Il termine Tigre celtica significa che la Irish durante il periodo di forte crescita economica tra il 1990 e il 2001 - 2002 . A rigor di termini, il termine è usato per qualificare sia il periodo che il paese durante quel periodo di tempo. Il termine Celtic Tiger ( Celtic Tiger in inglese) è stato usato per la prima volta dall'economista e produttore David McWilliams , anche se lo nega. La prima menzione scritta di questa frase risale al 1994 , in un rapporto della Morgan Stanley Bank di Kevin Gardiner.
Il termine è un'analogia con la frase tigri asiatiche , applicata a Thailandia , Malesia , Indonesia , Filippine e Vietnam durante il periodo di rapida crescita degli anni '80 e '90 . La Celtic Tiger o Celtic Tiger Economy viene anche regolarmente chiamata The Boom o The Irish Economic Miracle . Il termine tigre celtica è talvolta usato in connessione con l'abilità economica irlandese dopo questo periodo.
La tigre celtica si riferisce inizialmente al periodo che va dalla fine degli anni '90 alla crisi economica globale del 2001 . Tra il 1991 e il 2003 , l'economia irlandese è cresciuta del 6,8% all'anno, aumentando notevolmente il tenore di vita degli abitanti. Il picco di questa crescita è stato raggiunto nel 1999 , quando la crescita del PIL ha raggiunto l'11,1%, dopo l'8,7% e il 10,8% nel 1998 e nel 1997 . Nonostante questo tasso di crescita eccezionale, l'economia del paese ha seguito un tasso costante di circa il 6% di crescita all'anno nel 2001 , 2002 e 2003 . l'economia è stata drasticamente invertita dal 2008, con un calo del 14% del PIL , nonché un flusso del 14% di dissolutezza nella crisi economica dell'Europa.
Per spiegare il fenomeno della tigre celtica , sono state avanzate le seguenti ragioni:
Molti economisti attribuivano la crescita irlandese alla bassa aliquota dell'imposta sulle società (tra il 10% e il 12,5% alla fine degli anni '90 ) e ai sussidi, chiamati "pagamenti di trasferimento", ricevuti dai paesi dell'UE. Più sviluppati come Francia e Germania e che rappresentavano fino al 7% del PNL. Queste borse di studio avevano finanziato investimenti nel sistema educativo (ad esempio l'iscrizione all'università era gratuita) e nelle infrastrutture fisiche. Tutto ciò ha migliorato la capacità produttiva dell'economia irlandese e l'ha resa più attraente per le aziende high-tech. Un'ipotesi più critica postula che la crescita irlandese fosse dovuta al fatto che l'economia di quel paese era rimasta così a lungo indietro rispetto al resto dell'Europa occidentale da diventare una delle poche fonti occidentali in cui le aziende potevano procurarsi una grande quantità di manodopera a basso costo. Nel frattempo, l'adesione dell'Irlanda alla Unione Europea dal 1973 ha facilitato il loro accesso al grande mercato europeo, oltre alle sovvenzioni ricevute, mentre prima il commercio irlandese è stato girato principalmente al mercato Stati -Stati .
L'assegnazione di sussidi e investimenti di capitale hanno attratto con successo in Irlanda una serie di società di alto profilo (come Dell , Intel , Microsoft e Gateway ) negli anni '90, favorendo un'economia estroversa (economia con tassi di apertura elevati ). Queste società sono state attratte in Irlanda a causa dell'adesione del paese all'Unione Europea , dei salari relativamente bassi, dei sussidi governativi e delle tasse basse. Inoltre, l'Irlanda aveva una forza lavoro giovane, anglofona e ben istruita, il che consentiva ai dipendenti irlandesi di comunicare facilmente ed efficacemente con gli americani, un fattore importante nella scelta dell'Irlanda per la sede europea di queste società, a differenza di altri paesi dell'UE in cui i salari sono anche bassi come il Portogallo o la Spagna . Un altro fattore importante che ha reso i dipendenti irlandesi più attraenti da una prospettiva multinazionale è stato il massiccio aumento della produttività in Irlanda tra il 1994 e il 2003, in crescita di circa il 4% all'anno. Mentre i salari sono aumentati nell'ultima parte degli anni '90, il costo complessivo di un dipendente irlandese è rimasto basso grazie a cunei fiscali molto bassi [meno del 5%]. Ad esempio, sono superiori al 40% in Svezia e al 30% in Germania .
Un jet lag favorevole ha permesso ai dipendenti irlandesi di lavorare le ore esatte in cui hanno dormito i lavoratori americani. Ciò era particolarmente interessante per le società con servizi legali e finanziari significativi; un avvocato irlandese potrebbe quindi lavorare su un caso mentre la sua controparte americana stava riposando. Pochi interventi del governo negli affari economici rispetto ad altri membri dell'Unione europea e in particolare ai paesi dell'Europa orientale hanno fornito alle imprese americane un ambiente stabile. La crescente stabilità nell'Irlanda del Nord raggiunta attraverso gli accordi di Belfast ha innalzato l'immagine di stabilità economica dell'Irlanda. La costruzione dell'International Financial Services Centre a Dublino ha portato alla creazione di 14.000 posti di lavoro ad alto valore aggiunto nei settori della gestione legale e finanziaria.
Charlie McCreevy , ministro delle finanze tra il 1997 e il 2004 , ha continuato la politica di basse tasse e di ridurre notevolmente il debito pubblico durante il "boom economico". È stato eletto miglior ministro delle finanze irlandese di tutti i tempi nel 2004 dalla rivista Finance . Nel 2004 Charlie McCreevy ha lasciato il suo incarico di ministro delle finanze irlandese per lavorare alla Commissione europea .
Durante il periodo della tigre celtica , l'Irlanda, che un tempo era uno dei paesi più poveri d'Europa, era diventata uno dei più ricchi. Dopo diversi governi deboli composti da politici corrotti come il disonorevole Charles Haughey , il paese era rapidamente cresciuto fino a diventare una delle nazioni più ricche d'Europa. Ecco le principali conseguenze che questo periodo della tigre celtica ha avuto sul paese:
Conseguenze economicheNonostante il successo economico dell'Irlanda durante il periodo della tigre celtica , il governo riceve pesanti critiche sulla povertà e sull'incuria di alcune responsabilità del governo. Ciò comprende :
La tigre celtica si è interrotta bruscamente nel 2001 dopo mezzo decennio di forte crescita. Il rallentamento economico irlandese è stato sincronizzato con il rallentamento globale, dovuto in gran parte al suo allineamento con l'economia degli Stati Uniti d'America . Le principali cause di questo inaspettato rallentamento dell'economia irlandese sono state:
Tuttavia, il rallentamento non è stato una recessione , piuttosto è stato un tasso più basso nell'espansione dell'economia irlandese. Segnali di ripresa si sono manifestati verso la fine del 2003 , quando il livello degli investimenti statunitensi è risalito.
Allo stesso tempo, il mondo intero ha subito una recessione economica. Gli Stati Uniti d'America hanno registrato una crescita dello 0,3% nei mesi di aprile, maggio e giugno 2002 , rispetto alla situazione dello scorso anno nello stesso periodo. Mentre l'economia in Europa faticava a migliorare nel corso del 2002, diversi governi (in particolare Germania e Francia ) hanno tentato di colmare i disavanzi pubblici più ampi, superando di gran lunga i termini del Patto di stabilità e crescita adottati dalla CEE .
Dopo la recessione nel 2001 e nel 2002 , l'economia irlandese ha ripreso a crescere nel 2003 e nel 2004 . I media irlandesi hanno colto l'occasione per proclamare il ritorno di Celtic Tiger , comunemente indicato dalla stampa come Celtic Tiger 2 o Celtic Tiger Mark 2 . Nel 2004 , la crescita irlandese è stata la più forte dei 15 vecchi stati europei (l'Europa primaMaggio 2004) con una crescita del 5% e nel 2005 ha raggiunto il 4,7%. Questi tassi contrastano con l'1-3% della maggior parte degli altri stati europei come Germania , Francia e Italia . La prova del ritorno della tigre celtica nel 2004 e nel 2005 può essere vista nel calo della disoccupazione al 4,3% - il tasso più basso in Europa - e nel ritorno del bilancio al verde.
Le ragioni della significativa ripresa dell'economia irlandese sono un argomento spinoso in Irlanda. Il dibattito è attualmente aperto nel paese - gli scettici affermano che la crescita recente è semplicemente dovuta a un forte aumento del valore immobiliare che quindi "raggiunge" la crescita del settore dell'occupazione edile, mentre altri ritengono che ci siano molti altri fattori a giocare a spiegare questo recupero. Questi fattori includono:
Il ritorno del boom nel 2004 è stato finora in gran parte dovuto a un settore : il gigantesco settore delle costruzioni che solo ora riesce a soddisfare la domanda causata dal primo boom. Molte figure e pubblicazioni di tutto rispetto, come The Economist, hanno sottolineato il rischio di un crollo dei prezzi delle case in Irlanda. I rendimenti degli affitti nel settore residenziale stanno già diminuendo in tutto il paese e l'offerta ha superato la domanda. Nel 2004 sono state costruite circa 80.000 nuove case, rispetto alle 160.000 nel Regno Unito , un paese con 15 volte la popolazione dell'Irlanda.
Salari in aumento, inflazione , infrastrutture carenti, spesa pubblica eccessiva e l'ingresso nell'Unione europea nel 2004 di otto nuovi paesi dell'Europa orientale sono solo alcune delle altre minacce alla competitività dell'economia irlandese e alla sua continua crescita. I salari irlandesi sono ora notevolmente superiori alla media dell'UE, in particolare nell'area di Dublino. Queste pressioni peseranno sui posti di lavoro a bassa e media qualificazione, principalmente nel settore manifatturiero. Anche l'uso dell'outsourcing è diventato una realtà. La Polonia ha recentemente ereditato diverse centinaia di ex lavori irlandesi dal dipartimento di contabilità della Philips . Il governo ha appena lanciato la Science Foundation Ireland [16] per promuovere un sistema di istruzione di alto livello e investire in progetti scientifici per creare una "economia della conoscenza" in Irlanda al fine di ridurre i rischi di delocalizzazione dei posti di lavoro in paesi dove i costi sono inferiori.
Una delle principali sfide che l'Irlanda deve affrontare è la promozione dell'industria autoctona. Anche se l'Irlanda vanta una serie di compagnie aeree internazionali, come CRH , Kerry Group , Elan e Ryanair , queste sono eccezioni. In effetti, ci sono pochissime altre aziende con un fatturato annuo superiore a un miliardo di euro . Il governo irlandese ha incaricato Enterprise Ireland di aiutare le imprese irlandesi a crescere. Nel 2003 il governo ha lanciato un sito web per aiutare la creazione e l'avvio di imprese in Irlanda - si spera che basis.ie renderà più facile e veloce l'avvio di un'impresa (o altri tipi di attività) in Irlanda.
Un'altra possibile minaccia per l'Irlanda è la sua eccessiva dipendenza dal petrolio straniero. Per molti anni, l'Irlanda ha dominato la sua dipendenza da fonti energetiche straniere sviluppando le sue torbiere, costruendo una diga sul fiume Shannon e sviluppando piattaforme off-shore . Tuttavia, al momento, tutte le risorse idroelettriche sono state sfruttate, il gas viene utilizzato al massimo e le torbiere hanno poco futuro economico. Tutto ciò porta a una domanda sempre crescente di petrolio. La soluzione potrebbe essere quella di sviluppare l'enorme potenziale dell'energia eolica e, in misura minore, quella del moto ondoso . Il più grande parco eolico del mondo è attualmente in costruzione sulla costa orientale dell'Irlanda, vicino ad Arklow , e molte località isolate nell'ovest del paese mostrano un reale potenziale per la creazione di tali fattorie. Un rapporto di Sustainable Energy Ireland rivela che se il suo funzionamento è adeguatamente sviluppato, l'Irlanda potrebbe un giorno esportare la sua energia eolica in eccesso. Mentre attualmente fornisce solo il 5% dell'elettricità irlandese.
Come ogni paese che cresce così rapidamente, le risorse e i benefici non sono distribuiti equamente tra la popolazione: la maggior parte dei proventi viene distribuita lungo la costa e vicino a Dublino . La sfida è quindi quella di condividere questa agilità economica in tutto il Paese, fino al Connemara e al Donegal . Il governo ha adottato tre misure a tal fine:
Come in molte grandi città, alcuni quartieri, in particolare a Dublino, sono ancora afflitti dalla criminalità e dalla relativa povertà. Il sobborgo di Ballymun e il centro di Fatima Mansions ne sono un esempio. La droga e la criminalità rimangono un grosso problema in queste aree. Il governo ha incaricato Ballymun Regeneration Ltd di rilanciare i quartieri di Ballymun e di fornire nuovi alloggi ai residenti. Hanno iniziato la demolizione degli appartamenti di Ballymun nel 2004 .
Uno dei più illustri economisti irlandesi, il professor Dermot McAleese, ritiene che l'emergere dei Democratici Progressisti nel 1985 possa aver avuto un'influenza sull'economia più positiva di quanto alcuni sembrano voler ammettere. Sostiene che l'economia a favore degli affari e a bassa tassazione di cui gode l'Irlanda oggi si basa in gran parte sulle politiche dei Democratici Progressisti. "Hanno dimostrato che c'era un elettorato per questo, e gli hanno dato potere intellettuale" ( The Irish Times ,31 dicembre 2004). Nel 1989, i Democratici Progressisti entrarono al governo per la prima volta in coalizione con Fianna Fáil . Hanno iniziato ad attuare quella che era vista come un'agenda economica radicale, riducendo l'aliquota IVA , l' imposta sul reddito (imposta sul reddito) e, soprattutto - e questo ha alimentato la tigre celtica - le imprese fiscali (imposta sulle società) . Queste politiche controverse ebbero così tanto successo che furono mantenute e ampliate dai governi successivi.
Le elezioni del 1992 hanno visto i partiti di minoranza avanzare a spese dei partiti di centro. Il Fianna Fáil ha perso 9 seggi e il Fine Gael ne ha ceduti 10. D'altra parte, i laburisti (partito laburista irlandese) hanno vinto 18 seggi (che hanno aumentato la loro rappresentanza in Dáil del 54%) ei democratici progressisti ( democratici progressisti ) hanno vinto 4 seggi ( vale a dire un aumento del 67% della loro rappresentanza in Dáil). È stato formato un governo di coalizione Fianna Fáil-Labour , ma non è sopravvissuto a lungo. Nel 1994, è stato sostituito da una coalizione Fine Gael-Labour-Democratic Left .
Nelle elezioni del 1997, la coalizione di centro-sinistra Rainbow ha gareggiato con la coalizione di centro-destra Fianna Fail / Progressive Democrats. Entrambi penzolavano tagli alle imposte sul reddito. Il risultato è stato l'opposto delle elezioni del 1999: i partiti di centro hanno vinto seggi a spese dei laburisti e dei democratici progressisti. La coalizione Fianna Fail / Progressive Democrats ha formato un governo con il sostegno dei TD indipendenti.
La tigre celtica era allora in pieno svolgimento, il che ha permesso al governo di ridurre le fasce fiscali a due: 20% e 42%. L' imposta sulle società è stata fissata al 12,5% per tutte le società e l'imposta sul reddito è stata dimezzata. Queste misure hanno rilanciato l'attività economica. Nonostante la riduzione delle aliquote fiscali, più denaro affluì nelle casse statali. I risultanti avanzi di bilancio hanno consentito una spesa pubblica senza precedenti nei settori della sanità, dell'istruzione, dell'assistenza sociale e delle infrastrutture. Tuttavia, l'opinione pubblica rimane perplessa sui risultati di questo aumento della spesa pubblica.
Nelle elezioni del 2002, il governo uscente Fianna Fail / Progressive Democrats è stato rieletto. Il solo Fianna aveva quasi la maggioranza assoluta mentre i Democratici Progressisti passavano da 4 a 8 seggi. Il lavoro è rimasto stabile e lo Sinn Féin ha ottenuto il suo primo successo in un'elezione generale dalla fondazione dello stato. Il Partito dei Verdi ha triplicato i suoi seggi da 2 a 6, poiché la classe media più ampia era sensibilizzata sulle questioni ambientali e di povertà.
Sotto Bertie Ahern , Fianna Fail è in una posizione incerta. Le questioni di qualità della vita, il traffico stradale, le disuguaglianze, l'ambiente e la rabbia per un servizio sanitario in mancanza hanno minato la popolarità della crescita economica, come dimostrano gli scarsi risultati del Fianna Fail nelle elezioni europee del 2004 e le elezioni locali. Sono scesi al di sotto del 30%, il loro peggior risultato dal 1927, a causa di un aumento dei laburisti e dei Verdi e della perdita di voti repubblicani a favore dello Sinn Féin . Di conseguenza, alla fine del 2004, Ahern iniziò un riallineamento verso la sinistra socialista irlandese.
Il 24 maggio 2007, Fianna Fail e Bertie Ahern vincono le elezioni generali .