Fondazione |
1830 : Ministero dei Lavori Pubblici 1966 : Ministero delle Attrezzature 1971 : Ministero della Natura e della Protezione dell'Ambiente 2007 : Ministero dell'Ecologia e dello Sviluppo Sostenibile 2012 : Ministero dell'Ecologia, dello Sviluppo Sostenibile e dell'Energia 2016 : Ministero dell'Ambiente, dell'Energia e del Mare 2017 : Ministero della transizione ecologica e inclusiva 2020 : Ministero della transizione ecologica |
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acronimi | MEDD, MEEM, MTES, MEEDM, MTE |
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genere | Ministero francese |
Forma legale | Ministero in Francia |
posto a sedere |
Hôtel de Roquelaure 246, boulevard Saint-Germain Parigi 7 th |
Nazione | Francia |
Lingua | francese |
Efficace | 40.805 (2018) |
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Ministro | Barbara Pompili |
Persone chiave |
Brice Lalonde Corinne Lepage Dominique Voynet Roselyne Bachelot Jean-Louis Borloo Nathalie Kosciusko-Morizet Ségolène Royal Nicolas Hulot Michel Barnier |
Organizzazione madre | Governo della Repubblica francese |
Affiliazione | Governo della Repubblica francese |
Budget | 15,763 miliardi di euro (2016) |
Sito web | www.ecologique-solidaire.gouv.fr |
SIRENA | 110068012 |
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data.gouv.fr | 534fff8da3a7292c64a77eee |
Elenco dei servizi pubblici | governo / amministrazione-centrale-o-ministero_172222 |
Il Ministero dell'Ecologia , ribattezzato Ministero per la transizione ecologica e solidale (MTES) nel 2017, poi Ministero per la transizione ecologica nel 2020, è in Francia , l'amministrazione responsabile della preparazione e dell'attuazione della politica del governo nei settori dello sviluppo sostenibile , dell'ambiente e delle tecnologie verdi, della transizione energetica e dell'energia , dell'ambiente , della prevenzione dei rischi naturali e tecnologici , della sicurezza industriale , dei trasporti e delle infrastrutture e dell' attrezzatura.
Da 6 luglio 2020, il ministro della transizione ecologica è Barbara Pompili , membro del governo Jean Castex . Il ministro e il suo gabinetto occupano l' Hôtel de Roquelaure , sul Boulevard Saint-Germain a Parigi ; l'amministrazione centrale del ministero si trova nell'Arche de la Défense e nella torre Sequoia , nel quartiere degli affari di La Défense .
Il Ministero dell'Ambiente è stato creato nel gennaio 1971, quando Robert Poujade , sotto il governo Jacques Chaban-Delmas, è stato nominato Ministro delegato presso il Primo Ministro, incaricato della protezione della natura e dell'ambiente. Si tratta quindi di una creazione recente, che segue l'ondata di rinnovamento ecologico del 1970 ed è in linea con le misure di tutela della flora e della fauna del 1957.
Nel 2002 , il Ministero dell'Ambiente è diventato il Ministero dell'Ecologia e dello Sviluppo Sostenibile, il suo primo operatore storico è stato Roselyne Bachelot nel primo governo Raffarin .
Negli anni '60, Charles de Gaulle modernizzò lo stato per raggiungere i suoi obiettivi di ricostruire la Francia. Nel governo Georges Pompidou (3) , Edgard Pisani è nominato ministro dell'Equipaggiamento. Questo ministero è il risultato della fusione dell'ex Ministero dei Lavori Pubblici e dei Trasporti (ereditato dal vecchio regime e fortemente decentralizzato), e quello delle Costruzioni (creato nel 1945 e fortemente centralizzato). La spesa per investimenti di questo ministero coprirà più di un terzo delle spese in conto capitale dello stato. Nel 1967 l'amministrazione è stata costituita in due direzioni operative: la DAFU (sviluppo del territorio e urbanistica) e la DC (costruzione); ea livello territoriale delle Direzioni Attrezzature Dipartimentali (DDE). La legge di orientamento territoriale del dicembre 1967 consente il controllo dei suoli e dell'urbanistica. Negli anni '70, il ministero (i cui contorni variavano a seconda del governo) era responsabile della costruzione di 27.500 km di strade e della pianificazione dello sviluppo dell'urbanistica. Allo stesso tempo, l'ente è stato sottoposto a critiche iniziali circa la costruzione di grandi complessi , o anche la considerazione di questioni ambientali contrapposte alle "betoniere". Nel 1978, il governo Raymond Barre (3) tentò per la prima volta di federare urbanistica e ambiente con la nomina di Michel d'Ornano , ministro dell'Ambiente e delle condizioni di vita (ma i Trasporti rimasero separati); il DAFU diventa DUP (Assessorato all'Urbanistica e al Paesaggio). Questa organizzazione rimarrà incompleta, a causa dell'alternanza del 1981.
Il governo Pierre Mauroy (2) approva le leggi sul decentramento e i DDE sono messi a disposizione dei consigli generali , solo le strade rimangono sotto la responsabilità dello Stato. La Direzione dell'Architettura si fonde con la Direzione dell'Urbanistica e del Paesaggio, che attribuisce la Direzione dell'Architettura e dell'Urbanistica (DAU). Da quel momento, i DDE si trasformano da amministrazione a fornitore di servizi per le comunità locali. Durante la convivenza, il governo Jacques Chirac (2) (dove l'attrezzatura è di nuovo unita all'ambiente) continua questa modernizzazione. All'inizio degli anni '90 è stato istituito un sistema di contrattualizzazione tra lo Stato e il DDE. Contemporaneamente compare la “ politica della città ”, ma sfugge al ministero, il Grande Progetto Urbano punta a fermare ogni politica nazionale, a favore della profonda ristrutturazione di un numero limitato di siti. Il governo Lionel Jospin sta attuando alcune riforme, come la promulgazione della legge SRU e la fusione tra DAU e DHC, che porta alla nascita della DGUHC (direzione generale dell'urbanistica, dell'edilizia abitativa e delle costruzioni) nel marzo 1998. Il governo Jean-Pierre Raffarin ha approvato la legge di orientamento e pianificazione per la città e il rinnovamento urbano nel 2003, che simboleggia una rottura nella politica cittadina. Questa legge favorisce la demolizione-costruzione rispetto alla ristrutturazione. Allo stesso tempo, una nuova fase di decentramento trasferisce la responsabilità della rete stradale ai dipartimenti. Così, quasi 30.000 agenti vengono trasferiti ai Consigli generali contemporaneamente a 375.000 km di strade dipartimentali, lo Stato mantiene la gestione di 11.800 km di strade nazionali attraverso la creazione di undici direzioni interdipartimentali delle strade . Nel 2004 Housing non rientra più nelle competenze del ministero e l'anno successivo vengono ridistribuite le direzioni generali: Strade; Mare e Trasporti; Urbanistica, edilizia abitativa e edilizia; aviazione civile ; Sicurezza e Viabilità, Turismo. Con il governo Dominique de Villepin, è la pianificazione territoriale che lascia il ministero, e il termine "Attrezzatura" rappresenta solo una tradizione. Già citata all'inizio degli anni '90, la fusione tra il DDE e le Direzioni dipartimentali dell'agricoltura e delle foreste (DDAF) ha permesso di creare dal 2007 le Direzioni dipartimentali delle attrezzature e dell'agricoltura .
La creazione di un grande ministero dalla fusione di due funzioni storicamente distinte, Ecologia e Attrezzature, è decisa dal Presidente della Repubblica Nicolas Sarkozy al momento del suo insediamento. Il suo obiettivo è creare un grande ministero da affidare a un Ministro di Stato e rispettare così la sua firma del “ patto ecologico ” di Nicolas Hulot che prevedeva la creazione di un posto di “Vice Primo Ministro incaricato dello sviluppo sostenibile ” . Dopo un breve periodo di Alain Juppé , è Jean-Louis Borloo ad assumere la funzione di "Ministro di Stato, Ministro dell'ecologia, dell'energia, dello sviluppo sostenibile e del mare, responsabile delle tecnologie verdi e dei negoziati sul clima", abbreviato in MEDAD . Con la revisione generale delle politiche pubbliche , i servizi decentrati vengono raggruppati nella Direzione Dipartimentale dei Territori (DDE, DDAF e Servizi Ambientali delle Prefetture).
Il 14 novembre 2010, quando è stato formato il governo François Fillon , è stato ribattezzato "Ministero dell'ecologia, dello sviluppo sostenibile, dei trasporti e dell'edilizia abitativa". Jean-Louis Borloo lascia il governo e viene sostituito da Nathalie Kosciusko-Morizet . Non ha il titolo di Ministro di Stato che i precedenti titolari della carica avevano ricoperto dal 2007 .
Da maggio 2012 , sotto la presidenza di François Hollande , l'Energia è tornata nelle competenze del ministero che diventa “Ministero dell'Ecologia, dello Sviluppo Sostenibile e dell'Energia”. Nel luglio 2013 , il Dipartimento della Pesca Marittima e dell'Acquacoltura (DPMA) è stato distaccato dal Ministero dell'Agricoltura per essere incorporato nel Ministero dell'Ecologia, dello Sviluppo Sostenibile e dell'Energia.
Il ministro porta i negoziati sul clima nel suo titolo tra il 2007 e il 2010 e dal 2016 al 2017. Il ministero è stato ribattezzato ministero per la transizione ecologica e inclusiva quando il governo è stato nominato Édouard Philippe , le sue attribuzioni sono state generalmente mantenute ma la direzione della pesca marittima e Acquacoltura si ricongiunge al Ministero delle Politiche Agricole e Alimentari. Rimane responsabile della politica ambientale, della politica energetica, della politica marittima e dei trasporti.
Il Ministero della transizione ecologica e inclusiva è organizzato in direzioni che esercitano le proprie competenze a livello centrale e dei territori, regioni o dipartimenti.
Nel 2019, il governo prevede di ridurre la forza lavoro del ministero del 5% entro la fine del quinquennio, ovvero quasi 5.000 posti di lavoro, in particolare nei settori delle previsioni del tempo, della protezione dei parchi nazionali e degli ispettori dell'ambiente. Il ministero aveva già tagliato più di 7.200 posti di lavoro tra il 2017 e il 2019.
Ministero dei trasportiAl ministero della transizione ecologica e inclusiva è annesso un ministero dei trasporti.
Da 6 luglio 2020, il nome e la portata del ministero si sono ulteriormente evoluti. La carica di Ministro per la Transizione Ecologica è ricoperta da Barbara Pompili . Il ministro e il suo gabinetto occupano l' Hôtel de Roquelaure , situato al 246 di boulevard Saint-Germain a Parigi .
L'amministrazione centrale del ministero si trova nell'Arche de la Défense e nella torre Sequoia , nel quartiere degli affari di La Défense , a due chilometri a ovest di Parigi.
Il logo del ministero varia regolarmente con il cambio di denominazione. Segue sistematicamente le regole e i principi della carta grafica della comunicazione governativa in Francia con il sistema “brand block” dal 1999.
Componente Attrezzature e Trasporto (fino al 2007)Logo del Ministero delle attrezzature dal 1985, le tre frecce simboleggiano l'urbanistica, l'edilizia abitativa, i trasporti.
Logo del Ministero delle attrezzature, dei trasporti e dell'edilizia abitativa tra il 1997 e il 1999.
Logo del Ministero delle attrezzature, dei trasporti e dell'edilizia abitativa tra il 1999 e il 2002.
Logo del Ministero dell'Ecologia e dello Sviluppo Sostenibile negli anni 2000.
Logo del Ministero dell'Ambiente, dell'Energia e del Mare 2016-2017.
Logo del Ministero della transizione ecologica e inclusiva dimaggio 2017 a febbraio 2020.
Logo del Ministero della Transizione Ecologica dalluglio 2020.
La missione del ministro è così definita:
"Predispone e attua la politica del Governo nei settori dello sviluppo sostenibile, dell'ambiente, in particolare della tutela e della valorizzazione della natura e della biodiversità, delle tecnologie verdi, della transizione energetica ed energetica, in particolare in materia tariffaria, climatica, della prevenzione dei danni naturali e tecnologici rischi, sicurezza industriale, trasporti e loro infrastrutture, attrezzature e mare, sviluppa e attua la politica di lotta al riscaldamento globale e all'inquinamento atmosferico. Promuove la gestione sostenibile delle risorse scarse. "
Barbara Pompili è Ministro per la Transizione Ecologica e Inclusiva dal6 luglio 2020.
Il Ministro incaricato dei Trasporti, posto alle dipendenze del Ministro della transizione ecologica e inclusiva, si occupa di "questioni relative ai trasporti e alle sue infrastrutture e all'aviazione civile" .
La sua missione è definita come segue:
“Per quanto riguarda i trasporti e le loro infrastrutture, segue le politiche relative ai trasporti ferroviari, guidati e stradali, compresi i trasporti pubblici privati, le vie navigabili interne, i trasporti marittimi, la marina mercantile, la nautica da diporto e le attività nautiche, i porti, la sicurezza, la navigazione, l'aviazione civile, applicazioni, meteorologia e organizzazione dei trasporti per la difesa. Sovrintende all'attuazione delle politiche di sicurezza delle infrastrutture stradali e dei regolamenti tecnici sui veicoli. In collaborazione con gli altri ministri interessati, predispone e controlla la politica dello Stato in materia di taxi e veicoli con conducente. Segue la politica dell'intermodalità e in particolare monitora lo sviluppo delle piattaforme multimodali ferroviarie, fluviali e portuali. In collegamento con i ministri interessati, contribuisce alla normativa sociale e segue le questioni sociali del settore. Segue la politica relativa alla formazione e alla gente di mare, segue la politica industriale nel settore dei trasporti. Per quanto riguarda le attrezzature, segue la politica delle attrezzature stradali e autostradali. "
Il ministro ha un'amministrazione centrale , la cui organizzazione è definita con decreto ed è composto da due strutture trasversali:
I dipartimenti operativi del ministero sono:
La rete scientifica e tecnica (RST) costituisce una rete di sedicimila esperti afferenti al Ministero delle attrezzature, presenti su tutto il territorio nazionale e che intervengono in un gran numero di ambiti (urbanistica, gestione del patrimonio e delle infrastrutture, esercizio stradale, sicurezza stradale, ambiente, prevenzione dei rischi, ecc.).
Questa rete consente il collegamento tra ricerca e applicazioni al servizio della comunità:
Servizi di competenza nazionaleDal momento che il 1 ° gennaio 2014 l' CERTU , il CETMEF il SETRA e gli 8 cetes sono raggruppati insieme in una nuova istituzione pubblica natura amministrativa denominata Centro Studi e competenze in materia di rischio, Ambiente, Mobilità e Pianificazione, ( CEREMA ).
ScuoleIl ministero ha molte scuole (tra cui cinque scuole di ingegneria ):
Molte di queste scuole costituiscono istituzioni pubbliche sotto controllo.
Il MTES esercita una vigilanza unica o condivisa sui seguenti servizi decentrati :
Servizi regionaliIn ogni regione, tranne che in Île-de-France , le sedi regionali di Ambiente, della pianificazione territoriale e delle abitazioni (DREAL) sostituire, dal 3 Marzo 2009 per la prima da quando il 1 ° gennaio 2010 per altri, i 26 dipartimenti regionali di (DRE), i 26 Dipartimenti regionali dell'Ambiente (DIREN) e i 26 Dipartimenti regionali dell'Industria, Ricerca e Ambiente (DRIRE). In regioni d'oltremare , queste direzioni sono chiamati "Gestione della Tutela del Territorio e Housing" (DEAL) ed esistono solo a partire dal 1 ° gennaio 2011.
In Île-de-France , la direzione regionale e interdipartimentale dell'alloggio e dell'alloggio (DRIHL), la direzione regionale e interdipartimentale delle attrezzature e della pianificazione (DRIEA) e la direzione regionale e interdipartimentale dell'ambiente e dell'energia (DRIEE) partecipano all'attuazione delle attività rientranti nel perimetro del MTES.
Servizi interregionali e interdipartimentaliLe direzioni dipartimentali interministeriali , in particolare, le direzioni dipartimentali dei Territori (DDT) e le direzioni dipartimentali dei territori e del Mare (DDTM) lavorano anche nell'ambito di applicazione del ministero.
Questo è anche il caso dei Dipartimenti Attrezzature (DE) per le comunità d'oltremare .
Nel campo dell'urbanistica e dell'architettura intervengono le unità dipartimentali dell'Architettura e del Patrimonio (UDAP), provenienti dalle Agenzie edili di Francia e collegate alle direzioni regionali degli affari culturali (servizi decentrati del Ministero della cultura ).
Altri dipartimenti e servizi con competenze territorialiIl MTES esercita una vigilanza singola o condivisa, oltre alle scuole già citate, sui seguenti enti pubblici :
Tali enti sono società per azioni parzialmente controllate dallo Stato, che in precedenza erano stabilimenti industriali e commerciali pubblici .
Corpo dei dipendenti pubblici addetto al MTE (in ordine alfabetico):
Altri organi di funzionari non sono collegati al MTES, sebbene i loro membri siano numerosi all'interno del perimetro del ministero. In particolare, presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze sono in gestione i seguenti due organi, prevalentemente impiegati all'interno delle direzioni regionali: DREAL, DEAL, DRIEE :
Il ministero impiega anche amministratori civili e addetti all'amministrazione statale (AAE), organi interministeriali di alta dirigenza.
Il ministero impiega anche lavoratori del parco e delle officine (OPA) che non sono dipendenti pubblici ma dipendenti statali .
Decreti di aggiudicazione :
Decreti organizzativi :