| Titolo | World Charter for Nature, 28 ottobre 1982 |
|---|---|
| Abbreviazione | CMN |
| Nazione | Organizzazione delle Nazioni Unite |
| genere | carta |
| Ramo | Diritto costituzionale , Diritto ambientale , Libertà fondamentali |
| Legislatura | 48 ° sessione plenaria delle Nazioni Unite |
|---|---|
| Governo | UN |
| Adozione | 28 ottobre 1982 |
| Firma | 48 ° sessione plenaria delle Nazioni Unite |
| Promulgazione | 28 ottobre 1982 |
| Pubblicazione | 28 ottobre 1982 |
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Estratto dalla Gazzetta ufficiale delle Nazioni Unite
La Carta Mondiale della Natura è un testo innovativo e fondamentale di importanza mondiale e di alto valore morale.
È stato proclamato 28 ottobre 1982, dieci anni dopo la conferenza di Stoccolma e dieci anni prima della conferenza di Rio, sotto forma di risoluzione; la “Risoluzione 37/7 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite” , che - per la prima volta - sancisce l'importanza per la sopravvivenza dell'umanità della protezione della natura e degli ecosistemi . Prefigura anche il concetto di sviluppo sostenibile ( sviluppo sostenibile ), che sarà sviluppato più ampiamente a Rio.
È il primo testo di tale valore morale a introdurre in modo così esplicito la nozione di generazioni future e proclamare "principi di conservazione , alla luce dei quali ogni atto umano che influisce sulla natura deve essere guidato e giudicato". Mira a proteggere le specie selvatiche , ma anche " domestiche ", e stabilisce la necessità di mantenere, gestire e ripristinare gli habitat e le risorse naturali che l'uomo utilizza "senza compromettere l' integrità degli altri ecosistemi" . È il primo testo al mondo che definisce esplicitamente un livello di esigenza nel ripristino delle aree degradate dall'uomo: devono essere riabilitate per diventare “ conformi alle loro potenzialità naturali ”.
Il testo è stato votato con 111 voti favorevoli, 18 astensioni e un voto contrario (quello del rappresentante degli Stati Uniti).
Il preambolo della Carta e il suo testo introduttivo riconoscono chiaramente ed esplicitamente "l' importanza suprema ";
... "nell'interesse delle generazioni presenti e future" ,
L'ONU afferma di esserne consapevole nel preambolo
a) "L'umanità fa parte della natura e la vita dipende dal funzionamento ininterrotto dei sistemi naturali che sono la fonte di energia e nutrienti" , b) “La civiltà ha le sue radici nella natura, che ha plasmato la cultura umana e influenzato tutte le opere artistiche e scientifiche, ed è vivendo in armonia con la natura che l'uomo ha le migliori possibilità di sviluppare la sua creatività, di rilassarsi e di occupare la sua libertà tempo ” .Le Nazioni Unite sono convinte che:
a) "Ogni forma di vita è unica e merita di essere rispettata, qualunque sia la sua utilità per l'uomo e, per riconoscere questo valore intrinseco negli altri organismi viventi1, l'uomo deve essere guidato da un codice morale di azione" , b) “L'uomo può, con le sue azioni o le loro conseguenze, trasformare la natura e esaurirne le risorse e deve, quindi, riconoscere pienamente l'urgenza di mantenere l'equilibrio e la qualità della natura e di conservare le risorse naturali” .L'ONU si dice convinta che:
a) "I benefici duraturi che si possono ottenere dalla natura dipendono dal mantenimento di processi e sistemi ecologici essenziali per la sussistenza, nonché dalla diversità delle forme organiche, che l'uomo compromette con un eccessivo sfruttamento o distruzione. habitat naturale" , b) "Il degrado dei sistemi naturali che risulta dal consumo eccessivo e dall'abuso delle risorse naturali, così come l'incapacità di stabilire un ordine economico appropriato tra i popoli e gli stati, porta al collasso delle strutture economiche, sociali e politiche della civiltà" , c) "La corsa per le scarse risorse genera conflitti mentre la conservazione della natura e delle sue risorse è nella direzione della giustizia e contribuisce al mantenimento della pace, e sarà garantita solo quando l'umanità avrà imparato a vivere in pace ea rinunciare alla guerra e armamenti " ,Questo testo è meno noto di quelli delle convenzioni mondiali firmate 10 anni dopo al Vertice della Terra di Rio nel giugno 1992 , ma le prefigura. Come carta, però, ha soprattutto un valore morale e di impegno, e quindi minore valore legale rispetto alle convenzioni sulla biodiversità o sui cambiamenti climatici.
Ha anche meno forza della Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino del 1789 o della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo .
Questa carta è oggi considerata uno dei passaggi essenziali per aumentare la consapevolezza ambientale delle Nazioni Unite. Si proclama inoltre una responsabilità condivisa e l'urgente "necessità di misure appropriate, a livello nazionale e internazionale, individuale e collettivo, privato e pubblico, per proteggere la natura e promuovere la cooperazione internazionale in questo campo"
Questa carta è stata il culmine di un progetto avviato dal Segretariato generale delle Nazioni Unite (Progetto A / 36/539) .
Due anni prima, con delibera 3517 del 30 ottobre 1980, l'ONU si dichiarava convinta che i benefici che si potevano ottenere dalla natura fossero funzione di:
La stessa risoluzione aggiungeva che questi benefici erano "compromessi dall'eccessivo sfruttamento e dalla distruzione degli habitat naturali" , e che era necessario "prendere misure adeguate, a livello nazionale e internazionale, per proteggere la natura e promuovere la cooperazione internazionale in questo campo. "
Il 27 ottobre 1981, l'Assemblea generale ha invitato il Segretario generale a trasmettere agli Stati membri il testo della versione rivista del progetto di Carta mondiale della natura contenuto nel rapporto di un gruppo speciale di esperti nominato per esaminare il progetto. Carta mondiale per la natura , così come eventuali commenti successivi da parte degli Stati, per un'adeguata considerazione da parte dell'Assemblea Generale nella sua trentasettesima sessione.
Il testo è stato solennemente adottata e proclamata dalla 48 ° sessione plenaria ( 37 ° sessione) ed ha esteso ben al di là, con i vertici mondiali della Terra e molti approccio orientato verso la tutela della biodiversità e del clima a livello globale.
La carta comprende 3 parti principali; 1) principi generali e trasversali, 2) obiettivi, 3) mezzi e modalità di applicazione.
La prima parte raccoglie i primi 5 articoli, generali, che specificano il campo di applicazione (universale) della Carta;
La seconda parte (articoli da 6 a 13) è dedicata alle funzioni e agli obiettivi della Carta.
La terza parte (articoli da 14 a 14) è dedicata all'attuazione della Carta; Lo afferma;
Va notato, come evidenziato in particolare dalla valutazione degli ecosistemi per il millennio (anno 2000 ) che questo testo - come tutti quelli che lo hanno preceduto o seguito - non era sufficiente per raggiungere i suoi obiettivi di protezione della natura (poi ridotti a “ stabilizzare la perdita di biodiversità entro il 2012 (2010 per l'Europa) ”, obiettivo ancora difficile da raggiungere.
Tuttavia, la Carta prefigurava cambiamenti reali nell'opinione pubblica e nella governance. Anche se non menziona ancora la parola "biodiversità", difende chiaramente " diversità biologica " (art. 9)) e se non menziona ancora esplicitamente il cambiamento climatico, si riferisce a " risorse atmosferiche (...) che" utilizza l'Uomo '(articolo 4) e che devono essere protetti e ripristinati. Questo testo rimane sconosciuto al grande pubblico e a molti decisori, ma ha preparato le menti di molti funzionari che hanno contribuito all'organizzazione dei vertici mondiali che seguiranno 10 e 20 anni dopo.
Possiamo considerare, ma in modo non misurabile, che molti testi ambientali (direttive, regolamenti, leggi), tra cui la Carta ambientale o la Grenelle de l'Environnement in Francia, devono parte della loro esistenza ad essa. Vengono comunque (più o meno fortemente o principalmente) molti dei principi e la carta è talvolta esplicitamente citata come riferimento, ad esempio da una guida prodotta dal Consiglio d'Europa sui piani di ripristino delle specie animali La Direttiva Habitat e la La rete ecologica paneuropea affonda le sue radici nell'articolo 2 della Carta " la popolazione di ogni specie, selvatica o domestica, sarà mantenuta almeno a un livello sufficiente a garantirne la sopravvivenza: verranno salvati gli habitat necessari a tal fine "