Fondazione | 1 ° luglio 2010 |
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Acronimo | MANIGLIE |
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genere | Ente amministrativo pubblico - ODAC |
Forma legale | Ente amministrativo pubblico |
posto a sedere | 14 rue Pierre-et-Marie-Curie, Maisons-Alfort ( Val-de-Marne , Francia ) |
Nazione | Francia |
Informazioni sui contatti | 48 ° 48 ′ 39 ″ N, 2 ° 25 ′ 31 ″ E |
Lingua | Francese |
Presidente | Benoît Vallet ( d ) (da2020) |
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Capo | Roger Genet, amministratore delegato |
Organizzazione genitoriale | Il ministro dell'Agricoltura |
Affiliazione | Ministeri dell'Agricoltura , Solidarietà e Salute , Economia e Finanze , Lavoro ed Ecologia |
Budget | 143,1 milioni di € nel 2016 |
Sito web | www.anses.fr |
SIRENA | 130012024 |
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IVA europea | FR54130012024 |
data.gouv.fr | 534fff50a3a7292c64a77cc0 |
Elenco dei servizi pubblici | governo / istituzione-pubblica_165795 |
L' Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare, ambientale e della salute sul lavoro , (acronimo Anses ), è un ente pubblico francese. La sua missione principale è valutare i rischi per la salute nei settori dell'alimentazione, dell'ambiente e del lavoro, al fine di informare il processo decisionale pubblico. ANSES è posta sotto la supervisione dei Ministeri della Salute, dell'Agricoltura, dell'Ambiente, del Lavoro e dei Consumatori.
Creato 1 ° luglio 2010, dalla fusione di:
quando è stata creata, l'agenzia ha mantenuto l'innovativo modello di governance messo in atto da Afsset e ha confermato le modalità di apertura delle competenze alla società istituite nel 2008. Pertanto, dichiarazioni pubbliche di interessi per esperti interni ed esterni, comitati etici indipendenti, il sistematico la pubblicazione dei lavori, i comitati di dialogo con le parti interessate e l'esclusione di qualsiasi esperto legato a un industriale interessato da un parere sono tra i processi di competenza dell'agenzia.
Tale fusione è realizzata con ordinanza n . 2010-18 del7 gennaio 2010, adottato in applicazione dell'articolo 115 della legge n . 2009-879 del21 luglio 2009"Riformare l'ospedale e relazionarsi ai malati, alla salute e ai territori", perché di "strumenti e mezzi di competenza complementari [...]" e "temi comuni" ad esempio: la qualità dell'acqua , che riguarda la salute umana ma anche la ambiente; o sostanze chimiche, biocidi , pesticidi o anche nanomateriali, area di competenza di Afsset quando erano nell'ambiente o al lavoro ma da Afssa quando erano presenti nel cibo o riguardavano l'animale. Questa fusione riunisce anche campi più tecnologici come le onde elettromagnetiche, ma si concentra anche sul benessere degli animali.
Il Consiglio è composto da sei collegi: quello dei rappresentanti dello Stato, dei rappresentanti delle associazioni di tutela ambientale, delle organizzazioni professionali, dei sindacati dei lavoratori e delle organizzazioni interprofessionali dei datori di lavoro, degli eletti e delle personalità qualificate ed infine del personale dell'agenzia.
Il terzo collegio comprende quindi rappresentanti della Federazione nazionale dei sindacati degli agricoltori , dell'Associazione nazionale delle industrie alimentari , della Federazione delle imprese di commercio e distribuzione e dell'Unione delle industrie chimiche .
Il consiglio di amministrazione è presieduto da Benoit Vallet.
ANSES è guidata da un Direttore Generale nominato dal Presidente della Repubblica. Quest'ultimo esegue tutti gli atti che non sono riservati al consiglio di amministrazione. Il direttore generale è assistito da un vice, tre delegati e anche da tre direttori. L'attuale CEO è Roger Genet , 57 anni nel 2016 quando è stato assegnato alla carica. Roger Genet è autore di una trentina di pubblicazioni scientifiche e coautore di sei brevetti. Sostituisce Marc Mortureux, amministratore delegato dal 2010 al 2015, prefigurando anche la fusione tra Afsset, allora guidata da Martin Guespereau e Afssa, che era a capo di Afssa dal 2009.
La missione del Consiglio Scientifico è quella di garantire la qualità scientifica delle competenze e l'indipendenza di ANSES (scelta degli esperti, esame delle dichiarazioni pubbliche di interesse, condotta delle perizie).
Oltre a ventiquattro “personalità scientifiche competenti, nominate con decreto del21 novembre 2016ministri responsabili dell'agricoltura, dei consumi, dell'ambiente, della ricerca, della salute e del lavoro, su proposta del direttore generale ” , il consiglio scientifico comprende anche due membri ex officio, vale a dire il presidente del consiglio scientifico dell'Agenzia nazionale per i medicinali e la salute Products Safety (ANSM), e il Presidente del Consiglio Scientifico dell'Agenzia Nazionale di Sanità Pubblica , o un suo rappresentante. Comprende anche tre membri eletti tra il personale scientifico dell'agenzia, che hanno una voce consultiva.
Il consiglio scientifico è stato rinnovato il 30 gennaio 2017. La sua presidente è Isabelle Momas, professoressa universitaria, direttrice del dipartimento "Prodotti sanitari e salute pubblica" presso la Facoltà di Farmacia di Parigi, Università Paris Descartes - Sorbonne Paris Cité. I vicepresidenti eletti sono Patrick Brochard, professore universitario, medico ospedaliero di medicina e salute sul lavoro presso l'Università di Bordeaux, e Pierre Kerhofs, direttore generale del Centro per gli studi e la ricerca veterinaria e agrochimica. L'elenco completo dei membri è disponibile sul sito ANSES.
ANSES ha cinque comitati tematici: salute ambientale, salute sul lavoro, alimentazione, salute e benessere degli animali, salute delle piante. Tali comitati riuniscono il management di ANSES, membri del consiglio di amministrazione "particolarmente competenti nei settori trattati" e figure esterne "molto coinvolte e / o emblematiche delle sensibilità della società civile".
Oltre alla costituzione di un Consiglio Scientifico indipendente e all'adozione di un codice etico per competenza, la questione della prevenzione dei conflitti di interesse è affrontata da un Comitato di etica e prevenzione dei conflitti di interesse.
Tale comitato è composto da cinque a otto membri, nominati per un periodo di cinque anni per ordine dei ministri preposti alla vigilanza su proposta del consiglio di amministrazione tra personalità riconosciute per le loro conoscenze e competenze in materia di etica.
Nel 2020 la commissione sta vivendo un periodo di crisi e di vacanza, con le dimissioni del presidente e di diversi membri della commissione a causa delle varie polemiche che hanno interessato l'establishment pubblico.è stato assunto per ricostituire un comitato operativo nell'autunno del 2020 .
Le missioni di ANSES sono determinati nel codice di salute pubblica , e l'ordinanza creando l'Agenzia sono entrate in vigore dal decreto sulla2 luglio 2010.
In primo luogo, deve contribuire a garantire la sicurezza della salute umana nei settori dell'ambiente, del lavoro e del cibo.
Pertanto, nel suo ambito di competenza, la missione dell'agenzia è "effettuare la valutazione del rischio, fornire alle autorità competenti tutte le informazioni su tali rischi, nonché le competenze e il supporto tecnico e scientifico necessari per la redazione di normative legislative e regolamentari disposizioni e attuazione delle misure di gestione dei rischi ”.
La legge di 7 dicembre 2020 realtive all'accelerazione e alla semplificazione dell'azione pubblica completa le missioni dell'ANSES: "Svolge missioni relative alla consegna, alla modifica e al ritiro del benestare dei laboratori per la realizzazione dei campioni e analisi di controllo idrico sanitario , per le acque destinate al consumo umano, le acque minerali naturali, le acque naturali di balneazione nonché le acque di piscine e bagni artificiali, ad eccezione del benestare per le analisi di radioattività che è di competenza del Ministro preposto alla salute ".
È partecipante d'ufficio del Consiglio Nazionale dei Consumatori .
ANSES svolge missioni di valutazione nei settori alimentare, salute ambientale, salute sul lavoro, salute animale, alimentazione e benessere e salute umana piante, avvalendosi delle competenze dei propri scienziati interni ed esperti esterni. Implementa quindi competenze collettive e indipendenti.
ANSES è anche responsabile della valutazione delle sostanze chimiche nel quadro dei regolamenti europei REACh e CLP. In questo contesto, propone misure di gestione per determinate sostanze ed esegue i fascicoli che vengono inviati all'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA).
Da 1 ° luglio 2015, ANSES è responsabile del rilascio, della revoca o della modifica delle autorizzazioni all'immissione in commercio per prodotti fitosanitari, fertilizzanti e substrati di coltivazione e loro coadiuvanti. Queste missioni le sono state affidate dalla Legge del futuro per l'agricoltura, l'alimentazione e la silvicoltura. ANSES ha anche una missione di ispezione per quanto riguarda la produzione, la formulazione, il confezionamento e l'etichettatura di questi stessi prodotti.
La legge del futuro per l'agricoltura, l'alimentazione e la silvicoltura ha portato anche all'istituzione nel 2015 di un sistema di fitofarmacovigilanza, che consente di tenere maggiormente conto degli insegnamenti sul campo nella valutazione del rischio e nella gestione delle autorizzazioni all'immissione in commercio per i prodotti fitosanitari. . L'obiettivo è monitorare gli effetti indesiderati dei prodotti fitosanitari sulla salute umana (popolazione generale e lavoratori), la salute degli ecosistemi, degli animali da allevamento, della fauna e della flora, nonché la contaminazione ambientale. Questo dispositivo integra il monitoraggio dell'aspetto della resistenza.
Tra gli argomenti molto dibattuti, ANSES ha espresso in particolare il proprio parere sulla controversa questione del glifosato in un parere pubblicato su 9 febbraio 2016.
L'Agenzia è inoltre responsabile del rilascio, della revoca e della modifica delle autorizzazioni all'immissione in commercio per i biocidi , in applicazione della legge relativa a varie disposizioni per l'adeguamento del diritto dell'Unione europea dal2 dicembre 2015( Legge Ddadue ).
Per quanto riguarda i medicinali veterinari, l'Agenzia nazionale per i medicinali veterinari, o ANMV, all'interno di ANSES, è l'autorità francese competente per la valutazione e la gestione del rischio per i medicinali veterinari. In particolare, si occupa di: rilasciare le autorizzazioni amministrative relative ai medicinali veterinari; monitoraggio delle reazioni avverse ai farmaci; rilascio di autorizzazioni amministrative e controllo di stabilimenti farmaceutici; controllo della qualità e sorveglianza del mercato dei farmaci veterinari.
ANSES dispone di nove laboratori, che svolgono le loro attività in tre aree principali: salute e benessere degli animali, sicurezza alimentare, inclusa l'acqua potabile, e salute delle piante.
Questi laboratori, situati il più vicino possibile ai settori interessati, svolgono sia missioni di ricerca scientifica che di riferimento analitico.
Questi 9 laboratori detengono anche 65 mandati di riferimento nazionali, 9 mandati europei (chiamati anche laboratori di riferimento comunitario ) e 26 mandati internazionali. Come tale, oltre a sviluppare metodologie per la rilevazione di patogeni e sostanze chimiche e medicinali, i laboratori di riferimento valutano, attraverso prove interlaboratorio, la qualità dei laboratori di analisi veterinaria e alimentare del territorio. Il laboratorio di riferimento è quindi garante dell'affidabilità delle analisi effettuate da tutti i laboratori riconosciuti a livello nazionale, europeo o internazionale.
A metà 2018 , ANSES inaugura espansione della sua sicurezza laboratorio di cibo nel porto di Boulogne-sur-Mer ( 1 ° porto di pesca francese in termini di stazza pesce elaborati). Dedicato alla qualità e alla sicurezza dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, ospita anche scienziati della “Aquatic Products Biochemistry Unit” (unità sotto contratto creata nel 2014 all'interno di ANSES con l' Università del Littoral-Côte-d'Opale ). Nell'ambito di un progetto "Ricerca marina e costiera nella Costa d'Opale: dagli ambienti alle risorse, usi e qualità dei prodotti acquatici" , più di 20 persone stanno lavorando alla rilevazione, caratterizzazione e quantificazione di inquinanti, patogeni (microrganismi e parassiti) e contaminanti chimici ( ammine biogene ( istamina in particolare), micro e nanoplastiche (soggetto seguito da ANSES dal 2015), interferenti endocrini , ecc. nella carne di pesci, molluschi e crostacei immessi sul mercato , in collaborazione con ULCO , il unità sotto contratto (USC) e con altre unità ANSES Le squadre sono coinvolte nel programma MARCO ( Ricerca marina e costiera nella Costa d'Opale ): dagli ambienti alle risorse, usi e qualità dei prodotti acquatici ”).
L'Agenzia contribuisce alla prevenzione dei rischi per la salute garantendo la raccolta e l'analisi delle informazioni che consentono l'anticipazione, l'individuazione precoce e la caratterizzazione di eventi anormali o insoliti.
Svolge missioni di sorveglianza e vigilanza nei suoi diversi ambiti di competenza:
Nel 2009, un programma pilota si è concentrato sul monitoraggio degli integratori alimentari , nel quadro della legge sugli ospedali, i pazienti, la salute e i territori.luglio 2009. Ha permesso di rintracciare più di dieci segnalazioni, tra cui "10 casi di effetti avversi (a volte gravi) con una gamma di prodotti contenenti estratti di igname alcolico ", otto casi di confusione tra un farmaco ( Previscan ) e un integratore alimentare (Preservision ) e altri problemi di sicurezza.
A fine 2010, a seguito della valutazione della fase pilota, a fine 2010 è stato avviato un sistema di nutrivigilanza per monitorare al meglio “nuovi alimenti, fortificati, integratori alimentari e alimenti destinati a diete speciali. Questo sistema permette di individuare eventuali effetti indesiderati legati al loro consumo e di lanciare perizie mirate […], prodotti importati o acquistati su internet ”. Questo sistema si basa sulla vigilanza degli operatori sanitari che dovrebbero essere i primi a poter diagnosticare potenziali effetti negativi legati al consumo di questi nuovi prodotti. Un comitato tecnico discuterà con i fabbricanti interessati e le autorità di vigilanza i mezzi per identificare le situazioni di rischio, che possono essere oggetto di pareri collettivi di esperti e di un parere convalidato reso pubblico. Sono previste relazioni con i dispositivi nelle vicinanze in Canada e negli Stati Uniti.
In un rapporto di 4 aprile 2016, ANSES sta valutando la fattibilità della creazione di un sistema di etichettatura nutrizionale semplificata (SENS) e lo confronta con il Nutriscore sviluppato dal professor Serge Hercberg , presidente del PNNS . ANSES conclude che i due sistemi sono fortemente limitati dalla disponibilità dei dati necessari per il loro calcolo, ma anticipa tuttavia che questo lavoro sarà integrato da un'analisi comparativa in termini di nutrizione, per quanto riguarda le questioni di salute pubblica.
I risultati di questo studio sono presentati in un rapporto di 14 febbraio 2017, dove ANSES conclude che i sistemi di informazione nutrizionale studiati per guidare la scelta del consumatore presentano “un livello di evidenza insufficiente per dimostrare la loro rilevanza rispetto alle questioni di salute pubblica” . Questo rapporto è criticato dalla Società francese di sanità pubblica e dall'associazione dei consumatori UFC - Que Choisir , secondo cui "il valore informativo dell'etichettatura nutrizionale non è più da dimostrare" . Secondo il quotidiano Le Monde , il rapporto ANSES soffre di problemi metodologici, perché tra i suoi esperti "alcuni hanno legami finanziari con l'industria agroalimentare" . A queste critiche ANSES afferma di aver risposto in modo scientifico, e di aver "posto le basi per indicare cosa sarebbe un buon sistema". Il sistema Nutriscore è finalmente adottato a livello francese ed europeo su31 ottobre 2017.
L' Unione nazionale dell'apicoltura francese critica inottobre 2017la decisione ANSES che autorizza in Francia due prodotti fitosanitari (Transform e Closer) contenenti la sostanza attiva “ sulfoxaflor ” e commercializzati da Dow Agrosciences : “Secondo UNAF, che si basa su diversi studi scientifici, sulfoxaflor è un neonicotinoide, ma non classificato come tale dai produttori e dalle agenzie di regolamentazione in Europa. In ogni caso, agisce come i neonicotinoidi, legandosi agli stessi recettori del sistema nervoso centrale ” .
L'autorizzazione rilasciata da ANSES è sospesa dal Tribunale Amministrativo di Nizza il23 novembre 2017, che secondo il quotidiano Le Monde costituisce "un importante affronto per l'Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare, ambientale e sanitaria" . Questa decisione è solo provvisoria poiché la giustizia deve pronunciarsi sul merito in un secondo momento. In un comunicato stampa di20 ottobre 2017, ANSES dichiara di voler riesaminare i dati. Si specifica nello stesso comunicato stampa che, secondo gli elementi valutati dall'EASA, sulfoxaflor non presenta un livello di rischio inaccettabile quando vengono applicate le opportune misure di gestione.
Il 29 novembre 2019, il tribunale amministrativo di Nizza , vieta definitivamente questi due prodotti (Transfrom e Closer). In un comunicato stampa di6 dicembre 2019, ANSES specifica che non farà ricorso contro questa decisione, poiché il governo ha deciso di vietare l'uso di sulfoxaflor e flupyradifurone , in applicazione della legge EGAlim.
Nella sua relazione di Maggio 2019, ANSES valuta gli effetti sulla salute della luce prodotta dai LED e conclude in particolare sulla necessità di ridurre i livelli di esposizione. Questa conclusione suscita una reazione da parte della comunità dell'illuminazione: il sindacato dell'illuminazione, in un comunicato, ricorda che "l'illuminazione artificiale non è pericolosa, è testata e certificata sicura secondo le ultime normative vigenti. ” . Inoltre, il fisico Sébastien Point mette pubblicamente in discussione la validità metodologica degli articoli su cui si basa l'Agenzia per affermare la tossicità dei LED sugli esseri umani.
Nel settembre 2019, il giornalista e attivista antiparassitario Fabrice Nicolino attacca l'ANSES nel suo libro “ Il delitto è quasi perfetto ”, sul tema dei fungicidi SDHI , accusando l'agenzia pubblica di collusione con gli industriali.
ANSES risponde tramite il suo vicedirettore generale Gérard Lasfargues sostenendo che gli elementi noti sugli SDHIs sono insufficienti per richiederne il ritiro dal mercato e ricorda che "tutti i potenziali rischi sono presi in considerazione" . ANSES ricorda inoltre di aver lanciato un invito alla vigilanza a livello europeo e internazionale e avviato azioni per rafforzare la ricerca sui potenziali effetti tossicologici nell'uomo e per rilevare i possibili effetti sulla salute della popolazione .
Nell'ambito del dibattito sul glifosato , ANSES ha prodotto specifiche nel 2019 al fine di effettuare ulteriori studi di tossicità, al fine di ottenere risultati per la rivalutazione della sostanza attiva nel 2022. Nell'aprile 2020, l'ANSES designa due vincitori di il bando di gara: un consorzio di laboratori coordinato dall'Institut Pasteur de Lille e dal Centro internazionale di ricerca sul cancro .
Nel luglio 2020, tre esperti che hanno partecipato alla stesura del capitolato d'oneri sono stati contestati perché anche loro membri del consorzio. Diversi laboratori del consorzio si ritirano quindi dal progetto e ANSES di fatto conferma il ritiro del consorzio. A fine luglio, Liberation evoca possibili situazioni di conflitto di interessi di questi esperti, la dichiarazione pubblica di interessi di uno di loro rivela i contratti tra il laboratorio che dirige e i produttori di pesticidi . All'audizione dell'Assemblea nazionale , il direttore generale Roger Genet ha dichiarato: “ C'è confusione, peraltro non volutamente mantenuta, tra legami di interesse e conflitti di interesse. Dobbiamo uscirne e collettivamente . ".
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