Nazione | tacchino |
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Lingue ufficiali) | Turco |
genere | Costituzione |
Adozione | 18 ottobre 1982 |
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Promulgazione | 9 novembre 1982 |
Versione corrente | modificato il 16 aprile 2017 |
Modifiche | Modifica del 2017 |
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Costituzione della Repubblica di Turchia (versione 1982) , disponibile su Wikisource ,
versione che incorpora gli emendamenti fino al 2011
La Costituzione turca del 1982 , modificata in numerose occasioni e in particolare le leggi costituzionali del 2007, 2010 e 2017 , costituisce la base dell'organizzazione del governo della Repubblica di Turchia e definisce i principi e le regole di condotta dello Stato come così come le sue responsabilità nei confronti dei suoi cittadini . La Costituzione stabilisce anche i diritti e le responsabilità di quest'ultimo, definendo le linee guida per la delega e l'esercizio del potere che spetta al popolo turco.
La Costituzione del 1982 fu votata il 18 ottobre 1982 dall'Assemblea consultiva e ratificata il 7 novembre da un referendum popolare quando il paese fu governato da una giunta militare dal 1980 al 1983 .
È la quarta costituzione della Repubblica di Turchia: la prima è stata la Costituzione del 1921 , seguita da quelle del 1924 (en) e del 1961 .
La tanto contestata Costituzione è stata modificata molte volte, più di quindici volte. Nel 1987, una prima modifica permise ai partiti laici di tornare ad essere attori della vita politica.
La revisione del 17 ottobre 2001, lanciata dal governo laico di Bülent Ecevit , modifica profondamente la seconda parte della Costituzione relativa ai diritti umani e limita il ruolo del Consiglio di Sicurezza Nazionale , "questo controllato" bis governo "dalla gerarchia militare ” , A quella di un semplice organo consultivo.
Il testo è stato anche emendato, tra gli altri, nel 2004 e poi proposto per la revisione dal governo nell'autunno 2007. Un referendum su queste basi adottato il 12 settembre 2010 emendamenti profondi in direzione di una maggiore democrazia . Sempre nel 2007, un'altra modifica del 21 ottobre, basata sugli equilibri politici del momento, ea seguito dell'annullamento del primo turno delle elezioni presidenziali di aprile, incide sulle condizioni di elezione e quorum, rimuovendo la previa approvazione di due- terzi del parlamento, che allontana la Turchia da un regime puramente parlamentare.
Nel maggio 2016, la Grande Assemblea ha votato un emendamento proposto dalla maggioranza AKP volto a rimuovere l' immunità parlamentare dei deputati perseguiti per reati minori (articolo 83). Il testo, molto controverso perché inteso come mirato alla libertà di espressione dell'opposizione (138 dei 550 deputati sono perseguibili penalmente, di cui 50 dei 59 membri eletti del partito filo-curdo dell'HDP ) è stato promulgato dal presidente Erdoğan il 7 giugno 2016.
Secondo Bülent Tanör , la costituzione del 1982 redatta da un comitato di cinque persone e sottoposta a un referendum fittizio, rappresentava un passo indietro democratico rispetto alla precedente.
La legge costituzionale del 2010 ha modificato diversi articoli, compreso il ruolo e il funzionamento della Corte costituzionale. Soprattutto pone fine al ruolo politico svolto dall'esercito e, paradossalmente, mentre segue le richieste dell'Unione Europea , favorisce la reislamizzazione della società turca, lasciando più spazio ai partiti centrali. in questa direzione.
"La Repubblica di Turchia è uno stato di diritto democratico , laico e sociale, rispettoso dei diritti umani in uno spirito di pace sociale, solidarietà nazionale e giustizia, legato al nazionalismo di Atatürk e basato sui principi fondamentali espressi nel preambolo .
- Articolo 2 della Costituzione turca del 1982 "
L'articolo 1 indica che la Turchia è una Repubblica. L'articolo 3 prevede che il territorio e la nazione turchi siano indivisibili e che la lingua ufficiale sia il turco . Questo stesso articolo definisce la bandiera della Turchia , il suo inno nazionale e fa di Ankara la sua capitale . Non è possibile modificare i primi tre articoli della Costituzione.
La sovranità appartiene senza riserve alla nazione . Non può essere delegato a un dato individuo, gruppo o classe.
Le leggi, l'amministrazione e gli organi fondamentali della Repubblica sono soggetti alle disposizioni della Costituzione.
L'articolo cinque della Costituzione definisce la ragion d'essere dello Stato turco, ovvero: " fornire all'individuo i mezzi materiali e spirituali necessari al suo sviluppo ".
“Il potere legislativo spetta alla Grande Assemblea Nazionale della Turchia a nome della nazione turca. Questo potere non può essere delegato.
- Articolo 7 della Costituzione turca del 1982 "
La Grande Assemblea Nazionale della Turchia è eletta a suffragio universale per un mandato di quattro anni ed è composta da 550 deputati. L'età minima per un cittadino turco per candidarsi alle elezioni parlamentari turche è di 25 anni. Le condizioni di ammissibilità e l'elenco delle esclusioni sono fissate dall'articolo 80 della Costituzione. I deputati rappresentano l'intera nazione.
La Grande Assemblea Nazionale:
“La funzione esecutiva e il potere sono esercitati dal Presidente della Repubblica e dal Consiglio dei ministri, in conformità alla Costituzione e alle leggi.
- Articolo 8 della Costituzione turca del 1982 "
Già eletto per un mandato di sette anni a scrutinio indiretto dalla Grande Assemblea Nazionale con l'accordo dei due terzi dei suoi membri, il Presidente della Repubblica Turca è stato eletto a suffragio universale per cinque anni dalla riforma costituzionale del 2007 termine. Qualsiasi cittadino turco che abbia almeno 40 anni e abbia completato l'istruzione superiore può essere candidato alle elezioni presidenziali. Nessuno può servire più di due mandati presidenziali. L'elezione alla carica di Presidente della Repubblica comporta, se necessario, la rottura dei legami del candidato eletto con il suo partito politico.
Il Presidente della Repubblica è il Capo dello Stato . In materia legislativa, le sue funzioni sono:
In materia esecutiva, il Presidente della Repubblica ha le seguenti funzioni:
In materia giudiziaria, il capo dello Stato turco è responsabile della designazione di:
"Il Consiglio dei ministri è composto dal Presidente del Consiglio e dai ministri.
Il Primo Ministro è nominato dal Presidente della Repubblica tra i membri della Grande Assemblea Nazionale della Turchia.
I ministri sono nominati dal Primo Ministro, tra i membri della Grande Assemblea Nazionale della Turchia o tra le persone in possesso delle qualità richieste per essere eletti deputati, e nominati dal Presidente della Repubblica; le loro funzioni sono revocate, se necessario, dal Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio. "
Il Consiglio di sicurezza nazionale"Il Consiglio di sicurezza nazionale fondato ai sensi della legge n. 2356 ed esercita i poteri legislativi ed esecutivi per conto della nazione turca, i governi formati sotto il regime di questo Consiglio e l'Assemblea consultiva che adempie le sue funzioni ai sensi della legge n. 2485 relativa a l'Assemblea Costituente, non può incorrere in alcuna responsabilità penale, finanziaria o legale in conseguenza delle varie decisioni e misure di attuazione che avranno adottato durante il periodo compreso tra il 12 settembre 1980 e la data in cui l'Ufficio presidenziale del Grand National Sarà costituita l'Assemblea della Turchia risultante dalle prime elezioni generali e nessun appello potrà essere presentato a tal fine davanti a nessun organo giudiziario.
Le disposizioni del comma precedente si applicheranno anche a coloro che hanno adottato decisioni e misure di esecuzione o compiuto atti materiali nell'ambito dell'attuazione da parte dell'amministrazione o degli organi, autorità e agenti delegati, di dette decisioni e misure. "
Questo organismo, fondato dalla prima riforma costituzionale del 1961, sancisce il potere politico dell'esercito. Attraverso questo consiglio, ha il diritto di controllo e veto sugli atti normativi e legislativi delle autorità politiche elette (il governo e il parlamento). Il consiglio di sicurezza nazionale può anche votare una mozione di censura contro il governo, spingendolo a dimettersi.
La magistratura“Il potere giudiziario è esercitato da tribunali indipendenti per conto della nazione turca.
- Articolo 9 della Costituzione del 1982 "
Il sistema giudiziario turco è composto da cinque rami specializzati. I tribunali superiori sono la Corte di Cassazione , il Consiglio di Stato , la Corte Militare di Cassazione, il Tribunale Amministrativo Militare Superiore e la Corte Costituzionale. La riforma costituzionale del 2004 ha abolito i tribunali per la sicurezza dello Stato, incaricati di giudicare i crimini contro la Repubblica, il libero ordine democratico e l'indivisibilità dello Stato. Questi crimini ora rientrano nella giurisdizione dei tribunali civili.
Inoltre, la riforma costituzionale del 2010 ha ridotto la competenza della giurisdizione militare. I crimini di natura militare commessi da civili non sono più responsabilità dei tribunali militari. Inoltre, tranne in tempo di guerra, quest'ultimo non può giudicare il personale non militare.
Corti di giustizia | Tribunali amministrativi | |
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Tribunali civili | Corte di Cassazione | Consiglio di Stato |
Tribunali militari | Corte di cassazione militare | Tribunale amministrativo militare superiore |
La Corte costituzionale della Turchia è l'organo specializzato della Repubblica di Turchia responsabile del controllo di costituzionalità .
Ai sensi dell'articolo 148 della Costituzione turca del 1982, la Corte costituzionale esercita le seguenti funzioni:
Le sentenze emesse dalla Corte costituzionale sono definitive.
La nomina dei membri della Corte Costituzionale, in numero di diciassette, avviene come segue:
La Grande Assemblea Nazionale della Turchia nomina tre membri, tra cui:
Il Presidente della Repubblica nomina 14 membri tra cui:
Quando fu adottata nel 1982, la Costituzione prevedeva che tutti i membri della Corte costituzionale fossero nominati solo dal Presidente della Repubblica. La riforma costituzionale del 2010 ha cambiato il processo di nomina per concedere alla Grande Assemblea Nazionale turca il potere di eleggere tre dei diciassette membri. Secondo il dottor Musa Saglam, questa riforma mira ad aumentare la legittimità democratica della Corte.
I membri della Corte costituzionale siedono lì per dodici anni; il loro mandato non è rinnovabile. Tra loro, nominano un presidente e un vicepresidente.
Il tribunale dei conflittiIl Conflict Tribunal risolve i conflitti di attribuzione e giurisdizione che possono sorgere tra la Corte di cassazione, il Consiglio di Stato, la Corte militare di cassazione e il Tribunale amministrativo militare superiore. È presieduto da un membro della Corte costituzionale.
Il Consiglio superiore dei giudici e dei pubblici ministeriIn precedenza, i membri del Consiglio superiore dei giudici e dei procuratori erano nominati dal Presidente della Repubblica su proposta dei candidati della Corte di cassazione e del Consiglio di Stato. La riforma costituzionale del 2010 ha cambiato la procedura di nomina:
Oltre ai suddetti membri, il Segretario di Stato per la giustizia è membro d'ufficio del Consiglio superiore dei giudici e dei procuratori.
La Corte dei contiAlmeno un terzo dei membri della Grande assemblea nazionale turca può proporre emendamenti costituzionali per iscritto. Sono discussi due volte in assemblea plenaria. Le modifiche devono essere approvate da almeno tre quinti dei supplenti.
Il Presidente della Repubblica può chiedere una seconda deliberazione. La Grande Assemblea deve quindi adottare nuovamente il progetto con il sostegno dei due terzi dei suoi membri.
A seguito della sua adozione da parte del Parlamento turco, la riforma costituzionale è sottoposta a referendum dal Presidente della Repubblica. Gli articoli della legge sull'emendamento costituzionale possono essere sottoposti, in tutto o in parte, a referendum, secondo la volontà della Grande Assemblea Nazionale.
La revisione costituzionale è ufficialmente adottata se la maggioranza degli elettori turchi la sostiene nel referendum.
La Costituzione del 1982 è stata criticata per aver limitato le libertà individuali, culturali e politiche rispetto alla precedente Costituzione adottata nel 1961. I critici affermano che la Costituzione nega i diritti fondamentali della popolazione curda perché non fa distinzione tra turchi e curdi. In conformità con il Trattato di Losanna , che ha creato la Repubblica Turca, legalmente le uniche minoranze sono i Greci , gli Armeni e gli Ebrei , che hanno anche alcuni privilegi che non sono riconosciuti ad altre comunità etniche dal trattato. L'articolo tre, implicitamente, e l'articolo dieci, proibiscono esplicitamente (nello spirito della turca basata sulla cittadinanza piuttosto che sull'etnia di cui sopra) la divisione della nazione turca in sotto-entità e il riferimento ai gruppi etnici nella legge come separati dal resto della nazione turca per il principio dell'indivisibilità della nazione. Questo principio di indivisibilità è contenuto anche nell'articolo 1 della Costituzione della Repubblica francese .
L'articolo tre afferma che la lingua ufficiale della Repubblica di Turchia è il turco . La Commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza del Consiglio d'Europa ha pubblicato la sua terza relazione sulla Turchia nel febbraio 2005. La Commissione ritiene che il parlamento turco dovrebbe rivedere l'articolo 42 della Costituzione, che vieta l'istruzione di una lingua diversa dal turco come prima lingua nelle scuole. Il principio costituzionale della Turchia di non consentire l'insegnamento di altre lingue come prime lingue nelle scuole per i suoi cittadini diversi dalla lingua ufficiale , è simile alla politica di Germania , Francia e Austria , tutti membri dell'Unione Europea . Dal 2003 possono essere offerti corsi privati di insegnamento delle lingue minoritarie, ma il programma di studi, la nomina degli insegnanti ed i criteri di iscrizione sono soggetti a restrizioni significative. Tutte le lezioni private offerte in curdo sono state chiuse nel 2005 a causa di ostacoli burocratici e della riluttanza dei curdi a dover "pagare per imparare la loro lingua madre".
Attualmente le lingue circasso, curdo , zaza e laz possono essere scelte per le lezioni nelle scuole pubbliche.
L'articolo 26 della Costituzione garantisce la libertà di espressione. Tuttavia, l' articolo 301 del codice penale turco afferma che "chiunque denigra pubblicamente la nazione turca, la Repubblica o la Grande Assemblea Nazionale della Turchia è passibile della reclusione da sei mesi a tre anni" e che "l'espressione pensiero critico non costituisce un crimine ".
L'osservazione di Orhan Pamuk - "Un milione di armeni e 30.000 curdi sono stati uccisi in questa terra e nessuno, tranne me, osa parlarne. - è stato considerato da alcuni una violazione dell'articolo 10 della Costituzione e ha portato al suo processo nel 2005. La denuncia contro Orhan Pamuk è stata presentata da un gruppo di avvocati guidati da Kemal Kerinçsiz e le accuse sono state portate da un procuratore distrettuale ai sensi dell'articolo 301 del codice penale turco. Pamuk è stato rilasciato e le accuse annullate dal Dipartimento di Giustizia su una questione procedurale. Lo stesso gruppo di avvocati ha presentato reclamo anche contro altri autori meno noti per gli stessi motivi. Kerinçsiz è stato incriminato nel 2008 insieme a molti altri nell'indagine Ergenekon.
La costituzione è anche criticata per aver dato alle forze armate turche , che si vedono come custodi della natura laica e unitaria della Repubblica e dell'eredità di Ataturk , troppa influenza negli affari politici attraverso il Consiglio di sicurezza nazionale. .