Presidente | Emmanuel Macron |
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primo ministro | Edward Philippe |
legislatura | XV ° legislatura |
Formazione | 21 giugno 2017 |
Fine | 3 luglio 2020 |
Durata | 3 anni e 12 giorni |
Coalizione | LREM - TdP - Modem - MR - Recitazione - GOE (2018-2019) |
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ministri | 19 |
Segretari di Stato | 10 |
Donne | 15 |
Uomini | 14 |
Età media | 51 anni |
Assemblea nazionale (2017-2019) |
370 / 577 |
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Assemblea nazionale (2019-2020) |
343 / 577 |
Il secondo governo Édouard Philippe è il governo della Francia tra il21 giugno 2017 e il 3 luglio 2020.
È il 41° sotto la Quinta Repubblica e il secondo governo formato sotto la presidenza di Emmanuel Macron .
Il primo governo Édouard Philippe è stato formato nel maggio 2017 dopo le elezioni presidenziali. In seguito alle elezioni legislative del 2017 vinte dalla maggioranza presidenziale , il secondo governo, Édouard Philippe, ha rilevato gran parte dei membri del primo, ma ha presentato comunque cambiamenti più significativi del previsto. Infatti, quattro ministri sono stati chiamati a dimettersi durante la formazione del governo.
Il governo è stato rimescolato più volte, in particolare il 16 ottobre 2018.
Il 3 luglio 2020, dopo il secondo turno delle elezioni comunali , Édouard Philippe presenta le dimissioni del suo governo.
Dopo le elezioni legislative francesi del 2017 , il19 giugno 2017, il Presidente del Consiglio presenta le dimissioni del suo governo al Presidente della Repubblica , che gli incarica di formarne uno nuovo. Il portavoce del governo, Christophe Castaner , annuncia poi un "riassetto al margine, e piuttosto tecnico" .
Ma quattro ministri del precedente governo sono stati costretti a dimettersi, perché presi di mira dalle indagini preliminari della giustizia: l'ex segretario generale della Repubblica in trasferta Richard Ferrand per presunti accordi finanziari quando era a capo delle Mutuelles de Bretagne , e il due Modem Marielle de Sarnez e François Bayrou , nonché Sylvie Goulard (ex Modem, ora LREM) sospettati di aver utilizzato lavori fittizi nell'ambito delle loro attività presso il Parlamento Europeo . I cambiamenti nella squadra di governo sono quindi più importanti di quanto previsto dai commentatori. Il governo resta comunque sostenuto dal MoDem.
L'annuncio della composizione del governo è tradizionalmente fatto dai gradini del Palazzo dell'Eliseo . Eccezionalmente, che si svolge contemporaneamente al festival musicale su21 giugno, è stato fatto dai giardini; i gradini sono occupati da un'orchestra colombiana in onore del presidente Juan Manuel Santos in visita diplomatica.
Il governo ha nominato il 21 giugnoè composto da trenta membri di cui quindici donne e quindici uomini, compreso il Presidente del Consiglio; comprende diciannove ministri e dieci segretari di Stato :
Si noti che sei ministri aderiscono a La République en Marche durante il loro mandato: Bruno Le Maire , Jean-Michel Blanquer , Muriel Pénicaud , Agnès Buzyn , Gérald Darmanin e Sébastien Lecornu .
Titolo | Titolare |
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primo ministro | Edward Philippe |
Titolo | Titolare |
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Ministro di Stato , Ministro dell'Interno | Gerard Collomb |
Ministro di Stato , Ministro per la transizione ecologica e inclusiva | Nicolas Hulot |
Il 19 giugno 2017, Richard Ferrand , ministro della coesione del territorio, si era dimesso dal precedente governo per candidarsi alla presidenza del gruppo La Repubblica si è rivolta all'Assemblea nazionale.
Il giorno successivo, Sylvie Goulard , ministro delle Forze armate, ha annunciato che avrebbe lasciato il governo, per essere a disposizione della giustizia nell'ambito dell'indagine preliminare sugli assistenti parlamentari del Modem al Parlamento europeo .
Il 21 giugno 2017, François Bayrou , ministro della Giustizia e presidente del MoDem , e Marielle de Sarnez , ministro delegato per gli affari europei e vicepresidente dello stesso partito, anch'essi implicati nella vicenda degli assistenti parlamentari, annunciano che non faranno parte del nuovo governo. Dopo essere stata eletta deputata , Marielle de Sarnez è nominata presidente della Commissione Affari Esteri dell'Assemblea Nazionale.
Il profondo rimpasto diottobre 2018 è segnato da un più importante equilibrio tra le nomine volute dal Presidente e quelle volute dal Presidente del Consiglio.
Cambio di ministro, con identico portafoglio:
Portafogli arricchiti o riformulati:
Cambio di stato:
In termini di personale, con un incarico ministeriale presso un ministro e sei segreterie di Stato create, ci sono sette posti in più rispetto al primo governo Philippe.
Il governo viene rimescolato 24 novembre 2017, dopo l' elezione alla presidenza del partito La République en Marche di Christophe Castaner . Quest'ultimo perde la sua funzione di portavoce del governo, ma mantiene il suo Segretario di Stato incaricato dei Rapporti con il Parlamento.
Quanto a Benjamin Griveaux , assume questo ruolo di portavoce del governo ma non sarà più segretario di Stato del ministro dell'Economia e delle Finanze, Bruno Le Maire . A sostituirlo si chiama Delphine Gény-Stephann .
Olivier Dussopt , del Partito Socialista, è entrato al governo come Segretario di Stato del Ministro dell'Azione e dei Conti Pubblici, Gérald Darmanin . In particolare, deve intervenire su questioni attinenti al servizio pubblico .
Il 28 agosto 2018, Nicolas Hulot annuncia le sue dimissioni dal governo. La sua lettera di dimissioni è giunta all'Eliseo il29 agosto e il 31 agosto, non partecipa al Consiglio dei ministri . Il portavoce del governo Benjamin Griveaux annuncia che il rimpasto di governo avrà luogo entro4 settembre, per un consiglio dei ministri "pieno" il giorno successivo.
Nicolas Hulot è sostituito dal presidente dell'Assemblea nazionale , François de Rugy .
Inoltre, Roxana Maracineanu è nominata ministro dello Sport in sostituzione di Laura Flessel , che si è dimessa.
Il 1 ° ottobre 2018, il ministro degli Interni, Gérard Collomb , presenta le sue dimissioni a Emmanuel Macron , che le rifiuta. Gérard Collomb ribadisce tuttavia la sua intenzione di dimettersi dalle sue funzioni lo stesso giorno, poi di nuovo il giorno successivo, il che costringe il Presidente della Repubblica a ratificare la sua partenza. Quest'ultimo incarica quindi il primo ministro Édouard Philippe di assumere l'interim prima di un prossimo rimpasto.
Un rimpasto di governo si svolge su 16 ottobre 2018. Rifiutato più volte in seguito alle dimissioni di Gérard Collomb, è segnato dal rifiuto di un gran numero di personalità di aderire al governo.
Christophe Castaner stato nominato Ministro degli Interni, che mette fine alla temporanea Edouard Philippe, la più lunga della V ° Repubblica Luogo Beauvau. Viene sostituito nei rapporti con il Parlamento da Marc Fesneau , presidente del gruppo Modem all'Assemblea nazionale.
Altri due parlamentari sono stati nominati ministri, il deputato Agir Franck Riester come ministro della cultura in sostituzione di Françoise Nyssen e il senatore socialista Didier Guillaume come ministro dell'agricoltura e dell'alimentazione in sostituzione di Stéphane Travert .
Jacqueline Gourault diventa ministro della coesione territoriale, sostituendo Jacques Mézard con un portafoglio esteso ai Rapporti con gli enti locali. I Segretari di Stato Sébastien Lecornu e Julien Denormandie diventano ministri di Jacqueline Gourault , rispettivamente incaricati delle autorità locali e incaricati della Città e dell'Edilizia.
Diversi segretari di Stato fanno il loro ingresso nel governo; Gabriel Attal in Educazione nazionale, Laurent Nuñez in Interni, Christelle Dubos in Solidarietà e salute, Agnès Pannier-Runacher in Economia ed Emmanuelle Wargon in Ecologia, mentre Delphine Gény-Stephann non si rinnova.
Il Segretario di Stato per gli Affari Digitali, occupato da Mounir Mahjoubi , è addetto al Ministero dell'Economia e delle Finanze ea quello dell'Azione e dei Conti Pubblici mentre in precedenza dipendeva dal Primo Ministro.
Infine, diversi membri del governo vedono ampliati i propri poteri: Jean-Michel Blanquer per la gioventù o Marlène Schiappa per la lotta alla discriminazione.
Il 25 gennaio 2019, Adrien Taquet è nominato Segretario di Stato presso il Ministro della Solidarietà e della Salute. In particolare, gli spetta l'intervento in materia di tutela dei minori .
Nathalie Loiseau si dimette27 marzodel governo, al termine del Consiglio dei ministri, a guidare la lista della maggioranza presidenziale alle elezioni europee . Jean-Yves Le Drian , suo ex ministro vigilante, riprende direttamente le sue funzioni, in attesa della nomina di un successore.
L'Eliseo ratifica anche, la sera stessa, le partenze di Benjamin Griveaux e Mounir Mahjoubi , per la loro volontà di prepararsi alle elezioni comunali del 2020 a Parigi .
I loro successori sono nominati il 31 marzoe sono rispettivamente la deputata Amélie Montchalin e due stretti consiglieri del Capo dello Stato, Sibeth Ndiaye e Cedric O .
Il 16 luglio 2019, dopo varie rivelazioni di Mediapart sul ministro per la transizione ecologica e inclusiva François de Rugy , tra cui una sull'utilizzo delle sue indennità di mandato quando era deputato, quest'ultimo si dimette. Rimarrà in carica dieci mesi. Fu sostituito poche ore dopo da Élisabeth Borne , fino ad allora ministro incaricato dei Trasporti. A differenza del suo predecessore, non è nominata Ministro di Stato.
L' Alto Commissario per la riforma delle pensioni , Jean-Paul Delevoye è entrato al governo con un nome vicino alla sua precedente funzione amministrativa (alto commissario per le pensioni invece di alto commissario per la riforma delle pensioni) ed è addetto ad Agnès Buzyn , ministro della Solidarietà e della Salute.
Jean-Baptiste Djebbari è nominato Segretario di Stato incaricato dei trasporti e addetto a Élisabeth Borne , ministro della transizione ecologica.
Coinvolto in un caso di reddito cumulativo e conflitto di interessi, Jean-Paul Delevoye si è dimesso il16 dicembre 2019. Il deputato Laurent Pietraszewski si è unito al governo il giorno successivo, come Segretario di Stato incaricato delle pensioni .
A seguito della rinuncia di Benjamin Griveaux alla sua candidatura alle elezioni comunali di Parigi , il ministro della Solidarietà e della Salute, Agnès Buzyn viene nominato capolista per sostituirlo. Di conseguenza, si dimette dal suo incarico di ministro. Viene sostituita dal vice dell'Isère Olivier Véran .
A causa della pandemia di Covid-19 , Laurent Pietraszewski , già Segretario di Stato per le pensioni, è anche nominato Segretario di Stato presso il Ministro del Lavoro, incaricato di tutelare la salute dei dipendenti contro l'epidemia di Covid-19 il19 maggio 2020.
Ritratto | Funzione | Nome | Sinistra | |
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primo ministro | Edward Philippe | DVD |
Varie a destra (DVD) | Varie a sinistra (DVG) | La Repubblica in movimento (LREM) | Movimento Democratico (MoDem) | Movimento Radicale (MR) | Territori di progresso (TdP) | Agire |
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Dopo le elezioni comunali , il3 luglio 2020, il Presidente del Consiglio presenta al Presidente della Repubblica le dimissioni del suo governo.
Nel giugno 2017, il governo ha diciotto donne su trentasette ministri o segretari di stato. Due donne occupano un ministero reale ( Nicole Belloubet alla Giustizia, numero due al governo, e Florence Parly agli eserciti), ei tre ministri di un ministro sono uomini.
Dopo la riorganizzazione del 16 febbraio 2020, le donne sono diciassette per venti uomini: 8 ministri, 0 ministri delegati e 9 segretari di Stato (rispettivamente per 8, 3 e 8 uomini, a cui va aggiunto il presidente del Consiglio).
Il 4 luglio 2017, il Presidente del Consiglio ha presentato la dichiarazione di indirizzo generale del governo, ai sensi dell'articolo 49 comma primo della Costituzione . Édouard Philippe ha ricevuto la fiducia dell'Assemblea nazionale con 370 voti a favore, 67 contrari e 129 astenuti, il che costituisce un'astensione record sotto la Quinta Repubblica .
Posizione | Gruppo | Non registrato | Totale | ||||||
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DDR | BIA | NG | LREME | Modem | LC | LR | |||
PER | 0 | 0 | 3 | 305 | 46 | 12 | 1 | 3 | 370 |
CONTRO | 12 | 17 | 5 | 0 | 0 | 0 | 23 | 10 | 67 |
ASTENSIONE | 4 | 0 | 23 | 0 | 0 | 23 | 75 | 4 | 129 |
NON VOTANTE | 0 | 0 | 0 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 9 |
Ai sensi del comma 2 dell'articolo 49 della Costituzione, "l'Assemblea nazionale rimette in discussione la responsabilità del governo con il voto di una mozione di censura" .
Il 26 luglio 2018, i deputati del gruppo repubblicano presentano una mozione di censura al governo per la gestione della vicenda Benalla . I tre gruppi di opposizione di sinistra ( Nouvelle Gauche , La France insoumise e Sinistra Democratica e Repubblicana ) hanno fatto lo stesso il giorno successivo.
Dal momento che 26 luglio, Olivier Faure , deputato per Seine-et-Marne e primo segretario del Partito Socialista , indica che i deputati del gruppo Nuova Sinistra potrebbero votare la mozione di censura presentata da Les Républicains , prima di cambiare idea quattro giorni dopo. Il27 luglio, Marine Le Pen , NI membro di Pas-de-Calais e presidente della National Rally , supporta i movimenti. Éric Coquerel , deputato di LFI per Seine-Saint-Denis , annuncia che il suo gruppo voterà a favore di quello presentato da LR.
Si discutono i testi delle mozioni 31 luglio 2018in Assemblea Nazionale . Tuttavia, l'esistenza di una maggioranza di 389 deputati favorevoli all'azione di governo rende quasi impossibile l'adozione delle due mozioni provocate dalla vicenda Benalla. Infatti, la mozione dei repubblicani ha ottenuto 143 voti e quella della sinistra 74 voti. Non vengono quindi adottati.
Posizione | Gruppo | Non registrato | Totale | ||||||
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DDR | BIA | NG | LREME | Modem | UAI | LR | |||
PER (a destra) | 14 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 101 | 11 | 143 |
PER (sinistra) | 15 | 17 | 30 | 0 | 0 | 0 | 2 | 10 | 74 |
Il 11 dicembre 2018, i gruppi di opposizione di sinistra nell'Assemblea nazionale presentano una nuova mozione di censura del governo per la sua gestione della crisi dei gilet gialli . Per il primo segretario del Partito Socialista Olivier Faure , questa mozione di censura "serve a dimostrare che ci sono altre strade possibili" , ma come per le precedenti, questa ha poche possibilità di essere adottata, i gruppi sono usciti con 62 iscritti di 577 deputati.
Il gruppo Repubblicani ha annunciato che aderirà, o voterà, alla mozione di sfiducia, mentre i membri della National Coalition sostengono l'iniziativa.
La mozione di censura è stata respinta il 13 dicembre 2018 con 70 voti a favore.
Posizione | Gruppo | Non registrato | Totale | |||||||
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DDR | BIA | SOC | LT | LREME | Modem | UAI | LR | |||
PER | 15 | 16 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | 70 |
Il 12 giugno 2019, il Presidente del Consiglio riceve la fiducia dell'Assemblea nazionale con 363 voti favorevoli, 163 contrari e 47 astenuti.
Posizione | Gruppo | Non registrato | Totale | |||||||
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DDR | BIA | SOC | LT | LREME | Modem | UI | LR | |||
PER | 0 | 0 | 0 | 2 | 304 | 46 | 11 | 0 | 0 | 363 |
CONTRO | 15 | 17 | 29 | 8 | 0 | 0 | 0 | 81 | 13 | 163 |
ASTENSIONE | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 0 | 16 | 22 | 1 | 47 |
NON VOTANTE | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Il 13 giugno 2019, il Presidente del Consiglio non riceve la fiducia del Senato perché 181 senatori si sono astenuti, 93 hanno votato contro e 71 a favore.
Posizione | Gruppo | RASNAG | Totale | ||||||
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CRCE | SOCR | RDSE | LREME | UC | LIRT | LR | |||
PER | 0 | 0 | 12 | 22 | 23 | 12 | 1 | 1 | 71 |
CONTRO | 16 | 62 | 3 | 0 | 0 | 0 | 10 | 2 | 93 |
ASTENSIONE | 0 | 10 | 8 | 0 | 28 | 1 | 132 | 2 | 181 |
NON VOTANTE | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 |
Il Governo utilizza l'articolo 49 comma 3 della Costituzione su 29 febbraio 2020e si assume la responsabilità del disegno di legge che istituisce un sistema pensionistico universale . Vengono quindi presentate due mozioni di sfiducia, ma non adottate. Il disegno di legge si considera pertanto adottato dall'Assemblea nazionale.
Posizione | Gruppo | Non registrato | Totale | |||||||
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DDR | BIA | SOC | LT | LREME | Modem | UAI | LR | |||
PER (a destra) | 0 | 17 | 0 | 13 | 0 | 0 | 6 | 104 | 8 | 148 |
PER (sinistra) | 16 | 17 | 30 | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 13 | 91 |
Nel luglio 2018, il governo decide di finanziare l'abolizione della tassa sulla casa , una delle misure di punta della campagna di Emmanuel Macron durante le elezioni presidenziali, attraverso il disavanzo.
Le nomine ai posti funzionali presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri compaiono nella Gazzetta Ufficiale .
Les Jours osserva che i gabinetti ministeriali sono composti da consiglieri che hanno lavorato sia sotto governi di destra che di sinistra, il che costituisce una "piccola rivoluzione culturale" : "Il nuovo potere macronista sta realizzando la fusione dei "tecnos" provenienti da Hollandismo fino al sarkozysme ” .
Ogni mercoledì in Consiglio dei ministri , uno o due ministri hanno il compito di esprimersi davanti al governo e al Presidente della Repubblica sui lavori in corso del loro ministero.
Nel mese di luglio 2018, dopo un anno di pratica, Édouard Philippe riceve, su richiesta di Emmanuel Macron, i vari ministri singolarmente, per fare con loro una prima valutazione dell'azione del governo "con l'obiettivo di migliorare l'azione collettiva" . Questo metodo era già stato utilizzato sotto la presidenza di Nicolas Sarkozy .
" Clément Beaune si unisce ai macronisti della sinistra " , su L'Opinion ,20 novembre 2020(consultato il 21 novembre 2020 ) .