I rifugiati climatici o ecologici o écoréfugiés sono una classe di rifugiati ambientali .
Si tratta di persone o gruppi che sono costretti a lasciare il proprio luogo di vita temporaneamente o permanentemente a causa di un disturbo ambientale (di origine naturale o umana) che ha messo in pericolo la loro esistenza o ha gravemente compromesso le loro condizioni di vita. Sono spesso agricoltori , ma talvolta anche cacciatori-raccoglitori , pescatori o allevatori .
Sono stati i fotografi e i giornalisti del Collectif ARGOS , con sede a Parigi, che avevano avviato le loro indagini su questo tema nel 2002, che sembrano aver diffuso l'espressione “rifugiati climatici”, o che l'avrebbero usata in Francia per la prima volta .
Ma Essam El Hinnawi per l'ONU aveva, già nel 1985 , usato l'espressione “ Rifugiati Ambientali ” in relazione alle popolazioni sfollate a causa della siccità subsahariana e del degrado dei loro territori. Alcuni autori come Norman Myers , degli anni '90 , parlano di esodo ambientale, delle conseguenze del cambiamento climatico.
L' Organizzazione internazionale per le migrazioni utilizza la seguente definizione:
“Chiamiamo migranti ambientali le persone o gruppi di persone che, principalmente per motivi legati ad un cambiamento ambientale improvviso o graduale che influenza negativamente la loro vita o le loro condizioni di vita, sono costretti a lasciare la propria casa o a lasciarla di propria iniziativa, temporaneamente o permanentemente. e che, di conseguenza, si spostano all'interno del proprio Paese o lo lasciano. "
Questo tipo di previsione è particolarmente delicata, perché il numero di sfollati e rifugiati è attualmente poco conosciuto, e sarà nel prossimo futuro determinato da complesse intersezioni tra crisi della biodiversità e crisi climatica , la cui entità esatta non può essere determinata .previsto con esattezza, ma anche in base al contesto geopolitico e ad esempio azioni preventive locali di adattamento ai cambiamenti climatici . La stima del futuro numero di rifugiati ecologici e climatici deve essere utilizzata e presentata con grande cautela, poiché può variare notevolmente a seconda degli scenari geopolitici selezionati. Il legame tra il degrado ambientale e la decisione di migrare è ancora poco compreso.
Attraverso un gran numero di indicatori, seguiti da mezzi e modelli sempre più affidabili e precisi, tutti i successivi rapporti (scientifici e di consenso) dell'IPBES e (per 3 decenni) dell'IPCC hanno mostrato sistematicamente, ad ogni giorno di aggiornamento, un mondo crisi ambientale in forte aggravamento, e obiettivi e impegni politici non mantenuti da parte degli Stati e delle grandi multinazionali presenti ai vertici RIO e successivi (ad eccezione del Protocollo di Montreal che sembra essere in grado di mantenere le sue promesse e combattere efficacemente contro buco nell'ozono ). Tutti gli esperti in materia ei prospettivi concordano sul fatto che questo numero probabilmente aumenterà notevolmente e forse improvvisamente, e che richiede una preparazione per la loro ricezione, su scala globale. Potrebbe essere che la maggior parte dei paesi sia colpita all'interno dei propri confini, alcuni a causa del caldo, altri a causa del rischio di epidemie, o dell'innalzamento del mare o di ricorrenti inondazioni; se i paesi sono ricchi o poveri. La posta in gioco di una rapida integrazione dei "profughi ecologici" grazie ad una presa in considerazione anticipata del loro futuro è un tema geopolitico (per la pace nel mondo ) e di etica ambientale .
Nel 1993 , subito dopo il 1° vertice della Terra, l'inglese Norman Myers calcolò che da soli due fattori che sono l' innalzamento del livello del mare (cfr. inondazioni di terre, delta e isole abitabili e produttive) associati agli effetti del il riscaldamento globale sulla produzione alimentare , il riscaldamento previsto all'epoca dall'IPCC, causerebbe la migrazione di quasi 150 milioni di persone tra il 1993 e il 2050.
Nel 2002 , Julienne ha stimato che per l'anno 1998 più di 25 milioni di persone hanno lasciato le loro case, le loro regioni oi loro paesi per fuggire dal degrado “ecologico”.
Nel 2018 , l' ONU , l' UNEP prevede 250 milioni di rifugiati climatici nel mondo nel 2050 e chiede governance e solidarietà globali. Nello stesso orizzonte temporale (2050) Christian Aid stima che almeno un miliardo di persone dovrebbe migrare in tutto il mondo, più della metà per adattarsi al riscaldamento globale o per sfuggire a determinate conseguenze.
- 645 milioni migrerebbero per motivi energetici, - 50 milioni a causa di conflitti e violazioni dei diritti umani (che possono essere esacerbati dalla deforestazione, dalla mancanza di acqua e dalla continua perdita di terra coltivabile). - 250 milioni di persone migrerebbero a causa di fenomeni direttamente indotti dai cambiamenti climatici (alluvioni, siccità, carenze idriche e alimentari, malattie emergenti, ecc.).Nel 2017 , la Environmental Justice Foundation (EJF) ha stimato che in meno di 15 anni, dal 2017 al 2030 , il numero di rifugiati climatici raggiungerà diverse decine di milioni, il che rischia di provocare una crisi migratoria ancora più acuta della crisi migratoria. in Europa. Queste migrazioni ambientali rischiano di aumentare le tensioni ei conflitti se non sono previste e preparate con cura.
L'UNRIC, dal canto suo, stima che prima del 2100 il numero dei rifugiati climatici potrebbe aumentare a 150 milioni .
In assenza di un quadro giuridico internazionale ad hoc e in mancanza di un budget e di una governance dedicati, internazionali e nazionali, molto spesso, l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) è impotente e i desideri di alcuni paesi o regioni potrebbero essere interpretati. come l'interferenza ecologica , ad oggi molto vincolata dalla legge.
Le cause principali e "classiche" del fenomeno sono in particolare la desertificazione , la deforestazione , la salinizzazione , l' erosione , l' aridificazione , un disastro naturale, o vari problemi di tossicità del suolo, dell'aria o dell'acqua (dalla salinizzazione in particolare) che portano alla scomparsa di risorse vitali ( acqua, cibo) ed epidemie e/o carestie.
Cause più recenti e che secondo l'ONU e l' IPCC (il suo Intergovernmental Panel on Climate Change ) dovrebbero peggiorare sono le conseguenze dirette e indirette del cambiamento climatico , con in particolare:
Il diritto pubblico e internazionale , così come la giurisprudenza in materia di diritti umani, come il diritto internazionale dei rifugiati sono insufficienti e inadeguati a situazioni (molto variegate e talvolta molto complesse) ambientali di rifugiati (anche per migrazioni interne ad un paese).
Mentre i piccoli stati (isole Tuvalu) per esempio potrebbero essere inghiottiti tra il 2050 e il 2100, perdendo tutto il loro territorio, non esiste ancora un diritto di asilo ambientale; la Convenzione di Ginevra (1951) protegge solo il rifugiato politico ; non fornisce alcuna garanzia per le vittime di un disastro ecologico. E fino ad oggi, il diritto internazionale non ha previsto uno status legalmente definito per i rifugiati ecologici nel diritto internazionale . Tuttavia, questa nuova categoria di rifugiati impone nuove e urgenti sfide da raccogliere, e mette in discussione il diritto pubblico locale e internazionale, in particolare in vista di un probabile rapido aumento del loro numero.
Solo negli anni '90 il degrado ambientale e climatico è stato chiaramente associato a problemi di migrazione forzata (ad esempio con l'esodo in Ghana dei pastori Fulani dal Mali e dal Burkina Faso nel 1983-84, la fuga degli agricoltori dal Mozambico nel 1992-93 verso Zambia e quello di Soninké di Kayes in Mali l'estensione del deserto fino al mare ha spinto anche i mauritani a fuggire in Senegal.
Negli anni 2000, l'ONU e vari giuristi come Monique Chemillier-Gendreau hanno chiesto il riconoscimento di uno status giuridico per i rifugiati ambientali, allo stesso modo dei rifugiati politici .
Questo status potrebbe includere anche i rifugiati da disastri diversi da quelli climatici ( terremoti , cicloni ) o anche disastri tecnologici legati al clima ...) Sulla base dell'osservazione di frequenti violazioni dei diritti umani e delle popolazioni indigene associate al cambiamento climatico, e temendo un aumento rapido numero di profughi ecologici, è nato un programma dal titolo “ Giustizia climatica ”, sostenuto da associazioni di avvocati e 70 ONG (tra cui Friends of the Earth , Greenpeace , WWF, ecc.). Il suo scopo è quello di contribuire alla definizione di nuove regole e statuti per la " giustizia climatica " mentre emerge anche l'idea del reato di ecocidio (realizzato in particolare in Francia dall'avvocato Valérie Cabanes ).
Nel 2002 è stata creata una fondazione (LISER) per aiutare i rifugiati ambientali ad essere legalmente meglio riconosciuti e ascoltati.
Nel 2003 l' Unione Africana ha la convenzione dell'OUA (firmata ad Addis Abeba il10 settembre 1969 ed entrata in vigore giugno 1974) per disciplinare la questione dei rifugiati in Africa. Tale testo qualifica come “rifugiato” “qualsiasi vittima” di aggressione, di un'occupazione esterna, di una dominazione straniera o di eventi particolarmente turbanti in parte o tutto l'ordine pubblico del suo Paese di origine o del Paese di cui è a nazionale” , definizione ripresa dalla Dichiarazione di Cartagena sui rifugiati (22 novembre 1984).
Nel 2005 (giugno) in Francia, il Colloquio di Limoges, organizzato da due centri scientifici interdisciplinari specializzati, uno in diritto ambientale (il CRIDEAU ) e l'altro sui cambiamenti istituzionali e giuridici sui "Rifugiati ecologici" si conclude con l'appello di Limoges, che in particolare chiede “il riconoscimento, lo sviluppo e la proclamazione di uno status internazionale per i rifugiati ecologici per garantire la protezione di questa categoria di rifugiati a pieno titolo”. Gli organizzatori della conferenza hanno istituito, nel processo, un comitato di follow-up dell'APE” . Una bozza di testo è stata pubblicata nel 2008 dall'European Journal of Environmental Law.
Nel 2006 , in Belgio, Philippe Mahoux ha proposto al Senato una proposta di risoluzione volta al riconoscimento nelle convenzioni internazionali dello status di rifugiato ambientale . Lo stesso anno (5 gennaio) un politico australiano (Bob Sercombe), a nome del suo gruppo politico, ha proposto (senza successo) al governo di creare un " diritto di asilo ambientale " per gli isolani (da Papua Nuova Guinea , Isole Marshall , Kiribati , Tuvalu e Federated Stati di Micronesia, ecc.) dell'Oceano Indiano, minacciati dall'innalzamento dell'Oceano Pacifico. Secondo il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite, gli stati non possono espellere gli individui che affrontano condizioni indotte dai cambiamenti climatici che violano il diritto alla vita.
Non esistono statistiche molto precise su questo fenomeno. Questo è uno dei temi di lavoro della rete scientifica TERRA (Lavori, Studi, Ricerca su Rifugiati e Asilo) creata sul tema dei rifugiati e dei richiedenti asilo . Secondo uno studio dell'OCSE , le 10 città economicamente più minacciate dall'innalzamento del livello del mare sono nei Paesi Bassi ( Rotterdam ), negli Stati Uniti e in Giappone.
OceaniaGli abitanti dell'atollo di Carteret sono considerati i primi eco-rifugiati ufficiali, costretti a migrare a causa dell'innalzamento del livello del mare attribuito al riscaldamento globale : dieci famiglie sono state accolte dal governo della Papua-Nuova Guinea dal 2005. Dal 2005 Nel 2001, gli abitanti di Tuvalu hanno cercato di negoziare la loro accoglienza con il governo della Nuova Zelanda . Dobbiamo tuttavia qualificare questo panico ricordando che un mareografo è installato a Tuvalu da quasi 30 anni e che non ha registrato alcun aumento del livello medio del mare, tuttavia un'azienda giapponese di confezionamento di ananas ha gravemente danneggiato le riserve di acqua dolce dell'isola e causato un'infiltrazione di acqua di mare salata.
Le difficoltà nell'offrire protezione legale ai migranti in quanto rifugiati climatici sono evidenziate nel caso Ioane Teitiota v. Capo Esecutivo del Ministero dell'Innovazione e del Lavoro . Nelmaggio 2014, Ioane Teitiota, un uomo delle isole Kiribati , uno stato arcipelagico al largo della costa della Nuova Zelanda , ha conquistato l'attenzione dei principali media internazionali affermando di essere il primo rifugiato climatico. Il processo è andato all'Alta Corte della Nuova Zelanda e alla Corte d'Appello della Nuova Zelanda. Nonostante il fatto che altri abbiano intrapreso azioni legali simili in passato, il caso Teitiota è stato il primo ad incrociare entrambe le istituzioni di appello congiuntamente. I tribunali hanno espresso preoccupazione per il possibile effetto di una sentenza a favore di Ioane Teitiota. Ritengono che un tale giudizio aprirebbe la porta a diversi altri milioni di persone alle prese con le stesse difficoltà legate al cambiamento climatico. La più alta corte del paese ha sottolineato che spetta ai legislatori e non alle istituzioni giudiziarie decidere se modificare il campo di applicazione della Convenzione del 1951 relativa allo status dei rifugiati approvata dai paesi membri delle Nazioni Unite .
Esaminando il concetto di persecuzione , pietra angolare della definizione data al termine rifugiato nella Convenzione del 1951, secondo il diritto neozelandese così come il diritto internazionale dei rifugiati , l'IPT (Tribunale per l'immigrazione e la protezione) stabilisce che:
“[…] Ciò implica o l'incapacità dello Stato di controllare i propri agenti che commettono violazioni dei diritti umani, o l'incapacità di adottare misure per ridurre il rischio di danni causati da attori non statali. . […] Questo requisito per una qualche forma di azione umana non significa che il degrado ambientale, associato o meno ai cambiamenti climatici, non possa mai trovare posto nella Convenzione relativa allo status dei rifugiati . "
L'IPT ha proceduto in conformità con il diritto internazionale e nazionale applicabile tenendo conto della realtà in evoluzione dei disastri naturali e del degrado ambientale e ha rifiutato la richiesta del Kiribatiano . Sebbene ciò comporti una serie di importanti questioni relative ai diritti umani da considerare , il richiedente deve comunque soddisfare i criteri legali stabiliti nella Convenzione delle Nazioni Unite relativa allo status dei rifugiati .
Il presidente di Kiribati , Anote Tong , è intervenuto a vari vertici internazionali, per spiegare alla comunità internazionale gli effetti dei cambiamenti climatici sul Paese, e per chiedere aiuto ai Paesi ricchi. L' ONU è un forum privilegiato per Kiribati in questo settore. Il2 ottobre 2007, la delegazione I-Kiribati afferma all'Assemblea generale delle Nazioni Unite:
"La nostra sopravvivenza come nazione e come popolo, con una cultura e uno stile di vita propri, è seriamente minacciata dal riscaldamento globale e dall'innalzamento del livello del mare".
"Forse siamo già arrivati al punto di non ritorno", afferma Tong ingiugno 2008, temendo che Kiribati cessasse semplicemente di esistere. Aggiunge :
“Prepararsi per il giorno in cui il nostro Paese non esiste più è molto doloroso, ma penso che sia quello che dobbiamo fare. "
AsiaNel 2005, la metà dell'isola di Bhola , in Bangladesh , è stato sommerso in acqua, causando 500.000 persone a diventare senzatetto . Gli abitanti di Bhola sono stati descritti come alcuni dei primi rifugiati climatici al mondo. Nel 2007 , uno scienziato del Bangladesh ha dichiarato: “Stiamo già vedendo centinaia di migliaia di rifugiati climatici che vengono a stabilirsi nelle baraccopoli di Dhaka . " Ancora una volta dobbiamo qualificarci, e persino contrastare queste affermazioni dicendo che il Bangladesh sta aumentando la sua area di circa 20 km 2 ogni anno.
Dubai ha prodotto un progetto di una torre galleggiante a rotazione lenta. Nei paesi caldi, il mare e l'evaporazione possono essere utilizzati per la costruzione dell'aria condizionata (un progetto di moschea galleggiante incorpora questo principio).
EuropaParticolarmente preoccupati dall'innalzamento degli oceani sin dalla loro estensione territoriale nei polder protetti da dighe, gli olandesi hanno investito in un importante programma per rafforzare le misure di lotta contro il rischio di invasione marina e inondazioni da terra, rischio la cui gravità e occorrenza potrebbe aumentare a causa del cambiamento climatico .
Recentemente, le tecnologie che consentono di realizzare case galleggianti, garage, ecc. sono stati implementati nei Paesi Bassi. Gli architetti, tra cui Koen Olthuis (che pensa che si possano realizzare anche città galleggianti, spazi verdi ed elementi di agricoltura capaci di galleggiare o seguire il livello dell'acqua), sperimentano principi diversi, i cui due opposti sono la "casa galleggiante autonoma" (richiede infatti ancora una fonte di back-up), dotata di pannelli solari, una piccola turbina eolica e un sistema integrato di riciclaggio delle acque reflue (circa 250.000 euro per una piccola casa di base nel 2010), l'altra essendo una sorta di "casa anfibia ” posti a terra ma in grado di sollevarsi in caso di alluvione, pur rimanendo collegati alle reti (gas, energia elettrica, fibra ottica) tramite cavi o tubi flessibili.
Oltre 300 case galleggianti standardizzate con cavità in calcestruzzo che fungono sia da base che da galleggiante sono state prodotte da una singola azienda (ABC) in cinque anni; costruiti nelle fabbriche, vengono trasportati dai canali nella posizione desiderata. Possono quindi essere facilmente spostati. Waterstudio sta realizzando un progetto per un'isola galleggiante di appartamenti di 60 × 140 m 2 chiamata “la Cittadella”. Una delle difficoltà è l'impermeabilizzazione e l'isolamento termico di queste case, per il momento difficile da realizzare con gli ecomateriali molto apprezzati dagli olandesi.
È soprattutto il Sahara che è noto per espandersi, spingendo in particolare i pastori Fulani dal Mali e dal Burkina Faso al Ghana . Il fenomeno si è ripetuto negli anni successivi, con in particolare nel 1992-93 agricoltori mozambicani in fuga in Zambia , e Soninké dalla regione di Kayes in Mali .
Ad esempio per l'Europa: