESE sull'adattamento ai cambiamenti climatici (15 maggio 2014, PDF? 82 pagine) e presentazione / sintesi e sintesi .La sezione ambiente del Consiglio economico, sociale e ambientale ha presentato la sua relazione sull'adattamento in sessione plenaria il 14 maggio 2014 al Palais d'Iéna.

Videografia

• Zoom sulle azioni concrete della città di Lille e della metropoli europea di Lille in termini di adattamento ai cambiamenti climatici ( Guarda il video: Climatour # 12 "La natura al centro dell'adattamento delle città al clima di domani" . Centro sostenibile Risorse per lo sviluppo - Cerdd (2018)

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• Swart R & al. (2009), L' Europa si adatta ai cambiamenti climatici: confronto tra strategie nazionali di adattamento , PEER report n o  1, Helsinki, 280 p.

2011-presente

• Field CB, Barros VR, Mach K, Mastrandrea M. Impatti, adattamento e vulnerabilità dei cambiamenti climatici (2014) . Contributo del gruppo di lavoro II al quinto rapporto di valutazione del gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici. URL: https://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg2/WGIIAR5-IntegrationBrochure_FINAL.pdf .
• Raphaël Stevens e Pablo Servigne , Come tutto può crollare , Éditions du Seuil (Collezione Anthropocene), 2015
• Vert J., Schaller N., Villien C. (coord.), 2013. Agricoltura Foresta Clima: verso strategie di adattamento, Centro studi e prospettive, Ministero delle Politiche Agricole, Agroalimentari e Forestali, 284 p. http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/CEP_Prospective_agriculture_foret_climat_cle0f7d9d-1.pdf
• Naomi Klein Tutto può cambiare: capitalismo e cambiamento climatico , Actes Sud, 2015
• Modello: collegamento Web e autore = Kergomard C

Guide o casi di studio

2007-2010

• “Changing Climate, Changing Communities: Guide and Workbook for Municipal Climate Adaptation” Guida scaricabile dall'ICLEI per i comuni, prodotta con il Ministero dell'Ambiente canadese
• Azioni di adattamento ai cambiamenti climatici per il governo locale  ; prodotto da SMEC Australia presso l'Australian Greenhouse Office , dal Department of the Environment and Water Resources , 2007.
• Casilda Saavedra e William W. Budd, 2009, Change and Environmental Planning: Working to Build Community Resilience and Adaptive Capacity in Washington State, USA , Washington State, United States,
• [PDF] Iqbal Kalsi, 2009, Ppt: Protocollo sulle temperature estreme nel Middlesex-Londra

2011-presente

• Adattamento ai cambiamenti climatici: 12 schede per l'azione nelle comunità locali , Ademe ,2012( leggi in linea )
• Valéry Morard, “  Guida al sostegno dei territori per l'analisi della loro vulnerabilità socio-economica al cambiamento climatico  ”, Studi e documenti , Commissione Generale per lo Sviluppo Sostenibile (CGDD), n o  37,febbraio 2011, pag.  44 ( leggi in linea )
• Imprese e adattamento ai cambiamenti climatici , Osservatorio nazionale sugli effetti del riscaldamento globale (ONERC), Imprese per l'ambiente (EpE),2014, 56  pag. ( leggi in linea )
• Adattamento al cambiamento climatico in Hauts-de-France , guida composta da 11 schede di azione co-costruita con il gruppo di lavoro "Adaptation to climate change" del CERDD e guidata dall'ADEME e dal Consiglio regionale dell'Hauts-de-France. (leggi online)

Articoli Correlati

• Mitigazione del cambiamento climatico
• Clima , meteorologia
• Sfide del riscaldamento globale
• Fondo per l'adattamento al cambiamento climatico
• Prospettiva
• IPCC
• ONERC
• Agenzia per l'ambiente e la gestione dell'energia
• Il riscaldamento globale
• Effetto serra
• Condizionatore
• Osservatorio nazionale sugli effetti del riscaldamento globale
• Grenelle dell'ambiente
• Uscire dai combustibili fossili
• Programma di comunicazione, educazione, sensibilizzazione e partecipazione pubblica
• Iniziativa informatica per i risparmiatori di clima
• Resilienza ecologica
• Rischi di crolli ambientali e sociali
• Azione per l'empowerment del clima
• Costo sociale del carbonio  (in)

link esterno

• Médiaterre Climat, portale francofono di notizie sul clima
• Riferimenti documentari in lingua francese sul clima su Agorà 21
• I file CCCC su Mediaterre: COP15 (2009) , COP14 (2008) , Accra Meeting (2008) , COP13 (2007) , COP12 (2006) , COP11 (2005) , COP10 (2004)
• Adattamento ai cambiamenti climatici nell'Oceano Indiano sudoccidentale , Acclimata | CIO
• Portale Internet della Commissione dell'Oceano Indiano , dedicato allo sviluppo della capacità di adattamento ai cambiamenti climatici nei suoi Stati membri: Comore, Madagascar , Mauritius, Seychelles e Reunion / Francia
• Rapporto ONERC: Cambiamento climatico - Costi di impatto e opzioni di adattamento, novembre 2009
• Il sito web di Ouranos, un consorzio sulla climatologia regionale e l'adattamento ai cambiamenti climatici, inclusa la pagina del motore di ricerca web Verso l'adattamento ai cambiamenti climatici e la Guida per i comuni sull'adattamento ai cambiamenti climatici
• La base delle proposte per adattare gli edifici ai cambiamenti climatici della Federazione francese dell'edilizia: Costruire per il pianeta
• (it) Jonah Engel Bromwich, “  Dove dovresti vivere per sfuggire agli effetti più duri del cambiamento climatico?  » , Sul New York Times ,20 ottobre 2016(consultato il 19 dicembre 2016 )