Servizio antincendio e soccorso dipartimentale

Servizio antincendio e soccorso dipartimentale
Logo dell'organizzazione
Situazione
Regione Francia
Tipo vigili del fuoco
posto a sedere Francia

In Francia , il servizio antincendio e di soccorso dipartimentale (o SDIS ), ma anche eccezionalmente il servizio antincendio e di soccorso dipartimentale-metropolitano (o SDMIS nel distretto dipartimentale del Rodano che raggruppa il Rodano e la metropoli di Lione ) o il fuoco territoriale e servizio di soccorso (o STIS in Bas-Rhin , Haut-Rhin o in alcune comunità d'oltremare come Martinica o Saint-Barthélemy ), è l'ente amministrativo pubblico con un'assemblea deliberativa che gestisce i vigili del fuoco a livello di dipartimento . Ogni SDIS è designato aggiungendo il numero del suo dipartimento.

Parigi (75) e la periferia interna ( Hauts-de-Seine -92, Seine-Saint-Denis -93 e Val-de-Marne -94) essendo difesi dai soldati dei vigili del fuoco di Parigi ( BSPP ), non c'è SDIS in questi dipartimenti.

Lo SDIS-13 ( Bocche del Rodano ) convive con i soldati del battaglione dei vigili del fuoco marittimi di Marsiglia ( BMPM ) che ha le stesse prerogative di uno SDIS sulla città di Marsiglia , sull'aeroporto di Marignane e sul porto di Marsiglia- Fos .

Lo SDIS-69 ( Rhône ) è stato chiamato SDMIS dal 2015 perché copre la circoscrizione dipartimentale del Rodano , compreso il dipartimento del Rodano e la metropoli di Lione ed è guidato dal Controller General Serge Delaigue.

Con la riforma che istituisce la Comunità territoriale unica della Corsica , gli SDIS 2A e 2B vengono ribattezzati Vigili del Fuoco e Soccorso (SIS) mantenendo il loro campo d'azione.

Nell'ambito della creazione della comunità europea dell'Alsazia , gli SDIS 67 e 68 vengono ribattezzati vigili del fuoco e servizi di soccorso territoriali. Un ordine da28 ottobre 2020 introduce la possibilità di creare una struttura pubblica antincendio e di soccorso in Alsazia dai due servizi precedenti.

I servizi antincendio e di soccorso sono disciplinati dagli articoli da L1424-1 a L1424-84 del codice generale degli enti locali.

Organizzazione

Lo SDIS è soggetto a una doppia autorità. La prima è un'autorità operativa esercitata dal prefetto e dal sindaco nell'ambito dei rispettivi poteri di polizia .

Il secondo è un'autorità amministrativa esercitata dal Consiglio di amministrazione di SDIS (CASDIS) che comprende consiglieri di dipartimento , sindaci e funzionari eletti degli enti pubblici di cooperazione intercomunale (EPCI). Il presidente del Consiglio dipartimentale è, di diritto, presidente del CASDIS.

Su base giornaliera, lo SDIS è gestito da un direttore di dipartimento (DD) e da un vice direttore di dipartimento (DDA). Questi ultimi sono reclutati tra colonnelli, colonnelli non di classe e controllori generali dei vigili del fuoco professionisti, per un periodo di cinque anni rinnovabile una volta. DD e DDA sono quindi tenuti a modificare SDIS almeno una volta ogni dieci anni.

Ciascun SDIS dispone di uno o più Centri Elaborazione Allerte per la ricezione, elaborazione ed eventuale riorientamento delle chiamate di emergenza e di un Centro Operativo Dipartimentale Vigili del Fuoco e Soccorso che sovrintende e coordina l'attività.

Gli SDIS sono classificati in tre categorie, a seconda delle dimensioni della popolazione che difendono:

Nel 2019 sono stati:

Competenze

I poteri dello SDIS sono definiti nell'articolo L1424-2 del Codice generale dei poteri locali  :

I servizi antincendio e di soccorso hanno il compito di prevenire, proteggere e combattere gli incendi.

Contribuiscono, insieme agli altri dipartimenti e professionisti interessati, alla protezione e alla lotta contro altri incidenti, disastri e catastrofi, alla valutazione e prevenzione dei rischi tecnologici o naturali, nonché al soccorso di emergenza.

Nell'ambito delle loro competenze, esercitano le seguenti missioni:

Oltre a queste missioni obbligatorie, lo SDIS interviene anche nell'ambito delle missioni accessorie per le quali viene richiesto ai beneficiari un contributo alle spese alle condizioni determinate con delibera del consiglio di amministrazione ( art. L.1424-42 del CGCT). . Inoltre, gli interventi effettuati dallo SDIS su richiesta del regolamento medico del centro 15 , in caso di carenza dei vettori sanitari privati, e che non rientrano nell'articolo L.1424-2 sono ora oggetto di una copertura finanziaria da parte delle istituzioni sanitarie sedi SME, alle condizioni determinate di comune accordo tra lo SDIS e la sede ospedaliera della SAMU ( art. L.1424-42 , commi 3 ° e 4 °  istituita dalla legge del27 febbraio 2002). Parimenti, gli ultimi tre commi del presente articolo consentono alle società concessionarie di opere stradali e autostradali di farsi carico degli interventi realizzati dallo SDIS sulla rete stradale e autostradale concessa, previo accordo tra l'ente pubblico e tali società.

Finanza

Gli SDIS sono enti amministrativi pubblici dotati di autonomia finanziaria, la cui organizzazione contabile e finanziaria è disciplinata dagli articoli da R1424-29 a R1424-32 del Codice generale dei poteri locali .

Una relazione della Corte dei conti pubblicata innovembre 2011 evidenzia un forte aumento della spesa SDIS tra il 2002 e il 2010 e non lo collega direttamente all'aumento complessivo del numero di interventi effettuati dai servizi di emergenza, ma allo sviluppo di caserme e attrezzature utilizzate nell'ambito delle loro missioni.

Secondo questo stesso rapporto, il 56% dei finanziamenti proviene dai dipartimenti , il resto principalmente dalle autorità intercomunali e dai comuni .

Per risparmiare, la Corte dei Conti chiede, in una relazione del 2013, la messa in comune delle risorse dipartimentali di sicurezza civile tra lo SDIS per compensare una politica dipartimentale che considera “finita”. Le aree di difesa appaiono così come un quadro per la messa in comune.

Documenti di struttura

I documenti di strutturazione consentono di vigilare sull'attività operativa e amministrativa dello SDIS:

Affari politico-finanziari

Nel gennaio 2021, l'ex vicesindaco di Velaux , Jean-Pierre Maggi è sotto processo con l'ex direttore di SDIS 13, il colonnello Luc Jorda, per traffico di influenze , appropriazione indebita di fondi pubblici e favoritismi .

Galleria

Note e riferimenti

  1. Sito ufficiale SDMIS .
  2. Ordinanza n° 2020-1304 del 28 ottobre 2020 su vari provvedimenti istituzionali relativi alla creazione della Collettività europea dell'Alsazia (consultata il 22 novembre 2020).
  3. L'articolo L722-1 del codice di sicurezza interna
  4. "  Decreto n° 2016-2003 del 30 dicembre 2016 relativo all'assunzione di direttore di dipartimento e vice direttore di dipartimento dei servizi antincendio e di soccorso  " , su legifrance.gouv.fr (consultato il 4 ottobre 2018 ) .
  5. "  Decreto del 2 gennaio 2017 che fissa i criteri di classificazione per i servizi antincendio e di soccorso dipartimentali  " , su https://www.legifrance.gouv.fr ,2 gennaio 2017(consultato il 27 giugno 2017 ) .
  6. "  Decreto del 21 gennaio 2017 sulla classificazione dei servizi antincendio e di soccorso dipartimentali  " , su https://www.legifrance.gouv.fr ,21 gennaio 2017(consultato il 27 giugno 2017 ) e ordinanza del 31 ottobre 2018 che modifica l'ordinanza del 21 gennaio 2017 sulla classificazione dei vigili del fuoco e dei servizi di soccorso dipartimentali , 31 ottobre 2018
  7. Sapeurs Pompiers - Departmental Fire and Rescue Service 66, “  Les missions du SDIS  ” , su www.sdis66.fr (consultato il 27 novembre 2018 ) .
  8. Corte dei Conti, Sintesi della relazione pubblica tematica sulla SDIS ,novembre 2011, 23  pag. ( leggi in linea ).
  9. Corte dei Conti, Relazione sulla messa in comune delle risorse dipartimentali della sicurezza civile ,settembre 2013, 78  pag. ( leggi in linea ).
  10. L'ex capo dei vigili del fuoco 13 in tribunale: "Clientelismo, non so cosa sia" , France Bleu, 18 gennaio 2021

Vedi anche

Bibliografia

Articoli Correlati

link esterno