Rischio di allagamento nel Loiret | |
Geografia | |
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Nazione | Francia |
Regione | Centro-Valle della Loira |
Dipartimento | Loiret |
Inondazioni storiche | |
Loira | 1846, 1856, 1866, 1907 |
Loing | 1910, 2016 |
Ouanne | 1910, 2016 |
Essonne | 1983, 2016 |
PPRI | |
Loira | Val d'Ardoux (10), Val d 'Orléans agglo (13), Val d'Orléans a monte (16), Val de Sully (11), Val de Gien (6), Val de Briare (6) |
Loing | AME (12), Loing upstream (6) |
Ouanne | Valle di Ouanne (5) |
Essonne | Valle dell'Essonne (9) |
ORDINAMENTO | |
Orleans | 27 città |
Evento frequente | <50 h |
Evento medio | 67.000 ore |
Evento eccezionale | 69.000 h |
Il rischio di inondazioni è uno dei maggiori rischi che possono interessare il dipartimento Loiret ( zona Centro Valle della Loira , Francia ). È caratterizzato dalla possibilità che si verifichi un pericolo di tipo alluvionale e che provochi danni più o meno significativi a persone, cose o ambiente nel territorio dipartimentale.
94 comuni sono riconosciuti come vulnerabili al rischio di inondazioni nel fascicolo dipartimentale dei grandi rischi a Loiret: 62 in un'alluvione della Loira , 9 a Essonne , 27 a Loing e 6 a Ouanne . Tra questi due sono vulnerabili alle inondazioni da due rischi di alluvione: Gy-les-Nonains a un'inondazione dell'Ouanne e Loing e Beaulieu-sur-Loire a un'alluvione della Loira e frane nel Sancerrois .
Le piene della Loira rappresentano un caso particolare per il notevole volume d'acqua che possono portare, la superficie delle aree che possono sommergere e l'entità dei danni che possono causare. Esistono tre tipi di inondazioni della Loira: inondazioni oceaniche, inondazioni Cévennes e inondazioni miste. Le alluvioni storiche del 1846, 1856 e 1866 corrispondono a inondazioni miste.
Per proteggersi da queste inondazioni, furono costruite dighe. Prima semplici turcie nel Medioevo , poi argini , sempre più alti. Nel 2016, il sistema di argini della Loira nel Loiret era costituito da 164 km , il 94% dei quali erano dighe statali, cioè appartengono allo Stato (154 km ). Queste dighe sono eterogenee e fragili e devono essere mantenute e rinforzate. In mancanza di manutenzione che potrebbero rompersi e provocare un diluvio, le conseguenze sarebbero di gran lunga superiore a inondare il XIX ° secolo, a causa della crescente urbanizzazione nelle valli.
La strategia nazionale di controllo delle inondazioni definita in marzo 2012, che a sua volta incorpora precedenti approcci di prevenzione, è disponibile a livello locale. Vari studi hanno permesso di comprendere meglio la vulnerabilità del territorio. In particolare, i 27 comuni delle val di Orléans sono stati definiti aree ad alto rischio di allagamento . Un piano per prevenire il rischio di inondazioni è stato sviluppato per tutti i comuni soggetti a un rischio maggiore di inondazioni come la Loira, quella di Ouanne , il Loing o l' Essonne . I sindaci stanno sensibilizzando la popolazione al rischio di inondazioni attraverso i DICRIM e si stanno preparando alla gestione delle crisi sviluppando un PCS , anche se il tasso di sviluppo nel 2017 non è ancora ottimale.
Infine, lo sviluppo della governance e del project management è una parte importante di questa strategia, soprattutto da quando la legge sulla modernizzazione dell'azione pubblica territoriale e l'affermazione delle metropoli (Maptam), promulgata il27 gennaio 2014, assegnato al blocco comunale ( Comuni ed enti intercomunali ), da1 ° gennaio 2018, una nuova competenza esclusiva e obbligatoria di "gestione degli ambienti acquatici e prevenzione delle alluvioni" abbinata ad un trasferimento entro il 2024 delle strutture idrauliche statali, ovvero 154 km di dighe di proprietà dello Stato. La sfida è quindi quella di definire la struttura o le strutture che potranno gestire questa nuova competenza con le strutture associate e definirne le modalità di finanziamento, per la maggiore sicurezza degli abitanti di Loiret.
Ciascuno dei fiumi Loiret è soggetto a inondazioni a seguito di forti piogge e causare danni più o meno gravi a seconda dei volumi di acqua trasportati e dell'occupazione delle aree allagate.
La rete idrografica del Loiret comprende oltre 4.800 chilometri di corsi d'acqua non statali, 140 chilometri di corsi d'acqua statali (la Loira ea valle del Loiret ) e 470 chilometri di canali. Il dipartimento di Loiret è un dipartimento pianeggiante, senza rilievo marcato. È condiviso tra due bacini fluviali, quello della Senna e quello della Loira. La rete idrografica si basa quindi sulla topografia di questi due bacini idrografici: a nord del dipartimento, il Loing e l'Essonne, che appartengono al bacino della Senna, scorrono verso nord. Nel sud del dipartimento, i fiumi si uniscono alla Loira.
La rete di canali nel dipartimento (circa 470 km ) è composta dal canale laterale di Briare , Orleans , Loing e dalla Loira , nonché dai relativi canali di approvvigionamento.
Il Loiret è diviso in due bacini idrografici e tre regioni idrografiche.
I cinque principali spartiacque del Loiret: Loire , Loing , Beuvron, Essonne e Loir .
La Loira attraversa il dipartimento da est a ovest. È nel dipartimento che il suo corso, inizialmente orientato sud-nord, cambia direzione a Briare e si dirama a ovest, creando la Valle della Loira. Gli affluenti diretti sono numerosi ma brevissimi. Si trova sulla riva destra di Cheuille , l' Ousson, la Trézée, la Bonnée, il Cens , il Mauves e Link, e la riva sinistra, l' Avenelle , l' Ethelin , l' ocra , la Notreure , l' Aquiaulne , il Sange , il Bec d ' Capace , il Loiret e l' Ardoux .
Il bacino della Loira è integrato nel distretto idrografico della Loira-Bretagna, o bacino della Loira-Bretagna .
Il bacino della Senna copre il Gâtinais e la periferia nord-orientale della foresta di Orleans , il nord di Puisaye e l'estremità orientale di Beauce, vale a dire quasi la metà del dipartimento. Ci sono due sottobacini, quelli di Loing ed Essonne, entrambi affluenti sulla riva sinistra della Senna .
Il Loing ha la sua sorgente nel dipartimento della Yonne e attraversa il dipartimento del Loiret prima di unirsi alla Senna nella Senna e Marna . I suoi affluenti sono Milleron , Aveyron , Ouanne , Cléry e Betz sulla riva destra, Vernisson , Puiseaux , Solin , Bezonde e Fusain sulla riva sinistra.
L' Essonne ha la sua sorgente sull'altopiano del Gâtinais , a nord-est di Orleans, a un'altitudine di 150 metri. Prosciuga uno spartiacque con una superficie complessiva di circa 1.925 km 2 , la cui rete idrografica è sottosviluppata a causa della permeabilità del terreno attraversato. Tutti gli affluenti, tranne il Juine , sono piccoli corsi d'acqua lunghi appena 5 chilometri ma i cui sotto-spartiacque possono talvolta essere molto grandi. Essonne ha la particolarità di essere un corso d'acqua il cui flusso è alimentato principalmente da acque sotterranee. Lo spartiacque dell'Essonne, ed in particolare i suoi principali affluenti che sono l' Uovo , il Rimarde e il Juine, si trovano nel contesto idrogeologico della falda freatica di Beauce .
Nel Loiret le alluvioni della Loira rappresentano un caso particolare per il notevole volume d'acqua che possono portare, la superficie delle aree che possono sommergere e l'entità dei danni che possono causare. Le piene della Loira sono causate da due diversi fenomeni meteorologici: precipitazione di origine oceanica o mediterranea, formando così tre diverse famiglie di cru.
Inondazione oceanicaAlcuni benchmark sulle portate | |
- Flusso di un rubinetto classico: 0,000 2 m 3 / s |
Le inondazioni di origine oceanica si verificano principalmente in inverno e in primavera . Sono causati da fronti di pioggia provenienti dall'Oceano Atlantico . Di importanza molto variabile, interessano l'intero bacino: l' Allier , la Loira e i loro affluenti. I rilievi, in particolare quelli del Morvan, svolgono un ruolo importante nella distribuzione delle precipitazioni e nel loro accumulo. Tra le ultime piene significative di questa famiglia, possiamo citare le piene della primavera 1983. La Loira a Nevers ha raggiunto una portata a valle di 2230 m 3 / s mentre a monte di Roanne la sua portata era di 1.450 m 3 / se in maggio a portata di 2.400 m 3 / s mentre la sua portata a monte era di 1.570 m 3 / s.
Nella media Loira, da Bec d'Allier a Bec de Vienne, i flussi di queste piene oceaniche sono sempre inferiori a quelli che possono essere contenuti dagli argini. Nel Loiret, una delle ultime inondazioni oceaniche significative risale a gennaio -Febbraio 2004. Ha raggiunto il20 gennaiouna portata di 1.850 m 3 / sa Gien (3,42 m ) e il21 gennaio1.750 m 3 / s a Orleans (2,17 m ).
Alluvione delle CévennesLe alluvioni nelle Cévennes sono localmente più veloci e brutali, si diffondono e raggiungono il Loiret in pochi giorni. Sono dovute alle precipitazioni che accompagnano le tempeste delle Cévennes provenienti dal Mediterraneo nel bacino superiore dell'Allier e della Loira. Senza input oceanici, si ammortizzano molto rapidamente. Ma a volte, come nel 1907, se il fronte della tempesta si alza all'interno del bacino e colpisce sia l'Allier che la Loira, le piene acquisiscono forza sufficiente per diffondersi nella Loira centrale.
L'ultima alluvione delle Cévennes che ha causato danni molto significativi sulla scala del bacino risale al Settembre 1980. È stata causata da accumuli di pioggia che hanno superato i 600 mm in 24 ore . Sull'Haut Allier a Langogne, il fiume ha raggiunto una portata di 1.200 m 3 / s. L'acqua è salita a 8,50 m in poche ore. Nell'Alta Loira a Brives-Charensac , il flusso ha raggiunto i 2.000 m 3 / s. l'acqua saliva a 6,70 m con una velocità di risalita che raggiungeva i 6 cm al minuto.
Una delle ultime inondazioni significative delle Cévennes per il Loiret risale al dicembre 2003. La Loira raggiunge il8 dicembreuna portata di 3.400 m 3 / sa Gien (5,05 m ) e di 3.250 m 3 / sa Orléans (3,75 m ).
Alluvione mistaQuando le due fenomeni si verificano contemporaneamente, causando una catastrofica alluvione, si parla di cruda mista, come i tre principali alluvioni del XIX ° secolo (1846, 1856, 1866). Queste cosiddette alluvioni miste, caratterizzate da un significativo innalzamento del livello dell'acqua sull'intero bacino, sono le più formidabili per il dipartimento di Loiret. Derivano dalla congiunzione più o meno marcata di un'alluvione nelle Cévennes e un'inondazione oceanica. Si traducono in un generale innalzamento del livello dell'acqua in tutto il bacino accompagnato da flussi molto significativi dalla Loire de l'Allier e dai loro affluenti. Le piene del 1856 appartengono a questo tipo di alluvione (la Loira ha raggiunto i 2.250 m 3 / sa Roanne e 4.200 m 3 / sa Nevers l'Allier 3.500 m 3 / sa Moulins ) e il 1866 (la Loira ha raggiunto i 3.300 m 3 / s a Roanne e 4.300 m 3 / s a Nevers , l'Alier 3.500 m 3 / s a Moulins).
Inondazione dell'oceano.
Cévennes alluvione.
Alluvione mista.
Affluente della riva sinistra della Senna, il Loing ha la sua sorgente nel dipartimento dell'Yonne , a un'altitudine di 320 metri, nel territorio del comune di Sainte-Colombe . Il suo percorso all'interno del dipartimento del Loiret rappresenta una cinquantina di chilometri e fa parte di una complessa rete idrografica durante la quale il Loing incontra il suo principale affluente, l'Ouanne, a Conflans-sur-Loing . Le sorgenti di questi due fiumi sono molto vicine, il Loing e l'Ouanne, nella maggior parte dei casi, in piena contemporaneamente. Le forti piogge nel bacino, in particolare in Borgogna , possono far salire l'acqua. I tempi di arrivo dell'acqua sul Montargis possono essere stimati tra dodici ore e un giorno, a seconda del luogo delle piogge.
Altri corsi d'acqua , senza essere soggetti a sorveglianza 24 ore su 24, possono però subire alluvioni rapide o addirittura violente, anche se il danno non è certo quello di una grande alluvione. Questi fiumi reagiscono molto rapidamente quando piove intense arrivano su suoli saturi, come è avvenuto durante le piene di Bionne e Cens inFebbraio 2002o in aree di rilievo come ad esempio durante il Beaulieu-sur-Loire inondazioni inMarzo 2001.
Nel dipartimento di Loiret, i meccanismi di allagamento dei corsi d'acqua si dividono in quattro tipi: overflow, upwelling, runoff o molto eccezionalmente carsici. Le inondazioni dovute allo straripamento della Loira sono specifiche e dovute sia alle alte portate che attraversa rispetto ai suoi affluenti, sia al funzionamento o guasto dei sistemi locali di protezione dalle inondazioni. Possono essere differenziati in straripamento per controlavaggio, straripamento, diga frangiflutti o funzionamento di uno sbarramento.
Le inondazioni del torrente sono inondazioni lente che si verificano quando il fiume emerge dal suo letto minore e allaga la pianura per un periodo di tempo relativamente lungo. Tutti i corsi d'acqua del Loiret possono traboccare. Le piene nella Loira, a causa del suo sistema di contenimento, possono essere differenziate come segue: per vortici, per trabocco, per frangiflutti o per azionamento di uno sfioratore.
Inondazione di ristagnoQuando l'acqua sale negli affluenti della Loira si verifica un ristagno d'acqua. La valle di Orléans è così inondata dal vortice della Loira nella zona di confluenza del Loiret . Le prime conseguenze (zona industriale di Nivelle a Saint-Pryvé-Saint-Mesmin ) compaiono non appena si raggiunge la soglia di 3,50 m sulla scala di Orleans. Il taglio di accesso al ponte Saint-Nicolas che attraversa il Loiret si osserva ad un'altezza di circa 4,00 m a Orléans. Le prime conseguenze sull'autostrada A71 si manifestano a 4,20 m sulla scala di Orleans portando inizialmente a misure operative (traffico sulle corsie di sinistra) poi alla chiusura dell'autostrada. È probabile che questo vortice raggiunga un settore urbano significativo nel territorio dei comuni di Saint-Hilaire-Saint-Mesmin , Saint-Pryvé-Saint-Mesmin e Olivet .
Vari torrenti allagano anche da vortici nelle val di Giennois. Nelle valli Beaulieu-sur-Loire - Bonny-sur-Loire , la Loira inizia a inondare la riva destra con i vortici nella Cheuille , poi la riva sinistra con i vortici nell'Avenelle e nel torrente Trappes. Nelle valli di Châtillon-sur-Loire e Ousson-sur-Loire , il vortice del torrente Ethelin è avvertito dall'alluvione ventennale. Allo stesso modo, sulla riva destra, la città di Ousson-sur-Loire sperimenta le sue prime alluvioni da vortici dell'Ousson e il trabocco diretto della Loira a livello del quai Albert Boin da basse inondazioni. La valle di Gien è anche inondata da vortici a valle così come dal torrente Notreure a destra di Poilly-lez-Gien e dal torrente Aquiaulne a Saint-Gondon .
Inondazioni di troppo pienoLo straripamento è un trabocco di acqua sopra la diga o in aree non arginate. Gli argini di terra non sono progettati per resistere al trabocco e spesso un tale trabocco può portare a una breccia nell'argine e quindi alla completa rovina di quest'ultimo. Ma ci possono essere inondazioni traboccanti senza rompere la diga. I vari studi effettuati nel Loiret hanno permesso di specificare i vari luoghi in cui la Loira rischia di traboccare per trabocco e il loro livello di presenza. I primi straripamenti per straripamento avvengono nelle vals di Giennois. L'accesso al ponte di Bonny-sur-Loire viene quindi interrotto prima di un'alluvione del periodo di ritorno di 20 anni. L'accesso alla RD 926 in riva sinistra è da est per un'altezza sulla scala di Gien di 3,03 m . A destra di Châtillon-sur-Loire , c'è un trabocco oltre la porta della chiusa di Mantelots da 4,6 m sulla scala di Gien. A Briare c'è uno straripamento sopra il canale a valle della chiusa di Baraban, da 4,29 m sulla scala di Gien.
Inondazioni per rottura di dighe (o argini)Vari meccanismi possono portare alla rottura di un argine della Loira relativamente fragile per l'eterogeneità dei materiali che lo compongono e per i vari difetti che possono interessarlo (presenza di radici di alberi, abitazioni, gallerie scavate, ecc.). Durante uno straripamento, ad esempio, il livello del fiume raggiunge la cresta della struttura, l'acqua trabocca sulla diga e allaga la valle. Il paramento sul versante della valle inizia ad erodersi, i materiali vengono strappati dalla forza della corrente e si realizza un importante scavo ai piedi. Il rivestimento non è più stabile e scorre in intere sezioni, quindi l'ascensore cede il passo nel suo complesso.
Ma altri fenomeni come le volpi idrauliche dovute a circoli d'acqua lungo eterogeneità, erosione esterna per lavaggio ai piedi dell'argine, o semplicemente una rottura complessiva dell'argine sotto la pressione dell'acqua. Ad esempio, la zona di faglia maggiormente evidenziata nello studio dei pericoli della diga di Orleans si trova a monte del sistema di contenimento nel comune di Guilly , in una località denominata “Bouteille”. Questo settore non rinforzato, la cui probabilità di cedimento è qualificata come “moderatamente probabile”, è sensibile allo slittamento del versante sul lato valle, al sollevamento idraulico, all'erosione interna e al trabocco da piena con un periodo di ritorno di 170 anni.
Questi tipi di allagamento sono pericolosi perché quando la diga si rompe, l'acqua si precipita nella breccia creata a una velocità fenomenale e scorre nella valle dietro la diga con un'energia devastante.
Allagamento per operazione di uno sfioratoreDopo le catastrofiche alluvioni del XIX ° secolo, le dighe sono state costruite dove gli argini avevano ceduto. Oltre una certa portata, consentono all'acqua di defluire nel letto principale della Loira, uno spazio che il fiume occupa naturalmente durante le grandi alluvioni. La valle di Gien inizia ad essere allagata e fortemente colpita da un'alluvione del tipodicembre 2003. Sulla sponda sinistra, lo sfioratore di Saint-Martin-sur-Ocre viene poi sommerso da uno strato d'acqua che arriva fino a 50 cm , provocando la rapida inondazione degli abitati retrostanti, provocando l'allagamento degli abitati posti a ritroso.
L'alto livello dell'acqua nella Loira aumenta il livello della sua falda freatica, che fa affiorare l'acqua in superficie. Questi trabocchi causati dalla pressione esercitata dal corpo idrico della Loira sulla falda acquifera alluvionale provocano inondazioni persistenti di alcuni settori provocando tagli stradali, disfunzioni delle reti pubbliche e allagamenti nei sotterranei. I livelli dell'acqua sono relativamente bassi ma interrompono permanentemente la vita degli abitanti della valle. Nel 2012 non esisteva alcun modello che definisse la cinetica dell'aspetto di questi straripamenti in caso di piena della Loira. Tuttavia, i resoconti storici dell'alluvione del 1907 mostrano l'innalzamento delle falde acquifere nei distretti meridionali dell'agglomerato di Orléans contemporaneamente all'alluvione.
Questo fenomeno è stato oggetto di uno studio BRGM nel 2003. Sono stati individuati settori ad alta suscettibilità all'innalzamento della falda freatica. Durante un'alluvione di 100 anni della Loira, c'è il rischio di una situazione di vulnerabilità per quasi tutta la valle dove il livello massimo della falda acquifera sarà compreso tra 1 e 3 m dal suolo, allagando le cantine delle case. Si osserverebbe un trabocco della falda acquifera nei distretti inferiori dei comuni di Saint-Pryvé-Saint-Mesmin , Olivet , Saint-Jean-le-Blanc e Saint-Denis-en-Val . Si dice che solo pochi rari settori siano protetti dall'innalzamento delle acque sotterranee. Nella città di Orleans, questa è in particolare la parte alta del quartiere di Saint-Marceau.
Il deflusso è un fenomeno di scorrimento dell'acqua piovana su uno spartiacque, diffuso o concentrato, che si protrae fino a quando non incontra un elemento del sistema di drenaggio (un fiume, una palude), una rete di drenaggio (interrato o di superficie) o un punto basso dove esso si accumulerà.
Mentre una parte importante delle inondazioni che la Francia ha subito alla fine di maggio 2016 è dovuta allo straripamento dei fiumi, un'altra parte è dovuta al deflusso superficiale. È il caso in particolare di quelli verificatisi nel settore nord-occidentale di Orléans a seguito di un lungo episodio piovoso del28 maggio a 1 ° giugno 2016dove è caduto l'equivalente di quasi 3 mesi di precipitazioni distribuite uniformemente sulla foresta di Orleans . Météo-France stima che il periodo di ritorno dell'episodio piovoso sia su 2 giorni che su 3 giorni sia di poco superiore ai 100 anni in tutto il settore Orleans e che, nei comuni di Gidy e Cercottes dove i massimi erano centrati sulle piogge giornaliere, il periodo di ritorno è ben oltre 100 anni. Queste intense precipitazioni si sono verificate quando scantinati e pavimenti sono eccezionalmente saturi, portando sia a superare la capacità di assorbimento delle doline che a un deflusso molto eccezionale. Questo episodio piovoso ha provocato31 maggioda un sequestro e uno straripamento del Retrève, un ruscello intermittente e un significativo ristagno d'acqua sull'autostrada A10 a nord-ovest di Orleans , a destra della città di Gidy . Si sono diffuse rapidamente, provocando la completa sommersione di entrambe le direzioni del traffico autostradale in diverse zone. Diverse centinaia di veicoli sono rimasti bloccati tra le aree allagate, il che ha richiesto la mobilitazione di numerose risorse da parte del gestore ma anche dei militari per l'evacuazione di quasi 350 utenti, quindi per la loro sistemazione e supporto.
In presenza di grotte o condotte sotterranee chiamate carsiche, l'acqua di falda, che scorre all'interno delle condotte carsiche, viene aggiunta all'acqua di deflusso al momento del picco di piena, aumentando il rischio di allagamento e provocando l'allagamento. "alluvione carsica" e quindi alluvione carsica.
Per quanto riguarda l'evento finale Maggio 2016, il rapporto BRGM menziona la lunga durata della recessione, in particolare a Gidy , quando le piogge erano cessate. Tuttavia, senza nuovi input, e nonostante la leggera pendenza, la recessione e in particolare lo svuotamento dell'acqua accumulata a Gidy, sarebbe dovuta avvenire entro una settimana circa. Questi elementi dovrebbero quindi portare ad un interesse per le acque sotterranee e in particolare per i fenomeni di flusso sotterraneo nel carsismo .
Questo fenomeno alluvione non è una novità: è già successo più volte nel XX ° secolo, così indica il documento informativo sulla storia della città di Gidy , in cui si afferma che “La Retrève è un fiume sotterraneo intermittente a causa di forti piogge e la saturazione della foresta di Orleans. [...] Si trovano diversi abissi, ma che sono ben lungi dall'essere sufficienti a fermare la progressione di questo fiume: gli abissi Saint-George (Servier), l'abisso del Barone e della Cattedra ( Cercottes ). La Retrève è un fiume insolito e dannoso. L'incriminazione di questo fiume fantasma è ben nota. Quello che rimproveriamo a La Retrève è di mancare di regolarità, di fare incursioni inopportune in tempi di forti piogge, di non avere un vero letto e quindi di battere le campagne senza preoccuparsi dei raccolti o dei disagi che arreca agli abitanti. [...] Nel 1937 allagò Gidy 7 volte; 57 case sono state danneggiate. La sua ultima apparizione è avvenuta il 4 aprile 1983 ” .
Le frane si verificano in particolare sui settori vitivinicoli , seminativi, dove i suoli sono più spesso spogli per buona parte dell'anno, e sulle aree urbane impermeabili. Pertanto, in questi casi, il deflusso è significativo e genera allagamenti, erosione e smottamenti provocando danni significativi in tutto il suo percorso (percorsi profilati, thalwegs ...). Molte ordinanze di calamità naturali emesse per i comuni del Loiret riguardano eventi occasionali di inondazioni associate a smottamenti di fango, ma solo un PPRI tiene conto specificamente di questo pericolo, il PPRI "inondazioni e smottamenti nel Sancerrois" Che riguarda il comune di Beaulieu-sur-Loire .
Anno | Portata massima a Gien in m 3 / s |
Altezza a Jargeau in m, alt = 98,92 m |
Altezza a Orleans in m, alt = 90,48 m |
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1846 | 7.100 | - | 6.80 |
1856 | 7.200 | 7.62 | 7.10 |
1866 | 7.200 | 7.8 | 6.92 |
1907 | 4.050 | 6.02 | 5.25 |
La parte centrale della Loira ha sperimentato una serie di grandi inondazioni durante la prima metà del XVII ° secolo, un periodo di favorevole calma alla nascita di un falso senso di sicurezza delle persone nella valle e le città lungo il fiume. A metà del XIX E secolo tre inondazioni eccezionali riportate le popolazioni alla realtà, provocando inondazioni catastrofiche inOttobre 1846, Maggio-Giugno 1856 e Ottobre 1866. Queste tre inondazioni sono di tipo Cévennes misto o esteso, che corrisponde alla congiunzione di un episodio di piogge oceaniche su tutto o parte del bacino e una tempesta Cévennes nella parte a monte. Va notato durante questi episodi che ogni volta l'importanza di uno dei fenomeni predomina sull'altro.
Le inondazioni diOttobre 1846e il 1866 derivano dalle tempeste delle Cévennes di grande entità che generano un'onda di piena sulla Loira superiore e sull'Allier che si propaga a valle in un contesto oceanico piovoso di media intensità. A valle della confluenza dell'Allier, nessun altro affluente della Loira è in piena alluvione.
L'alluvione di maggioGiugno 1856Interviene in un contesto piovoso oceanico più lungo (un mese) e più intenso che ha già generato alcune alluvioni sulla Loira all'inizio di maggio. L'episodio di Cévennes che si verifica ha un'intensità limitata. Le inondazioni generate a monte sono ben lontane dall'avere il livello delle inondazioni del 1846 e del 1866, ma si aggiungono rapidamente ai livelli della Loira e dell'Allier ovunque, che sono già molto alti. Dopo il Bec d'Allier, la piena è rinforzata da tutti gli affluenti della sponda sinistra anch'essi in piena.
1907Nel Ottobre 1907, la Loira sale pericolosamente ma gli argini resistono bene. Il20 ottobre, raggiunge a Gien il livello di 5,73 metri: le banchine sono interrate sotto più di un metro e la città è priva di luce a seguito della rottura del condotto principale del gas. Il canale di Briare trabocca, le città di Beaugency , Meung-sur-Loire , Châteauneuf-sur-Loire , Chécy sono allagate. Ad Orleans le acque salgono a 4,80 metri e passano sopra il parapetto del ponte Vierzon. Il21 ottobre, La Loira raggiunge i 5,25 metri alla scala del Pont Royal (altezza che non era stato misurato per più di trenta anni): le banchine sono allagate, crocevia di rue des Turcies e rue des sguardi Charretiers come a un lago a 30 cm di 1 metro di profondità. In questa domenica, i curiosi accorrono sulle banchine per vedere il livello dell'acqua. Lo sfioratore del Jargeau , istituito dal 1878 al 1882 sul luogo della breccia del 1856, era pronto per essere messo in servizio quando gli abitanti di Férolles , esposti all'alluvione, vietarono l'accesso ai roadmender , biforcazioni in mano. L'argine non si è rotto, la valle non è allagata e il danno è limitato.
Meung-sur-Loire - Il centro commerciale è allagato e l'acqua arriva al ponte.
Boulevard Carnot - Jargeau .
Gien - Rue Bernard Palissy.
Briare .
Lunedi 8 dicembre 2003, la Loira trabocca in modo significativo, ma senza raggiungere un livello pericoloso. A Giennois, questa piena è sensibilmente più alta di quella del 1983. A Châtillon-sur-Loire , il livello raggiunge i 5 metri a Gien . supera i 5,10 metri per una portata di 3.200 m 3 / s. Diverse persone sono evacuate nella zona occidentale dell'agglomerato giennese; i due ponti cittadini sono chiusi così come le banchine. La Loira circonda i villaggi di Saint-Firmin-sur-Loire e Poilly-lez-Gien . Diverse strade vengono tagliate. A Sully-sur-Loire e Orléans, i moli del ponte sono appena visibili (3,70 metri al ponte di Orléans). A Combleux , il fiume attraversa il canale di Orleans, quindi sommerge l' isola di Carlo Magno e alcuni frutteti vicino al Pont de l'Europe . Tuttavia, il danno è minimo. La diga di Villerest , sotto l'amministrazione aggiudicatrice dell'Etablissement public Loire dal 1985, ha svolto un ruolo importante nell'alluvione. Infatti, al momento del picco, dei 2.800 m 3 / s in entrata nel bacino, ne uscivano solo 1.600 m 3 / s. Sia in termini di periodo di ritorno , lo scarico a valle aveva una frequenza di cinque anni mentre all'ingresso della diga la portata era di cinquant'anni. La chiusura della diga di Villerest ha permesso di guadagnare 50 cm sulla linea di galleggiamento nel mezzo della Loira.
Anno | Altezza a Château-Renard alt = 110,45 m |
Altezza a Montbouy alt = 110,34 m |
Altezza a Montargis alt = 83,10 m |
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1896 | 2,05 m | 2,20 m | 2.68 m |
1910 | - | 1,85 m | 3,16 m |
1966 | 1,88 m | 1,54 m | 2,54 m |
1982 | 2,10 m | 1,57 m | 2.68 m |
Mentre l'inizio Gennaio 1910 è molto mite, piogge abbondanti cadono sulla Francia dal 20 gennaio. Un terzo di Parigi è sott'acqua e la Senna raggiunge un livello record di 8,62 metri al Pont d'Austerlitz . Nel Loiret, è la valle del Loing che inonda il Gâtinais . Montargis , che è un collo di bottiglia, ha subito numerose alluvioni causate dalle piene del Loing, ma quella del20 gennaio 1910è stata la più alta alluvione conosciuta fino al 2016. Le piogge torrenziali sono aumentate (30 mm tra il 19 e il20 gennaio), cadendo su chiazze già sature d'acqua: il livello del Loing si alza di 2 metri, raggiungendo i 3,16 metri in corrispondenza del ponte Tivoli. Stiamo assistendo a traboccamenti generalizzati di molti affluenti (Le Betz , Ouanne , Cléry , Solin , Bezonde , Vernisson ...) con conseguenze a volte gravi. Questa alluvione del Loing è eccezionale a causa dei livelli storici e dell'aumento osservato. Il livello raggiunto dalle acque del Loing e dell'Ouanne ha superato di 25 cm quello dell'alluvione del 1896. Di fronte alla sottoprefettura ci sono 50 cm d'acqua. Place de la République si trasforma in un lago profondo da 80 cm a 1 metro e anche il quartiere della Pêcherie è allagato.
A Courtenay l'alluvione “ha raggiunto il suo massimo intorno alle 11 di sera, invadendo la centrale del gas e diverse case situate ai margini del prato. A Dordives tutti i giardini sono devastati e quasi tutte le cantine invase, a Château-Renard , la Place du Vieux-Marché è coperta da più di un metro d'acqua. A Fontenay-sur-Loing , “dalle 5 del mattino l'acqua era a filo del ponte del ponte di Nargis. tagliare le strade per Nargis e Parigi e stenderle in un foglio largo due chilometri. I gendarmi di Ferrières-en-Gâtinais , arrivati prima dell'alba, avevano svegliato gli abitanti delle case minacciate e aiutato nel villaggio a salvare il bestiame le cui stalle cominciavano a riempirsi d'acqua. In fretta, gli abitanti di diverse case, in particolare allagate d'acqua, hanno dovuto spostarsi velocemente verso i vicini ” .
L'inondazione del Loing e del Fusain è all'origine di un vero disastro.21 gennaionella frazione di Lorroy tra Château-Landon e Dordives (situata nel vicino dipartimento di Seine-et-Marne , a pochi chilometri da Loiret). Questo piccolo borgo scompare sotto il flusso di un colle alto dai 30 ai 40 metri, trafitto da gallerie per lo sfruttamento del gesso, infiltrato dall'acqua a seguito delle piene. Sotto le macerie vengono scoperti sette morti e sette feriti. Dal momento che il21 gennaio, la recessione si diffonde nel Gâtinais: l'acqua si ritira a Montargis e il livello del Loing scende a 2,78 metri. Avenue de la Gare, Place de la République e Boulevard Durzy tornano al traffico29 gennaio 1910.
2016Inizio giugno 2016, le regioni dell'Île-de-France e del Centro-Valle della Loira hanno subito le peggiori inondazioni dal 1982. Le conseguenze sono significative sia in termini umani (4 morti, 24 feriti, 20.000 persone evacuate di cui 4.000 per la città di Nemours ... ), economici (lavoro, industrie, agricoltura, trasporti, servizi, ovvero tra 1,5 e 2 miliardi di euro di costi assicurativi) e ambientali (rifiuti solidi, liquidi, suolo e vegetazione, fauna acquatica o terrestre ...).
Domenica , nel Loiret, l' Ouanne e il monte del Loing sono in guardia gialla29 maggio da Vigicrues, poi martedì 30 l'intero dipartimento è sottoposto alla vigilanza arancione contro le inondazioni, infine le sezioni Loing Amont_Ouanne e Loing Aval sono in stato di alluvione rosso 31 maggio.
A nord-ovest di Orleans, la A10 è allagata ed è vietata la circolazione in entrambe le direzioni tra lo svincolo A10 / A19 e lo svincolo A10 / A71. Alcuni dei detenuti del centro penitenziario di Saran devono essere evacuati. Anche la tramoggia di Saint-Jean-de-la-Ruelle sulla tangenziale di Orléans è allagata e non viene riaperta al traffico fino a5 giugno.
A Montargois, un imprevisto amplifica l'allagamento del Loing a destra di Montargis e nei comuni limitrofi: una rottura in riva al canale di Briare provoca un'ondata di 600.000 metri cubi d'acqua riversata nel Loing attraverso questa breccia. si aggiungono alla prevista alluvione e contribuiscono ad inondare pesantemente il centro abitato di Montargis. Un EHPAD e una clinica vengono evacuati a Montargis. Sono state evacuate anche 256 persone colpite dal bacino di Loing-Ouanne. Il3 giugno, 2.000 famiglie sono private di elettricità nel dipartimento, di cui 1.100 a Montargis . 1.473 case sono senza gas. Di fronte all'innalzamento del livello dell'acqua, il team del museo Girodet (chiuso per ristrutturazione) ha dovuto evacuare, riuscendo a mettere al sicuro solo una parte delle collezioni. L'altra parte è rimasta nelle riserve, è stata sommersa. Diverse centinaia di opere, dipinti, disegni, sculture e stucchi, in particolare quelli del barone de Triqueti , furono così intrappolati dall'alluvione.
La più forte alluvione conosciuta della primavera del 1983 ha causato inondazioni significative in alcuni settori e quasi tutto il letto principale dell'Essonne è stato inondato. I livelli di piena misurati alle scale o strutture, trovati negli studi, indicano livelli che sono stati riportati su sezioni trasversali e mostrano una sommersione laterale a volte molto estesa. L'alluvione del 1983 rimane poco ricordata. È stato possibile osservare solo un segno di inondazione nella città di Ondreville-sur-Essonne , presso il lavatoio. Questo marker, situato ad un'altezza di 0,8 m sopra il livello del suolo del lavatoio, è stato livellato. Se l'alluvione di riferimento rimane l'alluvione del 1983, rimane un'alluvione media con un periodo di ritorno compreso tra 20 e 60 anni, che non è possibile ricostituire completamente sotto forma di carta di precedenza. Inoltre, in alcuni punti, questa grande alluvione non è stata la più forte in termini di profondità dell'acqua.
Molto presto la necessità di difendere i terreni coltivati e abitati dalle piene della Loira , allora il primo fiume navigabile in Francia e il cui bacino era allo stesso tempo il più naturalmente fertile. In origine, probabilmente prima del Capitolo di Luigi il Debonnaire , De aggeribus juxta Ligerim fadendis , in cui vengono citati, vengono costruiti piccoli argini detti turcies . Si tratta di piccole dighe discontinue che hanno lo scopo di rallentare la corrente di trabocco quando irrompe a valle attraverso i punti bassi. Completate, le turcie diventano divise da terrapieno limitando il naturale vagabondaggio del fiume. Inizia quindi un inseguimento tra un fiume dal letto ristretto e l'elevazione di argini sempre più alti, ma che finiscono sempre per essere sommersi dalle grandi alluvioni. I lavori effettuati fino alla fine del Medioevo hanno avuto un forte impatto psicologico sugli abitanti delle valli: si consideravano al riparo da ogni rischio di allagamento. Questa fiducia è rafforzata dall'assenza di rottura di argini durante il periodo che costituiscono il favorevole XIII ° e XIV ° secolo. Inoltre, le piene possono ancora estendersi liberamente a monte, su una parte molto ampia della valle ( Cher in particolare).
XVII ° e XVIII ° secolo: sollevate sempre più in altoNel XVII ° secolo, con la nascita del commercio fluviale, gestione dei fiumi viene rilevata dal potere reale. I lavori sono ora pensati in modo globale e le disposizioni sono identiche da una regione all'altra. Il programma lanciato nel 1668 da Colbert , ministro di Luigi XIV , entra in questo processo e mira a moltiplicare e rafforzare gli argini per renderli inaffondabili.
Le quattro catastrofiche inondazioni diOttobre 1707, Giugno 1709, Novembre 1710 e Febbraio 1711Uno dopo l'altro , vengono scossi i ponti medievali che dovevano solo dare il passaggio a quei 5 metri o 5,50 m sopra il livello dell'acqua bassa, e non ad acqua più di sei metri, vengono scossi. Solo il ponte di Beaugency sopravvive e senza dubbio deve la sua resistenza solo alla modestia dell'argine Mazan o sfioratore situato a valle. Conducono il potere reale a un nuovo programma di lavoro volto ancora una volta a sollevare gli argini, la cui altezza è aumentata a 22 piedi sopra il livello dell'acqua bassa , 21 piedi in realtà, o 6,83 m , la larghezza in cresta a 4 braccia , ovvero 7,76 m , come già prescritto da Colbert e il passo deve essere pari al doppio dell'altezza.
Il XVII ° secolo è stato caratterizzato da nuovi exhaussements ed estensioni delle strutture esistenti e la creazione di nuovi argini Berry, Nivernais e bassa valle angioine. La rivoluzione avviene e fa scomparire l'unità di direzione degli impianti della Loira.
XIX ° secolo: tre alluvioni storicheLa questione della sicurezza delle vals si considera risolta quando l'alluvione del 1825 è contenuta nel letto arginato. Gli effetti delle inondazioni del 1846, 1856 e 1866 dimostrano che non è così.
Nel 1846, la Loira aprì 100 brecce tra Briare e Langeais . Ad Orleans il livello dell'acqua sale a 3,10 m in 14 ore, passando da un'altezza di 3,50 m alle 8:00 a 6,60 m alle 10:00. Fu allora che l'argine Sandillon si ruppe per una lunghezza di 400 metri. Anche il viadotto Vierzon è spazzato via dalla violenza torrenziale del fiume.
Nel Giugno 1856, è un nuovo disastro per tutta la valle: ci sono 160 brecce per una lunghezza totale di 23 km , 100.000 ha sono allagati, 2.750 ha di terreno agricolo sono distrutti dall'insabbiamento, 400 ha dall'erosione. 300 case furono spazzate via, così come i ponti di Fourchambault, Cosne-sur-Loire e Sully-sur-Loire . Nel Loiret , la portata del fiume ammonta a Gien a più di 8900 m 3 / s contro una normale portata media di 363 m 3 / s . Il livello dell'acqua con 7,19 m , come a Orléans con 7,10 m , batte un record senza precedenti. Una violazione appare nella argine alla destra di Jargeau su una lunghezza di 650 m su2 giugnoAlle 9. Uno studio effettuato nel 2012 ha permesso di modellare la cinetica di formazione della breccia e la cronologia di propagazione dell'onda di piena. La portata della breccia aumenta così linearmente in 4 ore da 0 fino a 2000 m 3 / s , raggiunge il suo massimo di 2400 m 3 / s 8 ore dopo l'inizio dell'apertura e mantiene tale portata per una decina di quando bene. il flusso a monte diminuisce man mano che la breccia continua ad approfondirsi e si sviluppa la fossa di erosione. Una volta che la breccia ha raggiunto la sua dimensione finale e si è formato il pozzo di erosione, le sue dimensioni non variano più, il flusso nella breccia segue quindi la legge dello sbarramento laterale. Come nel 1846, questa straordinaria alluvione è dovuta all'eccezionale congiunzione tra abbondanti piogge di origine mediterranea sugli alti bacini della Loira e dell'Allier e di origine atlantica sui loro bacini intermedi.
La nuova marea di Settembre 1866affretta le decisioni. Questa alluvione assomiglia alla precedente e provoca una distruzione molto significativa su gran parte della Valle della Loira, in particolare a livello di Orleans, dove il villaggio di Jargeau è devastato. Due brecce si verificano nell'argine di Orléans, rispettivamente a 250 m a Jargeau e 300 m a Château de l'Isle . D'altra parte, tra Blois e Langeais , si trova un metro sotto il livello superiore dell'argine. Così Blois e Tours non sono allagati.
Queste piene evidenziano il circolo vizioso formato dal correlativo innalzamento degli argini e dell'acqua. L'ingegnere Comoy, responsabile dell'elaborazione di un piano di difesa dalle inondazioni, mostra che è illusorio e pericoloso migliorare ulteriormente gli argini. Si è deciso di attuare un programma di 20 sfioratori che avrebbe aperto 18 dei 33 passaggi arginati. Ma di fronte alla resistenza dei residenti esposti, solo 7 strutture furono costruite tra il 1870 e il 1891. Nel Loiret, le nuove strutture sono quelle di Pierrelaye , Ouzouer-sur-Loire e Jargeau , le altre dighe ( Saint-Martin-sur-Ocre e Mazan essendo vecchie discariche ristrutturate).
XX ° secolo: l'oblio e il tempo per lo sviluppo e la valorizzazione della LoiraL'alluvione del 1907 è l'ultima manifestazione inquietante del fiume. Segue un lungo periodo senza forti inondazioni che favorisce l'oblio del rischio da parte dei vari attori. Così, dopo la seconda guerra mondiale , una forte crescita economica ha provocato un importante sviluppo delle città della Loira. Approfittando dei terreni liberi, questa urbanizzazione si insedia prima nelle aree soggette a inondazioni che sono regolate dai piani di superficie sommergibili (PSS), servitù di pubblica utilità emanate con decreto dopo anni di procedura, sulla base del decreto legge del30 ottobre 1935.
Nel 1947, il Consiglio generale di Loiret espresse la sua opposizione a un progetto per deviare le acque della Loira per rifornire Parigi. La resistenza è strutturata e porta alla creazione nel 1957 dell'Associazione Nazionale per lo Studio della Comunità della Loira e dei suoi Affluenti (ANECLA), il cui obiettivo è quello di opporre ai progetti della città di Parigi un programma di sviluppo economico regionale basato su uso multiplo dell'acqua nel bacino della Loira.
Negli anni '70 , l'attuazione del programma nucleare e il fabbisogno idrico per il raffreddamento dei reattori hanno portato lo Stato ad aderire al programma sviluppato da ANECLA per quindici anni. Si tratta della costruzione di grandi dighe destinate a regolare il flusso della Loira, a limitare le inondazioni e ad alzare i bassi livelli dell'acqua, ad avere più acqua da utilizzare e a diluire l'inquinamento delle sue acque. Sono quindi previste sette dighe per proteggere la Loira centrale: Serre-de-la-Farre, Grandgent e Villerest sulla Loira, Veurdre, Naussac I e Naussac II sull'Allier e Chambonchard sullo Cher . Il programma del 1971 privilegia i due siti nei pressi di Bec d'Allier, i più interessanti per contenere le piene miste: Villerest che controlla il 35% della superficie del bacino della Loira e Veurdre che sbarra il 95% di quella della Loira. La convinzione in un sistema di protezione che consenta una sicurezza assoluta è quindi totale, come nel secolo scorso prima delle grandi alluvioni catastrofiche. La crescita urbana deve riuscire a superare la minaccia di inondazioni grazie al potere dell'ingegneria civile, come notavano gli autori dello SDAU per l'area di Orleans del 1974: “nel 1985, quindi, se l'attuazione del programma [costruzione di alluvioni dighe di controllo] non incontra alcun ostacolo, il rischio di allagamento sarà eliminato nella maggior parte dell'area ora minacciata ” .
Il 17 febbraio 1975, presso la prefettura di Loiret (dove il Consiglio generale è la forza trainante del sostegno al progetto), viene firmato l'atto di costituzione dell'Istituzione interdipartimentale per la protezione della Valle della Loira. Questo ente è incaricato dei lavori della diga, che è stata messa in servizio nell'autunno del 1984. Il22 novembre 1983L'EPALA riesce questa istituzione e supporta la gestione delle acque della Loira e dei suoi affluenti, e la definizione di obiettivi economici e di pianificazione territoriale potrebbe tradursi in un programma interregionale nel IX ° piano di.
Il desiderio di sviluppare la Loira è racchiuso nel memorandum d'intesa, firmato a Orléans il 13 febbraio 1986tra lo Stato, l'Agence Financière de Bassin Loire-Bretagne e EPALA. Il suo obiettivo è realizzare un programma prioritario relativo allo sviluppo idraulico della Loira e dei suoi affluenti per la protezione dalle inondazioni e il sostegno alle basse portate. Questo protocollo prevede un programma decennale di sviluppo idraulico per la Loira e i suoi affluenti al fine di garantire la protezione dalle inondazioni e il sostegno ai bassi livelli dell'acqua. Si prevedeva quindi di realizzare:
Ma dal 1988 la considerazione dell'ambiente è diventata una dimensione importante delle operazioni di sviluppo, che hanno portato lo Stato a rivedere le condizioni di applicazione del protocollo del 1986. Gennaio 1994, il governo decide di riorientare i principi di sviluppo della Loira e dei suoi affluenti adottando un "Plan Loire Grandeur Nature". Ciò rompe con la prospettiva del memorandum d'intesa del 1986, abbandonando parzialmente la logica dello sviluppo pesante e sottolineando la prevenzione delle inondazioni senza dighe e la protezione del patrimonio naturale.
Il sistema di protezione della Loira resta quindi congelato. Nel quadro dei piani della Loira 2 e 3 sono stati quindi intrapresi solo occasionali lavori di rinforzo sugli argini.
XXI ° secolo: una nuova consapevolezzaNon è stato fino al 2003 e alla pubblicazione dello studio da parte del team pluridisciplinare del piano della Loira a grandezza naturale dell'agenzia idrica Loire Bretagne per vedere l'emergere di una nuova consapevolezza della grandissima fragilità di questo sistema. vulnerabilità degli abitanti.
La protezione di un'area esposta al rischio di allagamento o sommersione marina mediante dighe è effettuata da un sistema di argini che comprende uno o più argini nonché qualsiasi struttura necessaria alla sua efficienza e buon funzionamento, in particolare opere, diverse da dighe, che, vista la loro ubicazione e le loro caratteristiche, completano la prevenzione e i dispositivi di regolazione dei flussi idraulici quali valvole e stazioni di pompaggio. Tuttavia, gli elementi naturali situati tra sezioni di dighe o all'estremità di una diga o di una struttura che compone il sistema e che formano il supporto non sono inclusi nel sistema di dighe.
L'organizzazione del controllo degli argini protettivi è stata inizialmente definita dalla circolare del 6 agosto 2003che specifica, tra l'altro, una serie di criteri che consentono di differenziare e classificare gli argini. Ma è il decreto del11 dicembre 2007 che fornisce una solida base giuridica e stabilisce nuove classi di argini di protezione dalle inondazioni, a seconda della loro altezza e della popolazione residente nell'area protetta: A, B, C e D.
Pubblicato un nuovo decreto in data 12 maggio 2015modifica la normativa per le strutture realizzate o ammodernate al fine di prevenire allagamenti e sommersi (in particolare dighe) al fine di garantirne l'efficienza e la sicurezza, sia per quanto riguarda lo stock di strutture esistenti sia per le nuove strutture da realizzare. Il numero di classi di opere si riduce a tre e si innalzano le soglie.
Inventario degli argini nel 2016Un inventario delle strutture di protezione esistenti con le loro caratteristiche principali e l'identificazione dei loro proprietari e gestori per ogni territorio identificato è stato effettuato dal Centro DREAL - Val de Loire e pubblicato in Maggio 2016. Questo documento è stato redatto a livello di bacino, come raccomandato dalla Direzione Generale per la Prevenzione dei Rischi, dalla banca dati dei servizi di controllo delle strutture idrauliche (SIOUH) che rappresenta la più importante fonte di informazione esaustiva a questa scala. Sembra che il sistema di contenimento alla scala del bacino Loira-Bretagna comprenda 1.321 km di dighe, di cui 599 di proprietà demaniale, 373 di comunità, 55 di privato e 294 non identificate.
Nel Loiret, questa distanza lineare è di 164 km, di cui 154 km appartengono allo Stato (94%), 3,8 a una comunità (2%) e 7 a un proprietario privato (4%, di cui 5,5 km a EDF). Le dighe Orleans, lunghe 46,6 km, sono classificate A. 106 km sono classificate B o C. La distribuzione secondo le classi definite nel decreto 2007 è presentata nella tabella seguente.
Classe | Caratteristiche della struttura e delle popolazioni protette (decreto del 11/12/2007) |
Proprietario | Totale | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Stato | Dipartimento | Comune | Privato | EDF | |||
A | Struttura per cui: H ≥ 1 me P> 50.000 | 46.600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46.600 |
B | Struttura non classificata in A e per la quale: H ≥ 1 me 1000 ≤ P ≤ 50.000 | 71.330 | 620 | 641 | 1.014 | 0 | 73.605 |
VS | Struttura non classificata in A o B e per la quale: H ≥ 1 me 10 ≤ P <1000 | 33 781 | 937 | 1566 | 499 | 5.469 | 42 252 |
D | Struttura per la quale: o H <1 m, o P <10 | 1.834 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.834 |
TOTALE | 153.545 | 1.557 | 2 207 | 1.513 | 5.469 | 164.291 |
A partire dal Maggio 2016, la classificazione si evolve con una semplificazione in tre classi basate sulla popolazione protetta (A:> 30.000 persone, B: tra 3.000 e 30.000 persone e C: tra 30 e 3.000 persone) e una proposta di classificazione che rientra negli enti locali o EPCI competenti .
SfioratoriCinque sbarramenti sono in servizio nel Loiret.
Val | Nome | Comune | Caratteristiche | Data di creazione |
---|---|---|---|---|
Gien (RG) | Trabocco di Saint-Martin-sur-Ocre | Saint-Martin-sur-Ocre | Scaricatore lungo 200 m; senza fusibile. | Fine XVI-inizio XVII secolo. |
Dampierre (RD) | Pierrelaye overflow | Dampierre-en-Burly | Lunghezza: 150 m. | 1867 |
Saint-Benoît (RD) | Ouzouer sfioratore | Ouzouer-sur-Loire | Lunghezza: 800 m. Soglia fissa a 5,30 m sopra il basso livello dell'acqua e sormontata da un banco di terra fusibile alto 1 m. | 1886 |
Orleans (RG) | Jargeau sfioratore | Jargeau | Lunghezza: 575 m. Soglia livellata a 5,50 m sopra il basso livello dell'acqua e sormontata da una panchina di 1,50 m. Costruito in sostituzione della breccia del 1856. | 1878-1882 |
Ardoux (RG) | Sfioratore Mazan | Asciutto | Sfioratore su terreno naturale |
Programma di implementazione di GEMAPI | |
|
La legge per la modernizzazione dell'azione pubblica territoriale e l'affermazione delle metropoli (Maptam), promulgata il27 gennaio 2014, assegna ai Comuni, da 1 ° gennaio 2018, una nuova competenza esclusiva e obbligatoria di "gestione degli ambienti acquatici e prevenzione delle inondazioni" (GEMAPI) (principalmente articoli da 56 a 59). Tale competenza sarà esercitata dai Comuni o, in luogo dei Comuni, dagli Enti Pubblici di Cooperazione Intercomunale con propria Fiscalità (EPCI-FP). I comuni o EPCI-FP possono aderire a sindacati misti e trasferire loro tutta o parte delle competenze. La legge incoraggia quindi la creazione di unioni miste a scale idrograficamente coerenti: l'EPAGE (stabilimento per lo sviluppo e la gestione dell'acqua pubblica) alla scala del sotto-bacino e gli stabilimenti del bacino territoriale pubblico EPTB) alla scala dei raggruppamenti di sottobacini.
Le missioni relative a GEMAPI sono definite nell'articolo L. 211-7 del Codice Ambientale, sono:
L'emergere della competenza Gemapi è di grande interesse per l'attuazione delle direttive europee, ed in particolare:
In entrambi i casi è necessario strutturare o rafforzare le amministrazioni aggiudicatrici locali. Per finanziare queste nuove competenze, viene creata un'imposta facoltativa presso il1 ° gennaio 2015. È assegnato esclusivamente all'esercizio di questa competenza, globalmente limitato a 40 € e moltiplicato per il numero di abitanti del comune o del suo gruppo.
Durante la sua sessione di 17 novembre 2016, il consiglio comunale dell'Agglomerazione montargoise et rives du Loing (AME) decide di aggiungere la competenza GEMAPI (gestione degli ambienti acquatici e prevenzione delle inondazioni) nel 2017 negli statuti della comunità, in previsione delle disposizioni di legge.
Questione di diga governanceLa legge definisce anche i principi relativi alla fornitura di dighe appartenenti a una persona giuridica di diritto pubblico a beneficio dei comuni o degli enti pubblici di cooperazione intercomunale (EPCI) con proprio sistema fiscale competente per la difesa dalle alluvioni e contro il mare., nonché quelli per la creazione di servitù, in particolare sul terreno di base o di accesso. Una guida e una circolare sono pubblicate inaprile 2016 al fine di far luce tecnica sulle principali conseguenze delle disposizioni della legge MAPTAM.
Sull'asse della Media Loira, la questione centrale posta dall'acquisizione della competenza GEMAPI è quella della gestione degli argini di protezione dalle piene, la maggior parte dei quali è attualmente gestita dai servizi statali (500 km sui 600 km di argini protettivi, e nel Loiret 154 km su 164 km di dighe). Per definire le modalità organizzative per la futura gestione del progetto su queste dighe e per preparare il loro trasferimento di gestione, lo Stato ha quindi proposto di organizzare questa riflessione con le comunità attraverso l'istituzione di un gruppo di lavoro. rappresentanti delle comunità interessate da questa nuova competenza.
Sono possibili tre scenari:
Alla riunione di 16 giugno 2016, il Direttore dell'istituto pubblico della Loira annuncia che l'EPL sta avviando un processo volto a realizzare un Progetto di Sviluppo di Interesse Comune (PAIC) per le strutture di protezione del bacino della Loira in collaborazione con il Centro DREAL -Val de Loire, IRSTEA e CEREMA . A livello di bacino, questo approccio mira a specificare l'investimento di EPL insieme alle autorità locali per implementare le competenze di Gemapi, tenendo conto dei desideri e dei bisogni da loro espressi.
Creato come parte del piano della Loira durante il CIADT nelGennaio 1994, il team multidisciplinare del piano Loire Grandeur Nature, per conto dello Stato, dell'Agenzia per le acque della Loira Bretagne e dell'istituto pubblico della Loira, ha condotto uno studio dettagliato e innovativo sul rischio di inondazioni nella Loira centrale. Questo studio si compone di tre parti: analisi della pericolosità per alluvioni con un periodo di ritorno che va da 50 a 500 anni a Bec d'Allier, identificazione e valutazione delle problematiche e della loro vulnerabilità e sviluppo e confronto di scenari di miglioramento (mantenimento degli input e ripristino il letto, miglioramento del sistema di protezione, ulteriore vantaggio della struttura barriera Veurdre). Un primo riassunto è pubblicato inGiugno 1999 e lo studio è proseguito fino al 2006. Se questo studio crea una reale consapevolezza della vulnerabilità degli abitanti e delle imprese situate nel grande letto della Loira, e al di là di tutto il tessuto socio-economico che ne dipende, nessuna delle opere principali raccomandato (sviluppo del sistema di argini, diga di Veurdre) è mantenuto dallo Stato.
Dal 2005 sono stati intrapresi diversi studi volti ad aggiornare la nostra conoscenza del rischio di allagamento grazie al miglioramento degli strumenti tecnologici messi a disposizione e rispondendo ad un approccio locale o nazionale (studio delle vals Orléanais, studio vals du Giennois, dyke hazard studi, revisione del PPRi, poi direttiva alluvioni). Questa profusione di studi, spesso senza armonizzazione, crea talvolta un senso di confusione tra i vari partner, sia eletti che tecnici. Per la valutazione complessiva del rischio, la Direttiva Alluvioni, armonizzata a livello nazionale, è ora il riferimento in questo settore.
Studio del team multidisciplinare del piano della Loira a grandezza naturale dell'agenzia per le acque della Loira Bretagne (1999-2006)Puntate per unità di grandi dimensioni |
50 anni | 100 anni | 500 anni | Max inondazione |
---|---|---|---|---|
Popolazione | 770 | 2.300 | 57.500 | 65.800 |
Lavori | 200 | 580 | 8.200 | 9.700 |
Aziende | 50 | 130 | 1.500 | 1.830 |
Culto. speciale (ha) | 30 | 90 | 740 | 820 |
Culto. trad. (ha) | 290 | 570 | 5.800 | 11.500 |
Attrezzature | 8 | 19 | 174 | 232 |
Un modello idraulico chiamato Hydra 98 è stato sviluppato dall'ufficio Hydratec tra il 1995 e il 1998 per modellare le inondazioni nella media Loira tra il Bec d'Allier e il Bec de Maine, il modello che si estende da Nevers a monte a Montjean-sur-Loire a valle. È un modello unidimensionale per modellare i flussi principali e un bin per modellare il funzionamento delle vals.
Lo studio degli scenari di alluvione per valutare le condizioni in cui è probabile che venga allagata la media Valle della Loira è stato condotto utilizzando questo modello. L'approccio ha individuato le problematiche e valutato i danni per le piene del cinquantesimo, centenario e quinto centenario simulate con le ipotesi dello studio Loire Average, ovvero l'intasamento della diga di Villerest e l'assenza di breccia accidentale e risalita della falda freatica. Il danno viene calcolato applicando un costo medio del danno a ciascun bene allagato che tenga conto della sua specifica natura e sensibilità alle inondazioni.
Sembra che le zone di occupazione attraversate dalla Loira rappresentino l'80% della popolazione e del potenziale economico dei dipartimenti interessati. Il 70% delle problematiche umane e il 55% delle aziende si trovano nei centri di Tours, Orléans e Authion. Dall'80 al 90% dei problemi, qualunque sia la loro precisa natura, si trovano in 9 poli. È sufficiente allagare uno di questi poli per raggiungere più problemi rispetto a qualsiasi alluvione recente in Francia. La Loira è stata suddivisa in 9 settori, quattro dei quali riguardano il Loiret, ciascuno dei quali è stato oggetto di una specifica valutazione.
Studio delle valli dell'Orléanais (Écrivals) (2010-2014)Lo studio delle vals dell'Orléanais https://www.youtube.com/watch?v=JiMnt0H_TjA fa parte di una serie di sei studi delle vals che coprono la Loira centrale (dal Bec d'Allier al Bec de Maine) previsto dal programma del Piano della Loira 2007-2013 nell'ambito della piattaforma demaniale per i lavori e la sicurezza. Inizialmente avviata nel 2008, questa operazione, cofinanziata dallo Stato, dalla Regione tra e dal Dipartimento di Loiret, è iniziata davvero nel 2010. Dopo una fase di consultazione e sviluppo del suo disciplinare, la realizzazione propria dello studio, ribattezzato "Concerted lo studio sul rischio di alluvione delle Vals de l'Orléanais "o" Writings ", inizia agiugno 2011. Viene effettuato lo studio delle problematiche e la diagnosi del rischioluglio 2011 a marzo 2012. Viene effettuato il confronto degli scenari di riduzione del rischio di alluvioneaprile 2012 alla fine del 2012. Il piano di sviluppo è stato finalizzato nel 2014. Sono state pubblicate diverse newsletter: sul metodo in settembre 2011, un riepilogo degli elementi condivisi in marzo 2012, l'inventario delle vulnerabilità in ottobre 2012 poi sulle priorità di sviluppo in gennaio 2014.
Vengono mantenuti quattro scenari di non violazione:
I lavori prioritari 1 consigliati per migliorare il sistema di contenimento sono l'abbassamento della miccia dello stramazzo Jargeau , perché lo stramazzo non svolge più la sua funzione iniziale, e il trattamento dei restanti punti bassi in modo da renderli resistenti al trabocco. superarli (Sigloy, Saint-Denis-en-Val e Château Lumina, ovvero 1,5 km di dighe da trattare).
Studi sul pericolo di dighe (2012-2014)Il decreto del 11 dicembre 2007relativo alla sicurezza delle strutture idrauliche specifica gli obblighi del proprietario delle dighe, in particolare l'esecuzione di uno studio di pericolosità, ispezioni tecniche approfondite, la costituzione di un fascicolo di progetto e la supervisione, esercizio e manutenzione del gestore. È in questo contesto che lo Stato, dal 2012 al 2014, studia i pericoli degli argini della Loira, di cui è gestore. Questi studi forniscono nuove conoscenze sui sistemi di protezione dalle inondazioni e consentono di definire la reale vulnerabilità delle aree soggette a inondazioni.
Studio della Valle di Giennois (Cléa) (2013-2015)Lo studio delle valli di Giennois previsto dal programma CPIER 2007-2013 e riguardante il dipartimento del Loiret (vals d'Ousson-sur-Loire, des Combles, Châtillon-sur-Loire, Briare, la Motte, Saint -Firmin-sur- Loira, da Gien) si svolge infatti novembre 2013 e aprile 2015. È finanziato dall'Europa (FEDER), dalla Regione Centro e dal Dipartimento di Loiret.
Oltre ad una conoscenza approfondita del rischio di allagamento, il suo scopo era quello di proporre un insieme di azioni relative ai lavori di protezione (sugli argini, miglioramento del flusso delle acque di piena nelle valli, manutenzione o ripristino del letto della Loira, protezioni localizzate aggiuntive), riduzione della vulnerabilità di persone e merci, sorveglianza, previsione e allerta nelle vals, predisposizione alla gestione della crisi e ritorno alla normalità dopo l'alluvione, i principi dell'uso del suolo. Vengono prodotte due sintesi: una sulla diagnosi del rischio, l'altra sulle proposte di azione.
La direttiva sulle inondazioni del23 ottobre 2007mira a creare un quadro comune che permette di valutare e ridurre i rischi di inondazione sul territorio della Unione Europea e quindi ridurre le disparità nella presa in considerazione e il trattamento del fenomeno inondazioni a seconda degli Stati membri e promuovere cross- cooperazione frontaliera . È recepito nel diritto francese dall'articolo 221 della LENE ( Legge sull'impegno nazionale per l'ambiente ) del12 luglio 2010 e comprende tre fasi: valutazione preliminare, mappatura, piano di gestione comprende tre fasi: valutazione preliminare, mappatura, piano di gestione.
Valutazione preliminare del rischio di alluvione nel 2011La valutazione preliminare del rischio di alluvione (EPRI) effettuata nel 2011 nel distretto della Loira-Bretagna, ha permesso di determinare gli inviluppi approssimativi di potenziali inondazioni (EAIP) “corsi d'acqua e ruscellamento” e “sommerse marine”. Il bacino medio della Loira è interessato solo dal primo, che rappresenta la potenziale influenza degli straripamenti di tutti i fiumi, compresi quelli piccoli e intermittenti, torrenti e concentrazioni di flusso nel fondo del fiume thalweg. Per valutare gli impatti, sono stati inoltre adottati i seguenti indicatori per riflettere i potenziali impatti delle alluvioni sulla salute umana:
Le mappe sono state quindi stabilite sia alla scala del bacino che a quella delle vals. Tre scenari di alluvione sono stati selezionati per lo studio di impatto:
Ciò ha permesso di definire le zone ad alto rischio di inondazioni (IRR): 122 a livello nazionale, 22 nel distretto della Loira-Bretagna, una nel Loiret.
Il TRI di Orleansscenario di alluvione | popolazione in aree soggette a inondazioni |
lavori in zone allagate |
---|---|---|
evento frequente | <50 | <50 |
evento medio | 67.000 | 23.500 |
evento eccezionale | 69.000 | 23.500 |
Il TRI di Orléans comprende 27 comuni e corrisponde ai comuni interamente o in parte situati nella Val d'Orléans. Questi sono i seguenti comuni:
Bou -
La Chapelle-Saint-Mesmin -
Chateauneuf-sur-Loire -
Chécy -
Combleux -
Darvoy -
Férolles -
Guilly -
Jargeau -
Marcilly-en-Villette -
Mardié -
Neuvy-en-Sullias -
Olivet -
Orléans -
Ouvrouer-les-Champs -
Saint-Cyr-en-Val -
Saint-Denis-de-l'Hotel -
Saint-Denis-en-Val -
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin -
Saint-Jean-de-Braye -
Saint -Jean-de-la-Ruelle -
Saint-Jean-le-Blanc -
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin -
Sandillon -
Sigloy -
Tigy -
Vienne-en-Val .
Nel 1994 nasce il Plan Loire Grandeur Nature. Ha lo scopo di attuare "un piano globale per lo sviluppo della Loira al fine di conciliare la sicurezza delle persone, la protezione dell'ambiente e lo sviluppo economico", in opposizione al programma di sviluppo idraulico della Loira e dei suoi affluenti firmato nel 1986, fornendo per la costruzione di quattro dighe e qualche centinaio di chilometri di dighe aggiuntive. Vuole essere un piano alternativo che tenga conto delle problematiche ambientali nella gestione del fiume. Questo piano di sviluppo globale mira a conciliare tre obiettivi: sicurezza personale, protezione ambientale e sviluppo economico.
Il Piano Natura della Loira è stato rinnovato e si basa a partire dal 1999 sui contratti del piano Stato-Regione . Diverse fasi si sono susseguite: 1994-1999 (PLGN 1), 2000-2006 (PLGN 2) e 2007-2013 (PLGN 3). Comprende varie azioni all'interno del bacino della Loira, strutturate su quattro piattaforme tra cui “Lavori statali e sicurezza” che riguarda direttamente il rafforzamento o il miglioramento del sistema di contenimento. Questo piano della Loira 2007/2013 si basava su due strumenti:
Gli strumenti di pianificazione strategica sono, nella nuova strategia nazionale per il rischio di alluvione derivante dall'applicazione della Direttiva Europea Alluvioni 2007: il Piano di gestione del rischio di alluvione (PGRI) a livello di distretto idrografico, il Piano della Loira a livello di bacino idrografico. del bacino della Loira e i programmi d'azione per la prevenzione delle inondazioni (PAPI) a livello locale. L'attuazione operativa del Piano della Loira avviene attraverso due strumenti operativi: il CPIER Loire 2015-2020 e il POI FEDER Bassin de la Loire 2014-2020.
PGRI Loira-Bretagna 2015-2010I Programmi d'azione per la prevenzione delle inondazioni (PGRI), lanciati nel 2002, mirano a promuovere la gestione integrata dei rischi di alluvione al fine di ridurre le loro conseguenze dannose sulla salute umana, sui beni, sulle attività economiche, ecc. Sull'ambiente e sul patrimonio. Si tratta di uno strumento contrattuale tra lo Stato e le Collettività che consente di sovvenzionare una politica globale di gestione del rischio di alluvione per un periodo massimo di 6 anni. Il piano di gestione del rischio di alluvione del bacino della Loira-Bretagna 2016-2021, da cui dipende il Loiret, è stato approvato neldicembre 2015.
NONNOI programmi di prevenzione e azione delle alluvioni mirano a definire una strategia globale progettata a livello di bacino di rischio, poi scomposta in un piano d'azione. Lo sviluppo di questi programmi si basa sulla governance del partenariato tra attori locali e servizi statali in vista della certificazione. Per essere etichettati, i progetti PAPI devono basarsi su: una diagnosi precisa del rischio nel territorio, un'esplicita strategia locale, un programma d'azione comprendente azioni sul pericolo e riduzione della vulnerabilità, sviluppo della cultura del rischio e preparazione alla gestione delle crisi . Il TRI di Orleans dovrebbe essere oggetto di un PAPI, ma il territorio può essere altrettanto facilmente più ampio. Un PAPI deve essere sostenuto da un attore locale, ma lo sviluppo istituzionale in quest'area, con l'attuazione della nuova competenza GEMAPI delegata ai Comuni e alle Autorità Intercomunali e ai trasferimenti di opere, non facilita l'emergere di un vettore. progetto nel Loiret.
Piano della Loira IV (2014-2020)Dato l'attaccamento dei partner al piano della Loira e la loro disponibilità a farlo, il piano della Loira è stato rinnovato per il periodo 2014-2020. In questo contesto è stata definita una strategia per il 2035 basata su quattro temi: tre temi (riduzione del rischio di inondazioni, ripristino degli ambienti acquatici e valorizzazione del patrimonio della Loira, e una questione trasversale (promozione e sviluppo della conoscenza) .
CPIER Loire 2015-2020Il CPIER Loire 2015-2020, firmato 10 luglio 2015dallo Stato, dall'Agenzia delle acque, dall'Auvergne, dalla Borgogna, dal Centro - Val de Loire, Limousin, Pays de la Loire e Rhône-Alpes. 7,1 milioni di euro sono assegnati alla regione Centro-Valle della Loira per la questione delle inondazioni, un importo sproporzionato rispetto alle esigenze emerse nella valutazione preliminare del rischio di alluvione per la Loira. Ma questo è da collegare al ritiro di diverse comunità partner tra cui la regione Centro-Val de Loire e il consiglio dipartimentale di Loiret , proprio a causa della perdita di competenza di queste comunità in termini di inondazioni a vantaggio del blocco municipale.
POI FEDER Bacino della Loira 2014-2020Il POI 2014-2020 del bacino della Loira FEDER , la cui autorità di gestione - per conto delle nove regioni del bacino - è la regione Centro-Val de Loire , è stato convalidato il12 novembre 2014dalla Commissione Europea .
Uno dei modi migliori per prevenire il rischio di inondazioni è evitare l'urbanizzazione delle aree a rischio di inondazioni. Per questo è necessario disporre di strumenti urbanistici normativi: prima di tutto piani di superficie sommergibili, poi ora piani di prevenzione del rischio di alluvione .
I piani delle superfici sommerse (PSS) costituiscono la prima normativa in termini di controllo delle costruzioni in aree a rischio di inondazione, sulla base di un decreto legge del 30 ottobre 1935. Il procedimento d'indagine ha diviso la Valle della Loira in sezioni, la terza delle quali comprendeva in parte il Loiret. I piani che definiscono le aree da considerare sommergibili sono stati approvati a seguito di indagine pubblica con decreto datato10 dicembre 1949per la parte della Valle della Loira situata tra i limiti a valle dei comuni di Briare e Saint-Firmin-sur-Loire da un lato e il limite dei dipartimenti di Loiret e Loir-et-Cher, compreso il comune di Saint -Laurent -des-Eaux ( Loir-et-Cher ) d'altra parte. Altri due strumenti urbanistici potrebbero essere sviluppati: il Piano di Esposizione al Rischio (PER) è apparso all'inizio degli anni '80 e la delimitazione di un perimetro di rischi in applicazione dell'articolo R111-3 dal 1955, ma nessuno di questi strumenti è stato implementato nel Loiret.
I Piani di prevenzione dei rischi naturali prevedibili (PPR) delimitano le zone esposte ai rischi e definiscono le regole urbanistiche, costruttive e gestionali applicabili agli edifici esistenti o futuri. L'obiettivo è ridurre la vulnerabilità di territori, beni e persone. Nel dipartimento di Loiret, sei PPRI sono approvati sull'asse della Loira (62 comuni) e tre sulle vals di Loing e Ouanne (23 comuni) e uno sulle vals di Essonne (9 comuni).
I primi PPRi per tutta la media Loira sono stati istituiti nello stesso periodo nella continuità dei progetti di interesse generale (PIG) del 1994 e sono stati approvati tra il 1999 e il 2003. All'inizio degli anni 2010, la revisione di questi Il PPRi si era reso necessario in considerazione dell'evoluzione delle conoscenze tecniche (dati topografici e bibliografici, modelli numerici e studi di pericolosità) e della dottrina nazionale (regolamenti) e dei recenti eventi alluvionali (alluvioni nel Var e Xynthia). Fu così prescritta la revisione del PPRI delle vals d'Orléans6 febbraio 2012 e approvato il 20 gennaio 2015 e quello delle vals di Sully, Ouzouer e Dampierre il 15 marzo 2016.
Per quanto riguarda le val di Orléans, sono stati mantenuti due scenari per la determinazione dell'altezza di immersione a monte della val d'Orléans: la modellazione di una breccia a livello di Guilly e un'altra a livello di Sigloy per diverse gamme di alluvioni ( con periodi di ritorno 70 anni, 100 anni, 200 anni, 500 anni, 1000 anni. Per stabilire le altezze dell'acqua sono stati utilizzati solo i risultati ottenuti dalla modellazione per l'alluvione di 100 anni. Le classi di pericolo sono determinate in base alle altezze di immersione e alle velocità di flusso. Due importanti cambiamenti si verificano nella determinazione dei pericoli: per l'altezza, il pericolo diventa forte da 1 m di altezza e non 2 m come in precedenza Per la velocità, vengono create due nuove zonizzazioni: Le zone di dissipazione di energia (ZDE) che sono zone in cui il il rischio di distruzione dell'edificio è importante in caso di violazione e le zone di flusso preferenziali (ZEP) che possono essere interessate s da forti correnti e alta profondità dell'acqua, con un effetto potenzialmente distruttivo sull'edificio.
Queste due zone (ZDE e ZEP) sono incluse nella nozione più ampia di zona di espansione delle inondazioni (ZEC) che include aree che sono poco o non urbanizzate e scarsamente sviluppate dove grandi volumi di acqua possono essere immagazzinati come terreni agricoli., Aree forestali, aree urbane e spazi verdi periurbani, campi sportivi, parcheggi, ecc. In queste ZEC, e per non aumentare i rischi o non provocarne di nuovi e quindi garantire la sicurezza di persone e merci e d'altra parte, per consentire l'espansione dell'alluvione, sono vietate nuove costruzioni, salvo limitatissime eccezioni.
Il codice urbanistico richiede che i rischi siano presi in considerazione nei documenti urbanistici. Pertanto, i piani urbanistici locali (PLU), che devono tenere conto delle prescrizioni del PPRI, consentono di rifiutare o accettare, a determinate condizioni, il permesso di costruire in aree esposte. I settori a rischio di inondazione devono essere identificati visivamente sui documenti grafici del PLU e denominati “zona Aui”, “zona Ai”. Inoltre, la normativa PLU deve specificare i divieti di costruzione e i requisiti imposti nelle aree soggette ad allagamenti.
La rete nazionale per la previsione delle piene e l'idrometria è composta dai seguenti organismi: il servizio centrale di supporto per l' idrometeorologia e la previsione delle piene (Schapi), situato a Tolosa e collegato al servizio dei rischi naturali e idraulici della direzione generale della prevenzione dei rischi, alluvione regionale servizi di previsione (SPC) in numero 19, unità regionali di idrometria in numero 28 e unità di monitoraggio idrologico in Corsica e nei dipartimenti e nelle regioni d'oltremare .
Il dipartimento di Loiret dipende da due servizi di previsione delle alluvioni:
Essonne non è soggetta a sorveglianza da parte dei servizi statali.
L'informazione della vigilanza “alluvione”, in particolare il colore della vigilanza, è qualificata sul sito “Vigicrues” alla scala delle sezioni che tagliano la rete idrografica monitorata dalla media della Loira-Cher-Indre e della Senna - Yonne - SPC Loing .
La Loira è tagliata in sei sezioni, due delle quali riguardano il dipartimento di Loiret: la giennoise Loire che corre alla confluenza di ' Allier all'uscita di Sully-sur-Loire e l'Orleans Loire che va dall'uscita di Sully-sur-Loire fino' a il limite con il dipartimento di Loir-et-Cher , e oltre fino all'uscita di Nazelles-Négron in Indre-et-Loire .
La sezione Ouanne va da Dammarie-sur-Loing alla sua confluenza con il Loing . Quella di Loing va da Douchy al limite del dipartimento di Loiret.
Rete CRISTAL e stazioni di riferimentoCreata nel 1984, la rete CRISTAL "Centro regionale informatizzato dal sistema di telemetria per lo sviluppo della Loira" consente il monitoraggio automatico della meteorologia e idrologia del fiume e dei suoi affluenti. Equipaggiando l'intero bacino della Loira, il sistema CRISTAL è costituito da stazioni di misura trasmesse a distanza ( misuratori di livello dell'acqua , pluviometri ). Sul territorio del SPC Loire-Cher-Indre o nelle immediate vicinanze sono presenti circa 180 stazioni, di cui più di un centinaio sono utilizzate per il monitoraggio delle inondazioni.
La scelta del livello di vigilanza di una sezione, che risulta da un'analisi multicriterio, integra in particolare le previsioni, qualitative o quantitative, per le prossime 24 ore presso le stazioni di riferimento. Ad ognuna di esse sono definite “zone di transizione” tra i livelli di vigilanza, corrispondenti al potenziale cambio di colore; sono determinati dalla griglia di definizione nazionale dei livelli di vigilanza e posizionati rispetto ad alluvioni storiche o recenti.
Per la Loira, due stazioni di riferimento si trovano nel Loiret: Gien, a destra del vecchio punto, e Orléans, a destra del Pont Royal. Per L'ouanne, una stazione si trova a Château-Renard. Per il Loing, una stazione si trova a Montargis. L'elenco delle 19 stazioni idrometriche esistenti nel Loiret è il seguente:
Codice stazione | Nome stazione |
---|---|
H3021010 | Il Loing a Montbouy |
H3023211 | Aveyron a La Chapelle-sur-Aveyron |
H3122015 | L'Ouanne a Châteaurenard [Château-Renard] |
H3122020 | Ouanne a Gy-les-Nonains |
H3201010 | Il Loing a Châlette-sur-Loing |
H3201021 | The Loing at Montargis [Tivoli Bridge] |
H3203310 | I Puiseaux di Saint-Hilaire-sur-Puiseaux |
H3322010 | La Bezonde a Pannes |
H3403102 | La Cléry a Ferrières [Les Collumeaux] |
H3522010 | Il carbone di legna di Courtempierre |
K4180010 | La Loira a Gien |
K4180020 | La Loira a Saint-Martin-sur-Ocre [Gien rive gauche] |
K4180030 | La Loira a Gien [piena dopo Villeres] |
K4350010 | La Loira a Orléans [Pont Royal] |
K4350020 | La Loira a Orléans [Quai du Roi] |
K4373110 | Le Dhuy [le dhuy] a Sandillon [Ferme de Louy] |
K4383110 | Le Dhuy a Saint-Cyr-en-Val [Gobson] |
K4414090 | I Mauves a Meung-sur-Loire |
K4443010 | Ardoux a Lailly-en-Val |
L'informazione di vigilanza alluvionale consiste nell'assegnare ad ogni tratto di corso d'acqua monitorato dallo Stato un colore (verde, giallo, arancio o rosso) in funzione del livello di potenziale pericolo atteso entro 24 ore e quindi della necessaria vigilanza. Il significato di ciascuno dei livelli è il seguente:
Livello | Definizione | Conseguenze previste | Loira | Loing-Ouanne | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Stazione di Orleans (Pont Royal) |
Stazione di Gien (ponte vecchio) |
Stazione Château-Renard |
Stazione Montargis |
|||||||
Alluvione storica | Livello | Alluvione storica | Livello | Alluvione storica | Livello | Alluvione storica | Livello | |||
Rosso | Rischio di gravi inondazioni. Minaccia diretta e generalizzata alla sicurezza delle persone e dei beni. | Inondazione rara e catastrofica. Minaccia imminente e / o generalizzata per le popolazioni: molte vite umane minacciate. Evacuazioni generalizzate e concomitanti (diverse questioni importanti hanno avuto un impatto simultaneo sulla sezione). Paralisi su larga scala del tessuto urbano, agricolo e industriale: edifici distrutti, percorsi strutturali tagliati, ospedali e servizi pubblici vitali interrotti o addirittura non operativi, reti interrotte o addirittura non operative (elettricità, trasporti, acqua potabile, servizi igienici, Telecom, ecc.) . | 2 giugno 1856 | 7,10 m | 1 ° giugno 1856 | 7,19 m | 20 gennaio 1910 | 2,15 m | 20 gennaio 1910 | 3,16 m |
28 settembre 1866 | 6,92 m | 27 settembre 1866 | 7,19 m | 10 gennaio 1982 | 2,10 m | 10 gennaio 1982 | 2,86 m | |||
Il 20 ottobre 1846 | 6,80 m | Il 20 ottobre 1846 | 7,12 m | |||||||
21 ottobre 1907 | 5,25 m | 20 ottobre 1907 | 5,73 m | |||||||
arancia | Rischio di inondazioni che generano traboccamenti significativi suscettibili di avere un impatto significativo sulla vita collettiva e sulla sicurezza di merci e persone. | Overflow generalizzati. Vite umane minacciate. Quartieri allagati: numerose evacuazioni. Paralisi di una parte della vita sociale, agricola ed economica: interruzioni di percorsi strutturali, ospedali e servizi pubblici vitali interrotti o addirittura inoperativi, reti interrotte (elettricità, trasporti, acqua potabile, servizi igienici, telecomunicazioni, ecc.). | 8 dicembre 2003 | 5,03 m | 3 febbraio 2013 | 1,52 m | 12 gennaio 1955 | 2,15 m | ||
Giallo | Rischio di allagamento o rapido innalzamento del livello dell'acqua che non causa danni significativi, ma richiede particolare vigilanza in caso di attività stagionali e / o esposte. | Interruzione delle attività legate al corso d'acqua (pesca, canoa, ecc.). Primi straripamenti nelle valli. Esondazioni localizzate, tagli occasionali in strade secondarie, case isolate colpite, cantine allagate. L'attività agricola ha subito notevoli interruzioni. Evacuazioni una tantum. | 11 gennaio 1982 | 3,29 m | 1 ° maggio 1983 | 4,56 m | 25 dicembre 2010 | 1,09 m | 3 febbraio 2013 | 1,82 m |
1 ° maggio 1983 | 3,19 m | 11 gennaio 1982 | 4,44 m | |||||||
8 novembre 2008 | 2,46 m | 8 novembre 2008 | 4,00 m | |||||||
7 maggio 2013 | 2,35 m | 7 maggio 2013 | 3,78 m | |||||||
verde | Non è richiesta alcuna vigilanza speciale. | Situazione normale. | 23 maggio 2012 | 1,89 m |
Il sindaco redige il fascicolo comunale di informazione sui grandi rischi (DICRIM), un documento che riunisce i dati locali e le istruzioni dipartimentali e nazionali necessarie per informare i cittadini soggetti al diritto all'informazione sui grandi rischi e in particolare sul rischio di allagamento.
Le informazioni durante le transazioni immobiliari sono soggette a un doppio obbligo per venditori o locatori: l'istituzione di una dichiarazione dei rischi naturali e tecnologici, le informazioni per acquirenti o inquilini (IAL) e la dichiarazione di `` qualsiasi risarcimento dopo un disastro, in particolare secondo la legge di 30 luglio 2003 sulla prevenzione dei rischi tecnologici e naturali e del decreto n ° 2005-134 del 15 febbraio 2005. In questo contesto, la prefettura di Loiret pubblica l'ordinanza che elenca i comuni soggetti a tale obbligo, ordinanza periodicamente aggiornata. Nel 2015, 101 comuni del Loiret erano soggetti a questo obbligo.
A livello dipartimentale, esiste un dispositivo ORSEC dipartimentale specializzato attivato in caso di allagamento della Loira, il piano ORSIL. Prevede l'organizzazione dei servizi di emergenza e la strategia da attuare in caso di inondazioni dovute alla Loira o ai fiumi che attraversano il dipartimento. Questa strategia, graduata secondo i diversi scenari possibili, individua le missioni di tutti gli attori coinvolti nel piano (servizi statali, municipi, partner e aziende mobilitabili), rinforzi necessari per garantire la tutela delle persone e dei beni. Il piano comprende un sistema di monitoraggio, elenchi operativi e protocolli di intervento (temi sensibili, piani del traffico, evacuazione, alloggi di emergenza e comunicazione delle istruzioni di sicurezza). Comprende un dispositivo di monitoraggio degli argini destinato a fornire al Prefetto informazioni sull'insorgenza di disturbi che consentano di rilevare i rischi per la stabilità della struttura.
Piani di evacuazione per la Val d'OrléansData l'estrema vulnerabilità degli abitanti della Val d'Orléans a una breccia di sollevamento in caso di grave alluvione, nel 2009 è stato pubblicato un imponente piano di evacuazione per la Val d'Orléans. Avviato nel 2007 dalla prefettura di Loiret, lo studio , che ha permesso di elaborare il piano, aveva mobilitato i servizi statali (DDT, gendarmeria, polizia nazionale ...), il Consiglio generale di Loiret , le comunità dell'agglomerato di Orléanaise, lo SDIS e gli operatori di rete.
Il sindaco, titolare di poteri di polizia, ha il compito di garantire la sicurezza della popolazione alle condizioni stabilite dal codice generale degli enti locali . A tal fine redige un Piano di tutela comunale qualora il Comune rientri nell'ambito di uno specifico Piano di intervento . Il contenuto di questo documento è specificato dall'articolo 13 della legge 2004-811 del13 agosto 2004sulla modernizzazione della sicurezza civile. Sulla base dei rischi noti, determina le misure immediate di salvaguardia e protezione delle persone, stabilisce l'organizzazione necessaria alla diffusione della segnalazione e delle istruzioni di sicurezza e individua i mezzi a disposizione e definisce l'attuazione delle misure di accompagnamento e sostegno delle la popolazione. Nel 2017 il 62% dei comuni del dipartimento non disponeva di un piano di salvaguardia comunale.
I marcatori di alluvione sono coinvolti nella memoria del rischio per evitare che l'oblio si materializzi sui livelli del sito raggiunti dalle grandi inondazioni. La legge (articolo L563.3 del Codice dell'Ambiente) impone alle autorità locali esposte al rischio un inventario dei parametri di riferimento delle alluvioni esistenti, l'istituzione di parametri corrispondenti alle alluvioni storiche o alle nuove alluvioni eccezionali, in numero sufficiente e visibile. possibile e il mantenimento e la protezione dei parametri di riferimento. Il DREAL Centre-Val de Loire, in qualità di servizio di previsione delle inondazioni (SPC) della Loira-Cher-Indre, gestisce un censimento dei contrassegni di allagamento e dei guinzagli, effettuato circa quindici anni fa. Una piattaforma collaborativa nazionale consente inoltre di consultare o dichiarare indicatori di allagamento o guinzagli.