Presidenza della Commissione Europea

Presidenza della Commissione Europea
Immagine illustrativa dell'articolo Presidenza della Commissione Europea
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Attuale titolare
Ursula von der Leyen
dal1 ° dicembre 2019
( 1 anno, 7 mesi e 25 giorni )
Creazione 1 °  ° gennaio 1958
Principale Consiglio europeo con il Parlamento europeo
Durata del mandato 5 anni (rinnovabile una volta)
Primo titolare Walter Hallstein
Compenso € 24.422,80 lordi mensili
Sito web http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/president_fr

La presidenza della Commissione europea è una delle principali funzioni all'interno dell'Unione europea . La Commissione europea è responsabile della nomina o della revoca dei suoi 27 commissari. Determina il calendario politico della Commissione.

La Presidenza della Commissione rappresenta l'Unione all'estero, pur condividendo tale prerogativa con il Presidente del Consiglio europeo e l' Alto rappresentante (che siede in Commissione). Tuttavia, la Presidenza, a differenza di un normale capo di governo, non stabilisce la politica estera, non comanda truppe né riscuote tasse perché queste aree sono principalmente al di fuori delle prerogative dell'Unione .

La funzione è stata creata nel 1957. Inizialmente primus inter pares , la funzione ha acquisito maggiore peso principalmente sotto la presidenza di Jacques Delors (1985-1995). Il Presidente della Commissione è eletto per un quinquennio dal Parlamento europeo su proposta (a maggioranza qualificata) del Consiglio europeo , che tiene conto dell'esito delle elezioni parlamentari ed effettua le opportune consultazioni preliminari. I membri della Commissione (Commissari) sono poi proposti dal Consiglio dell'Unione Europea in accordo con il Presidente eletto della Commissione. Il Collegio dei Commissari, l'Alto Rappresentante e il Presidente della Commissione vengono quindi nuovamente sottoposti all'approvazione - in collegio - al Parlamento europeo. Così costituito ed eletto, questo collegio è poi collettivamente responsabile davanti al Parlamento, che può censurarlo.

Dopo aver vinto il voto dei deputati su 16 luglio 2019, la tedesca Ursula von der Leyen ha ricoperto questa carica da1 ° dicembre 2019.

Storia

La storia generale della carica di presidente è segnata da una tendenza alla concentrazione dei poteri che i trattati attribuiscono alla Commissione europea nella persona del suo presidente, che acquisisce se stesso, inizialmente di fatto poi attraverso la sua influenza sui trattati. , crescendo facoltà di direzione interna e coordinamento politico. Il presidente della Commissione sta gradualmente mutando il suo ruolo politico, dall'iniziale primus inter pares dei Trattati di Parigi e di Roma a vero capo di gabinetto o dell'esecutivo sancito dai Trattati di Maastricht e Lisbona .

Trattati di Roma e Parigi: i primi presidenti

Nel 1957, la Commissione della Comunità Economica Europea è stata istituita dal Trattato di Roma sul modello dell'Alta Autorità della Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio .

Il primo presidente della Commissione fu Walter Hallstein (vedi Commissione Hallstein ) che iniziò a consolidare il diritto dell'Unione Europea , che aveva un impatto sempre maggiore sulle legislazioni nazionali. Inizialmente, i governi nazionali hanno tenuto poco conto della sua amministrazione perché la mancanza di volontà dei governi nazionali di dotarlo di una chiara autorità, lo ha reso un coordinatore dei lavori del Collegio dei Commissari. Con l'aiuto della Corte di giustizia europea , la Commissione iniziò a essere presa sul serio.

Nel 1965 Hallstein presentò il suo progetto per una politica agricola comune , che avrebbe conferito alla Comunità le proprie risorse finanziarie, conferendo più poteri alla Commissione e al Parlamento, e che avrebbe eliminato il potere di veto del Consiglio in materia di agricoltura. Queste proposte hanno portato a un'immediata reazione negativa da parte della Francia . Hallstein, che sapeva che le proposte erano controverse, si incaricò di redigerle, neutralizzando il commissario europeo per l'agricoltura . Tuttavia, ha vinto il sostegno del Parlamento con la sua proposta di aumentare i suoi poteri; pertanto, ha presentato la sua politica al Parlamento una settimana prima di presentarla al Consiglio. Voleva dimostrare come credeva che la Comunità dovesse essere gestita, sperando di creare un'ondata europeista abbastanza grande da superare le obiezioni degli Stati membri. Tuttavia, in questo, nonostante i suoi successi passati, Hallstein era troppo fiducioso nelle sue proposte.

A causa delle proposte e delle azioni di Hallstein, in particolare per quanto riguarda l'abbandono dell'unanimità nel processo decisionale, l' allora presidente francese Charles de Gaulle , che era scettico sull'aumento del potere della Commissione, accusò Hallstein di agire come se fosse un capo di stato . La Francia finisce per ritirare il suo rappresentante dal Consiglio, innescando la “  crisi della sedia vuota  ”. Sebbene sia stato risolto dal Compromesso del Lussemburgo , Hallstein divenne il capro espiatorio della crisi.

Trattato di fusione: un presidente per un esecutivo

Tuttavia, nonostante le tensioni provocate dalla comparsa di questa forma di governo sovranazionale nei vecchi Stati nazionali europei, nel 1965 si sono verificati due eventi notevoli, anche se contrapposti: la firma del trattato di fusione degli esecutivi comunitari che riunisce i istituzioni esecutive delle tre Comunità europee in una Commissione europea , e l'abbandono del presidente Hallstein, il cui mandato non è stato rinnovato dal Consiglio.

Il lavoro di Hallstein ha permesso alla Commissione di diventare un vero attore a livello europeo. Durante gli anni '70, i presidenti furono coinvolti in importanti progetti politici, come l' Unione economica e monetaria . Nel 1970, il presidente Jean Rey garantì le risorse finanziarie proprie della Comunità e nel 1977 il presidente Roy Jenkins divenne il primo presidente della Commissione a partecipare al vertice del G7 a nome della Comunità.

eurosclerosi

Tuttavia, la prima e la seconda crisi petrolifera (rispettivamente 1973 e 1979) e le conseguenti difficoltà economiche misero in pausa l'ideale europeo. Solo il Presidente della Commissione ha cercato di mantenere vivo questo ideale. Alla fine, gli Stati membri hanno preso il sopravvento e hanno creato il Consiglio europeo per discutere questioni di attualità. Tuttavia, il Consiglio non è stato in grado di mantenere il controllo di grandi progetti come la politica agricola comune. La Comunità è entrata in un periodo di eurosclerosi a causa di difficoltà economiche e disaccordi sul bilancio comunitario  ; pertanto, nell'ambito della Commissione Thorn , il presidente non è stato in grado di esercitare la sua influenza su misure significative.

Presidenzialismo: i comitati Delors

La Commissione iniziò a riguadagnare la sua posizione nella Commissione di Jacques Delors . È considerato il presidente di maggior successo, a cui è attribuito il merito di aver dato direzione e dinamismo alla Comunità. L' International Herald Tribune ha commentato il lavoro di Delors alla fine del suo secondo mandato nel 1992: “Il signor Delors ha salvato la Comunità europea dalla stasi. È successo quando l'europessimismo era al suo massimo. Pur essendo un ex ministro delle finanze francese poco conosciuto, ha dato vita e speranza alla CE e alla Commissione. Durante il suo primo mandato, dal 1985 al 1988, ha radunato l'Europa all'appello per il mercato unico, e quando è stato nominato per un secondo mandato ha cominciato a sollecitare gli europei per un'unione con obiettivi economici, monetari e politici più ambiziosi” .

Ma Delors non si è limitato a rimettere in piedi la Comunità, ha avviato un cambio di presidenza. Prima del suo arrivo, il Presidente della Commissione ricopriva ancora la carica di primus inter pares , ma quando lasciò l'incarico era diventato il capo inconfondibile della Comunità. Il suo mandato ha prodotto una Presidenza forte che allo stesso tempo ha rafforzato la Commissione. I seguenti trattati hanno sancito questo cambiamento, quindi al presidente è stato dato il controllo sull'assegnazione dei portafogli dei commissari e può costringerli a dimettersi.

Quando il presidente Romano Prodi si insediò con i nuovi poteri del Trattato di Amsterdam , fu soprannominato dalla stampa “il primo Presidente del Consiglio d'Europa”. Il lavoro del presidente Delors ha accresciuto i poteri del Parlamento che lo aveva sostenuto. Tuttavia, le Commissioni successive non ottennero lo stesso sostegno parlamentare e nel 1999 il Parlamento usò i suoi poteri per costringere la Commissione Santer a dimettersi.

Tendenza: potere presidenziale, controllo parlamentare

Storicamente, il Consiglio ha nominato il Presidente della Commissione e l'intero organo all'unanimità senza interferenze da parte del Parlamento. Tuttavia, dal Trattato sull'Unione europea del 1993, il Parlamento ha ottenuto il diritto di essere "consultato" sulla nomina di un presidente e di esercitare il proprio diritto di veto sull'intera Commissione. Il Parlamento ha deciso di interpretare il suo diritto di consultazione come un diritto di veto del Presidente, che il Consiglio ha accettato con riluttanza. Questo diritto di veto è stato formalizzato nel Trattato di Amsterdam . Il Trattato di Nizza ha cambiato il sistema di voto in Consiglio dall'unanimità al sistema di maggioranza qualificata . Ciò significa che il peso del Parlamento nel processo è aumentato risultando in un regime quasi parlamentare in cui un gruppo potrebbe formare il "governo". Ciò è diventato evidente quando, nel 2004, sono stati presentati diversi candidati e un voto di centrodestra ha vinto contro i gruppi di sinistra in Francia e Germania. Barroso è stato poi costretto a riconsiderare la scelta dei commissari per la minaccia del Parlamento di non approvare la composizione della sua Commissione.

Nomina

L'articolo 17§7 del Trattato sull'Unione Europea , modificato dal Trattato di Lisbona , determina la procedura per la nomina del presidente e della sua squadra:

Il presidente della Commissione può, con l'approvazione del collegio, chiedere le dimissioni di un commissario. Inoltre, il Parlamento può adottare a maggioranza dei due terzi dei voti espressi ea maggioranza dei suoi membri una mozione di censura del collegio, concernente la sua gestione.

Trasparenza

La maggioranza qualificata al Consiglio ha portato alla presentazione di un maggior numero di candidati in quanto vi è stata una maggiore politicizzazione dovuta al coinvolgimento del Parlamento e al cambiamento di direzione politica nell'UE dalla creazione del mercato unico alla sua riforma. Tuttavia, nonostante ciò, la scelta in Consiglio rimane in gran parte a porte chiuse. Quando Santer è stato nominato, le discussioni si sono svolte in privato e i media hanno potuto fare affidamento solo sulle fughe di notizie. Gli eurodeputati erano irritati dal processo che andava contro il nuovo spirito di consultazione che il nuovo trattato UE aveva portato. Gruppo socialista testa eurodeputato Pauline Green , ha detto il suo gruppo ritiene che "il Parlamento dovrebbe rifiutarsi di chiudere un occhio ad una pratica che tanto appanna il processo democratico". Nel 1999 e nel 2004 si ripetè quello che accadde alla Commissione Santer, quando Barroso fu nominato a seguito di una serie di incontri segreti tra capi di Stato senza che la stampa potesse fare alcuna rivelazione. Ciò è stato aspramente criticato da deputati come il leader del gruppo liberale Graham Watson, che ha descritto la procedura come un "accordo" che produce solo il "minimo comun denominatore"; mentre il co-leader Verdi/ALE Daniel Cohn-Bendit ha chiesto a Barroso dopo il suo discorso: "Se sei il miglior candidato, perché non sei stato il primo?" ".

Criteri

Il candidato selezionato dal Consiglio è stato spesso un politico di spicco a livello nazionale, ma questo non è un criterio ufficiale. La scelta del presidente deve tenere conto del risultato delle ultime elezioni parlamentari (cioè il candidato sostenuto dal partito politico europeo vittorioso, o almeno qualcuno di questa famiglia politica). Questa disposizione non è stata presa in considerazione nel 2004, ma il Partito popolare europeo (PPE) di centrodestra che ha vinto le elezioni ha fatto pressioni per un candidato tra le sue stesse fila. Infine, è stato scelto il candidato del PPE: José Manuel Barroso . Sulla stessa base, il PPE ha nuovamente sostenuto Barroso per un secondo mandato durante la campagna elettorale europea del 2009 e, dopo aver vinto nuovamente le elezioni, è stato in grado di assicurarsi la sua nomina da parte del Consiglio europeo .

Tra gli altri criteri percepiti come influenzanti la scelta del Consiglio vi sono: la parte d'Europa da cui proviene il candidato; influenza politica del candidato, possibile anche se nessuno dei membri domina; lingua, la conoscenza del francese è considerata necessaria dalla Francia; e il grado di integrazione, ovvero se lo Stato di origine del richiedente è membro sia dell'Eurozona che della Convenzione di Schengen .

Ci sono ipotesi su un accordo implicito che un presidente di un grande stato sia seguito da un presidente di un piccolo stato e che un presidente a sinistra nello spettro politico sarà seguito da un presidente di un grande stato. (socialista britannico) è stato seguito da Gaston Thorn (liberale lussemburghese), Jacques Delors (socialista francese), Jacques Santer (democratico cristiano lussemburghese), Romano Prodi (Democrazia cristiana della sinistra italiana) e Jose Barroso (democratico cristiano portoghese). Tuttavia, nonostante le sue ipotesi, questi presidenti venivano solitamente scelti in battaglie politiche e coalizioni. Delors fu scelto a seguito di un disaccordo franco-britannico su Claude Cheysson , Santer fu un compromesso dopo il veto britannico di Jean-Luc Dehaene e Prodi fu sostenuto da una coalizione di tredici stati contro la preferenza franco-tedesca per Guy Verhofstadt .

Elezioni

elezione Gruppo dominante Piazza Presidente della Commissione Sinistra
1984 PSE 8 giorni Jacques Delors PSE
1989 PSE 8 giorni Jacques Delors PSE
1994 PSE 9 giorni Jacques Santer (dimissioni) DPI
1999 - 10 giorni Manuel Marin (ad interim) -
1999 DPI-DE 11 giorni Romano Prodi PSE
2004 DPI-DE 12 giorni José Manuel Barroso DPI
2009 DPI 12 giorni José Manuel Barroso DPI
2014 DPI 13 giorni Jean-Claude Juncker DPI
2019 DPI 14 giorni Ursula von der Leyen DPI

il 25 marzo 2007Dopo la mancata ratifica del Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa del 2004, e in occasione del 50 °  anniversario della firma del Trattato di Roma , viene emanata la Dichiarazione di Berlino che chiede una "rinnovata base comune" delle politiche dell'Unione.

Nel dicembre 2007, per rispondere a questa aspettativa di rinnovamento è stato firmato il Trattato di Lisbona , entrato in vigore il1 ° dicembre 2009.

Dopo questo nuovo Trattato di Lisbona , il Consiglio europeo deve tenere conto dei risultati delle ultime elezioni europee. Il Parlamento elegge il candidato proposto dal Consiglio, invece di limitarsi ad approvarlo. Il Parlamento ha visto questo come un segnale che dovrebbe consegnare la guida dei suoi partiti ai candidati alla presidenza della Commissione (in modo che il presidente del partito vittorioso sia proposto come candidato al Consiglio).

Ciò è stato parzialmente messo in pratica nel 2004, quando il Consiglio europeo ha scelto un candidato del partito politico che garantiva la maggioranza dei voti alle elezioni europee del 2004 .

Tuttavia, a quel tempo, solo un partito aveva nominato un candidato specifico: il Partito dei Verdi europei , che organizzò il primo vero partito politico paneuropeo con una campagna comune, che propose Daniel Cohn-Bendit . Tuttavia, la natura disparata degli altri partiti politici ha fatto sì che nessun altro candidato si fosse presentato, solo il Partito popolare ha affermato che quattro o cinque dei suoi membri volevano diventare presidente.

Ci sono anche piani per rafforzare i partiti politici europei per consentire loro di presentare un candidato alle prossime elezioni. Il Partito dei Liberali, Democratici e Riformisti europei ha indicato al loro congresso nel mese diottobre 2007, la sua attenzione alla promozione di un candidato per il posto durante la loro campagna, cosa che non è riuscita a fare.

Nel febbraio 2008Il presidente Barroso ha ammesso che c'era un problema di legittimità e che, pur avendo la legittimità di un primo ministro in teoria, in pratica non ce l'ha. La bassa affluenza alle urne crea un problema alla legittimità del presidente, con l'assenza di una "sfera politica europea", ma le analisi sostengono che se i cittadini votassero per una lista di candidati alla carica di presidente, l'affluenza alle urne sarebbe più alta che in anni precedenti.

Il presidente del Parlamento europeo Jerzy Buzek ha proposto nel 2010 che i Commissari fossero eletti direttamente, con i governi degli Stati membri che mettevano il loro candidato in cima alle liste del loro partito alle elezioni europee. Ciò darebbe loro individualmente, ma anche nel loro insieme, un mandato democratico. Questa pratica è già stata attuata individualmente da alcuni governi, ad esempio il governo francese di Nicolas Sarkozy , che alle elezioni europee del 2009 collocò il suo candidato alla carica di commissario, Michel Barnier , in cima alla lista dell'UMP nell'Île- regione de France.

Risultati delle elezioni per la presidenza del comitato
Datato candidati Dip. Spostare. Per Vs Abst. disegna Scad. Risultati
Elezione a maggioranza relativa
21 luglio 1994 Jacques Santer 567 284 260 238 23 0 521 Eletto Eletto
5 maggio 1999 Romano Prodi 626 314 392 72 41 0 505 Eletto Eletto
Elezione a maggioranza assoluta
22 luglio 2004 José Manuel Barroso 732 367 413 251 44 3 711 Eletto Eletto
16 settembre 2009 José Manuel Barroso 736 369 382 219 117 0 718 Eletto Eletto
15 luglio 2014 Jean-Claude Juncker 751 376 422 250 47 10 729 Eletto Eletto
16 luglio 2019 Ursula von der Leyen 751 376 383 327 22 1 733 Eletto Eletto

Mandato

Il presidente è eletto per un mandato di cinque anni rinnovabile. Il suo mandato inizia sei mesi dopo le elezioni per il Parlamento europeo . Questi sono stati allineati dal Trattato di Maastricht e le elezioni si svolgono a giugno ogni cinque anni (la prima elezione si tiene nel 1979). Questo allineamento dei mandati ha permesso di avvicinare le elezioni e il presidente come sopra menzionato, vale a dire i partiti politici guidati dal loro candidato alla presidenza della Commissione.

Il Presidente e la sua Commissione possono essere rimossi dalle loro funzioni con una mozione di censura del Parlamento adottata con la maggioranza dei due terzi dei voti espressi e la maggioranza dei suoi membri. Il Parlamento avrebbe potuto votare per uno nel 1999 a causa di accuse di cattiva gestione, ed è stato per evitare questo voto di sfiducia che la Commissione Santer si è dimessa collettivamente la notte del 15 per16 marzo 1999.

Con il Trattato di Lisbona, la Corte di giustizia può, su richiesta del Consiglio europeo o della Commissione, dichiarare le dimissioni del presidente se non soddisfa più le condizioni necessarie per l'esercizio delle sue funzioni o se ha commesso una colpa grave (articolo 247 TFUE).

Funzioni e poteri

La carica di Presidente della Commissione Europea è la carica più potente dell'Unione Europea, che controlla la Commissione che detiene collettivamente il monopolio su iniziativa della legislazione europea e ne assicura l'applicazione. Il Presidente controlla l'agenda politica della Commissione durante il suo mandato e, in pratica, nessuna politica può essere proposta senza il consenso del Presidente.

Il ruolo del Presidente è guidare la Commissione e dare una direzione ad essa e all'Unione nel suo insieme. Il presidente può costringere un commissario a lasciare l'incarico. Il lavoro della Commissione nel suo insieme si basa sul principio della responsabilità collettiva del gabinetto , ma nell'esercizio delle sue funzioni è più di un primus inter pares . Il ruolo del presidente è infatti simile a quello di un primo ministro nazionale che presiede il suo gabinetto .

Il presidente è anche responsabile della rappresentanza della Commissione nell'Unione e oltre. Ad esempio, è membro del Consiglio europeo e partecipa al dibattito in Parlamento e in Consiglio dei ministri. Al di fuori dell'Unione partecipa alle riunioni del G8 per conto dell'Unione. Tuttavia, per quanto riguarda gli affari esteri, si trova in concorrenza con altri portafogli, quello dell'Alto rappresentante , oltre che con il presidente del Consiglio europeo .

Il regime presidenziale ha iniziato a svilupparsi da Jacques Delors e da allora si è rafforzato. Tuttavia, dipende ancora dal sostegno del Consiglio e del Parlamento. Delors ha goduto del sostegno del Parlamento e del Consiglio durante il suo mandato e, come risultato del suo lavoro, il Parlamento è diventato più potente e il Consiglio ha avuto più membri. Ora ci sono così tanti membri che il presidente è sempre più incapace di raccogliere il sostegno di tutti gli stati, anche se la carica dovrebbe soddisfare tutti. Il Parlamento ha più potere sulla Commissione e può respingere le sue proposte, mentre la Commissione ha poco potere sul Parlamento, come la capacità di scioglierlo e indire nuove elezioni.

L'ufficio del presidente si trova all'ultimo piano, il tredicesimo, del Berlaymont a Bruxelles . Il presidente riceve consigli politici dal suo gabinetto , il cui leader funge da guardia del "corpo politico" del presidente. Tali fattori possono aiutare a isolare il presidente dagli eventi esterni. Per quanto riguarda il servizio civile dell'Unione europea, il presidente ha uno status vicino a una divinità a causa della sua immensa autorità e del suo simbolismo all'interno dell'istituzione. Il Presidente esercita un'ampia autorità sul Servizio giuridico e sul Segretariato generale della Commissione . Su quest'ultimo ha il potere di abolire proposte di dettaglio tecnico-giuridico mentre su quest'ultimo organizza le riunioni, l'ordine del giorno e il verbale. Il controllo che esercita su questi servizi offre al Presidente maggiori strumenti per dirigere i lavori della Commissione. Ciò accentua anche il regime presidenziale del Presidente della Commissione.

Con la riorganizzazione delle principali funzioni dell'UE sono emerse alcune critiche alle vaghe responsabilità di ciascuna delle funzioni. L' ambasciatore ucraino presso l'Unione europea Andriy Veselovsky ha elogiato la struttura e ha chiarito con le sue stesse parole: il presidente della Commissione europea si posiziona come il "governo" dell'UE mentre il nuovo presidente del Consiglio europeo è uno "stratega". L' Alto rappresentante è specializzato in "relazioni bilaterali", mentre il Commissario europeo per l'allargamento e la politica europea di vicinato si occupa di questioni tecniche come gli accordi di libero scambio con l'Ucraina. Infine, il presidente del Parlamento europeo articola i valori dell'UE.

Rapporti con il Presidente del Consiglio Europeo

Nonostante lo stile presidenziale, il presidente ha iniziato a perdere l'equilibrio di fronte a stati membri più grandi come Germania, Francia, Italia e Regno Unito che hanno cercato di ostacolare il suo ruolo. Ciò potrebbe essere accentuato con la creazione del presidente permanente del Consiglio europeo . Ci sono stati disaccordi e preoccupazioni sulla concorrenza che potrebbe esistere tra il presidente del Consiglio europeo Van Rompuy e il presidente della Commissione Barroso, a causa della vaghezza del linguaggio utilizzato nel trattato. Alcuni chiarimenti collocano Van Rompuy come "stratega" e Barroso come "  capo del governo  ". In termini di pianificazione economica, Van Rompuy ritiene che la Commissione si occupi del contenuto dei piani economici e che il Consiglio europeo si occupi dei mezzi e della loro esecuzione. Nonostante le colazioni settimanali insieme, c'è, in una certa misura, rivalità tra i due incarichi, anche con l' Alto Rappresentante .

Sebbene vi siano preoccupazioni, legate alla concorrenza tra il nuovo Presidente del Consiglio e il Presidente della Commissione, che ciò possa portare a conflitti interni, le due cariche potrebbero essere accorpate. Il presidente del Consiglio europeo, infatti, non può ricoprire funzioni a livello nazionale, come quella di primo ministro di uno Stato membro, ma non esistono vincoli di questo tipo per quanto riguarda le funzioni europee. Quindi, il presidente della Commissione (che già siede nel Consiglio europeo) potrebbe essere anche il presidente. Ciò consentirebbe al Consiglio europeo di nominare una persona che ricopre contemporaneamente i ruoli ei poteri del Presidente del Consiglio europeo e della Commissione europea, creando così un unico ufficio di presidenza per l'intera Unione.

Dalla creazione della Presidenza del Consiglio europeo, il presidente Van Rompuy e il presidente della Commissione Barroso hanno iniziato a competere poiché Van Rompuy ha beneficiato del generale trasferimento di poteri dalla Commissione al Consiglio (sebbene Barroso detenga ancora i poteri reali). Ai vertici internazionali non esisteva un accordo su chi avrebbe dovuto rappresentare l'UE, e quindi hanno deciso di partecipare insieme. Questa complicata situazione ha rilanciato alcune richieste di fusione delle cariche, probabilmente alla fine del mandato di Barroso nel 2014. È anche una delle dimensioni dell'incidente di Sofagate .

Tuttavia, è possibile che alcuni Stati membri si oppongano alla creazione di un posto così importante.

Elementi relativi alla funzione

Lo stipendio base mensile del presidente è fissato al 138% dello stipendio corrispondente al livello più alto del servizio civile, che corrisponde a 24.422,80 euro .

Il presidente non ha una residenza ufficiale né un jet privato , ma ha un'auto con autista, una squadra di venti persone e un'indennità di alloggio.

Successivi Presidenti della Commissione Europea

Dalla sua fondazione nel 1958 , quattordici persone si sono succedute nella funzione. Il Lussemburgo è il Paese che ha fornito il maggior numero di presidenti (tre). Jacques Delors è il Presidente della Commissione Europea ad aver ricoperto questa carica più a lungo (10 anni e 16 giorni). Sicco Mansholt , invece, l'ha esercitato il periodo più breve (9 mesi e 14 giorni), Manuel Marín (5 mesi e 28 giorni) avendo agito ad interim.

Ursula von der Leyen è la prima donna a ricoprire questo incarico.

n o  Nome Nazione Partito Nazionale Partito
Europeo 		Commissione Date Parlamento Europeo
( Elezioni )
1 Hallstein, Walter Walter Hallstein Germania dell'Ovest CDU conservatore Commissione Hallstein I 7 gennaio 1958 - 9 gennaio 1962 Qualsiasi
Commissione Hallstein II 10 gennaio 1962 - 6 luglio 1967
2 Rey, Jean Jean Rey Belgio PLP Liberale Commissione Rey 7 luglio 1967 - 30 giugno 1970
3 Malfatti, Franco Maria Franco Maria Malfatti Italia DC conservatore Commissione Malfatti 1 ° luglio 1970 - 21 marzo 1972
4 Mansholt, Sicco Sicco Mansholt Olanda PvdA Socialista Commissione Mansholt 22 marzo 1972 - 5 gennaio 1973
5 Ortoli, François-Xavier Francois-Xavier Ortoli Francia UDR , RPR Indipendente Commissione Ortoli 6 gennaio 1973 - 5 gennaio 1977
6 Jenkins, Roy Roy Jenkins UK Lavoratore Socialista Commissione Jenkins 6 gennaio 1977 - 5 gennaio 1981
1 °
( 1979 )
7 Spina, Gaston Gaston Thorn Lussemburgo PD Liberale Commissione Spina 6 gennaio 1981 - 5 gennaio 1985
2 °
( 1984 )
8 Delors, Jacques Jacques Delors Francia PS PSE Commissione Delors I 6 gennaio 1985 - 5 gennaio 1989
Commissione Delors II 6 gennaio 1989 - 31 dicembre 1992
3 °
( 1989 )
Commissione Delors III 1 ° gennaio 1993 - 22 gennaio 1995
4 °
( 1994 )
9 Santer, Jacques Jacques Santer Lussemburgo CSV DPI Commissione Santer 23 gennaio 1995 - 15 marzo 1999
10 Marin, Manuel Manuel Marín ad interim Spagna PSOE PSE Commissione Marina 16 marzo 1999 - 15 settembre 1999
5 °
( 1999 )
11 Prodi, Romano Romano Prodi Italia PPI , DL DPI , PDE Commissione Prodi 16 settembre 1999 - 21 novembre 2004
6 °
( 2004 )
12 Barroso, José Manuel Durão José Manuel Durão Barroso Portogallo PSD DPI Commissione Barroso I 22 novembre 2004 - 9 febbraio 2010
7 °
( 2009 )
Commissione Barroso II 10 febbraio 2010 - 1 ° novembre 2014
8 e
( 2014 )
13 Juncker, Jean-Claude Jean-Claude Juncker Lussemburgo CSV DPI Commissione Juncker 1 ° novembre 2014 - 1 ° dicembre 2019
9 °
( 2019 )
14 Ursula von der Leyen Germania CDU DPI Commissione Von der Leyen 1 ° dicembre 2019- in corso
Numero di presidenti della Commissione europea per paese
Rango Nazione Totale
1 Lussemburgo 3
2 Germania 2
Italia 2
Francia 2
5 Spagna 1
Belgio 1
UK 1
Portogallo 1
Olanda 1
Numero di presidenti della Commissione europea per partiti politici europei
Rango Sinistra Totale
1 Partito Popolare Europeo (PPE) 6
2 Partito dei Socialisti Europei (PSE) 4
3 Partito dell'Alleanza dei Democratici e dei Liberali per l'Europa (ALDE) 2
4 Partito Democratico Europeo (PDE) 1
5 Senza etichetta 1

Appunti

  1. “Il Parlamento dovrebbe rifiutarsi di tollerare una pratica che così macchia il processo democratico. "
  2. La citazione esatta è inglese "  Justus Lipsius carpet market" che letteralmente significa "del mercato dei tappeti Justus Lipsius  ".
  3. Lo stipendio base per grado 16 , al punto 3 € 18,025.09. Il 138% di € 18.025,09 dà € 24.874,62 ( Commissione europea (Tabella: funzionari, articolo 66) 2009 ).

Fonti

Riferimenti

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  2. Articolo 17, paragrafo 7, paragrafo 3, TUE.
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Bibliografia

Articoli

“Il signor Delors ha salvato la Comunità Europea dalla stasi. È arrivato quando l'europessimismo era al suo peggio. Sebbene fosse un ex ministro delle finanze francese poco conosciuto, ha infuso vita e speranza nella CE e nella scoraggiata Commissione di Bruxelles. Nel suo primo mandato, dal 1985 al 1988, ha radunato l'Europa all'appello del mercato unico e, quando è stato nominato per un secondo mandato, ha iniziato a sollecitare gli europei verso gli obiettivi molto più ambiziosi dell'unione economica, monetaria e politica. "

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