Altri nomi) | Legge n . 2019-1428 del24 dicembre 2019 orientamento alla mobilità |
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Nazione | Francia |
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Dieta | V ° Repubblica |
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Legislatura | XV ° legislatura |
Governo | Edward Philippe II |
Adozione | 19 novembre 2019 |
Promulgazione | 24 dicembre 2019 |
Pubblicazione | 26 dicembre 2019 |
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Testo della legge sulla Legifrance
La legge sull'orientamento alla mobilità (LOM) è una legge francese promulgata in data24 dicembre 2019, ha annunciato di essere una legge strutturante come la Legge di orientamento dei trasporti interni (LOTI) approvata nel 1982 .
A seguito della Conferenza Nazionale Mobility organizzata in autunno 2017, il disegno di legge è stata presentata dal ministro dell'Ecologia François de Rugy e il Ministro dei Trasporti Élisabeth Borne al Consiglio dei Ministri su26 novembre 2018, nel contesto del movimento dei gilet gialli che protesta in particolare contro il costo del trasporto.
Secondo le aspettative del governo, questo progetto deve rispondere a quattro grandi sfide e sconvolgimenti:
Infine, questo disegno di legge riformerà la patente di guida , per ridurre i costi e il tempo necessario per ottenerla.
I pedaggi urbani menzionati nel progetto di legge sono stati abbandonati. Originariamente previsto perMaggio 2018con 200 articoli, il disegno di legge viene presentato solo in Consiglio dei ministri il26 novembre 2018 con una cinquantina di articoli.
Lo Stato si impegna a investire 13,4 miliardi di euro in mobilità dal 2018 al 2022, di cui il 51% è dedicato alla ferrovia, a cui vanno aggiunti 3,6 miliardi investiti ogni anno da SNCF nella propria rete. Non è prevista alcuna grande infrastruttura ferroviaria ad eccezione dell'avvio di nuove linee come Bordeaux-Tolosa o Montpellier-Perpignan, la maggior parte dei finanziamenti andrà all'ammodernamento della rete esistente.
Il 18 ottobre 2018, alla fiera Autonomy di Parigi, il Ministro dei Trasporti e il Segretario di Stato incaricato del digitale Mounir Mahjoubi specificano il calendario degli open data per gli operatori dei trasporti. Prima dell'inizio del 2019 si tratterà di aprire i dati teorici dei servizi informativi multimodali (MIS) “che sono già ricchi grazie al lavoro di raccolta delle regioni e metropoli, nonché di aprire i dati dei maggiori operatori non integrato in tutte le SIM ” . I dati in tempo reale dovranno essere aperti una seconda volta nel corso dell'anno 2019. La raccolta dei dati sull'accessibilità deve essere rafforzata.
Con la nuova legge saranno attribuite nuove prerogative agli enti che organizzano la mobilità (ex AOT). La legge imporrà la copertura totale del territorio da parte di queste AOM mentre l'AOT riguarda principalmente i grandi agglomerati. Tutte le autorità locali, qualunque sia la loro dimensione, potranno quindi assumere questa competenza e istituire una tassa sulle imprese (“ pagamento dei trasporti ”) per finanziare questa missione. In assenza di sostegno da parte delle città o EPCI, questa competenza fallirà i consigli regionali. Le AOM devono ora garantire entro due anni l'esistenza di servizi di informazione multimodale sui trasporti e sui servizi di mobilità che consentano di conoscere le offerte e acquistare l'accesso ai trasporti pubblici, ma anche di prenotare VTC , carpool e car sharing, o addirittura trovare parcheggio spazi. Il "pacchetto mobilità sostenibile" che consente ai datori di lavoro di versare annualmente fino a 400 euro ai dipendenti può favorire lo sviluppo della bicicletta, ma è anche autorizzato al car pooling, rispondendo così alle pressioni delle aziende del settore, che possono anche stringere partnership più vicine alle comunità ridurre l'uso individuale dell'auto. La legge autorizza le autorità che organizzano la mobilità a riservare corsie e parcheggi assegnati al car pooling (veicoli che trasportano almeno due persone). Infine, tutti i taxi potrebbero essere referenziati sulla piattaforma dello Stato per indicare la loro posizione in tempo reale su una mappa ai potenziali clienti.
In un modo senza precedenti, il governo sta entrando gennaio 2018un bando di gara, vinto dallo studio legale internazionale Dentons , finalizzato a subappaltare ad una società privata la redazione della “relazione illustrativa” del disegno di legge e lo studio di impatto di legge.
In un comunicato, l'associazione Agir pour l'Environnement (APE) chiede al governo e ai parlamentari misure forti nell'ambito del disegno di legge LOM, in particolare promuovendo trasporti meno inquinanti come il treno.
Il Consiglio per la difesa ecologica annuncia il9 luglio 2019nuovi "contributi" per finanziare infrastrutture eco-compatibili: i voli in partenza dalla Francia saranno tassati a 1,50 euro in classe economica sui voli nazionali ed intraeuropei (9 euro per la business class) ea 3 euro per i voli in classe economica fuori dall'Unione Europea (18 euro per la business class), ovvero dal 3% al 10% del prezzo medio di un biglietto in Francia; saranno esenti solo i voli per la Corsica, l'estero e le coincidenze. Secondo il ministro dei Trasporti Élisabeth Borne, questo contributo dovrebbe portare a partire dal 2020 180 milioni di euro, interamente destinati agli investimenti in infrastrutture di trasporto più “verdi” ferroviarie e stradali. Inoltre, il rimborso parziale di cui beneficia il trasporto stradale di merci con gasolio sarà ridotto di due centesimi al litro, ovvero un contributo di 140 milioni di euro per un intero anno. Questi importi aiuteranno a finanziare la legge sull'orientamento alla mobilità.
La legge contiene in particolare disposizioni sulla corsia riservata ai veicoli con occupazione multipla , sull'automobile autonoma , sull'accesso delle compagnie assicurative al sistema di memorizzazione dei dati per la guida automatizzata e sulla colonnina di ricarica .
Introduce nella legislazione lo schema nazionale delle piste ciclabili .
Gli articoli di legge entrano in vigore secondo l'articolo, ad esempio in gennaio, marzo o dicembre 2021 o nel 2022.
Per il 2020 è prevista l'entrata in vigore del controllo del numero di occupanti mediante verbalizzazione video assistita, i dispositivi di controllo completamente automatizzati per il 2021.
: documento utilizzato come fonte per questo articolo.