Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente

Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente
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organo delle Nazioni Unite
Tipo di Organizzazione Programma
acronimi UNEP
Direttore esecutivo Inger Andersen
Vice Direttore Esecutivo Joyce Msuya
Stato Attivo
Membri
posto a sedere Nairobi ( Kenya )
Creazione 1972
Sito web http://www.unep.org/fr
Organizzazione madre Assemblea Generale delle Nazioni Unite

Il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente ( UNEP , inglese United Nations Environment Program , UNEP) è un'organizzazione dipendente delle Nazioni Unite , creata nel 1972, e finalizzata a:

Da quando è stato forgiato il concetto di sviluppo sostenibile ( rapporto Brundtland , 1987), l'UNEP ha cercato di integrare le questioni ambientali in politiche più globali di sviluppo sostenibile . Il Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC) riferisce all'Organizzazione meteorologica mondiale e all'UNEP.

La sua sede si trova presso l'ufficio delle Nazioni Unite a Gigiri a nord di Nairobi (UNON) in Kenya . L'UNEP è stata la prima organizzazione delle Nazioni Unite con sede in un paese in via di sviluppo .

Storia

Creazione

La dichiarazione finale della Conferenza delle Nazioni Unite per l'ambiente , a seguito della Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente umano (anche chiamato 1 ° Vertice della Terra , tenutosi a Stoccolma dal 5 al16 giugno 1972), pone le basi per l'UNEP.

Ufficialmente, l'UNEP è stato creato il 15 dicembre 1972con delibera 2997 al XXVII ° Assemblea generale delle Nazioni Unite dal titolo istituzionale e accordi finanziari per la cooperazione internazionale in materia di ambiente .

Nel 1972 , l' ecologia moderna era ancora in divenire. Nel 1962, la zoologa Rachel Carson pubblicò Silent Spring che accusava alcuni pesticidi di essere pericolosi per gli uccelli e per l'uomo. Nel 1968, l'ambientalista Garrett Hardin The Tragedy of the Commons sviluppò l'idea che "l'aria e l'acqua che ci circondano non possono essere chiuse" . La proliferazione di moniti e studi che pongono l'ecologia al centro della loro discussione ha dato origine a un nuovo paradigma nei paesi industrializzati , segnato dall'idea di "complessità" portata avanti , tra gli altri, da Edgar Morin , che si dice aver preso coscienza delle questioni ecologiche in California, negli anni 1969-1970.

Nei Paesi in via di sviluppo, il circolo vizioso tra povertà e degrado ambientale è riassunto da Indira Gandhi alla conferenza di Stoccolma (come Primo Ministro dell'India ) “La povertà è la forma più grave di inquinamento  ”.

Gli effetti teratogeni della Talidomide scoperti nel 1960-61, e le prove sempre più precise dell'inquinamento chimico dell'ambiente. Il18 marzo 1967, il Torrey Canyon è stato distrutto e ha dato vita ai primi elementi delle politiche francesi, britanniche ed europee per prevenire e combattere le grandi fuoriuscite di petrolio .

Tra le azioni a favore dell'ambiente, si segnala il Club di Roma e il rapporto commissionato nel 1970 al Massachusetts Institute of Technology e poi pubblicato nel 1972 con il titolo Stop Growth? .

Tra conservazione e sviluppo; equilibri difficili da trovare

Nel XIX °  secolo e l'inizio del XX °  secolo, il primo movimento di protezione spontaneo e conservazione della natura è stata la creazione di aree protette ( parchi nazionali principalmente), a proteggere la natura e la naturalità ( deserto ) delle attività umane più distruttive.

Questa strategia ha "congelato" il territorio, escludendo talvolta alcune forme di sviluppo per le popolazioni indigene o appena arrivate. Negli anni 1970-1980, è stato criticato e presentato dai suoi detrattori come un "mettere sotto una campana" (o paragonato alle riserve indiane ). Talvolta è stato giudicato "museografico" e capace solo di preservare una natura frammentata o di ostacolare lo sviluppo economico impedendo lo sfruttamento delle risorse, in particolare minerarie e petrolifere. Un'osservazione condivisa è che non è stato sufficiente prevenire un degrado generale e accelerato dell'ambiente al di fuori delle riserve, e talvolta in esse.

Di fronte a questa constatazione di fallimento o semi-insuccesso, l'ONU, come altre, ha voluto promuovere uno sviluppo umano che si integrasse meglio con l' ambiente . È quindi emerso un nuovo paradigma , condiviso da organizzazioni come UNEP, IUCN , Man and Biosphere o ENGO come il WWF , consistente nel promuovere un approccio noto come "  sviluppo integrato  e sostenibile " prendendosi cura congiuntamente della Terra. e delle risorse naturali , e umane. popolazioni . Questo approccio promuove lo sviluppo di comunità umane che imparerebbero a ripristinare, proteggere o gestire la biodiversità e gli ambienti, sfruttandoli al di sotto delle loro soglie non rinnovabili. Questo desiderio di non opporsi alla natura e allo sviluppo (o all'occupazione ), per uno "  sviluppo armonioso" che tenga maggiormente conto dello sviluppo umano è emerso chiaramente a Rio de Janeiro al primo Summit della Terra nel 1992 , poi ribadito all'incontro. Summit della Terra di Johannesburg nel 2002 . Era ancora la priorità delle bozze di testo presentate ai membri della Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla biodiversità (2010) a Nagoya. Eppure, in 20 anni, questo approccio non è nemmeno riuscito a fermare la perdita di biodiversità , che è stata una delle prime preoccupazioni dell'UNEP dopo Rio.

Già ai tempi del Summit di Johannesburg autori come John G. Robinson avevano fatto un'analisi critica di questa strategia troppo utilitaristica che, ponendo il principio che "la conservazione e lo sviluppo delle risorse naturali devono essere lo stesso processo" ha fatto no, non tenendo conto di una realtà che è che i modelli economici e di sviluppo dominanti non hanno gli strumenti per evitare lo sfruttamento eccessivo delle risorse naturali. JG Robinson, ad esempio, sostiene che l'obiettivo di creare una società sostenibile, come definito in Save the Planet , è un'utopia irraggiungibile, e che i meccanismi proposti per raggiungere questo obiettivo porteranno irrimediabilmente alla perdita della diversità biologica. L'uso sostenibile e ragionevole delle risorse naturali è possibile solo in questa visione "quando le due soddisfazioni, i bisogni umani, e la perdita di biodiversità e il degrado ambientale sono accettabili" . Tuttavia, "queste condizioni non sono sempre soddisfatte quando si utilizzano le risorse naturali" e JG Robinson ritiene che ci siano contraddizioni fondamentali tra i bisogni umani e il potenziale delle risorse naturali. Conclude sottolineando che "sebbene l'uso sostenibile sia un potente approccio alla conservazione della natura, non è l'unico, e che la conservazione di molte specie e comunità biologiche richiede anche un approccio conservazionista" .

Un altro paradigma emerso negli anni '80 e '90 è quello dell'urgente necessità di ripristinare un minimo di connettività ecologica alla scala di tutti i biomi (concetto tradotto in Francia dal Green and Blue Trame ), ma la sua applicazione concreta sul campo viene lentamente attuata .

L'ultima conferenza delle parti sulla Convenzione delle Nazioni Unite sulla biodiversità ha riconosciuto la necessità di ripristinare la biodiversità nelle città e in una parte significativa dei territori utilizzati dall'uomo, e la necessità di aumentare la superficie delle aree protette (anche in mare ).

Riforma

Dal Vertice della Terra del 2002 a Johannesburg e dal progetto di riforma delle Nazioni Unite avviato nelgennaio 1997di Kofi Annan , è prevista una riforma dell'UNEP. La creazione dell'UNEO (Organizzazione delle Nazioni Unite per l'ambiente). Gli “Amici dell'UNEO” si sono incontrati ad Agadir il 12 e13 aprile 2007 ; pochi giorni dopo, il portavoce degli Stati Uniti ha indicato che il governo degli Stati Uniti non vedeva l'utilità di un UNEO.

Il 9 novembre 2007, l'UNEP ha annunciato la creazione di un "Gruppo di esperti sulla gestione delle risorse sostenibili" ( UN - International Resource Panel ).

Attività

Le sue attività coprono una vasta gamma di questioni. Dalla salvaguardia degli ecosistemi marini e terrestri alla protezione dell'atmosfera, compresa la promozione e il miglioramento delle scienze ambientali . Sviluppa anche mezzi di prevenzione e risposte rapide ai disastri ambientali .

L'UNEP ha quindi sviluppato manuali di raccomandazioni e trattati applicativi su problemi come il commercio internazionale di sostanze chimiche pericolose, l'inquinamento atmosferico transfrontaliero e la contaminazione delle rotte marittime internazionali.

Supervisiona il Comitato Scientifico delle Nazioni Unite per lo Studio degli Effetti delle Radiazioni Ionizzanti (UNSCEAR), creato nel 1955.

L' Organizzazione meteorologica mondiale e l'UNEP hanno istituito nel 1988 il Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC) .

I quattro organi principali dell'UNEP sono il Consiglio direttivo , il Forum mondiale dei ministri dell'Ambiente, il Segretariato e il Fondo mondiale per l'ambiente .

L'UNEP impiega circa 600 persone di varie nazionalità e coinvolge indirettamente molte agenzie ambientali ed energetiche, scienziati, esperti ed ENGO in tutto il mondo.

Uffici

L'UNEP ha sei uffici regionali (RO for Regional Office) e una rete di centri:

Uffici di collegamento

L'UNEP ha sette uffici di collegamento:

divisioni

L'UNEP ha anche sette divisioni, sei delle quali si trovano a Nairobi:

E uno condiviso tra Parigi, Ginevra e Osaka:

Responsabile

Nome Nazione Mandato
Maurice Forte Canada 1973-1975
Mostafa Kamal Tolba Egitto 1976-1992
Elisabetta dowdeswell Canada 1993-1998
Klaus Topfer Germania 1998-2006
Achim Steiner Germania 2006-2016
Erik Solheim Norvegia 2016-2019
Inger Andersen Danimarca Dal 2019

Pubblicazioni

La Divisione Comunicazione e Informazione pubblica una serie di documenti:

EarthPrint è la libreria online ufficiale dell'UNEP.

Premi e riconoscimenti

L'UNEP assegna numerosi premi e riconoscimenti:

Note e riferimenti

  1. (in) sito ufficiale di UNON
  2. Dichiarazione finale della Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente , UNEP.
  3. Cooperazione internazionale allo sviluppo: un vettore di sviluppo sostenibile? , Élisa Valentin, Quebec Institute of Advanced International Studies - Laval University 14 dicembre 2005
  4. John G. Robinson, The Limits to Caring: Sustainable Living and the Loss of Biodiversity  ; Issue Conservation Biology Conservation Biology Volume 7, Numero 1, pagine 20–28, marzo 1993; ( Sommario in inglese e spagnolo )
  5. (it) Sito ufficiale per la creazione dell'UNEO
  6. (it) Gli Stati Uniti non vedono l' utilità di un'ONU di Bérangère Lepetit
  7. UN - Risorsa del pannello: Comunicato delle Nazioni Unite
  8. Sito ufficiale del ROE
  9. Sito ufficiale della ROA
  10. sito ufficiale RONA
  11. Sito ufficiale ROAP
  12. Sito ufficiale ROLACC
  13. Sito ufficiale ROWA
  14. Sito ufficiale dell'ufficio di New York
  15. Comunicato stampa Il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente apre l'ufficio in Cina - 19 settembre 2003
  16. Pagina del sito dell'UNEP
  17. Rapporto GEO 4 , ( ISBN  978-92-807-2837-8 )  ; 21.2 Mb
  18. http://www.unep.org/newscentre/Default.aspx?DocumentID=2755&ArticleID=9690&l=en
  19. (in) sito ufficiale EarthPrint
  20. (it) sito ufficiale dei Campioni della Terra
  21. (in) Sito ufficiale del forum Global 500
  22. (it) sito ufficiale del Premio Sasakawa
  23. (in) il sito ufficiale dei prezzi Volvo

Vedi anche

Articoli Correlati

link esterno