Conferenza di Hyderabad sulla diversità biologica

La Conferenza delle Nazioni Unite sulla diversità biologica di Hyderabad del 2012 è stata una delle principali conferenze internazionali organizzate dalle Nazioni Unite dal 1992. Questa conferenza aveva lo scopo in particolare di esaminare i progressi compiuti nel campo della diversità biologica dalla precedente conferenza ( Conferenza di Nagoya 2010 ). I partecipanti hanno anche dovuto identificare possibili nuove priorità e negoziare nuove politiche relative a un'ampia varietà di questioni di biodiversità (linee guida, protocolli, ecc.) per un nuovo ciclo per la CBD introdotto dall'adozione del Piano Strategico 2011-2020 e dell'Aichi Biodiversità Obiettivi e attraverso l'adozione del Protocollo di Nagoya, con l'aiuto del recente “IPCC on Biodiversity”.

Preparato da October 2010 dalle Nazioni Unite e 193 paesi, ha avuto luogo a Hyderabad (capitale dello indiana dello stato di Andhra Pradesh ) dall'8 ottobre al 19 maggio 2012; ed è stato il principale evento del 2012 in termini di organizzazione internazionale per la protezione della biodiversità  :

Era l' undicesima Conferenza delle Parti ( COP -11) della Convenzione sulla Diversità Biologica (CBD) delle Nazioni Unite (ONU) e comprendeva:

Il contesto e le sfide

La conferenza fa parte dell'attuazione della Convenzione sulla diversità biologica firmata a Rio de Janeiro nel giugno 1992 durante il terzo Summit della Terra .

Slogan

Ad ogni convenzione delle Nazioni Unite è associato uno slogan. Quello di questo 11 ° COP, proposto dall'India è "Prakruti Rakshati Rakshita" e significa che la Natura protegge se è protetta . Questa formula emblematica riflette, secondo il ministro indiano dell'Ambiente, il rispetto della diversità biologica, molto presente nella cultura indiana .

Il contesto

Tra gli elementi contestuali che hanno segnato questo incontro globale, vanno segnalati:


Al Summit della Terra 2002 (Johannesburg), Stati impegnata a garantire entro il 2010 una riduzione significativa del tasso di perdita della biodiversità al livello globale, regionale e nazionale, contribuendo alla riduzione della povertà e, a beneficio di tutte le forme di vita sul pianeta (“Obiettivo di biodiversità 2010”); l'ONU ha sottolineato la necessità di misure multilivello e l'attuazione di strategie nazionali e piani d'azione per la conservazione della biodiversità, aggiungendo la necessità di stanziare risorse finanziarie e tecniche aggiuntive per i paesi in via di sviluppo. Questo obiettivo del 2010 è stato riaffermato al vertice mondiale del 2005 e poi inserito nel 2006 negli “  Obiettivi di Sviluppo del Millennio  ”.
Nel 2001, l'obiettivo è stato rafforzato in Europa (decisione del vertice di Göteborg (2001) e, dal Messaggio di Malahide  : fermare il declino della biodiversità in Europa prima del 2010. L'obiettivo non è stato raggiunto, né a livello globale, né a livello europeo.
Dalla "scadenza" del 2010, la biodiversità continua a diminuire a livello globale nella maggior parte dei paesi e delle regioni con ripercussioni attuali o previste in termini di cibo , salute e adattamento ai cambiamenti climatici .
L'ONU ha quindi, con esperti (scienziati e rappresentanti degli Stati in particolare) hanno elaborato nuove strategie e linee di lavoro.

Le grandi sfide

Gli obiettivi della conferenza di Hyderabad

Incontri preparatori per COP-11

Temi trasversali

A seguito di Nagoya 2010 e del decennio 2011-2020 , i temi affrontati si sono concentrati sui seguenti temi:

Altri argomenti previsti

Proposte preparate da scienziati

L'ONU ha diversi supporti scientifici e tecnici, principalmente UNEP , FAO , IPCC e IUCN e presto (operativo nel 2013) IPBES (la piattaforma intergovernativa sulla biodiversità e i servizi ecosistemici creata nel 2012 e che dovrebbe essere in grado di svolgere un ruolo di ente scientifico intergovernativo e piattaforma politica equivalente a quella dell'IPCC ma riguardante la biodiversità e i servizi ecosistemici).

Il segretariato CBD ha un proprio organismo sussidiario scientifico dedicato alla biodiversità (questo gruppo OSASTT o SBSTTA per gli anglofoni). È composto da gruppi di lavoro che producono consulenze scientifiche, tecniche e tecnologiche per informare i decisori sui temi trattati dal convegno e sul suo piano strategico.

Ogni ciclo di incontri di questo gruppo, in preparazione di una conferenza mondiale, ha un numero (SBSTTA-15 e SBSTTA-16 hanno preparato il 10 ° e l' 11 ° COP).

Le proposte, le azioni e gli eventi preparatori della società civile alla conferenza

Senza poter essere esaustivo, in diversi registri:

La posizione dell'Europa

Nel giugno 2012, il Consiglio d'Europa ha ufficialmente chiarito la sua posizione per la conferenza di Hyderabad, a seguito di una riunione preparatoria per la COP 11.
In un documento di sette pagine, il Consiglio d'Europa ha dichiarato consapevole "della necessità di combattere e ridurre l' impronta ecologica complessiva dell'UE (...) tenendo conto della biodiversità nella produzione e nei modelli di consumo (...)" e conferma che "l L'UE e i suoi Stati membri si impegnano a mettere in atto misure concrete, fattibili ed economicamente vantaggiose verso il raggiungimento dei tre obiettivi della Convenzione sulla Diversità Biologica (CBD), all'interno dell'UE e nel mondo, in particolare attraverso l'impegno degli attori e dei settori interessati nell'attuazione delle disposizioni della CBD e delle decisioni adottate dalla Conferenza delle Parti (COP) ” . Il Consiglio d'Europa ricorda la sua decisione del 19 dicembre 2011 che ha invitato la Commissione europea a sviluppare un quadro di attuazione comune per sostenere l'efficacia della strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2020, è uno strumento chiave per consentire all'UE di raggiungere il suo obiettivo globale nel 2020 e contribuire in modo significativo ai 20 obiettivi di Aichi . Il Consiglio insiste inoltre sull'importanza del valore intrinseco della biodiversità, sul suo valore di utilità, “sull'importanza delle aree protette e delle reti ecologiche e, quindi, sulla necessità di porre un rinnovato accento sull'iniziativa LifeWeb volta a coniugare gli impegni volontari dai Soggetti per la designazione e gestione di aree protette con impegni volontari da parte di donatori per (co-)finanziamenti dedicati”  ; L'UE accoglie con favore la creazione del gruppo di alto livello sulla valutazione globale delle risorse per l'attuazione del piano strategico , ricorda che si è "impegnata a ratificare e attuare il protocollo di Nagoya il più presto possibile prima della COP 12"  ; e insiste anche sull'importanza di preservare la biodiversità marina "in particolare nelle aree al di fuori della giurisdizione nazionale" (ABNJ) che richiede una Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) richiesta dall'UE. L'UE invita inoltre a "gestire tutti gli stock ittici in modo sostenibile, in conformità con il principio di precauzione e con un approccio ecosistemico , per prevenire, contrastare ed eliminare le attività di pesca illegali, non regolamentate e non dichiarate, per evitare la pesca eccessiva e pratiche di pesca distruttive, garantendo che la pesca non ha impatti negativi significativi sulle specie minacciate e sugli ecosistemi vulnerabili”  ; L'UE “si impegna per l'effettiva e piena attuazione degli impegni esistenti, in particolare il programma di lavoro della CBD sulla biodiversità marina e costiera e altri processi in corso”  ; L'UE “accoglie con favore la creazione di IPBES” ;

Proposte francesi e francofonie

A nome della "  Francofonia  " , l' Istituto per l'energia e l'ambiente della Francofonia (IEPF) aveva proposto prima della conferenza un programma di attività per la Francofonia durante la conferenza [Programma di attività per la Francofonia al CoP11-biodiversità (pdf, 77kb)]. Aveva inoltre pubblicato una “Guida alle negoziazioni” destinata a ministri, delegati ed esperti, e una “sintesi per decisori” , preparata da Yan Turgeon e Lila Gagnon Brambilla, sotto l'egida del professor Philippe Le Prestre per gli aspetti scientifici. In programma anche la presentazione dell'Atlante sull'impronta ecologica dei paesi francofoni: tendenze nell'uso delle risorse e loro implicazioni '' in francese e inglese, un "laboratorio preparatorio francofono" (6 ottobre 2012) e una conferenza ministeriale francofona consultazione sui temi e le sfide della COP-11 (18 ottobre, dalle 12:30 alle 15:00). Il discorso di Delphine Batho nell'"High Level Segment" dell'11 ° Conferenza delle Parti della Convenzione sulla Diversità Biologica (COP11) ha mostrato il sostegno della Francia agli obiettivi della Convenzione e al decennio della Biodiversità Globale (2011-2020), ricordando la sua strategia per la biodiversità, la Conferenza ambientale del settembre 2012 e il progetto di legge quadro sulla biodiversità, sottolineando la biodiversità marina e costiera e la necessità di uno statuto e di un diritto internazionale per la biodiversità d'alto mare. Il Ministro ha invitato la COP al Congresso Mondiale delle Aree Marine Protette (in programma per Marsiglia e Corsica nel 2013).

L'organizzazione

"Sostenibilità" dell'incontro e "compensazioni"

Il trasporto mobilitato per la conferenza sarà fonte di emissioni significative di gas serra, il più basso possibile per il trasporto locale, e compensato per le emissioni non evitabili , come quelle dei voli lunghi, attraverso un contributo a vari progetti protezione del clima altrove, in conformità con i più alti standard ecologici e sociali secondo il segretariato CBD.

I risultati della conferenza

È la più grande conferenza mai organizzata in India, con 170 paesi presenti e circa 15.000 delegati registrati (tra cui quasi 80 ministri o viceministri che partecipano ai lavori). Più di 400 eventi collaterali hanno accompagnato la conferenza (organizzata dalla Banca Mondiale, UNDP, GEF, paesi e molte ONG internazionali e nazionali).

I negoziatori indiani hanno proposto una soluzione su due fronti con un obiettivo preliminare e una tabella di marcia che evitasse una situazione di stallo. Uno dei risultati più importanti è stato - in un contesto di crisi economica - l'impegno delle Parti a raddoppiare i flussi finanziari internazionali nell'area della diversità biologica entro il 2015, che dovrebbe consentire di proteggere meglio la biodiversità dei paesi .in sviluppo.

Suite per l'India

L'India ha ratificato il Protocollo di Nagoya e si offre di ospitare il Comitato intergovernativo del Protocollo di Nagoya, organizzare workshop di sviluppo delle capacità per i paesi in via di sviluppo per aiutarli a prendere misure legislative/amministrative e finanziare parte della riunione dell'Art. 8 giorni sui saperi tradizionali.

L'India vuole aiutare i paesi in via di sviluppo a preparare i loro progetti ammissibili per ulteriori finanziamenti e vuole lavorare, in stretta collaborazione con tutti i paesi membri, per il successo della Roadmap di Hyderabad. Ha annunciato di aver già stanziato un budget per la cooperazione Sud-Sud e ha lanciato l'Hyderabad Engagement Initiative , accessibile sul sito Web del CBD in cui ogni paese è invitato a pubblicare i propri impegni a favore della diversità biologica.

Dopo il successo del treno speciale sulla biodiversità “Science Express” che ha attraversato il Paese, il governo si è impegnato a farlo circolare in aree ancora più remote del Paese per aumentare la consapevolezza sulla biodiversità.

A Hyderabad, a seguito del COP, sono stati allestiti un monumento commemorativo e un giardino della biodiversità ed è previsto un Museo della biodiversità. L'India prevede inoltre di incoraggiare l'istituzione di registri della biodiversità a livello di villaggio.

I premi sono stati distribuiti con l'UNDP alla COP 11 per supportare la governance della biodiversità, ma l'India sta valutando la creazione di un  premio "  Rajiv Gandhi " ("Rajiv Gandhi International Award for Harnessing Biodiversity for Livelihood").

Nuovi approcci?

Sembra esserci un consenso sull'importanza di collegare meglio l'agenda sulla biodiversità con quella del cambiamento climatico e della desertificazione/degrado del suolo. Il tema delle interrelazioni tra questi tre temi è stato affrontato a Nagoya nel 2010 ed è stato ripreso ad Hyderabad, in particolare attraverso mostre e convegni al Padiglione degli ecosistemi (), dove a Nagoya i responsabili dell'ambiente e/o dell'energia e varie ENGO e ONG hanno discusso i modi in cui le tre agende possono essere attuate congiuntamente per uno sviluppo più " sostenibile ".

Restano da portare avanti e accelerare importanti lavori di armonizzazione, verifica, pubblicazione e interoperabilità dei dati sulla biodiversità, in particolare attorno al GBIF (Global Biodiversity Information Facilit), che è il portale globale per i dati naturalistici .

Bibliografia

Vedi anche

Testi e quadri giuridici direttamente collegati alla conferenza di Hyderābād

Articoli Correlati

link esterno

Elenchi di collegamenti aggiuntivi

Documenti preparati da o per la conferenza CDB

Videografia

Note e riferimenti

  1. Obiettivo Territorio (Laval University, Quebec)
  2. (in) Hyderabad International Convention Center (HICC), uno dei più grandi edifici del suo genere in Asia, gestito dal Group Agreement
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