Elisabeth Borne

Il 16 luglio 2019, poche ore dopo le dimissioni di François de Rugy , Élisabeth Borne è stata nominata ministro della transizione ecologica e inclusiva. Non è ministro di Stato , a differenza dei suoi due predecessori Nicolas Hulot e François de Rugy, e inizialmente mantiene il pieno esercizio dei suoi poteri nel portafoglio dei trasporti. Il3 settembre 2019, questi sono infine delegati a Jean-Baptiste Djebbari , da lei nominato Segretario di Stato.

Il Parere indica che "è ampiamente riconosciuto, nelle sue fila come esterno, come ministro che controlla i suoi fascicoli e sa come svolgerli" , ma rileva "la sua mancanza di peso politico" . A causa di precedenti dichiarazioni ritenute non favorevoli all'ambiente, in particolare in merito alla tassazione dei combustibili marittimi o del cherosene nell'aviazione , alcune personalità e associazioni sono scettiche sul successo della sua missione. BFM TV ritiene che, in qualità di Ministro dei trasporti, "non abbia mai vacillato dalla grande cautela nell'affrontare i capitoli ambientali della politica nazionale" . Secondo un sondaggio BVA condotto poco dopo il suo insediamento, il 60% dei francesi intervistati non si fida di lui per fare della causa ambientale una priorità per la sua azione nei prossimi mesi. In risposta alle critiche nei suoi confronti, dichiara di non avere "lezioni da imparare sull'ecologia" e si definisce "un'ecologa di campo" .

Mentre, dall'inizio della presidenza di Emmanuel Macron , i ministri possono avere al massimo dieci collaboratori nei loro gabinetti, lei ne ottiene quindici. Porta con sé quasi tutto il suo gabinetto al ministero dei Trasporti, e conserva Cyril Forget, fino ad allora vicedirettore del gabinetto di François de Rugy, nonché tre consiglieri del polo di “transizione ecologica” di François de Rugy. Jack Azoulay e Baptiste Perrissin-Fabert, i due capi di gabinetto di Emmanuelle Wargon e Brune Poirson , sono anche vice capi di gabinetto di Elisabeth Borne.

Inizia l'esercizio della sua funzione con la difesa in Parlamento del disegno di legge energia-clima, avviata da François de Rugy . Questo decreta "l'emergenza ecologica e climatica" e aggiorna in particolare gli obiettivi della politica energetica francese, prevedendo di raggiungere la neutralità carbonica entro il 2050, una riduzione del 40% dei consumi energetici fossili entro il 2030 (contro il 30% in precedenza), e la chiusura di le ultime centrali a carbone nel 2022. Sposta anche dal 2025 al 2035 la riduzione al 50% della quota di energia nucleare nella produzione di energia elettrica. Viene definitivamente adottato dal Parlamento il26 settembre 2019, e promulgato il 9 novembre 2019.

Nel settembre 2019, Élisabeth Borne e Bruno Le Maire inviano una lettera a Jean-Bernard Lévy , presidente di Électricité de France (EDF), fornendogli una tabella di marcia precisa per "essere in grado di rispondere all'esecuzione di una costruzione di tre coppie di reattori su tre distinti siti” . Mentre Jean-Bernard Lévy annuncia, il mese successivo, la prossima costruzione di sei nuovi reattori EPR , il Ministro della Transizione Ecologica assicura che nulla è stato "sistemato" , che si tratta di uno "scenario tra gli altri" , e che nessuna decisione sarà presa. preso prima che l' EPR di Flamanville sia commissionato . Invita inoltre EDF a "riflettere" sul proprio ruolo nel caso in cui si adottasse infine uno scenario "energia rinnovabile al 100%" per la fornitura di energia in Francia, a scapito di nuove centrali nucleari. Nelgiugno 2020, al termine della pandemia di Covid-19 , si dichiara rassicurata "nell'idea che sia necessario avere un mix elettrico diversificato" , e stima che "dipendere da una fonte di energia elettrica al 70% [ovvero il nucleare ] non è il modo più resiliente di essere ” . Completa l'arresto finale, finegiugno 2020, della centrale nucleare di Fessenheim .

Nel novembre 2019, annuncia l'abbandono del progetto EuropaCity , pur mantenendo il progetto di urbanizzazione del Triangle de Gonesse e quello della stazione che lo serve. Secondo Le Monde , mentre l'esecutivo esitava con una tregua di qualche mese, Élisabeth Borne supplicava la fine immediata del progetto.

Nel novembre 2019, mentre l'Assemblea nazionale vota, previo parere favorevole del governo - appunto, di Gérald Darmanin , unico ministro presente al momento del voto -, un emendamento che posticipa dal 2020 al 2026 la cancellazione dell'olio di palma dalla lista dei biocarburanti che beneficiano della riduzione dell'imposta generale sulle attività inquinanti , Élisabeth Borne ha espresso la sua “incomprensione” sia “sulla sostanza dell'emendamento sia sulla forma, con assenza di dibattito” . Il primo ministro Édouard Philippe chiede che si tenga una nuova votazione in Assemblea. Secondo Reuters, che cita "diverse fonti" , "il primo voto su questo argomento delicato è stato fatto alle spalle di Elisabeth Borne, che ha lavorato per ottenere una seconda deliberazione che alla fine ha portato al mantenimento dell'olio di palma nella lista. biocarburanti tassati da1 ° gennaio 2020, con disappunto di Total, che aveva fatto una campagna per una tregua fino al 2026 " per rifornire la piattaforma Mède . Reuters aggiunge che questo episodio "testimonia le tensioni tra due ministeri essenziali della galassia Emmanuel Macron, combattuto tra le sue promesse verdi e la sua preoccupazione di incoraggiare l'attività economica" . Neldicembre 2019, la Direzione generale delle dogane e dei dazi indiretti pubblica una nota che mantiene l'esenzione fiscale per un sottoprodotto dell'olio di palma ("acidi grassi di palma", noto come PFAD), nonostante l'abolizione del principio di tale vantaggio da parte del Parlamento. Il gabinetto di Elisabeth Borne ha reagito affermando che "non ci sarà alcuna decisione segreta sui criteri di sostenibilità dei PFAD", e che "a inizio gennaio si terrà un'ampia e trasparente consultazione con gli attori economici come con le associazioni ambientaliste".

Durante il Black Friday del 2019, che suscita polemiche per le sue conseguenze ambientali, Élisabeth Borne mette in discussione quella che, secondo lei, "è prima di tutto un'enorme operazione commerciale delle grandi piattaforme online" , "di cui [lei] non pensano che siano gli amici dei piccoli commercianti” . Denuncia inoltre che questo evento genera "migliaia di pacchi in Francia con tutto ciò che pone come problemi di ingorghi, inquinamento, emissioni di gas serra" .

Nel gennaio 2020, è accusata dalla rivista Marianne di non aver dichiarato un incarico ricoperto nel 2015-2016 nella forma da lei depositata presso l' Alta Autorità per la Trasparenza della Vita Pubblica (HATVP). L'ufficio del ministro ha risposto che non era obbligata a dichiarare tale funzione nella sua dichiarazione di interessi e che tale interpretazione è stata convalidata dalla suddetta Alta Autorità. Nelgiugno 2020, l'HATVP chiede a Élisabeth Borne di modificare la sua dichiarazione di interessi, pur ritenendo che le norme applicabili fossero soggette a interpretazione e che le omissioni in questione non fossero «tali da caratterizzare un rischio di conflitto di interessi» con la funzione di Transizione ecologica e inclusiva.

Nel maggio 2020, durante il deconfinamento a seguito della pandemia di Covid-19 in Francia , ha lanciato la creazione di un piano destinato a promuovere la riparazione delle biciclette. Questo piano, noto come “boom bike” e accompagnato dalla realizzazione temporanea di piste ciclabili, avrebbe consentito, a metàgiugno 2020, per riparare circa 170.000 biciclette. A giugno ha annunciato la triplicazione del budget stanziato per questo piano, per puntare "al milione di biciclette riparate entro la fine dell'anno".

Poco prima della fine dei lavori della Convenzione dei cittadini sul clima , si è detta favorevole, “a titolo personale”, all'organizzazione di un referendum sulle misure da essa proposte, ritenendo che “più questioni permetterebbero di condividere il lavoro della [Convenzione] con tutti i francesi”. È anche favorevole, “a titolo personale”, all'abbassamento del limite di velocità sulle autostrade a 110 km/h , proposto dalla Convenzione. Il21 giugno 2020, riceve per conto dell'esecutivo le proposte della Convenzione dei cittadini sul clima . Come Emmanuel Macron , assicura che le 146 proposte accolte dal presidente della Repubblica (su 149) "saranno attuate".

Quando ha lasciato il ministero, Le Monde , Liberation e La Croix hanno ritenuto di non essere riuscita "a mettere la tutela dell'ambiente al centro delle decisioni del governo" , per mancanza di ampi margini di manovra, in linea con i suoi predecessori. Ha portato a termine tre progetti legislativi: la legge energia-clima, la legge sulla politica della mobilità e la legge sull'economia circolare.