Piano di intervento speciale
Il Piano di intervento speciale (PPI) è un sistema locale definito in Francia per proteggere le popolazioni, i beni e l'ambiente, per far fronte ai rischi specifici associati all'esistenza di uno o più impianti industriali.
Il termine si riferisce anche al documento che definisce il dispositivo.
Definisce i mezzi di emergenza attuati sotto l'autorità del Prefetto dipartimentale in caso di incidente le cui conseguenze esulano dai confini dell'impianto rischioso interessato. Tali modalità coprono le fasi di vigilanza, allerta e intervento nonché le esercitazioni di sicurezza civile svolte periodicamente per la corretta titolarità del sistema.
Lo specifico piano di intervento, ideato e redatto dalle pubbliche amministrazioni, costituisce una sezione delle disposizioni specifiche del piano dipartimentale ORSEC , a base e ad integrazione delle disposizioni generali dello stesso.
Il PPI si interfaccia con i piani di emergenza predisposti dai costruttori all'origine dei rischi interessati, in particolare il Piano Operativo Interno (POI) degli impianti classificati per la protezione dell'ambiente che viene fornito in caso di emergenza . incidente, i cui effetti non si estendono al di fuori dei confini della società e che si costituisce sotto la responsabilità dell'operatore.
Strutture interessate
Gli impianti interessati da un PPI sono definiti a livello nazionale oa livello europeo ( Direttiva Seveso ) per gli stabilimenti “Seveso”. La normativa fissa le soglie al di sopra delle quali il rischio richiede lo sviluppo di un PPI
Gli impianti per i quali deve essere definito uno specifico piano di intervento sono:
- siti con almeno un impianto nucleare di base , segreto o meno. Si veda ad esempio l' elenco dei reattori nucleari in Francia , l' impianto di ritrattamento di La Hague , ecc.;
- siti suscettibili di creare, per pericolo di esplosione o emanazione di prodotti nocivi, rischi molto significativi per la salute o l'incolumità delle popolazioni limitrofe e per l'ambiente; si veda ad esempio l' elenco delle raffinerie francesi ;
- stoccaggio sotterraneo di gas naturale, idrocarburi liquidi, liquefatti o gassosi o prodotti chimici per uso industriale; si vedano ad esempio le scorte di petrolio e gas in Francia ;
- installazioni idrauliche che comprendono sia un serbatoio di capacità pari o superiore a quindici milioni di metri cubi sia una diga o diga con un'altezza di almeno venti metri al di sopra del punto più basso del suolo naturale, cfr. la categoria delle dighe in Francia ;
- opere infrastrutturali relative al trasporto di materiali pericolosi;
- stabilimenti che utilizzano microrganismi altamente patogeni nell'ambito di un'attività di ricerca medica o farmaceutica;
- Impianti di gestione dei rifiuti dell'industria estrattiva di "categoria A" (ossia che presentano rischi particolari per la salute e l'ambiente a breve o lungo termine in caso di "guasto dovuto alla perdita dell'integrità strutturale o al funzionamento improprio di un impianto di gestione dei rifiuti" che potrebbe comportare: ( a) un rischio significativo di perdita di vite umane; b) un grave pericolo per la salute umana; c) un grave pericolo per l'ambiente o che potrebbe presentare un rischio maggiore (come definito nell'allegato III della direttiva 2006/21/CE e rispondente ai criteri specificati dalla decisione della Commissione del20 aprile 2009).
Anche i rischi di natura specifica, individuati, idonei a nuocere alla vita o all'integrità delle persone, presentati da impianti o strutture fisse, possono essere oggetto di apposito piano di intervento.
Contenuto del Piano Specifico di Intervento
Lo specifico piano di intervento è redatto dal Prefetto del dipartimento, e comprende:
- 1 ° La descrizione generale dell'impianto o della struttura per la quale è costituito, e la descrizione degli scenari incidentali e degli effetti presi in considerazione dal piano;
- 2 ° La zona di applicazione e il perimetro del piano, nonché l'elenco dei comuni sul cui territorio si applicano le disposizioni del piano;
- 3° Le misure di informazione e protezione previste a beneficio delle popolazioni e, ove applicabile, gli eventuali piani di evacuazione di queste ultime, compresa l'indicazione dei luoghi di accoglienza;
- 4° Le misure spettanti all'operatore per l'immediata diffusione della segnalazione alle autorità competenti e la relativa informazione sulla situazione e sul suo sviluppo, nonché, se del caso, la messa a disposizione della segnalazione alle autorità competenti. posto di comando sopra o vicino al sito;
- 5° Le misure spettanti all'operatore nei confronti delle popolazioni limitrofe ed in particolare, in caso di pericolo immediato, le misure di emergenza che è chiamato ad adottare prima dell'intervento dell'autorità di polizia e per questo, in particolare : Diffusione dell'allerta alle popolazioni limitrofe; l'interruzione del traffico sull'infrastruttura di trasporto e l'allontanamento di persone nelle vicinanze del sito; l'interruzione di reti e tubazioni pubbliche in prossimità del sito;
- 6 ° Le missioni specifiche, nel piano, dei servizi dello Stato, dei suoi enti pubblici, delle collettività territoriali e dei loro enti pubblici e le modalità di assistenza degli enti privati chiamati ad intervenire;
- 7° Le modalità di allerta ed informazione alle autorità di uno Stato limitrofo di cui all'articolo R. 741-24;
- 8° Le disposizioni generali relative al risanamento e alla pulizia dell'ambiente a lungo termine dopo che un incidente lo ha gravemente danneggiato in un impianto.
Inoltre, il collegamento tra PPI e POI è organizzato da una circolare interministeriale . Lo scopo di questa circolare è di chiarire i ruoli e le responsabilità dei vari attori coinvolti nella gestione di un evento accidentale che si verifica in un impianto classificato per la protezione ambientale.
Note e riferimenti
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" PIANI PPI (PIANI DI INTERVENTO SPECIALE) "
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Articolo L741-6 del Codice di Sicurezza Interna ( leggi online )
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Articolo R512-29 del Codice dell'Ambiente ( leggi online )
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articolo R741-18 del Codice di Sicurezza Interna ( leggi online )
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Classificazione definita nell'allegato III, primo trattino, della direttiva 2006/21/CE
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“ Direttiva n° 2006/21/CE del 15/03/06 concernente la gestione dei rifiuti dell'industria estrattiva e che modifica la direttiva 2004 / 35 /CE ” , su www.ineris.fr , 11 aprile 2006(consultato il 25 gennaio 2012 )
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" Decisione n° 2009/337/CE del 20/04/09 relativa alla definizione dei criteri per la classificazione degli impianti di gestione dei rifiuti ai sensi dell'Allegato III della Direttiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente la gestione dei rifiuti dell'industria estrattiva ” , su www.ineris.fr , 22 aprile 2009(consultato il 25 gennaio 2012 )
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Codice di sicurezza interna - Articolo R741-19 ( leggi online )
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Articolo R741-22 del Codice di Sicurezza Interna ( leggi online )
link esterno
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