Datato | Dal 1991 ad oggi |
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dicembre 1991 | Fine dell'URSS , la Russia gli succede a livello internazionale, fondazione del CIS |
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maggio 1992 e 1993 | Trattato di sicurezza collettiva firmato da nove paesi della CSI |
giugno 1992 | L'adesione della Russia al FMI e alla Banca mondiale |
luglio 1992 | Guerra del Dniester : la Transnitria indipendente de facto della Moldova |
agosto 1994 | Fine del ritiro delle truppe russe dall'Europa orientale |
5 dicembre 1994 | Entrata in vigore del Trattato Start I |
11 dicembre 1994 | Ingresso delle truppe russe in Cecenia |
31 maggio 1997 | Trattato di amicizia tra Russia e Ucraina |
agosto 1998 | Crisi di solvibilità dello stato russo |
marzo 1999 | La Russia si oppone ai bombardamenti della NATO in Serbia |
settembre 1999 | Ripresa della guerra in Cecenia |
8 dicembre 1999 | Trattato sull'istituzione dell'Unione di Bielorussia e Russia |
26 marzo 2000 | Russia: elezione presidente Vladimir Putin as |
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10 ottobre 2000 | Trattato che istituisce la Comunità economica eurasiatica |
settembre 2001 | La Russia si unisce alla " guerra al terrore " |
29 marzo 2004 | Nato: allargamento a 7 paesi dell'ex blocco sovietico |
10 febbraio 2007 | Russia: Putin denuncia i piani di difesa missilistica Usa in Europa |
15 marzo 2007 | Kosovo: Russia e Serbia bocciano il piano di indipendenza dell'ONU |
7 agosto 2008 | Georgia: seconda guerra dell'Ossezia del Sud |
2 gennaio 2009 | Ucraina - Russia: conflitto sul gas |
4 marzo 2012 | Nuova elezione di V. Putin a presidente |
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agosto 2012 | L'ingresso della Russia nell'OMC |
marzo 2014 | Ucraina - Russia: crisi di Crimea |
settembre 2015 | Inizio dell'intervento militare russo in Siria |
9 dicembre 2019 | Vertice sull'Ucraina in " formato Normandia " |
settembre - novembre 2020 | Seconda guerra del Nagorno-Karabakh |
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La geopolitica della Russia è lo studio delle leve di potere e l'analisi della politica storica, geografica, economica, di sicurezza e interna alla base della politica estera della Russia .
Nella geopolitica globale, il ruolo politico e militare della Russia è molto maggiore di quello che il suo peso economico dovrebbe normalmente consentirle di svolgere. Questa situazione è il risultato di attività con metodo sviluppato da un potere politico stabile dall'inizio del XXI ° secolo : un regime forte e indipendente che le iniziative unilaterali senza paura delle reazioni internazionali, la parità nucleare strategico con lo Stati Uniti , una potenza militare convenzionale riconquistato dal 2015 e immensa ricchezza di risorse naturali.
Il peso e l'orientamento geopolitico della Russia sono strettamente legati alla situazione geopolitica complessiva in Europa . La Russia appartiene alla sfera europea , molto più che a quella asiatica . La sua storia , popolazione, cultura e geografia economica lo ancorano in Europa. Per quanto immensa, la parte asiatica del paese è solo molto scarsamente popolata e poco favorevole allo sviluppo, se non altro per la sua geografia e il suo clima.
La Russia ha perso in Europa la maggior parte dell'area in cui ha esercitato un'influenza quasi sfrenata durante la Guerra Fredda al tempo dell'URSS . L' Unione Europea (UE) e la NATO sono alle porte. Per questo la Russia è aspramente contraria a nuovi Paesi - Bielorussia, Ucraina - che si avvicinano all'Occidente e perseguono una politica di destabilizzazione dei Paesi più fragili dell'UE. Allo stesso tempo, sta cercando in Asia , e soprattutto in Cina , un sostegno nella sua politica verso Stati Uniti e UE e un sostegno al suo sviluppo economico che richiede investimenti molto pesanti nelle terre inospitali della Siberia e dell'Artico .
La visione geopolitica dei leader della Russia oggi è radicata nel lungo termine. La storia dell'ex impero russo viene utilizzata per legittimare gli obiettivi di potere e influenza di Mosca nel mondo, per proteggere il suo territorio, proteggere i suoi immediati dintorni e affermarsi come potenza mondiale.
Con 17 milioni di chilometri quadrati, che lo rendono il paese più grande del mondo, la Russia ha una superficie doppia di quella degli Stati Uniti o della Cina . Potenza continentale, la Russia occupa il centro dell'Eurasia , un concetto oggi importante nelle rappresentazioni geopolitiche russe. Questa posizione centrale gli offre naturali possibilità di estensione di cui la casa Romanov ha beneficiato per trecento anni . Si traduce anche in lunghi confini terrestri a ovest, sud e est con i vicini ancora percepiti come minacciosi che creano la sensazione di essere circondati. Al Nord, il gelido Oceano Artico, il cui valore geostrategico è aumentato dal riscaldamento globale, è anche una zona di contatto con il Nord America .
Per costruire e difendere l'Impero, il regime zarista è fortemente autocratico e militarizzato a spese di una società civile schiava. Lo Stato sovietico conserva queste caratteristiche fondamentali di un potere autoritario centralizzato, questa volta nelle mani del solo Partito Comunista , che privilegia il settore militare-industriale . Dopo il crollo del 1990, un nuovo stato russo forte rinato sotto la guida di Vladimir Putin , che si sviluppa a partire dall'inizio del XXI ° visione geopolitica secolo ispirata storia russa e la grandezza di una visione del mondo in gran parte sulla base di teorie di Heartland e dell'Eurasismo . La Russia degli Zar era un impero, il Regno Unito e la Francia avevano un impero. La visione di Putin si basa su una convinzione: la scomparsa dell'Urss è stata "il più grande disastro geopolitico del XX secolo" .
La “grande strategia” russa si basa anche sull'opposizione all'Occidente. Il documento ufficiale pubblicato alla fine del 2016 sui principi della politica estera russa, Foreign Policy Concept of the Russian Federation , pone come postulati di base alle relazioni internazionali "l'emergere di un sistema internazionale multipolare" in cui "i tentativi delle potenze occidentali mantenere le loro posizioni nel mondo [...] portano ad una maggiore instabilità nelle relazioni internazionali e ad aumentare le turbolenze a livello globale e regionale” . Questa opposizione è alimentata dalla nostalgia per gli anni di Breznev, quando la potente Unione Sovietica nel mezzo della Guerra Fredda trattava alla pari con gli Stati Uniti e con l' avanzata della NATO verso l'Europa dell'Est e i Balcani e l' Unione Europea a cui si uniscono più di dieci paesi ex del blocco orientale o, peggio ancora, della stessa URSS .
Le crisi in Ucraina e Georgia sono la diretta conseguenza, perché la Russia non può accettare che questi Paesi così vicini e così legati alla sua storia si uniscano al campo occidentale. Il marcato deterioramento delle relazioni tra Mosca e le capitali occidentali dal 2010 è stato accompagnato da un uso crescente delle leve del " soft power " e della guerra ibrida . Negli Stati Uniti e in Europa alimenta due scuole di pensiero contrapposte: la prima sostiene che l'Occidente sia il primo responsabile dello sviluppo antioccidentale del Cremlino e il carattere aggressivo della politica estera russa per aver largamente invaso il suo straniero” e per aver umiliato la Russia rifiutandole di occupare un posto di rilievo all'interno di una vasta comunità atlantica che ne riconoscesse la preponderanza sull'ex zona di influenza dell'URSS. La seconda scuola sottolinea la lunga storia espansionistica della Russia e la tradizione autonomista e nazionalista della politica russa.
Dopo la dissoluzione dell'URSS il 8 dicembre 1991, la Russia è ridotta ai confini esistenti al tempo dei primi Romanov con all'incirca la stessa popolazione del 1917. Gli accordi di Alma-Ata firmati dalle undici ex repubbliche sovietiche creano la Comunità degli Stati Indipendenti (CIS) e stabiliscono la Russia come stato successore dell'Unione Sovietica in termini di diritto internazionale e possesso di armi nucleari. Quasi 25 milioni di russi si trovano negli stati post- sovietici . Creato per compensare questa perdita, il CIS riunisce undici stati post-sovietici. È visto come il modo per costruire un "impero liberale" in cui la Russia trarrà vantaggio dalla sua posizione economicamente e politicamente dominante. Ma al Cremlino si sta sviluppando una corrente conservatrice ed eurasista favorevole a un forte controllo o addirittura alla riannessione di alcuni di questi territori che provoca la sfiducia dei leader di questi nuovi stati e alla fine impedisce alla CSI di diventare una forte comunità di afferma secondo un modello simile a quello delle Comunità europee .
La politica estera di Boris Eltsin , rivolta principalmente verso l'Occidente, si spiega innanzitutto con la situazione catastrofica del Paese, costretto a comporre con Washington e ad ottenere l'assistenza del FMI e della Banca Mondiale , alla quale la Russia si è unita nel 1992 .
Evoluzione comparata del prezzo del greggio e del PIL della Russia dal 1991 (base 100).La disorganizzazione dello Stato russo, il crollo del prodotto interno lordo e la debolezza delle entrate fiscali sono all'origine della crisi finanziaria russa del 1998 . Il suo scoppio diretto è il risultato di una crisi di solvibilità, causata dalla perdita di valore degli asset di proprietà delle banche, legata al crollo della borsa di Mosca, ma anche dal timore tra gli investitori stranieri di una svalutazione del rublo.
I leader dell'ex URSS hanno cercato per la prima volta negli anni '90 di tirare fuori il loro paese dalla stasi e di attenersi a una diplomazia cauta. Gli impegni presi in termini di riduzione degli armamenti nucleari ( trattato Start I ) e convenzionali vengono rispettati alla lettera e vengono effettuati tagli drastici al bilancio militare, costringendo la Russia a stare lontana da ogni avventura internazionale. Come capo della Russia fino alla fine del 1999, Boris Eltsin ha tolto la diplomazia russa dalla sua prudente riserva solo in rare occasioni, quando il prestigio della Russia era troppo seriamente minacciato, in particolare nell'ex Jugoslavia .
Tuttavia, il Cremlino sta progressivamente sviluppando una strategia inscritta in coerenti rappresentazioni geopolitiche, fortemente connotata dal nazionalismo neosovietico e dall'Eurasismo , e incentrata sulla richiesta di un "Quasi straniero", la cui prima formulazione risale al 1992. L'espressione Chiudi straniero si riferisce alle altre quattordici ex repubbliche sovietiche . Nel 1993 Boris Eltsin chiede senza successo che le organizzazioni internazionali, compresa l'ONU, riconoscano diritti speciali per la Russia come garante della pace e della stabilità di queste ex repubbliche sovietiche. Le tensioni si sono rese visibili nel 1999 con il primo allargamento della Nato a tre paesi dell'ex blocco orientale - Ungheria, Polonia e Repubblica Ceca - e ancor di più con l'intervento militare della Nato in Serbiaper porre fine al conflitto in Kosovo tra le comunità serba e albanese .
La questione dei confini è centrale nella coscienza collettiva russa. Durante l' Impero , non smisero di evolversi, il più delle volte nella direzione dell'espansione del territorio. Molti russi non si identificano con i confini del 1991, che mancano di legittimità storica. Provengono dai confini amministrativi interni dell'URSS, in gran parte arbitrariamente definiti e modificati in diverse occasioni. La questione della Crimea , annessa all'Ucraina nel 1954 da N. Krusciov in occasione della celebrazione del 300° anniversario del Trattato di Pereyaslav all'origine dell'unione tra i due Paesi, rivela più di ogni altra la difficoltà della Russia ad accettare un confine che la taglia fuori da una parte della sua storia. Oggetto di contesa sono anche i confini con Estonia e Lettonia , mantenuti dalla forte presenza di russi in questi paesi, che non trova soluzione negli anni 90. Dopo il 1991, circa 25 milioni di russi (17,4 milioni).% dei russi totali in Unione Sovietica) che risiedono in altri stati dell'ex URSS si trovano tagliati fuori dal loro paese di origine. Diversi milioni di loro sono emigrati in Russia negli anni 2000.
L' Ucraina ha un posto speciale per la leadership russa. La sua storia si fonde con quella dei suoi rapporti con la Russia: gli ucraini vedono soprattutto la specificità della loro cultura e identità nazionale ucraina, mentre i russi favoriscono la teoria della "culla slava comune" e propongono la riunificazione dei due paesi nel 1654 Finalmente è stato firmato un trattato di amicizia con l'Ucraina31 maggio 1997, integrato da accordi relativi alla condivisione della flotta del Mar Nero e alle strutture per l'utilizzo delle basi navali da parte dei russi in Crimea . Ma la Russia ha continuato a infiltrarsi nell'amministrazione e nell'economia ucraine ea promuovere l'elezione dei leader politici a loro favorevoli. Nonostante questo trattato di pace, V. Poutine finirà nel 2014 facendo la scelta della crisi aperta annettendo la Crimea e sostenendo il separatismo nel Donbass per impedire all'Ucraina di avvicinarsi all'Occidente.
La prima urgenza degli anni '90 è consolidare la Russia entro i suoi nuovi confini. La dislocazione dell'URSS esaspera le aspirazioni delle comunità etniche che chiedono maggiore autonomia o aspirano alla pura e semplice secessione: è il caso della Russia dei popoli musulmani del Caucaso ( ceceni , ingusci , cabardi , circassi ) o della Russia centrale ( tartari , baschiri ). Non si può parlare di lasciare che la Repubblica Autonoma di Cecenia ottenga la sua indipendenza, a rischio che dia l'esempio. Con il tacito sostegno dell'Occidente, Eltsin lanciò un'offensiva militare alla fine del 1994 che durò quasi due anni e causò decine di migliaia di morti.
Il secondo obiettivo è mostrare ai russi all'estero che non sono stati dimenticati. Alla periferia della Russia, negli Stati del Vicino estero, Mosca incoraggia o almeno sostiene i movimenti indipendentisti delle comunità russe che portano a conflitti mortali in Nagorno-Karabakh , Transnistria , Abkhazia e Ossezia del Sud. Alanie .
Inoltre, diverse controversie di confine, alcune delle quali molto antiche, come quelle tra Mosca e Pechino o Tokyo , hanno pesato o pesano tuttora sui rapporti della Russia con i suoi vicini. Il conflitto con la Cina ha riguardato vasti territori situati a est ea ovest della Mongolia. I difficili colloqui si sono conclusi nel 1991 e nel 1994 in accordi che hanno posto fine alla maggior parte di questa disputa. Tra il 2004 e il 2008 sono stati raggiunti accordi definitivi che hanno posto fine a decenni di negoziati sulla delimitazione dei 4.300 km di confine comune. Con il Giappone, la questione delle Isole Curili blocca ancora la firma di un trattato di pace alla fine del 2020.
I leader occidentali tendono a sostenere B. Eltsin e V. Poutine, la cui azione è volta alla ricostituzione di uno spazio geopolitico stabile e di una democratizzazione ancora relativamente relativa in paesi che non hanno mai conosciuto un quadro istituzionale diverso da quelli dell'autoritarismo e del totalitarismo, e dove un'intera parte della nomenklatura si è semplicemente convertita in affari.
Dopo gli attentati dell'11 settembre 2001 , la lotta al terrorismo rilancia la cooperazione tra Russia e Occidente, che lascia mano libera a Putin in Cecenia. La Russia sostiene le risoluzioni 1373, 1377 del 2001 del Consiglio di sicurezza dell'ONU, che sono alla base della lotta internazionale al terrorismo.
Il peso e l'orientamento geopolitico della Russia sono determinati principalmente dalla situazione geopolitica in Europa . La Russia appartiene alla sfera europea, molto più che a quella asiatica. La sua storia , popolazione, cultura e geografia economica lo ancorano in Europa. Per quanto immensa, la parte asiatica del paese è solo molto scarsamente popolata e poco favorevole allo sviluppo, se non altro per la sua geografia e il suo clima.
Mentre il panslavismo classico si basa su una visione della Russia centrata sull'Europa, l' Eurasismo si basa sull'idea di un Medio Impero russo- turanico il cui centro di gravità è spostato verso est, abbracciando l'Asia centrale e estendendosi fino al Pacifico. Fortemente sostenuta da Putin, l' Unione economica eurasiatica è una delle spettacolari incarnazioni dell'attuale visione geopolitica della Russia.
Negli anni 2000, Vladimir Putin è riuscito a canalizzare a suo vantaggio le tendenze nazionaliste e populiste di un'opinione che non rompe completamente con il passato comunista e conserva la nostalgia di un tempo in cui l'URSS condivideva con gli Stati Uniti. affari. Insieme alla ripresa del Paese, la diplomazia russa si sta affermando maggiormente nei Balcani e soprattutto si oppone con estremo rigore a ogni tentativo di secessione nella regione del Caucaso. Poco preoccupato delle reazioni occidentali, intraprese con un certo successo ma a prezzo di pesanti perdite una guerra spietata contro i ribelli ceceni.
Ma il proseguimento dell'allargamento verso Est della Nato e dell'Unione Europea rovina le ambizioni russe sul “Vicino all'estero” e completa il deterioramento dei rapporti con gli occidentali. Spesso citato, il discorso di Putin del 10 febbraio 2007 è chiaramente anti-occidentale. La Russia è intervenuta militarmente in Georgia nel 2008 per impedire che un altro stato cadesse nel campo occidentale. Gli interventi in Donbass e Crimea nel 2014 seguono la stessa logica. Gli inizi della presidenza di Barack Obama si riflettono in un breve miglioramento che si concretizza con la firma del trattato New Start senza futuro.
Dal 2008, la relativa diminuzione del potere degli Stati Uniti rispetto a Russia e Cina, offre a Mosca l'opportunità di riaffermare con maggiore fiducia i suoi interessi vitali in Eurasia, nel nord del Medio Oriente, nell'Artico e nell'Europa centrale e meridionale , portando ad un aumento delle tensioni tra la Russia e il mondo occidentale. Alla fine degli anni 2010, i principali risultati di questa rinascita della Russia sulla scena internazionale sono i seguenti:
All'inizio degli anni 2020, nonostante avesse perso in Europa gran parte dell'area dove esercitava un'influenza quasi sfrenata durante la Guerra Fredda al tempo dell'URSS , la Russia ha approfittato delle debolezze dell'Unione Europea, che non è unificata in termini di relazioni estere e di difesa per imporre la sua agenda in Ucraina, Bielorussia, Georgia e, in misura minore, in Kosovo.
Tuttavia, la capacità della Russia di estendere ulteriormente la propria influenza in Europa e nel mondo è limitata dal fatto che si affida essenzialmente alle tradizionali leve del potere militare e della sovversione politica, mentre fa fatica ad aumentare la propria influenza. del XXI ° secolo che sono l'economia, il grado di avanzamento tecnologico e la leadership morale.
Sebbene l'orientamento europeo della Russia sia stato forte fino all'inizio degli anni 2000, nel 1996 è stato concluso un partenariato strategico con la Cina e il gruppo di Shanghai è stato istituito sulla scia della Cina e di tre paesi dell'Asia centrale .
Il “perno verso est” della politica estera russa è stato annunciato da Putin durante la campagna presidenziale del 2012 . Si riflette in nuove iniziative in tre direzioni chiave: sviluppo economico delle regioni dell'Estremo Oriente della Russia, rilancio dei legami con gli ex SSR dell'Asia centrale e sviluppo di legami politici ed economici più stretti con la Cina e i paesi dell'Asia orientale e meridionale. Con gli ex SSR centroasiatici, Mosca ha sempre scelto di creare legami o addirittura integrazione attraverso una strategia di alleanze senza ricorrere a interventismo muscolare che rovinerebbe il suo riavvicinamento con Pechino e le altre potenze regionali.
Nel 2016, Putin ha introdotto il concetto di “Greater Eurasia ” ( Greater Eurasia in inglese), il cui ambito potrebbe eventualmente includere, da ovest a est, alcuni dei paesi dell'UE, i paesi della CSI e i paesi dell'Asia tra cui la Cina, India e Pakistan. L' UEE - costituita da meno di due anni - sarebbe uno dei centri. L'ambizione perseguita è quella di creare un legame interorganizzativo e sovraregionale tra la EAEU, l' Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) e l' Unione europea , sotto l'egida di un "Grande partenariato eurasiatico" in cui la Russia avrebbe un ruolo centrale, resa legittima dalla sua posizione al centro dell'Eurasia e dalla sua storia. Gli obiettivi sono promuovere - ancora una volta - l'influenza di Mosca sul territorio dell'ex URSS, e formare una vasta unità geopolitica isolando gli Stati Uniti e quelli dei suoi alleati che rimarrebbero attaccati al modello occidentale "superato" del ordine democratico liberale. Il "Grande Partenariato Eurasiatico" offre il vantaggio di essere potenzialmente un quadro in cui le relazioni tra Cina e Russia non sono troppo squilibrate, quest'ultima apportandovi i suoi asset in termini di sicurezza collettiva mentre a livello puramente economico lo squilibrio economico è totale a favore di Pechino. Il “Grande Partenariato Eurasiatico” è soprattutto un concetto geopolitico che alimenta la rappresentazione della Russia di se stessa come grande potenza. Alla fine del 2020, i risultati di questa iniziativa russa e le sue prospettive di concretizzazione sono limitati.
Il miglioramento delle relazioni tra Mosca e Pechino è alla fine del 2020 il successo più marcato della svolta asiatica della politica estera russa. Basata in parte su una forte relazione personale tra Vladimir Putin e Xi Jinping , la cooperazione diplomatica e militare si è intensificata negli anni tra i due Paesi. Russia e Cina non sempre sono d'accordo, ma non si oppongono mai apertamente. Cooperano nelle strutture di governance globali e regionali in Asia e promuovono il principio della sovranità statale e della non interferenza riducendo al minimo gli standard liberali come i diritti umani o la democrazia, compresi gli occidentali.
La partnership tra i due paesi riduce al livello più basso da secoli il rischio di aggressione tra di loro e lascia a ciascuno mano libera per spingere la propria strategia verso gli altri vicini. Tuttavia, il crescente squilibrio economico tra Russia e Cina, i cui interessi vitali sono lungi dall'essere uguali a quelli della Russia, pone limiti strutturali significativi al rapporto sino-russo che resta cooperazione ma non un'alleanza privilegiata, paragonabile per natura a quella che esiste tra gli Stati Uniti e gli europei membri dell'Alleanza Atlantica .
Sebbene la Russia non sia una superpotenza, una qualifica che solo gli Stati Uniti e la Cina possono legittimamente rivendicare, rimane uno dei pochi paesi a definire i propri interessi sia in termini globali che regionali e a mantenere capacità di proiezione del potere mondiale limitate ma reali.
Nella geopolitica globale, il ruolo politico e militare della Russia è molto maggiore di quello che il suo peso economico dovrebbe normalmente consentirle di svolgere. Questa situazione è il risultato delle attività metodicamente sviluppato da un potere politico stabile dall'inizio del XXI ° secolo : un forte potere centralizzato e libero da vincoli del modello occidentale, l'esistenza di una grande lingua russa popolazione e il movimento Panslavist, d' immensa ricchezza in risorse naturali, parità nucleare strategica con gli Stati Uniti e una potenza militare convenzionale riconquistata dal 2015, e infine padronanza dell'intero spettro di strategie indirette che vanno dal "soft power" alla "guerra ibrida".
La tabella a fianco mostra la classifica dei poteri in Asia stabilita nel 2020 dal Lowy Institute di Sydney . La Russia è al quinto posto, lontana dagli Stati Uniti e dalla Cina, le uniche due superpotenze in Asia ma anche nel mondo, senza che nessun altro paese al mondo si avvicini al loro potere. I primi quattro criteri valutano la stabilità, le risorse attuali e future e le capacità di difesa; questi criteri evidenziano i punti di forza della Russia. D'altra parte, gli altri quattro criteri, che valutano alleanze e influenza, mostrano le debolezze della Russia. In sintesi, la Russia è un paese forte ma isolato, a differenza dei suoi rivali globali - Stati Uniti e Cina - e dei rivali regionali in Asia. Lo stesso vale in Europa, dove le organizzazioni multinazionali fondate dalla Russia non possono essere paragonate alla NATO e all'Unione Europea .
La Russia è di gran lunga il paese più grande del mondo con una superficie di 17 milioni di km 2 . La sua superficie è circa il doppio di quella degli altri paesi "giganti", Canada (10 M), Stati Uniti e Cina (9,6 M), Brasile (8,5 M) e Australia (7,7 M). Questo immenso territorio gli conferisce grandi riserve di risorse naturali, il cui sfruttamento è però spesso reso difficile dalle distanze e dalle condizioni climatiche.
Occupa un posto centrale in Eurasia e quindi comunemente definita come una potenza continentale. Ha più di 22.000 km di confini terrestri da difendere, i più lunghi dei quali sono in Asia con Kazakistan (7.500 km ) e Cina (4.200 km ), e in Europa con Ucraina (2.100 km ), Finlandia (1270 km ), Bielorussia (1240 km ) e Georgia (875 km ). Ma ha anche due immense facciate marittime, sull'Artico (19.700 km ) e sul Pacifico (17.000 km ) e due facciate strategiche a Ovest, nel Baltico e nel Mar Nero .
Articolo | 1999 | 2009 | 2019 |
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La zona | 1 | ||
Popolazione | 6 | 9 | 9 |
PIL nominale | 22 | 12 | 11 |
PIL PPP | 12 | 6 | 6 |
PPA PIL/capite | 86 | 54 | 50 |
Esportazioni | 17 | 11 | 13 |
D'altra parte, la sua popolazione di 144,4 milioni di abitanti nel 2019 la colloca solo al nono posto nel mondo , molto indietro rispetto alle altre grandi potenze, Stati Uniti (328 milioni), Cina e India (circa 1,4 miliardi). La debolezza della sua demografia è un handicap per lo sviluppo del Paese. Da 147,2 milioni nel 1999, la sua popolazione è diminuita fino al 2008 quando era di soli 142,8 milioni. Da allora è aumentato lentamente fino al 2017, ma ha registrato nuovamente un leggero calo dal 2018. Ha raggiunto 144,4 milioni nel 2019. Il tasso di fertilità di 1,5 nel 2019 è insufficiente e molti lavoratori provenienti dalle ex repubbliche dell'Asia centrale stanno riprendendo, portando il governo russo a implementare una politica natalista su larga scala.
Nel 1999, il PIL nominale della Russia la classificava al 22 ° posto nel mondo. Durante i successivi vent'anni, lo sviluppo della sua economia e soprattutto delle sue esportazioni di prodotti petroliferi lo portò all'11 ° posto mondiale. I 1 700 miliardi di euro in dollari correnti nel 2019, il suo PIL è inferiore a quello di ciascuna delle quattro medie potenze europee: Germania (4 ° con 3846 miliardi), Regno Unito (6 ° ), Francia (7 ° ) e Italia (8 ° ). Calcolato in parità di potere d'acquisto (PPA), PIL della Russia situato nel 12 ° nel mondo nel 1999 e il 6 ° nel 2009 e 2019. La bilancia commerciale di questa Russia un saldo positivo molto favorevole: 2018 , le esportazioni di prodotti ammontano a USD 427 miliardi, mentre l'importo delle importazioni di prodotti è di 231 miliardi di dollari.
Il crollo dell'Unione Sovietica nel 1991 ha causato il caos politico ed economico. Le riforme economiche radicali introdotte da Eltsin su consiglio del FMI per introdurre un'economia di mercato hanno portato nel periodo 1991-1998 a un dimezzamento del PIL. Il massiccio processo di privatizzazione avvantaggia alcuni oligarchi, ma alla fine di questo periodo lascia un terzo della popolazione che vive al di sotto della soglia di povertà. Il fallimento dello stato russo nel 1998 e la massiccia svalutazione del rublo che ne è derivata consentiranno all'economia russa di riprendersi e di sperimentare tra il 1999 e il 2008 una crescita media del 6,4% all'anno, facilitata dall'aumento del petrolio e del gas prezzi. Lo sviluppo della Russia rimane inoltre ostacolato dalla debole demografia e dalla bassa competitività industriale.
Da allora, l'economia russa è rimasta fortemente dipendente dall'esportazione di risorse naturali: petrolio greggio (31,3% delle esportazioni nel 2018), petrolio raffinato (18,2%) e gas (6,4%) in primis, ma anche carbone, legno e metalli. L' Unione Europea rimane il principale sbocco della Russia (42,1% delle esportazioni di prodotti nel 2018), ma la Cina è diventata il principale cliente della Russia e occupa un posto crescente nel commercio estero russo (12,9%). Il controllo delle risorse naturali da parte dello Stato russo riflette l'importanza geostrategica di queste esportazioni, che possono fungere da leva per l'azione nei conflitti. In cambio, l'intera economia russa dipende dal reddito proveniente dalle risorse naturali ed è sensibile alle variazioni dei prezzi mondiali delle materie prime. La Russia è entrata a far parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) nel 2012, alla quale era stata candidata sin dalla sua creazione nel 1994.
L' industria nucleare russa rimane importante in termini civili e militari. La capacità di generazione di energia nucleare è al quinto posto nel mondo. L'operatore nucleare pubblico Rosatom è anche il principale esportatore di centrali nucleari nel mondo. Nel 2020, il suo portafoglio ordini comprende 35 reattori all'estero e 3 in Russia. Tuttavia, Rosatom deve trovare soluzioni per ottenere finanziamenti, formare il personale e soddisfare i regolatori. Questi ostacoli richiedono che sia pragmatico, il che lo porta a dare la priorità all'Asia.
Sotto la guida di Vladimir Putin , la supremazia del potere centrale è emersa in tutta la Federazione Russa, e ciò che la svolta del XXI ° non era più considerata secolo una potenza mondiale è tornato sulla scena mondiale come una delle più importanti e attori geopolitici e militari attivi dalla metà degli anni 2010.
Indice | 2010 | 2015 | 2019 | |
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Indice della democrazia | Rango | 107 | 132 | 134 |
Indice di percezione della corruzione | Rango | 154 | 119 | 137 |
Indice di sviluppo umano (HDI) |
Valore | 0,755 | 0,804 | 0.824 |
Rango | 66 | 49 | 52 |
Alla fine degli anni '90, la voce del potere centrale non porta più, è diventata impercettibile di fronte a oligarchi onnipotenti, un'amministrazione corrotta e inefficiente e regioni più potenti del centro federale. La ricostruzione di uno Stato forte, in una modalità autoritaria consueta in Russia ma lontana dal modello democratico occidentale, è la priorità di V. Putin che, in quanto erede dei vertici sovietici, riorganizza l'amministrazione dello Stato russo secondo un " verticale" del potere", espressione che simboleggia la ricentralizzazione dell'organizzazione territoriale russa secondo un modello che richiama fortemente il "centralismo democratico". Il “verticale del potere” riguarda anche il campo politico-mediale con diverse forme di controllo dei partiti politici e dei media.
Mettere in riga gli oligarchi dell'era Eltsin permette loro di riprendere il controllo di interi settori dell'economia, soprattutto nel settore energetico. La crescita dei ricavi dallo sfruttamento ampiamente nazionalizzato di gas e petrolio consente allo stato russo di riconquistare la sua piena sovranità liberandosi dalla dipendenza finanziaria dagli occidentali, e di avere i mezzi per finanziare il potenziamento del suo esercito e portando avanti una politica estera offensiva
Per vincere le elezioni, e se possibile con un margine confortevole, il regime limita l'opposizione politica ma deve anche trovare leve per mantenere la sua popolarità. L'aumento del tenore di vita e la lotta alla corruzione sono stati per un tempo i temi privilegiati del governo che ha saputo accreditare la crescita economica degli anni 2000-2008. Nel decennio del 2010, non potendo segnalare progressi a livello interno, la politica estera è diventata il tema più sfruttato per continuare a raccogliere il sostegno degli elettori russi, ancora sensibili in tutto il Paese. Queste esigenze di politica interna spiegano un certo avventurismo esterno che - l'altra faccia della medaglia - isola Mosca dai paesi che potrebbero contribuire alla sua crescita, ad eccezione della Cina. Unita a una violenza politica sempre più visibile, questa politica estera aggressiva genera anche sanzioni da parte degli Stati Uniti e dell'Europa, il cui effetto sulla popolazione e sulla capacità di innovazione dell'industria russa n non è trascurabile.
Per sostituire il marxismo, la Russia è costretta a cercare un nuovo posto nel mondo, nuovi valori comuni, un nuovo progetto per unire i suoi alleati. L'analisi geopolitica torna così sotto i riflettori. La teoria dominante che emerge si basa in gran parte sull'analisi di S. Huntington secondo la quale le relazioni internazionali, dopo essere state dominate dagli stati-nazione e poi dalle ideologie , saranno dominate dallo scontro di civiltà tra le quali identifica la civiltà ortodossa.
Ma la Federazione Russa deve affrontare la propria diversità etnica e religiosa. La sua popolazione comprende circa il 20% di persone di etnie diverse dal russo; la parola rossiyanin e non la parola russkiy è usata per indicare un cittadino della Russia. Più di 100 milioni di russi, ovvero il 70% della popolazione, si dichiarano ortodossi e più del 10% musulmani. La popolazione nella parte europea del paese è in gran parte russa ortodossa, ma nel Caucaso e nell'Asia centrale le minoranze sono molto ampiamente rappresentate, il che rende più difficile la costruzione di un'identità nazionale. Per mobilitare l'intera popolazione, le autorità sono quindi obbligate a giocare non solo su un orgoglio nazionale ereditato dall'Impero russo e almeno per alcuni dall'Unione Sovietica, ma anche sull'inasprimento dell'ostilità nei suoi confronti.
Viceversa, nei confronti dei “Vicini all'Estero”, Mosca fa affidamento sulla leva dell'influenza politica e, se applicabile, dell'azione che costituisce la presenza negli ex SSR di una vasta popolazione di lingua russa o ortodossa, di etnia russa o non. Il russo è la seconda lingua ufficiale in tre ex repubbliche sovietiche: Bielorussia (bielorusso-russo), Kazakistan (kazako-russo) e Kirghizistan (kirghiso-russo). Se la Russia ha di gran lunga la più grande popolazione ortodossa del mondo (100 milioni su 260 milioni), l'Ucraina ne ha 35 milioni, la Romania 19 milioni, la Grecia 10 milioni, la Serbia 7 milioni, la Bielorussia e la Bulgaria 6 milioni ciascuna.
Nazione | Pop. 2019 (in M.) |
russi |
telefoni russi |
---|---|---|---|
Russia | 144.4 | 86% | 86% |
Europa | |||
Bielorussia | 9,5 | 8,3% | 70% |
Estonia | 1.3 | 25,6% | 30% |
Lettonia | 1.9 | 27,8% | 34% |
Lituania | 2.8 | 8,7% | 8% |
Moldavia | 2.7 | 5,9% | 10% |
Ucraina | 44,4 | 27,3% | 30% |
Asia centrale | |||
Kazakistan | 18.5 | 23,7% | 94% |
Kirghizistan | 6.5 | 12,5% | 9% |
Uzbekistan | 33.6 | 5,5% | 14% |
I valori indicativi medi per paese spesso mascherano grandi disparità regionali. In Ucraina , ad esempio , in diverse regioni più di due terzi della popolazione è di lingua russa. La Crimea è popolata dal 58% di russi etnici e Sebastopoli al 71%. L'annessione della Crimea da un colpo di stato inFebbraio 2014è agli occhi delle autorità russe legittimato da un referendum organizzato a seguito del quale il 97% degli elettori è favorevole all'adesione alla Russia. Il ballottaggio non si è svolto in condizioni normali, ma sei anni dopo, nel 2020, gli abitanti rimangono largamente favorevoli a questa annessione.
La Russia non propone il panslavismo , una dottrina che sostiene l'unità del popolo slavo sotto l'autorità russa, nella sua politica estera almeno ufficialmente. Tuttavia, nazionalisti e comunisti russi hanno giocato la carta dell'influenza culturale e linguistica russa per promuovere l'idea di unione tra le ex repubbliche sovietiche e persino la restaurazione dell'Unione Sovietica . Il partito nazionalista russo di estrema destra, il Partito liberaldemocratico russo , così come il partito nazionalista russo di estrema sinistra, il Partito nazional-bolscevico , hanno persino sostenuto un ritorno forzato a una qualche forma dell'impero russo, mostrando sciovinismo e xenofobia .
A livello ufficiale, anche la Russia ha avviato un profondo riavvicinamento con la Bielorussia, al fine di creare con essa un'unione di tipo confederale. Anche i legami tra Russia, Bulgaria e Serbia sono ancora piuttosto marcati dalla dottrina panslava.
Dati 2019 | Olio | Gas | ||
---|---|---|---|---|
Nazione | % | rg. | % | rg. |
Russia | 6,2% | 6 | 19,1% | 1 |
Iran | 9,0% | 4 | 16,1% | 2 |
Qatar | 1,5% | 14 | 12,4% | 3 |
Turkmenistan | 0,0% | 46 | 9,8% | 4 |
stati Uniti | 4,0% | 9 | 6,5% | 5 |
Cina | 1,5% | 13 | 4,2% | 6 |
Venezuela | 17,5% | 1 | 3,2% | 7 |
Arabia Saudita | 17,2% | 2 | 3,0% | 8 |
Canada | 9,8% | 3 | 1,0% | 17 |
Iraq | 8,4% | 5 | 1,8% | 12 |
Legenda colori: vedi nota. |
Petrolio e gas dominano l'economia russa. La Russia possiede le maggiori riserve mondiali di gas naturale (19,1% delle riserve accertate alla fine del 2019) e la sesta maggiore riserva di petrolio (6,2%).
La Russia è il 2 ° produttore mondiale di gas (circa 680 miliardi di m 3 nel 2019) ed è il maggior esportatore (261 miliardi di m 3 nel 2019) verso Qatar (143), USA (132), Norvegia (111) e Australia ( 100). Queste esportazioni sono effettuate principalmente tramite gasdotti (217 miliardi di m 3 ) verso l'Europa (198). Il resto è sotto forma di gas naturale liquefatto via mare verso l'Europa e l'Asia. La Russia è un membro fondatore del Forum dei paesi esportatori di gas (GECF).
Dati 2019 | Olio | Gas | ||
---|---|---|---|---|
Nazione | % | rg. | % | rg. |
stati Uniti | 17,9% | 1 | 23,1% | 1 |
Arabia Saudita | 12,4% | 2 | 2,8% | 9 |
Russia | 12,1% | 3 | 17,0% | 2 |
Canada | 5,9% | 4 | 4,3% | 6 |
Iraq | 5,0% | 5 | 0,3% | 42 |
Emirati Arabi Uniti | 4,2% | 6 | 1,6% | 15 |
Cina | 4,0% | 7 | 4,5% | 5 |
Iran | 3,7% | 8 | 6,1% | 3 |
Qatar | 1,5% | 14 | 4,5% | 4 |
Venezuela | 0,7% | 30 | 0,7% | 30 |
Legenda colori: vedi nota. |
La società Gazprom , controllata dallo Stato russo, la più grande società di produzione di gas al mondo, esporta nel 2018 e nel 2019 circa 200 miliardi di m 3 in paesi "lontano all'estero" in Europa, di cui 57 in Germania, 22 in Italia e 14 in Francia. Beneficiando di una posizione geografica favorevole, la Russia è il principale fornitore dell'Unione Europea (UE), la cui domanda è in costante aumento.
Questo commercio di gas non è stato influenzato dalla crisi nelle relazioni tra l'UE e la Russia dagli eventi in Crimea e nel Donbass nel 2014. L'Ucraina rimane un canale per il gas russo verso l'UE, anche se la sua importanza sta diminuendo. L'aumento delle forniture di gas russo all'Europa è dovuto a fattori commerciali e contestuali poco dipendenti dalla politica: la ripresa economica in Europa negli anni 2015-2019, il calo della produzione di gas nell'UE, il calo dei prezzi del gas russo, la La risoluzione delle controversie sul gas tra l'UE e la Russia e la limitata disponibilità di gas naturale liquefatto (GNL) non russo sul mercato europeo ne sono le ragioni principali. Anche le fredde temperature invernali e il crescente passaggio dal carbone al gas in alcuni paesi europei hanno aumentato la domanda di gas.
In questo contesto favorevole, la Russia sta portando avanti importanti progetti infrastrutturali per l'esportazione di gas verso l'Europa e l'Asia, come il progetto Yamal LNG e la costruzione dei gasdotti TurkStream e Nord Stream 2 .
Il governo russo partecipa attivamente ai lavori del Forum dei paesi esportatori di gas (GCEP). Lo scopo principale di questo forum sarebbe quello di istituire un meccanismo per il coordinamento dei prezzi del gas naturale. La Russia vede questo forum del gas come una struttura che dovrebbe occuparsi di progetti comuni e della creazione, tra l'altro, di reti di trasporto del gas. Secondo gli analisti, Russia, Qatar e Iran formano la “grande troika del gas”, uno zoccolo duro dell'organizzazione, capace di trasformarla in un cartello di tipo OPEC .
Il bilancio della difesa della Russia è aumentato del 175% in termini reali dal 2000 al 2019 e del 30% dal 2010 al 2019, da 49,2 a 64,1 miliardi di dollari costanti nel 2018. In questo periodo 2010-2019, la spesa militare rappresenta tra il 3,4% e il 5,5% del PIL. Convertito in euro, il bilancio della difesa della Russia è il più alto d'Europa, ma in proporzioni che appaiono basse data l'importanza delle risorse schierate dalle sue forze armate .
Questa distorsione è almeno in parte dovuta al fatto che la Russia importa pochissima tecnologia militare ei suoi costi di produzione di armi sono inferiori a quelli dei paesi occidentali. Anche gli stipendi e le pensioni del personale militare sono molto inferiori agli standard occidentali. Infine, la Russia sta rendendo molto visibile la priorità data alla modernizzazione delle sue forze nucleari e alla produzione di nuovi armamenti, migliorando così la sua immagine di forte potenza militare.
Sebbene meno economicamente e geograficamente inferiore rispetto all'Unione Sovietica, la Russia è tornata ad essere una grande potenza militare negli anni 2010. Ha un arsenale nucleare funzionalmente equivalente a quello degli Stati Uniti e forze non nucleari ampiamente modernizzate che non esita a schierare in Cecenia, Georgia, Ucraina o Siria. Mentre la maggior parte delle nazioni europee dedica solo risorse limitate alle proprie forze militari, la potenza militare negli anni 2010 è diventata il principale vantaggio comparato della Russia.
Nazione | 2014 | 2019 |
---|---|---|
stati Uniti | 536 | 577 |
Cina | 286 | 400 |
Russia | 131 | 118 |
UK | 47 | 53 |
Germania | 37 | 48 |
Francia | 39 | 44 |
Giappone | 40 | 43 |
La Russia è uno dei cinque paesi ufficialmente riconosciuti dal Trattato di non proliferazione nucleare come possessori di armi nucleari. Gli accordi di non diffusione delle armi nucleari dell'ex URSS fanno della Russia l'erede dell'arsenale nucleare sovietico. Russia e Stati Uniti restano le uniche due superpotenze nucleari al mondo. Nel 2020, ciascuna di esse ha ancora circa 6.000 testate nucleari, di cui rispettivamente 1.570 e 1.750 pronte per l'uso. I loro arsenali nucleari strategici sono inquadrati dal trattato New Start che scade all'inizio del 2021. Dalla denuncia del trattato sulle forze nucleari a medio raggio nel 2019 da parte di D. Trump , i due paesi sono liberi di sviluppare questo tipo di arma.
Le sue forze attive contavano 900.000 uomini nel 2018. L'impegno delle forze russe dal 2014 in Ucraina e dal 2015 in Siria ha permesso loro di implementare nuove attrezzature e numerose innovazioni tattiche e di beneficiare di un rapido accumulo di competenze grazie a un'esperienza operativa quasi ininterrotta dal 2014. Al di là dei risultati politici attesi, gli impegni russi in Ucraina e Siria sono chiaramente utilizzati anche come grandi campi di sperimentazione a sostegno della profonda trasformazione operata dal 2008 .
La modernizzazione delle forze armate ha goduto di un incrollabile sostegno politico durante gli anni 2010. Ma una situazione economica mista e le sanzioni occidentali hanno costretto le autorità russe a essere pragmatiche. La stragrande maggioranza delle apparecchiature in servizio nel 2020 sono versioni migliorate di apparecchiature progettate molto tempo fa. I nuovi sviluppi riguardano principalmente i sistemi di deterrenza nucleare e convenzionale per non essere mai lasciati indietro dagli Stati Uniti e per compensare la presenza di forze americane in Europa nell'ambito della NATO. Questi nuovi sviluppi missilistici ( 9M729 , Zircon , Kalibr , Kinzhal ) sono fortemente messi in scena dal potere politico.
La Russia dispone quindi di un importante complesso militare-industriale competitivo sul mercato estero, al servizio dei disegni geopolitici della potenza che gestisce centralmente tutte le esportazioni di armi. La Russia è al secondo posto al mondo in questo mercato dove, secondo il SIPRI , tra il 2015 e il 2019 le vendite di armi russe hanno rappresentato il 21% del totale mondiale. I suoi clienti tradizionali, ereditati dall'era sovietica, sono l'India, la Cina, il Vietnam e l'Algeria. Le esportazioni di armi sono anche al servizio della sua strategia di influenza e destabilizzazione nei paesi tradizionalmente legati all'Occidente, come dimostrano le vendite di missili S-400 alla Turchia, che è membro della NATO, e all'Arabia Saudita, grande alleato degli Stati Uniti in Medio Oriente.
Nel XXI ° secolo, gli stati in gran parte ricorrono a strategie indirette per raggiungere i loro obiettivi e la Russia non fa eccezione. Mentre non è escluso un uso limitato delle forze armate regolari, come testimoniano ad esempio le operazioni militari della Coalizione Internazionale in Iraq e Siria e dei russi in Siria , le potenze mondiali e regionali utilizzano sempre più le leve del “ soft power ” e " guerra ibrida ". Il documento 2016 Foreign Policy Concept della Federazione Russa sottolinea la crescente importanza delle capacità tecnologiche e informatiche nella lotta per l'influenza condotta dagli stati e sottolinea che "oltre ai metodi tradizionali di diplomazia," il soft power "è ora parte integrante degli sforzi per raggiungere gli obiettivi di politica estera” .
In pratica, la Russia ha messo in atto una strategia indiretta su larga scala dal ritorno di V. Putin alla presidenza della Russia nel 2012. Prima di tale data, l'obiettivo era dare un'immagine positiva della Russia da una prospettiva essenzialmente difensiva. In seguito, il processo è diventato molto più offensivo. Una delle priorità è attaccare i governi europei attraverso i media controllati da Mosca, come RT e Sputnik , ma anche sostenendo l'attivismo nei forum di discussione e cercando il sostegno di reti economiche e politiche con le quali c'è convergenza di interessi.. In 2016, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che mette in guardia contro l'uso da parte del governo russo “di un'ampia gamma di strumenti e strumenti, come i think tank […], i canali televisivi multilingue (ad es. Russia Today), le pseudo agenzie di stampa […] , social network e troll professionali di Internet, per dividere l'Europa, sfidare il modello democratico e creare la percezione di stati falliti nel vicinato orientale dell'Ue” .
Percentuale di opinioni favorevoli della Russia.La Germania ei paesi dell'ex blocco orientale percepiti come i più fragili, Lituania e Bulgaria in particolare, sono i più presi di mira. Così il governo tedesco è oggetto di attacchi molto violenti per la sua gestione della crisi dell'euro e poi della crisi migratoria in Europa . Anche in Germania, le azioni russe prendono di mira i produttori di energia e di ingegneria meccanica, nonché il Partito socialdemocratico (SPD) la cui vicinanza alla Russia è ereditata dall'Ostpolitik e un senso di riconoscimento del ruolo svolto dai sovietici nella vittoria sul nazismo .
Gli effetti attesi delle azioni di soft power russo sono in gran parte indeboliti dall'aspetto più visibilmente aggressivo della geopolitica russa, tipicamente in Ucraina, le cui azioni sono regolarmente condannate dai governi occidentali e asiatici e ampiamente riportate dai media.
Uno studio annuale pubblicato dal Pew Research Center mostra che gli occidentali hanno un'immagine piuttosto sfavorevole della Russia e che si è deteriorata con la crisi ucraina. Nel 2020, in 12 dei 14 paesi sviluppati in Europa o in Asia inclusi nello studio, le opinioni sfavorevoli hanno superato le opinioni favorevoli, con una media del 66% di opinioni sfavorevoli. Solo il 23% degli intervistati si fida di V. Poutine per gestire bene gli affari mondiali.
Paesi del Consiglio di sicurezza + Tutti. e Giappone | 2016 | 2019 |
---|---|---|
Germania | 3 | 3 |
Cina | 28 | 27 |
stati Uniti | 1 | 5 |
Francia | 5 | 1 |
Giappone | 7 | 8 |
UK | 2 | 2 |
Russia | 27 | 30 |
Legenda colori: vedi nota. |
Secondo una valutazione pubblicata da Portland associata alla University of Southern California , la Russia difficilmente può contare sulle sue capacità di dispiegare le leve del "soft power" per raggiungere i suoi obiettivi. Il suo handicap in quest'area rimane grande rispetto alla maggior parte delle democrazie europee e persino rispetto agli Stati Uniti, sebbene la presidenza Trump abbia danneggiato in modo significativo l'influenza e l'influenza americane.
Alla luce dei criteri di valutazione del potere geopolitico di un Paese, la Russia alla fine degli anni 2010 è tornata evidentemente ad essere una grande potenza: dispone di autonomia decisionale e di risorse finanziarie e militari. , politica estera conflittuale, almeno in Europa, Asia e Medio Oriente. La sua politica dinamica in Medio Oriente e il suo intervento militare in Siria dal 2015 hanno quindi ampiamente contribuito al ripristino del suo status di grande potenza da non sottovalutare.
Sul fronte diplomatico, la Russia ha sempre beneficiato della sua voce decisiva nel Consiglio di sicurezza dell'ONU , l'organo più emblematico di governo mondiale. Ma la sua ammissione al G7 / G8 dal 1997 e al G20 dalla sua fondazione nel 1999 sono indicativi del riconquistato status della Russia. La Russia è entrata a far parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) solo nel 2012. Fino ad allora, la Russia era la più grande economia del mondo non appartenente all'OMC e l'unico paese membro del G8 e del G20 a non farlo. Questa assenza ha indebolito le posizioni della Russia in questi organismi politico-economici.
La Russia promuove attivamente i vertici BRICS che sono una piattaforma per promuovere il multilateralismo e organizzare la cooperazione al di fuori dei circoli dominati dagli Stati Uniti. Consentono inoltre di preparare posizioni comuni durante le riunioni del G20 tradizionalmente dominate dagli Stati Uniti e dai suoi alleati. A margine dei BRICS e della SCO, Russia, India e Cina (RIC) hanno riunioni tripartite regolari, a volte a livello di capi di Stato come nel giugno 2019.
Tuttavia, questo nuovo potere ha dei limiti importanti. A differenza degli Stati Uniti e degli europei, la Russia non dispone di una vasta rete di alleati, stabili e affidabili nel tempo, capaci di mobilitarsi in una situazione di crisi. Non è riuscito a unire intorno a sé i paesi della sua area di influenza dall'era sovietica e a concludere una forma di integrazione nell'Unione europea. La Russia è una potenza indipendente ma isolata. I suoi alti e bassi con Bielorussia e Turchia ne sono un esempio. Potenza continentale, interagisce Russia in tutte le direzioni con i suoi molti vicini, ma che all'inizio del terzo decennio del XXI ° un secolo o due assi privilegiati alleanza può essere evidenziato.
Al contrario, è considerato all'inizio del 2021 dalle principali potenze occidentali come la principale minaccia all'ordine internazionale attraverso la sua "posizione strategica di intimidazione" e le sue azioni che mirano a "degradare la libertà di azione delle potenze occidentali" secondo alle autorità i termini dell'Aggiornamento Strategico 2021 del Ministero delle Forze Armate francese . Il Regno Unito e gli Stati Uniti assumono posizioni simili nei documenti strategici pubblicati inmarzo 2021.
La svolta verso l'Asia intrapresa dalla Russia nel 2012, anno della rielezione di V. Putin , si sta sviluppando da un lato a livello bilaterale sino-russo e dall'altro a livello regionale, in particolare attraverso l' Organizzazione. Cooperazione di Shanghai . Questo riorientamento non deve mascherare l'importanza per la Russia delle sue relazioni con l'Europa e più in particolare con Germania e Francia, ampiamente compromesse dagli eventi in Ucraina.
La "Dottrina Primakov ", dal nome del ministro degli Esteri russo dal 1996 al 1998, consiste nel condurre una diplomazia triangolare allacciando forti legami con Pechino in modo da riguadagnare margini nei rapporti con Washington e gli europei, in un periodo di unilateralismo americano in cui i russi soffrono più di quanto siano attori del loro destino. La dottrina Primakov ha da subito un intento antiamericano che V. Poutine ha trasformato negli anni 2000 in una sfida aperta. La "partnership strategica" viene forgiata con la Cina daaprile 1996di B. Eltsin. Gli accordi firmati riguardano il nucleare civile, lo sfruttamento delle risorse energetiche, l'industria degli armamenti e il commercio. Da allora le relazioni hanno preso slancio in campo energetico, economico e politico. Le due potenze dipendono l'una dall'altra. Per pesare in Europa, la Russia cerca il sostegno della Cina, che a sua volta sfrutta la sua partnership con la Russia per diversificare il proprio approvvigionamento energetico e controbilanciare l'influenza degli Stati Uniti nell'Asia-Pacifico.
Sul piano politico, firmato il Trattato sino-russo di buon vicinato, amicizia e cooperazione 16 luglio 2001sancisce il partenariato strategico tra i due paesi. La Russia si allinea alla Cina riguardo a Taiwan (articolo 5 del trattato): “La parte russa riconosce che esiste una sola Cina al mondo, che la Repubblica popolare cinese è l'unico governo legale che rappresenta l'intera Cina e che Taiwan è una parte inalienabile della Cina. La parte russa è contraria a qualsiasi forma di indipendenza di Taiwan. " . Il trattato sottolinea anche la difesa dell'unità nazionale e dell'integrità territoriale; Concretamente le due parti si impegnano a dirimere pacificamente le controversie relative al proprio confine tuttora esistenti.
Cina e Russia ratificano nel 2004 un trattato complementare sul loro confine orientale, mettendo fine a quarant'anni di negoziati e rimuovendo così il più grande ostacolo allo sviluppo delle loro relazioni bilaterali. L'intesa sembra reale tra i due leader, V. Poutine e Xi Jinping che condividono la stessa visione geopolitica globale: rifiuto del diritto di ingerenza, ostilità all'esportazione del modello occidentale di democrazia liberale, intangibilità dei confini, almeno sostegno formale al multilateralismo e alle soluzioni negoziate. Allo stesso tempo, i due paesi stanno rafforzando notevolmente le loro capacità militari.
Partnership economica squilibrataEsportazione di: |
RUS |
CHN |
Stati Uniti d'America |
---|---|---|---|
In direzione : | |||
RUS | 16 | 31 | |
CHN | 1 | 3 | |
Stati Uniti d'America | 9 | 1 | |
Legenda colori: vedi nota. |
La principale risorsa della Russia nelle sue relazioni con la Cina è la sua capacità di dare un contributo sempre maggiore alle crescenti esigenze di petrolio e gas della Cina. Questo spostamento verso l'Asia è reso difficile dal fatto che i siti produttivi si trovano per lo più nell'ovest e nel nord del territorio russo e che le condizioni geografiche e climatiche complicano l'estrazione e soprattutto la consegna di petrolio e gas russo all'Asia continentale e al Pacifico. Sono quindi necessari ingenti investimenti per rendere operativa questa strategia di passaggio. Grazie ai finanziamenti cinesi e alle tecnologie cinesi ma anche francesi, le esportazioni verso l'Asia hanno finalmente conosciuto un notevole boom dalla metà degli anni 2010. Pertanto, le esportazioni di greggio russo nella zona Asia-Pacifico hanno rappresentato il 18% del totale nel 2011, quindi il 28% dal 2014 al 2016, raggiungendo il 33% nel 2018. Questo aumento rappresenta un raddoppio del tonnellaggio inviato in questa zona, principalmente grazie a nuovi gasdotti (42,5 Mt nel 2011, 86,3 Mt nel 2018). Il debutto operativo del gasdotto “Power of Siberia” alla fine del 2019 consentirà anche un aumento delle consegne di gas russo.
Sul piano economico, il commercio tra i due Paesi è passato da 8 miliardi di dollari nel 2000 a 60 miliardi nel 2010 e 100 miliardi nel 2018. Sono state stabilite collaborazioni emblematiche come la fondazione nel 2017 di una joint venture in vista della costruzione del Aereo di linea a fusoliera larga CR929. La sproporzione di potere economico tra i due Paesi è però flagrante: se la Russia è il primo cliente della Cina che assorbe il 13% delle sue esportazioni nel 2018, compare solo al sedicesimo posto dei clienti della Cina di cui il primo cliente è gli Stati Uniti.
Limiti dell'alleanzaLe dichiarazioni rilasciate alla fine del 2020 da funzionari cinesi e russi sottolineano insieme l'eccellenza delle relazioni sino-russe, il loro desiderio di continuare a rafforzare il loro coordinamento strategico e la loro opposizione alle politiche statunitensi che mina il multilateralismo.
Tuttavia, alcuni osservatori dubitano che esista davvero una solida alleanza tra i due paesi. La struttura degli scambi tra i due Paesi dove più di tre quarti delle esportazioni russe sono materie prime mentre le importazioni dalla Cina sono industriali e beni di consumo testimonia la superiorità tecnologica e industriale della Cina. Sul piano finanziario, gli investimenti cinesi in Russia restano limitati e molti progetti annunciati alla fine non si concretizzano, come l'acquisizione di una partecipazione in Rosneft o nell'oleodotto “Power of Siberia”.
La Cina è lungi dal sostenere sempre le iniziative politico-militari della Russia. Si rifiuta di riconoscere l'indipendenza dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud . Si è astenuta dal voto sulla risoluzione delle Nazioni Unite che condanna l'annessione della Crimea da parte della Russia. In Asia Centrale , che la Cina non considera in alcun modo una zona naturale di influenza russa, i due Paesi si scontrano. Così, Xi Jinping sceglie simbolicamente di inaugurare la Nuova Via della Seta nel 2013 ad Astana , la capitale del Kazakistan , che condivide un confine lungo 7.500 km con la Russia e ospita la più grande proporzione di etnia russa in Asia centrale.
Nazione | Gruppo Shanghai Shanghai |
OCS | BRICS |
---|---|---|---|
Ex-URSS | |||
Russia | 1996 | 2001 | 2009 |
Kazakistan | 1996 | 2001 | |
Kirghizistan | 1996 | 2001 | |
Uzbekistan | 2001 | ||
Tagikistan | 1996 | 2001 | |
Asia e Oceano Indiano | |||
Cina | 1996 | 2001 | 2009 |
India | 2017 | 2009 | |
Pakistan | 2017 | ||
Africa e America | |||
Sud Africa | 2011 | ||
Brasile | 2009 |
La partnership strategica avviata con la Cina nel aprile 1996si è subito esteso a livello regionale con la costituzione dello “Shanghai Group (o Forum)” di cui, oltre a Russia e Cina, fanno parte i tre Stati dell'Asia Centrale: Kazakistan , Kirghizistan e Tagikistan .
L'obiettivo di Mosca non è lasciare campo aperto a una Cina in via di sviluppo, stabilendo una cooperazione con essa ei suoi tradizionali alleati in Asia centrale . Oltre a istituire un forum politico congiunto, nel 1996 i cinque Stati hanno firmato “accordi volti a rafforzare la fiducia in campo militare nella regione di confine”, quindi l'anno successivo un “accordo sulla riduzione congiunta delle forze militari nelle regioni di confine”. Spetta in primo luogo ai cinque paesi porre fine alle tensioni alle loro lunghe frontiere e, in secondo luogo, stabilizzare la regione dell'Asia centrale considerata una questione di sicurezza comune, in considerazione in particolare dell'aumento di fenomeni terroristici ed estremisti nella regione. Diversi accordi di risoluzione delle controversie di confine sono stati firmati tra il 1996 e il 2000 dalla Cina con altri paesi membri.
Nel 2001, ai cinque si è unito l'Uzbekistan e hanno trasformato il forum nella Shanghai Cooperation Organization (SCO) la cui priorità rimane la sicurezza collettiva e la lotta al terrorismo, al separatismo e all'estremismo. India e Pakistan si uniscono alla SCO nel 2017.
La SCO è stata originariamente creata per ragioni di sicurezza ed economiche strettamente regionali e non come strumento per opporsi alla presenza degli Stati Uniti in Asia. Tuttavia, la SCO è diventata gradualmente uno dei forum privilegiati per la Russia e la Cina per dimostrare la loro solidarietà politica di fronte all'egemonia degli Stati Uniti. Serve in gran parte gli interessi di Mosca in quanto perpetua la sua influenza in Asia centrale e le consente di non lasciare che Pechino sviluppi da sola una politica di leadership regionale. Quest'ultimo fattore spiega l'insistenza dei russi affinché India e Pakistan si uniscano alla SCO, che finalmente avviene nel 2017.
Mosca ha anche non solo in Asia centrale SCO per difendere i suoi interessi, ma anche sulla CSTO e la YSU che includono diversi ex RSS dell'Asia centrale, ma la Cina. Al contrario, la Russia non è membro dell'ASEAN o del partenariato economico globale regionale che riunisce quindici paesi dell'Asia e del Pacifico intorno alla Cina.
Il sostegno dato dalla Russia dal 2015 al regime di Bashar al-Assad in Siria segna il grande ritorno della Russia sulla scena mediorientale , dopo più di venticinque anni di assenza. La presenza della Russia in questa regione risale a diversi secoli durante i quali si è costantemente impegnata per ottenere il libero accesso al Mediterraneo e per proteggere i cristiani d'Oriente . Durante la Guerra Fredda , ha sostenuto l' FLP e i paesi arabi contro Israele , prima di uscire dal gioco diplomatico alla fine degli anni 80. Da allora, e fino al 2015, gli Stati Uniti si sono comportati come una potenza egemonica nella regione.
Salvare il regime siriano, alleato di Mosca da decenni, raggiunge un quadruplo obiettivo: riposizionare la Russia come potenza globale da non sottovalutare in Medio Oriente, sviluppare una presenza militare nel Mediterraneo, infliggere una battuta d'arresto agli Stati Uniti, tra cui la politica è diventata più cauta con Obama e segnata da un ritiro della presenza americana con Trump , e infine per tenere lontani dai suoi confini i movimenti terroristici islamici il cui ingresso in territorio russo è una delle peggiori paure del Cremlino.
L'intervento in Siria mostra anche che le forze armate russe hanno riacquistato la loro efficacia e cancella le loro scarse prestazioni in Afghanistan e Cecenia . È un ottimo terreno per sperimentare le loro nuove armi e per addestrare i loro dirigenti. Ma questo successo militare non ha portato a un accordo di pace in Siria alla fine del 2020.
Al di là della Siria, la Russia ha implementato con successo negli anni 2010 una strategia di presenza e cooperazione con un gran numero di paesi della regione, da una prospettiva ideologicamente neutrale, meno strategica che opportunistica, che le consente di sviluppare i suoi legami politici ed economici e riempire in parte il vuoto lasciato dagli Stati Uniti, senza voler trovare soluzioni per porre fine ai conflitti che attraversano il Medio Oriente e senza avere i mezzi per essere un attore importante nella ricostruzione o nello sviluppo dei paesi devastati da questi conflitti. Fa eccezione il forte coinvolgimento di Mosca nell'accordo di Vienna sul nucleare iraniano .
Diplomaticamente, i paesi con cui la Russia ha i legami più forti sono Iran, Turchia, Arabia Saudita e Israele. Il solo fatto che questi Stati abbiano interessi ampiamente divergenti illustra i limiti dei dividendi che Mosca trae dal suo ritorno in Siria. L'aumento delle vendite di armi e la stabilizzazione dei prezzi del petrolio attraverso il dialogo con i principali paesi produttori sono in prima linea negli obiettivi russi. Ma la guerra del prezzo del petrolio tra Arabia Saudita e Russia all'inizio del 2020 mostra la fragilità di questi accordi, che non si basano su una convergenza di interessi a lungo termine. Dal punto di vista economico Mosca fatica ad attirare una quota significativa del capitale a disposizione dei Paesi del Golfo di cui ha bisogno per rilanciare la sua economia, indebolita dalle sanzioni occidentali. Almeno in parte, i paesi del Golfo e altri come la Turchia stanno usando la Russia come leva per far muovere gli Stati Uniti nella loro direzione.
Il riscaldamento globale sta restituendo all'Artico un interesse strategico che era un po' diminuito con la fine della Guerra Fredda . Questioni geopolitiche nell'Articosono la conseguenza del riscaldamento globale che provoca lo scioglimento dei ghiacci marini e lo scioglimento del permafrost , e di conseguenza offre più ampie prospettive di sfruttamento dell'energia e delle ricchezze minerarie, e la più ampia apertura di rotte marittime fino ad allora impraticabili per la maggior parte dell'anno . Tuttavia, diversi fattori vengono a limitare la competizione internazionale per il controllo delle acque artiche, dove la cooperazione tra gli Stati rivieraschi, antichi ed estesa ai non rivieraschi, continua a funzionare attraverso il Consiglio Artico e si è concretizzata da una serie di convenzioni internazionali . Anche il Consiglio euro-artico del Mare di Barents è rimasto in funzione dalla crisi ucraina.
L'Artico tende a diventare una componente a pieno titolo della politica estera russa. Nel 2009, la Russia ha pubblicato un documento che descrive la sua politica per l'Artico fino al 2020, che attesta il desiderio dei russi di sfruttare ulteriormente l'Artico sottolineando la cooperazione e le questioni ecologiche. Anche la Cina sta mostrando un crescente interesse per l'Artico, come testimonia la pubblicazione nel 2018 del documento China's Arctic Policy in cui si afferma l'obiettivo di partecipare allo sfruttamento della ricchezza artica.
Oltre il circolo polare artico , due rotte marittime collegano l'Asia e il Nord America all'Europa: il passaggio a nord-ovest lungo la costa canadese e il passaggio a nord - est (chiamato anche rotta marittima settentrionale) lungo la costa siberiana della Russia . Queste rotte riducono di circa un terzo la durata della navigazione tra Asia ed Europa: ad esempio il viaggio tra Amburgo e Yokohama è più breve di 7.000 km e dura 15 giorni invece dei 22 della tradizionale rotta marittima. . Ma i rischi climatici rimangono significativi, alla fine del 2018 il traffico marittimo che utilizza queste rotte è rimasto molto basso.
Le risorse naturali, in particolare gli idrocarburi, sono abbondanti nell'Artico che, secondo uno studio del 2008, potrebbe contenere il 13% del petrolio e il 30% del gas non scoperto nel mondo. Ma il loro costo di esercizio, almeno tre volte superiore a quello dei depositi in Medio Oriente, frena gli investimenti che in Russia restano concentrati su quelli già sfruttati. La Russia ha aperto nuove miniere di carbone, zinco e piombo alla fine degli anni 2010. Il risultato più spettacolare della partnership strategica russo-cinese nella regione artica è il completamento nel 2019 del megaprogetto Yamal LNG e il lancio nello stesso anno del progetto Arctic LNG 2, progetti in cui è molto presente anche il gruppo francese Total . .
Le controversie più vere riguardano infatti le estensioni delle ZEE nazionali oltre le 200 miglia nautiche. Queste non sono decise in base al principio del "primo arrivato, primo servito", ma in applicazione di precise regole internazionali e possono essere risolte solo in caso di sovrapposizione di pretese formulate mediante negoziazione tra gli Stati interessati. La posta in gioco è più politica che economica, perché il 95% delle risorse stimate si trova all'interno della zona delle 200 miglia.
Il Consiglio Artico ha volontariamente lasciato le questioni di sicurezza al di fuori del suo ambito di attività. Tutta la cooperazione militare nella regione è cessata con la Russia nella regione dal 2014. Durante la presidenza di D. Trump , gli Stati Uniti adottano una posizione un po' consensuale, puntando il dito contro Russia e Cina come i principali pericoli per la stabilità della regione , e chiedere alla NATO di condurre l'esercitazione "Trident Juncture" in Norvegia, la più importante dalla Guerra Fredda. Da parte sua, la Russia sta ancora una volta allineando importanti mezzi militari nell'Artico.
I progressi registrati in oltre vent'anni nell'integrazione della Russia nel sistema occidentale hanno finito per fallire nei primi anni 2010 a causa del doppio rifiuto di Washington di concederle diritti riservati in Eurasia e di Mosca di accettare il predominio americano. Le élite russe, e in larga misura la popolazione, continuano a proiettarsi in una visione della Russia come erede dell'Impero e del potere sovietico.
Mosca esprime il suo punto di vista in questi termini: “I problemi sistemici nella regione euro-atlantica che si sono accumulati nell'ultimo quarto di secolo attraverso l'espansione geopolitica perseguita dalla NATO e dall'UE, [... . crisi nei rapporti tra la Russia e gli stati occidentali. " .
Al di là degli eventi che incidono temporaneamente sui rapporti tra Stati Uniti e Russia , questi risentono permanentemente del rifiuto dei russi di considerare l'egemonia americana come un fatto immutabile della geopolitica mondiale e del rifiuto degli Stati Uniti di riconoscere la Russia come area di influenza.
Sebbene nel vuoto la strategia di " contenimento " adottata dagli americani durante la Guerra Fredda significò l'accettazione, volente o nolente, di una zona di influenza sovietica nell'Europa orientale e più largamente comunista dal momento in cui la Cina passò irrimediabilmente nelle mani del comunista cinese. Partito , gli Stati Uniti nel corso della loro storia hanno cercato di negare ai suoi rivali il diritto di stabilire un'area di influenza sviluppando la propria in nome dell'eccezionalismo americano . La Russia non vuole un mondo unipolare e anzi promuove un mondo multipolare dominato da poche grandi potenze - almeno Stati Uniti, Cina, India e Russia - e medie potenze compresi i BRICS . Così la Russia da un lato ha instaurato una cooperazione con la maggior parte delle potenze emergenti in grado di contribuire a contestare l'egemonia americana, e dall'altro ha utilizzato tutti i mezzi possibili di "soft power" e di "guerra ibrida", ben al di là delle pratiche diplomatiche, per contrastare la presenza americana nella sua ex zona di influenza dell'era sovietica, dove la sua debolezza negli anni '90 l'ha messa in cattive condizioni.
Organizzazione | Membro | Natura della cooperazione |
Anno |
---|---|---|---|
OSCE | Membro fondatore | 1995 | |
Consiglio d'Europa | 39 ° membro ammesso | 1996 | |
Vertice dell'Asia orientale (EAS) | Ammesso contemporaneamente agli Stati Uniti | 2011 | |
G20 | Membro fondatore | 1999 | |
OMC | 156 E membro ammesso | 2012 | |
G7 / G8 | Ammesso nel 1994 | 1994 - | |
Escluso dopo la crisi in Ucraina | 2014 - | ||
Unione europea | Accordo di partenariato e cooperazione | 1994 | |
NATO | Atto istitutivo NATO-Russia | 1997 | |
Consiglio NATO-Russia | 2002 | ||
OCSE | Trattative sospese dal 2014 |
Dopo la Guerra Fredda, le istituzioni multinazionali occidentali si aprirono ampiamente alla Russia e la cooperazione tra Stati Uniti e Russia portò a diversi accordi strategici. La Russia beneficia di partenariati su misura con la NATO e l'Unione Europea, ma non è ancora diventata un membro a pieno titolo. Il Consiglio NATO-Russia istituito nel 2002 istituzionalizza un sistema di consultazioni reciproche. Diversi accordi di partnership sono stati firmati tra la Russia e l' Unione Europea, che costituisce anche un importante sbocco per il gas russo.
Queste partnership sono motivate dalla premessa fondamentale che la Russia post-sovietica è impegnata in una transizione verso la democrazia liberale e un'economia di mercato e che l'Occidente deve promuoverla nonostante gli ostacoli e le posizioni anti-occidentali che sono viste come parte del normale potere giocare nei negoziati internazionali.
Tra il 2009 e il 2012 l' amministrazione Obama ei governi europei hanno perseguito una politica attiva di partenariato con la Russia. Barack Obama e Dmitry Medvedev concordano il New Start Treaty per la riduzione delle armi strategiche , una risoluzione Onu sul nucleare iraniano e un accordo logistico sull'Afghanistan. La Nato invita la Russia ai suoi vertici e l'Ue propone un “partnership per la modernizzazione” nel 2010. Il rilancio dell'idea di “casa comune europea” lanciata da Gorbaciov alla fine degli anni Ottanta non può avere successo perché gli europei non sono pronti a abbandonare i loro legami transatlantici.
Dalla cooperazione all'opposizioneNonostante l'esistenza di soggetti di tensione come il Kosovo o la Georgia , la volontà di cooperazione prevale fino al 2012, quando Putin torna ad essere presidente della Russia . Da allora i rapporti sono diventati prevalentemente conflittuali, in Europa con soprattutto la crisi ucraina e l'ascesa della potenza militare di NATO e Russia , ma anche in Medio Oriente dove la politica perseguita da Mosca con Siria e Turchia si contrappone a quella perseguita dalle capitali occidentali .
La crisi in Ucraina è il più lungo periodo di freddo tra la Russia e l'Occidente sin dall'inizio del XXI ° secolo. È aperto innovembre 2013dalla decisione di non firmare l' accordo di associazione tra Ucraina e Unione Europea , poi l' annessione della Crimea da parte della Russia e il suo impegno militare nel Donbass nel quadro di una guerra ibrida. Le prime sanzioni diplomatiche adottate in reazione a questi eventi da Stati Uniti e UE riguardano la sospensione della partecipazione russa al G8 e il ritiro del sostegno occidentale alla candidatura della Russia all'OCSE. Queste sanzioni sono state ampliate e rafforzate dopo lo schianto del volo 17 della Malaysia Airlines colpito da un missile di fabbricazione russa. Gli Stati Uniti stanno prendendo di mira grandi gruppi energetici ( Rosneft , Novatek ), banche leader ( Gazprombank , VEB ) e gruppi di armamenti. L'UE congela i programmi della Banca europea per gli investimenti (BEI) e della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) e adotta sanzioni contro il settore bancario russo, il complesso industriale militare, i gruppi petroliferi, l'esportazione di armi e tecnologie sensibili. La sospensione di parte di queste misure è subordinata al rispetto degli accordi di Minsk . Per rappresaglia, Mosca adotta controsanzioni relative in particolare alle esportazioni agroalimentari europee.
La NATO è la principale fonte di tensione nella politica russa nei confronti dell'Occidente. Come estensione del desiderio di Stalin di creare uno glacis ai confini occidentali dell'URSS, Mosca non è risoluta alla presenza ai suoi confini di paesi membri della NATO e mantiene una polemica sugli impegni che si presume siano presi da George HW Bush per non espandere la NATO verso est .
Non è più in vigore alcun trattato che limiti le armi convenzionali o nucleari di interesse europeo. Russia sospesa nelmarzo 2015la sua partecipazione alle riunioni del Gruppo consultivo congiunto istituito ai sensi del Trattato sulle forze armate convenzionali in Europa (CFE), il che significa che la Russia si sta ritirando completamente da esso. Gli Stati Uniti, emulati dalla Russia, si sono ritirati dal Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio (INF) nel 2019.
Allargamento della NATO e chiusura della Russia in Georgia e UcrainaLa Russia ha completato nel 1994 il ritiro delle sue truppe di stanza nei paesi dell'Europa orientale che erano membri del Patto di Varsavia . In una situazione di debolezza, la Russia non ha i mezzi per opporsi all'allargamento del 1999, e nemmeno a quello del 2004. Il Consiglio NATO-Russia (NRC) istituito nel 2002 permette comunque di continuare gli scambi. Dal 2007, V. Poutine ha tenuto un discorso molto offensivo per denunciare l'unilateralismo americano e la NATO. Nel dicembre 2007 ha minacciato di sospendere la sua partecipazione al Trattato sulle forze convenzionali in Europa (CFE) del 1990. Invitato al vertice NATO di Bucarest nell'aprile 2008 , Vladimir Poutine è riuscito a bloccare l'apertura del Piano d'azione per l'adesione (MAP) della Georgia e dell'Ucraina. Questa vittoria politica è stata poi rafforzata dalla guerra lampo condotta contro la Georgia nell'agosto 2008 , a seguito della quale gli incontri formali dell'NRC e la cooperazione in corso sono stati parzialmente sospesi fino alla primavera del 2009.
Dal 2008, se permane il principio dell'adesione della Georgia alla NATO e sono state stabilite importanti collaborazioni, la Georgia non è stata chiamata a partecipare al Membership Action Plan (MAP) per non provocare la Russia.
A seguito della crisi ucraina, il rafforzamento delle risorse militari della NATO e della Russia aumenta le tensioni ei reciproci timori di una destabilizzazione della sicurezza in Europa. Il documento sulla strategia di sicurezza nazionale russa del 2015 denuncia "la natura inaccettabile per la Russia dell'intensificazione delle attività militari della NATO vicino ai suoi confini, la costruzione di un sistema di difesa missilistica e i tentativi di conferire alla NATO un ruolo globale in violazione delle disposizioni della normativa internazionale legge” .
Disaccordo totale sulla difesa missilistica della NATOL'installazione in Europa di sistemi di difesa antimissilistica , direttamente dagli Stati Uniti o sotto l'ombrello della NATO, è sempre stata osteggiata dalla Russia, che la vede come un pericolo di indebolimento delle sue capacità nucleari strategiche . L'amministrazione americana ha sempre sostenuto che il suo obiettivo è quello di difendersi dai missili balistici provenienti dall'Iran e dalla Corea del Nord, senza mai convincere i russi.
Progettato dall'amministrazione Bush , il piano originale è quello di stabilire un terzo sito del sistema Ground-Based Midcourse Defense (GMD) in Polonia in grado di intercettare missili balistici intercontinentali , oltre ai siti in Alaska e California. Nelsettembre 2009, nell'ambito del "reset" delle relazioni con la Russia, B. Obama annuncia l'abbandono di questo progetto e la sua sostituzione con uno scenario graduale - The European Phased Adaptive Approach -, incentrato sulla difesa antimissilistica dell'Europa contro il medio raggio missili lanciati dall'Iran, schierati in un quadro NATO.
Allo stesso tempo, la Russia non accetta l'ancoraggio occidentale dei paesi baltici e, più in generale, di tutti i paesi scandinavi . Il risultato è un clima di tensione permanente, che è aumentato militarmente dal 2014 con il rafforzamento delle capacità della Russia e della NATO di stanza nella regione.
Russia-NATO faccia a faccia nel BalticoForum di cooperazione dedicato a questioni politiche, economiche e ambientali, il Consiglio degli Stati del Mar Baltico riunisce gli undici paesi rivieraschi e l'UE. La regione baltica è l'unica in cui Russia e NATO si fronteggiano direttamente. La Russia ha un confine con quattro paesi membri della NATO: i tre Stati baltici e la Polonia attraverso l' Oblast di Kaliningrad . La NATO fornisce un supporto visibile e concreto alla sovranità degli Stati baltici attraverso mezzi aerei ( Baltic Air Policing ), terrestri ( Enhanced Forward Presence ) e navali. La Svezia aumenta notevolmente il suo budget militare e sviluppa la sua cooperazione con gli altri paesi scandinavi.
La Russia ha condiviso un confine con l' UE nel Nord Europa da quando la Finlandia si è unita nel 1995, seguita nel 2004 da quella dei tre Stati baltici , Estonia , Lettonia e Lituania . Questo allargamento del 2004 e quello del 2007 portano anche ai paesi membri dell'UE confinanti con Kaliningrad Oblast , Bielorussia, Ucraina e Moldova, tre ex SSR in cui la Russia vuole mantenere un ruolo dominante.
Relazioni politicheL' accordo di partenariato e cooperazione firmato nelgiugno 1994costituisce la base giuridica per le relazioni tra l'Unione e la Russia. Stabilisce i principali obiettivi comuni, stabilisce il quadro istituzionale per i contatti bilaterali, comprese consultazioni regolari sui diritti umani e vertici presidenziali semestrali. Un Consiglio di partenariato permanente è stato istituito al vertice di San Pietroburgo nel maggio 2003. Due anni dopo, i negoziati hanno portato alla firma di documenti su quattro "spazi comuni" il 10 maggio 2005: Spazio economico comune; Spazio di Libertà, Giustizia e Sicurezza; spazio comune per la sicurezza esterna; Spazio comune per la ricerca, l'istruzione e la cultura.
Stato o regione separatista |
Stato di origine |
Conflitto armato |
---|---|---|
Abkhazia | Georgia | Guerra d'indipendenza (1992 - 1993) e conflitto del 1998 |
Crimea | Ucraina | Annessione da parte della Russia (2014) |
Donbass | Ucraina | Guerra del Donbass (2014 -) |
Nagorno-Karabakh | Azerbaigian | Guerra del Nagorno-Karabakh (1988-1994) e 2020 |
Kosovo | Serbia | Guerra del Kosovo (1998 - 1999) e dichiarazione di indipendenza nel 2008 |
Ossezia del Sud | Georgia | Prima Guerra (1991 - 1992) e Seconda Guerra dell'Ossezia del Sud (2008) |
Transnitria | Moldavia | Guerra di indipendenza del 1992 |
Dal 2003, però, appena confermato l'allargamento dell'Unione verso lo spazio ex sovietico, i rapporti politici hanno cominciato a deteriorarsi lentamente, manifestandosi con l'assenza di un nuovo sostanziale accordo di cooperazione. La Russia si considera in una situazione di competizione geopolitica con l'Occidente nella CSI, e reagisce negativamente alla Politica di Vicinato lanciata nel 2003 dall'UE e poi integrata nel 2009 dal Partenariato Orientale . Mosca risente della forza di attrazione esercitata dall'UE su Ucraina e Georgia.
I rapporti sono resi difficili anche dall'ingresso nell'UE di paesi dell'ex blocco sovietico , la Polonia in particolare, che spingono per un atteggiamento più fermo nei confronti di Mosca che vede, ad esempio, nel sostegno dell'Unione Sovietica. La rivoluzione arancione in Ucraina durante l'inverno del 2004 conferma i suoi timori.
Le guerre in Jugoslavia del decennio precedente fecero una forte impressione in Europa. L'UE attribuisce pertanto particolare importanza alla risoluzione dei conflitti etnico-nazionalisti nel suo vicinato. La volontà dell'UE di svolgere un ruolo nella ricerca di soluzioni per i conflitti nell'area dell'ex Jugoslavia è negli anni 2004-2007 motivo di notevole irritazione per Mosca. Dopo la dichiarazione di indipendenza del Kosovo infebbraio 2008, le divergenze sulla questione kosovara si acuiscono tra Russia e Unione Europea, la maggioranza dei suoi membri riconosce ufficialmente il nuovo autoproclamato stato. In definitiva, l'UE e la Russia non riescono a sviluppare una visione comune dei loro interessi nei Balcani occidentali, che l'UE vede come un'area di allargamento e che Mosca considera parte della sua area naturale di influenza.
Mosca sceglie di mostrare la propria indipendenza e forza in Ossezia del Sud e Abkhazia , due regioni separatiste filo-russe della Georgia . Nell'aprile 2008 la Russia ha annunciato il rafforzamento dei suoi legami con le due province ribelli, provocando l'ira di Tbilisi che accusa Mosca di volerle annettere, mentre le mire atlantiste ed europee dei georgiani esasperano i russi. Nell'agosto 2008, in risposta a un'offensiva dell'esercito georgiano per riprendere il controllo dell'Ossezia del Sud, la Russia ha lanciato una vasta operazione militare. L'UE negozia un accordo di cessate il fuoco tra Mosca e Tbilisi, che poi firmano il piano di pace negoziato dalla Francia. Alla fine di agosto, la Russia riconosce l'indipendenza dell'Ossezia del Sud e dell'Abkhazia, con conseguente rottura delle relazioni diplomatiche con la Georgia. L'UE reagisce decidendo di interrompere le discussioni su un nuovo accordo strategico con la Russia avviato nel giugno 2008.
Più in generale, il rafforzamento della PESC , sancito dal Trattato di Lisbona entrato in vigore nel dicembre 2009, e l'avvio dello stesso anno del Partenariato orientale , hanno convinto Mosca che i progetti dell'UE sono in conflitto con i propri progetti. CSI, a partire dalla creazione di un'unione doganale nell'ambito della Comunità economica eurasiatica (CEEA). L'importanza delle relazioni economiche tra l'UE e la Russia, la cui economia è la più colpita tra i paesi del G20, modera i fattori politici di tensione.
Conseguenze della crisi ucrainaDal 2013, le relazioni tra Russia e UE sono state colpite dalla crisi ucraina . La negoziazione del nuovo accordo strategico, ripresa nell'inverno 2009, viene interrotta. L'indebolimento dell'UE è diventato un obiettivo a tutti gli effetti della geopolitica russa che il Cremlino cerca di raggiungere aumentando le pressioni di ogni tipo sui paesi situati a est dell'Unione europea. Le esportazioni di gas e la costruzione di centrali nucleari sono utilizzate per cercare di stabilire relazioni privilegiate da stato a stato con in particolare i paesi baltici, Bulgaria e Romania, ma la mancanza di mezzi finanziari per realizzare progetti a gas o nucleari molto costosi e la le soluzioni trovate tra i paesi membri dell'UE per garantire il loro approvvigionamento energetico non hanno permesso ai russi di ottenere alcun vero successo.
Mosca conta anche sullo sviluppo di reti politiche visibili o opache, e su vasti mezzi di propaganda per suscitare una forte opposizione all'UE in diversi Stati membri con l'auspicato risultato di indebolirne la coesione e la capacità decisionale e di azione percepita come un tutt'uno dei suoi punti deboli. Queste azioni sono rivolte alle popolazioni di lingua russa (paesi baltici) e all'opinione pubblica in diversi stati (Bulgaria, Montenegro, Serbia, Slovacchia), favorevoli a Mosca per ragioni storiche.
Interdipendenza economicaContinente | 2000 | 2010 | 2015 | 2018 |
---|---|---|---|---|
Asia | 21,6% | 26,2% | 36,4% | 37,7% |
Europa | 64,4% | 65,2% | 54,0% | 53,0% |
Altro | 14,0% | 8,7% | 9,6% | 9,3% |
L'Europa - e anche l'UE28 da sola - è il più grande partner commerciale della Russia sia per le esportazioni che per le importazioni, creando tra loro una forte interdipendenza economica e politica. La svolta verso l'Asia perseguita metodicamente dalla Russia sta però avendo i suoi effetti. L'Europa rappresenta ancora più della metà delle esportazioni russe nel 2018, ma la sua quota è diminuita notevolmente dall'inizio degli anni 2010: è scesa dal 65% nel 2010 al 53% nel 2018. Quest'anno l'UE28 rappresenta il 43,8% delle esportazioni russe, la Bielorussia 5.1 % e Ucraina 2,1%; La Cina è il maggior cliente della Russia (12,9%), seguita da Paesi Bassi (9,6%) e Germania (5,5%).
Dati 2018 | Olio | Gas | Gas liquefatto |
Carbone |
---|---|---|---|---|
Condividi per prodotto | 72% | 15% | 8% | 5% |
Condividi per paese | ||||
Russia | 29,8% | 36,8% | 3,6% | 42,4% |
Norvegia | 7,2% | 17,0% | 13,9% | |
Algeria | 10,4% | 13,7% | ||
Iraq | 8,7% | |||
Qatar | 4,1% | 32,0% | ||
Arabia Saudita. | 7,4% | |||
Kazakistan | 7,2% | |||
stati Uniti | 4,1% | 3,5% | 18,6% |
L'Unione Europea importa il 58% dell'energia che consuma nel 2018, una cifra che è leggermente aumentata dagli anni 2000 (56,3%) e 2010 (55,7%). In valore, il petrolio rappresenta circa il 72% delle sue importazioni di energia, il gas naturale il 15%, il gas liquefatto l'8% e il carbone il 5%. Il loro importo totale in euro per l'anno 2019 è di 278 miliardi di cui 89 miliardi provengono dalla Russia, che rimane di gran lunga il principale fornitore di energia dell'UE. La quota della Russia delle importazioni di energia dell'UE, tuttavia, è in costante diminuzione, dal 36% nel 2016 al 34% nel 2018 e poi al 32% nel 2019.
Allo stesso tempo, le esportazioni di energia occupano un posto preponderante nel commercio estero della Russia, il che crea una forte interdipendenza con l'Unione europea. Mosca può quindi utilizzare questa dipendenza energetica per fare pressione sui paesi interessati, pressione potenzialmente evidenziata dai conflitti del gas con l'Ucraina . La Russia, dal canto suo, si rifiuta di firmare la Carta europea dell'energia, che considera discriminatoria nei suoi confronti. La costruzione di un gasdotto attraverso il Mar Baltico è stata avviata con il sostegno di Berlino, aggirando Polonia e Ucraina. Alla crescente lista di gasdotti destinati all'Europa si aggiungono anche la rimessa in servizio dei gasdotti che portano al Mare Adriatico via Croazia e Montenegro e di quelli che portano al Mar Bianco e al Golfo di Finlandia .
Le relazioni bilaterali della Russia con la Germania e la Francia sono storicamente forti e continuano ad essere privilegiate da Mosca, soprattutto perché l'UE sta lottando sulle questioni russe per concordare decisioni accettabili per Mosca. La diplomazia francese ha costantemente cercato, sin dal trattato di alleanza firmato da C. de Gaulle a Mosca nel 1944, di instaurare un rapporto volto a rompere la logica dello scontro dei blocchi e ad affermare l'indipendenza francese. Nonostante due terribili conflitti che oppongono i due paesi durante la prima metà del XX ° secolo , la Germania, da parte sua, dal momento che l'Ostpolitik guidato da Willy Brandt nei primi anni 1970 anche sempre attribuito grande importanza alle sue relazioni politiche e commerciali con la Russia.
Per Mosca, queste relazioni privilegiate offrono diversi vantaggi. La Germania, primo partner commerciale della Russia dopo la Cina, è uno dei motori dell'economia russa e della sua modernizzazione. In situazioni di crisi, Francia e Germania sono partner diplomatici che - più degli Stati Uniti o di altri paesi europei come la Polonia o gli Stati baltici - cercano di trovare soluzioni di compromesso, anche a volte per trovare una soluzione posizione comune con Mosca contro il parere dei loro migliori alleati, come nel 2003 per quanto riguarda la guerra in Iraq . Durante la crisi economica del 2008-2010 , il Cremlino ritiene che gli scambi nutriti con Berlino e Parigi siano più fruttuosi e portatori di risposte concrete che con l'UE.
Mosca, Berlino e Parigi sono anche attori chiave nell'accordo sul nucleare iraniano del 2015, una delle aree di crisi più acute del mondo, che hanno lavorato per salvare dal ritiro degli Stati Uniti nel 2018.
La crisi ucraina sta danneggiando queste relazioni senza interromperle. Gli accordi di Minsk II tra Russia e Ucraina sono negoziati e la loro attuazione monitorata in " Formato Normandia " con Germania e Francia. Un altro esempio, nel 2019, la costruzione del gasdotto Nord Stream 2 non avrebbe mai potuto essere avviata senza il pieno sostegno della Germania contro il parere degli Stati Uniti. Nelagosto 2019, E. Macron sta cercando di rilanciare un "dialogo strategico" con V. Poutine. Il presidente francese giustifica la sua posizione affermando che "siamo in Europa, e anche in Russia" e che "allontanare la Russia dall'Europa è un profondo errore strategico" . Alla fine del 2020, anno segnato dall'avvelenamento dell'avversario russo Alexeï Navalny , su cui Berlino e Parigi hanno coordinato la risposta dell'UE, le grandi questioni di politica internazionale e sicurezza in Europa in sospeso non conoscono progressi. , in parte anche in attesa delle elezioni americane di novembre 2020 . Il presidente Biden adottamarzo 2021 una posizione molto ferma nei confronti di Mosca, senza tentare un "reset" dei rapporti come aveva fatto B. Obama nel 2009 con l'effetto di lasciare poco spazio di manovra agli europei.
Nazione
(vecchio RSS ) |
Pop. (M. hab.) |
NATO | Unione Europea | IEC |
TSC / OTSC |
CEEA | UEE | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Membri | P.O. | |||||||
Russia | 144.4 | 1991 | 1992 | 2000 | 2015 | |||
Europa | ||||||||
Bielorussia | 9,5 | 2009 | 1991 | 1993 | 2000 | 2015 | ||
Estonia | 1.3 | 2004 | 2004 | |||||
Lettonia | 1.9 | 2004 | 2004 | |||||
Lituania | 2.8 | 2004 | 2004 | |||||
Moldavia | 2.7 | 2009 | 1991 | |||||
Ucraina | 44,4 | 2009 | 2018 | |||||
Asia occidentale (Caucaso) | ||||||||
Armenia | 3.0 | 2009 | 1991 | 1992 | 2015 | |||
Azerbaigian | 10.0 | 2009 | 1991 | 1999 | ||||
Georgia | 3.7 | 2009 | 2008 | 1999 | ||||
Asia centrale | ||||||||
Kazakistan | 18.5 | 1991 | 1992 | 2000 | 2015 | |||
Kirghizistan | 6.5 | 1991 | 1992 | 2000 | 2015 | |||
Uzbekistan | 33.6 | 1991 | 2012 | 2008 | ||||
Tagikistan | 9.3 | 1991 | 1992 | 2000 | ||||
Turkmenistan | 5.9 |
La Russia non ha avuto i mezzi per resistere negli anni '90 all'estensione verso est del mondo occidentale, che nel 2004-2005 ha trovato il suo compimento nell'adesione alla NATO e all'Unione Europea degli ultimi paesi dell'ex blocco dell'Est europeo che non erano ancora membri e delle tre ex repubbliche socialiste sovietiche baltiche , Estonia , Lettonia e Lituania .
Peggio ancora per Mosca, gli altri sei ex SSR geograficamente dislocati in Europa si stanno avvicinando all'UE, che sta avviando per loro un “ Partenariato orientale ” nel 2009. I sei paesi interessati dell'Europa orientale e del Caucaso meridionale sono: Armenia, Azerbaigian , Bielorussia, Georgia, Repubblica di Moldova e Ucraina. L'istituzione del partenariato orientale è stata accelerata a seguito del conflitto in Georgia del 2008. I suoi obiettivi ufficiali sono promuovere “la sicurezza, la stabilità e la prosperità, la democrazia e lo stato di diritto” in questi paesi. La Russia vuole a tutti i costi impedire a questi paesi di aderire al campo occidentale, che si trovano privati di qualsiasi prospettiva realistica a breve termine di adesione all'UE o alla NATO e subiscono pressioni da entrambe le parti.
La Russia sta cercando di controbilanciare questi progressi nel mondo occidentale con iniziative nella zona eurasiatica. Il quadro multilaterale generale è il Commonwealth degli Stati indipendenti (CIS) creato nel 1991 durante la disgregazione dell'Unione Sovietica e che opera secondo la carta adottata nel 1993. La CSI simboleggia la disintegrazione dell'URSS, mentre forma il quadro di un minimalista reintegrazione in cui la Russia svolge un ruolo dominante ma spesso contestato dagli altri paesi membri desiderosi di affermare la propria sovranità e la propria indipendenza.
Questa carta stabilisce che la CSI "non è uno Stato e non ha poteri sovranazionali" . Due stati hanno lasciato la CSI, la Georgia nel 2008 e l'Ucraina nel 2018.
All'interno di questo quadro generale della CSI , sono stati firmati numerosi accordi e trattati, con un oggetto preciso, il più delle volte di natura militare o economica, e di concreta applicazione. Pochissimi riuniscono tutti gli Stati membri e molti hanno poca o nessuna attuazione. I più importanti sono il Trattato di sicurezza collettiva (TSC) nel 1992, la Comunità economica eurasiatica (Eurasec o EAEC) nel 2000 e l' Unione economica eurasiatica (EAE) nel 2015.
Mosca fa affidamento su queste strutture multilaterali nel tentativo di rigenerare la sua influenza e influenza nel suo "Vicino all'estero", che è stata notevolmente ridotta dalla dissoluzione dell'URSS. Concepita da V. Putin come mezzo per bloccare i contratti di associazione proposti dall'UE, l' UEE è composta da cinque membri: Russia, Bielorussia, Armenia, Kazakistan e Kirghizistan. L'Ucraina alla fine sceglie di non aderire e di registrarsimarzo 2014un accordo di associazione con l'UE, una decisione che è il punto di partenza della crisi ucraina . Gli stati membri della EAEU sono molto desiderosi di preservare la loro indipendenza da Mosca; L'UEE non è un vero e proprio centro di potere geopolitico in Eurasia e rimane soprattutto un'area di libero scambio.
Il multilateralismo non è l'unica leva usata da Mosca per cercare di preservare una zona di influenza esclusiva nelle sue immediate vicinanze. I russi si affidano anche a conflitti etnici che possono esistere o meno prima della disgregazione dell'URSS, sia sostenendo fazioni a loro favorevoli, sia intervenendo direttamente. La Georgia si è ritirata dalla CSI nel 2008 a seguito del breve conflitto armato tra essa e la Russia per il controllo della sua provincia separatista dell'Ossezia del Sud . L'Ucraina sta facendo lo stesso nel 2018 a causa degli interventi russi in Crimea e nel Donbass .
Nell'Europa orientale, la zona di influenza russa è stata notevolmente ridotta:
Accanto alle organizzazioni animate dalle grandi potenze regionali, quattro Stati dell'ex Unione Sovietica, Georgia , Ucraina , Azerbaigian e Moldova , formano l' Organizzazione per la Democrazia e lo Sviluppo , nota come GUAM, di orientamento piuttosto filo-occidentale.
Poco dopo la sua fondazione, la CSI è stata istituita come zona di libero scambio, ma la nuova zona è stata sprofondata nel caos economico. Tra il 1991 e il 1995, il PIL della CSI è diminuito in media di oltre il 50% e il commercio all'interno della CSI è crollato dell'80%. La Russia non riesce a preservare una moneta unica, il rublo , ea costruire un'integrazione economica in tutta la CSI.
Dal 1995, la Russia ha favorito la conclusione di accordi tra alcuni paesi. Un primo tentativo di unione doganale è stato avviato nel 1995 da Russia e Bielorussia, cui si sono aggiunti prima il Kazakistan e poi altri tre NSI dell'Asia centrale. Desiderando un'ulteriore integrazione economica, gli stessi paesi si stanno stabilendoottobre 2000la Comunità Economica Eurasiatica (EAEC), meglio conosciuta con l'acronimo inglese Eurasec . Istituisce una Banca Eurasiatica di Sviluppo, ma gli obiettivi iniziali non si concretizzano.
Nel 2010-2011 Russia, Bielorussia e Kazakistan - lo stesso zoccolo duro del 1995 - hanno deciso di creare una vera e propria unione doganale. Il29 maggio 2014, il trio fonda l' Unione Economica Eurasiatica (UEE) il cui obiettivo è quello di integrare ancora di più i suoi tre membri. Di conseguenza, Eurasec ha cessato di esistere alla fine del 2014. L'Armenia ha aderito all'EAEU nel 2014 e il Kirghizistan nel 2015. Gli stati firmatari “si impegnano a garantire la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoratori, ad attuare una politica concertata nei principali settori dell'economia: energia, industria, agricoltura e trasporti” . Nel 2020 sono in vigore il libero scambio, la tariffa esterna comune e in parte il mercato comune. L'UEE punta a diventare un ponte tra l'Unione Europea e la Cina con la quale ha firmato un accordo di libero scambio, nell'ambito della “ Belt and Road Initiative ” (BRI) lanciata da Pechino. L'assenza dell'Ucraina, l'alto peso del petrolio e del gas negli scambi, le forti disparità tra i paesi membri della EAEU sono i principali ostacoli al raggiungimento delle ambizioni dichiarate.
La Carta della CSI menziona nel suo articolo 11 uno "spazio strategico-militare comune". Nel 1992, sei stati della CSI hanno firmato un Trattato di Sicurezza Collettiva (TSC). A loro si unirono l'anno successivo altri tre. Solo l'Ucraina e la Moldova tra gli undici stati della CSI rimangono al di fuori di questo trattato che entra in vigore nel 1994.
Gli accordi quadro sulla difesa aerea comune (febbraio 1995), la protezione delle frontiere esterne (maggio 1995) e il mantenimento della pace (gennaio 1996) completano il trattato. Anche questi accordi non si riempiono di firme. Azerbaigian, Moldavia non hanno firmato nulla; Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina non hanno firmato l'accordo sulla protezione delle frontiere; Ucraina, Kazakistan e Turkmenistan, quella sul mantenimento della pace. La CEI ha un Consiglio dei ministri della Difesa ma non un comando congiunto delle forze armate, né forze armate proprie.
Nel 1999, Azerbaigian, Georgia e Uzbekistan non hanno rinnovato la loro adesione al Trattato di sicurezza collettiva (TSC). Gli stati che rimasero parti fondarono l' Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO) su18 settembre 2003. L'Uzbekistan vi ha aderito nel 2005, ma alla fine l'ha lasciato nel 2012. Nel 2000, Russia, Bielorussia e Kazakistan hanno deciso la creazione di una forza di intervento, o forza di reazione rapida nell'ambito della CSTO. , Armenia, Tagikistan e Kirghizistan, i suoi il primo elemento è stato creato nel 2001 per l'Asia centrale.
Lotta al terrorismoLe più grandi diaspore russe vivono negli stati ex sovietici , come Ucraina (circa 8 milioni), Kazakistan (circa 4 milioni), Bielorussia (circa 1 milione), Uzbekistan (circa 700.000), Lettonia (circa 700.000), Kirghizistan (circa 600.000) e Moldavia (circa 500.000). In Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, la lingua russa è una delle lingue ufficiali. Infine, il russo è ancora molto presente in altri paesi dell'ex blocco sovietico come l' Armenia . Dagli anni '90, molti russi dagli ex territori sovietici sono emigrati in Russia, spesso in fuga da politiche nazionaliste e persino discriminatorie nei loro confronti. Molti di loro sono diventati rifugiati (è il caso in alcune parti dell'Asia centrale e del Caucaso , come in Cecenia durante l'era separatista), costretti a fuggire dall'oppressione politica, da atti russofobici o da aggressioni nei confronti dei russi. Il governo della Russia ha spesso espresso la sua preoccupazione per i diritti delle minoranze russe o di lingua russa in diversi paesi, in particolare in Lettonia. La Russia concede relativamente facilmente passaporti russi anche a popolazioni di origine russa nelle ex repubbliche dell'URSS (ad esempio in Crimea e Transnistria ) o anche a popoli non russi che vivono in regioni separatiste (ad esempio, in Abkhazia o nell'Ossezia del Sud ), che serve da pretesto per "difendere gli interessi dei suoi cittadini all'estero", anche con mezzi militari ( l'intervento russo in Ossezia del Sud e Abkhazia nel 2008 , l (invio di truppe dalla missione PKF delle forze di pace della CSI in Transnistria nel 1992 e le varie altre missioni delle forze di pace della CSI ).