Nuova città di L'Isle-d'Abeau

Nuova città di L'Isle-d'Abeau
Stemma della nuova città di L'Isle-d'Abeau
Amministrazione
Nazione Francia
Regione Alvernia-Rodano-Alpi
Dipartimento Isere
Comuni 5
Data di creazione 1968
Codice SIRENA 723620506
Demografia
Popolazione 43.485  ab. ( 2012 )
Densità 675  ab./km 2
Geografia
La zona 64,41  km 2
Connessioni
Sito web SAN di L'Isle-d'Abeau (archivio)
Foglio Banatic Dati in linea
Foglio INSEE File completo online

La nuova città di L'Isle-d'Abeau è un'operazione di pianificazione urbana nel nord-Isere , a sud - est di Lione , la cui attuazione è stata decisa nel 1968 , nell'ambito della politica francese delle nuove città . Costruito nel 1973 , è stato amministrato dal 1984 al 2005 dal Sindacato del Nuovo agglomerato di L'Isle-d'Abeau, sciolto nel 2007 nella comunità dell'agglomerato di Porte de l'Isère .

Si estende sui comuni di Villefontaine , L'Isle-d'Abeau , Saint-Quentin-Fallavier , Vaulx-Milieu e Four .

Quando è stato pubblicato il piano regolatore nel 1975 , la popolazione della nuova città per il 2010 è stata stimata tra 250.000 abitanti, un'ipotesi alta utilizzata per il suo dimensionamento, e 60.000 abitanti, un'ipotesi bassa da cui la città sarebbe considerata in grado di avere un livello praticabile di equipaggiamento per i suoi abitanti.

Tuttavia, la popolazione sul suo ultimo perimetro, che non include le città esistenti di Bourgoin-Jallieu e La Verpillière presenti nel perimetro iniziale, è di circa 40.000 abitanti in questo momento, segnato dalla fine della fase di ipercrescita. con i Trente Glorieuses . Questa ipotesi non viene quindi raggiunta, tuttavia, il terreno riservato alle industrie finisce per essere in gran parte occupato da aziende, e in particolare l'area logistica di Chesnes a Saint-Quentin-Fallavier .

Storico

1966-1970: La genesi

Il 21 luglio 1966Viene creata l' organizzazione regionale Lione - Saint-Étienne per lo studio e lo sviluppo dell'area metropolitana (OREAM) , alla quale è affidata la redazione di un Piano di sviluppo dell'area metropolitana (SDAM), in cui includere le principali opzioni di sviluppo dell'agglomerato di Lione.

Quattro possibilità sono disponibili, e dopo vari incontri con la DATAR e il Ministero delle Infrastrutture , lo schema prevalente propone la creazione di due centri di urbanizzazione, che si trova lungo un nord-sud autostrada asse ad est dell'agglomerato: Meximieux nel Ain , a eventualmente ospitare 300.000 abitanti, la cui idea sarà però rimandata e poi abbandonata a favore del vasto parco industriale della Plaine de l'Ain  ; e L'Isle-d'Abeau in Isère , di avere una popolazione di 150.000 abitanti, la separazione di queste città satellite con Lione di essere raggiunto dalla costituzione del all'aeroporto di Lione-Satolas .

Il 8 febbraio 1968, il Comitato interministeriale per l'assetto del territorio (CIAT) ratifica contemporaneamente la creazione della nuova città di L'Isle-d'Abeau e dell'aeroporto Lyon-Satolas , seguiti una settimana dopo dal Consiglio dei ministri .

Il 24 settembre 1968, il Ministro delle attrezzature e degli alloggi decide di istituire la Missione di studio e sviluppo della Città Nuova (MEAVN), che è stata creata nelnovembre 1968e si stabilì nella città di L'Isle-d'Abeau su21 gennaio 1969. Il suo compito è scrivere un white paper sul Master Plan for Land Use Planning and Development (SDAU), che esponga in modo più concreto alcune possibili organizzazioni della nuova città sul sito. È pubblicato inmarzo 1970, a seguito della quale il CIAT conferma e precisa il 26 maggio 1970 sua decisione.

1971-1982: Gli inizi

Il 21 gennaio 1971Il Sindacato Intercomunale di Sviluppo della Città Nuova di L'Isle-d'Abeau (SIAVNIA) è creato sotto forma di SIVOM .

Il 10 gennaio 1972viene creato lo sviluppo dell'istituzione pubblica di L'Isle-d'Abeau (EPIDA).

Il 11 agosto 1972, l'unione comunitaria per lo sviluppo del nuovo agglomerato di L'Isle-d'Abeau (SCANIDA) sostituisce SIAVNIA. Riunisce 21 comuni: Bourgoin-Jallieu , Chamagnieu , Domarin , Four , Frontonas , Grenay , L'Isle-d'Abeau , Panossas , Roche , Ruy , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Chef , Saint-Hilaire- de-Brens , Saint-Marcel-Bel-Accueil , Saint-Quentin-Fallavier , Saint-Savin , Satolas-et-Bonce , Vaulx-Milieu , Vénérieu , La Verpillière e Villefontaine .

La costruzione del primo quartiere residenziale, Les Roches a Villefontaine , iniziò nel 1973, nella ZAC di Saint-Bonnet-le-Haut. Nel 1974 contava 700 unità abitative in costruzione e 300 unità abitative abitate. Parallelamente si procede allo sviluppo del parco commerciale di Chesnes a Saint-Quentin-Fallavier .

Essendo sviluppato nell'ambito di un'Operazione di Interesse Nazionale (OIN), è lo Stato che rilascia i permessi di costruzione sul proprio territorio, inizialmente delimitato da Zone di Sviluppo Differito (ZAD), antenati delle ZAC . Per questo, utilizza principalmente il suo diritto di prelazione per riacquistare terreni agricoli .

È dentro dicembre 1975che sia pubblicato il Masterplan definitivo per lo sviluppo e l'urbanistica (SDAU). È approvato con uno dei decreti interministeriali del10 marzo 1978.

Tra il 1970 e il 1978 , EPIDA ha riunito tra le 60 e le 85 persone, "urbanisti, architetti, ingegneri, tecnici, avvocati, venditori, geografi, sociologi, cartografi e segretari amministrativi".

Il 27 dicembre 1978, la nuova città va da 21 a 8 comuni, ed è ora composta da Four , Grenay , L'Isle-d'Abeau , Roche , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Quentin-Fallavier , Vaulx-Milieu e Villefontaine .

1983-2005: SAN e nuovo perimetro

Nel 1983 , la legge Rocard ha modificato lo statuto delle nuove città. I comuni di Grenay , Roche e Saint-Alban-de-Roche lasciano il gruppo cedendo parte del loro territorio ai comuni limitrofi.

Anche Quattro vorrebbe andarsene ma senza successo visto il suo rifiuto di vendere alcuni lotti. L'Isle-d'Abeau , che aveva ceduto i due terzi del suo territorio a Villefontaine nelgiugno 1981, li reintegra in seguito al suo cambio di sindaco. Infine, La Verpillière sta anche scambiando trame con Villefontaine . La nuova città prende quindi il suo ultimo perimetro.

Il 15 settembre 1984, i restanti cinque comuni formano il Sindacato Nuovo Agglomerato (SAN) che sostituisce lo SCA.

La fine dello sviluppo e della costruzione della SAN avviene il 31 dicembre 2005.

Dal 2007: Il CAPI

Il 1 ° ° gennaio 2007, la SAN è sostituita da una comunità di agglomerazione di 23 comuni, denominata Comunità di agglomerazione di Porte de l'Isère (CAPI).

Con decreto n o  2009-6 del5 gennaio 2009( JO del 7 gennaio), l'EPIDA si trasforma in EPANI (Ente di sviluppo pubblico del Nord-Isère).

EPANI cessa la sua attività il 31 dicembre 2011 ; i suoi attuali sviluppi sono trasferiti a una società di sviluppo pubblico locale di nuova creazione, la Société d'aménagement du Rhône aux Alpes (SARA), che opera in 16 comuni della CAPI ( Bourgoin-Jallieu , Domarin , Four , L'Isle -d' Abeau , La Verpillière , Les Éparres , Meyrié , Nivolas-Vermelle , Ruy , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Quentin-Fallavier , Saint-Savin , Satolas-et-Bonce , Vaulx-Milieu , Villefontaine pure , Eclose ) come sulla comunità dei comuni delle Collines du Nord Dauphiné (CCND).

Identità visiva

Il primo logo è stato utilizzato nell'ambito della campagna promozionale lanciata nel 1976 da EPIDA, intitolata “L'Isle-d'Abeau, une petite soeur pour Lyon  ”.

Il secondo logo è stato progettato dall'agenzia di comunicazione di Lione Cachemire, a seguito di una consultazione lanciata da EPIDA nell'autunno del 1983 , studi che mostravano allora problemi di immagine con i locali e le popolazioni circostanti.

Situazione

Secondo il piano generale per lo sviluppo e l'urbanistica dell'epoca (SDAU), il sito di L'Isle-d'Abeau nel Nord-Isère è stato scelto per essere all'incrocio di vari assi autostradali:

Anche la posizione della seconda nuova città, di cui è stata completata solo la parte industriale ( il parco industriale di Plaine de l'Ain ), è stata scelta per beneficiare delle stesse caratteristiche: il collegamento ad un asse est-ovest verso Lione (per sua parte l'attuale A42 ) e all'asse nord-sud.

Le due nuove città sono anche già collegate al treno (la linea Lione - Grenoble nel caso dell'Isle-d'Abeau e la linea Lione - Ginevra nel caso dell'Haut-Bugey, il TGV per Grenoble dovendo fermare a Isle- d'Abeau dal 1982). Anche L'Isle-d'Abeau ha beneficiato del passaggio della strada nazionale 6 .

Più in generale, l'obiettivo della nuova città era quello di evitare uno sviluppo incontrollato dello spazio urbano formato da Lione orientale, in particolare al di fuori della zona di disturbo del nuovo aeroporto , e anche che il nuovo polo urbano non fosse troppo vicino al agglomerato esistente in modo da evitare che tutti i posti di lavoro vengano creati nel centro città e saturano i vari assi (sullo schema delle altre nuove città in Francia ).

La scelta di edificare prima la nuova città su due diversi poli (gli altipiani meridionali con Villefontaine e il promontorio dell'Isle-d'Abeau ) è stata fissata dalle previsioni di spazio necessarie: il fondovalle conteneva molte aree paludose e inedificabili, le ghiaie le spiagge erano riservate alle industrie, e si ritenne necessario sfruttare l'intero sito; infatti, essendo basse le densità scelte per la nuova città (a seguito di un'analisi della domanda) e alte le previsioni di crescita demografica (da 60.000 abitanti per l'ipotesi bassa a 250.000 abitanti per l'ipotesi alta, per circa 40.000 sull'intero sito come del 2010), tutta la terra disponibile era potenzialmente utilizzabile, la capacità del promontorio era di soli 40.000 abitanti per la densità prescelta.

Si prevede dapprima di costruire un grande lago artificiale sul sito di L'Isle-d'Abeau, che servisse da base ricreativa per la regione di Lione, allora priva di corpi idrici , ma il progetto è stato abbandonato perché era difficile fattibile, data la natura del sottosuolo, o, a seconda delle fonti, la difficoltà di acquisire tutti i terreni necessari.

Demografia

La nuova città riunisce 5 comuni  :

Elenco dei comuni intercomunali
Nome Codice
INSEE 		Bello Zona
( km 2 ) 		Popolazione
(ultimo pop. legale ) 		Densità
( ab./km 2 )
Villefontaine 38553 Villards 11.63 18.463 ( 2014 ) 1.588
L'Isle-d'Abeau 38193 Lillots 9.11 16.040 ( 2014 ) 1.761
Saint-Quentin-Fallavier 38449 Saint-Quentinois 22.83 5.995 ( 2014 ) 263
Vaulx-Medio 38530 Vaulxois 9.02 2.433 ( 2014 ) 270
Forno 38172 Fourois 11.82 1374 ( 2014 ) 116
Evoluzione demografica
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012
4.243 7 888 17.428 29,588 38 769 42 952 43.307 43,485

Urbanistica

Quartieri

costruzioni

La nuova città è in gran parte costituito da basso grattacieli , da un lato (come si trova nei distretti triforio o Fondbonnière a Isle-d'Abeau ), e le singole abitazioni tenute , d'altro canto (come troviamo nelle zone di Roches a Villefontaine o Pierre-Louve a Isle-d'Abeau ), come era l'obiettivo iniziale dell'operazione con la ricerca di basse densità, integrando la città nella campagna. Questa integrazione è costituita anche dalla presenza regolare di spazi verdi, come il parco Saint-Hubert a Isle-d'Abeau , o la riserva naturale dello stagno di Saint-Bonnet .

Ci sono anche abitazioni collettive più alte ( grandi complessi residenziali ) nel settore Servenoble a Villefontaine .

Essendo costruiti principalmente dallo Stato , la percentuale di alloggi sociali è elevata: il tasso di inquilini HLM è del 58% a Isle-d'Abeau e del 64% a Villefontaine , contro l'11% e il 3% degli inquilini privati, e il 32% e 29 % proprietari.

Nel 2004 si è inoltre osservato che un certo numero di persone che si sono insediate nel territorio del nuovo comune si sono poi spostate nello stesso settore, ma in comuni ubicati al di fuori del suo perimetro, a causa della scarsa disponibilità del prodotto di proprietà dell'abitazione.

Direzione

Elenco dei presidenti di SCANIDA e SAN
Periodo Identità Etichetta Qualità
1972   Marcel Ribail   Sindaco di Saint-Quentin-Fallavier
1977   Serge Mauroit PS Sindaco di Villefontaine
1983   Serge Mauroit PS Sindaco di Villefontaine
1987   Gerard Palabost    
1990   Michel Bacconnier PCF Sindaco di Saint-Quentin-Fallavier
2001   Alain Rossot PS Sindaco di L'Isle-d'Abeau
Elenco dei direttori generali di EPIDA
Periodo Identità Etichetta Qualità
1972   Jean Morel    
1 gennaio 1979   Jean-Paul Paufique   Capo Ingegnere di Ponti e Strade
15 luglio 1981   Jean Graujeman   Capo Ingegnere di Ponti e Strade
1 luglio 1985   Paolo Martin   Capo Ingegnere di Ponti e Strade
1 settembre 1988   André Pollet   Ingegnere di ponti e strade
14 gennaio 1994   Jean Frebault   Ingegnere Generale di Ponti e Strade
20 aprile 1999   Jean Pierre Guillaumat-Tailliet    
3 maggio 2002   Michel-André Durand    
21 ottobre 2008   Pascal Hornung    
Elenco dei presidenti del consiglio di amministrazione di EPIDA
Periodo Identità Etichetta Qualità
1972   Jean Platroz   Sindaco di Saint-Alban-de-Roche
1975   Pierre Grataloup DVD Sindaco di Saint-Chef
1985   Alain Rossot PS Sindaco di L'Isle-d'Abeau
1987   Pierre Oudot PS Sindaco di Bourgoin-Jallieu
1995   Raymond Feyssaguet UDF Sindaco di Villefontaine
2001   Michel Bacconnier PCF Sindaco di Saint-Quentin-Fallavier
2009   Patrick Margier UDI Sindaco di La Verpillière

Infrastruttura

Trasporti

Nel 1978 è stata creata la linea Bus-Express, che collega L'Isle-d'Abeau a Part-Dieu in 45 minuti. Attualmente, l'offerta interurbana equivalente è quella del dipartimento, le linee Transisère 1920, 1930, 1940.

In termini di trasporto urbano, la rete IDAbus è stata lanciata nel 1981. Si è fusa con quella di Bourgoin-Jallieu nel 2003 per creare la Bourgoin-Jallieu - New Agglomeration Urban Network (RUBAN).

La stazione di Isle-d'Abeau accoglie intanto il suo primo treno29 settembre 1985.

Per il suo carattere eccentrico (separato dal centro urbano della città di L'Isle-d'Abeau dal Bourbre, così come l'autostrada, il dislivello e l'area commerciale che lo costeggia), questa nuova stazione riceve più traffico debole rispetto alla stazione di La Verpillière , che serve Villefontaine , anche il suo sportello è stato chiuso.

Tv-distribuzione

Già nel 1974 nella città nuova fu costruita una rete televisiva via cavo . Nel 2001 ha registrato circa 11.000 catture.

Di 12 a 25 maggio 1984, viene lanciata la sperimentazione di due emittenti televisive locali , denominate TELIDA 4 e 5.

Intorno al 2004 , la rete via cavo ha iniziato a essere rinnovata. La ricezione dei canali televisivi, che allora avveniva tramite tralicci disposti in ogni quartiere, oggi passa attraverso una rete in fibra ottica realizzata dalla SAN. Successivamente, sono stati effettuati altri lavori di ammodernamento per alleviare i problemi di trasmissione, in particolare il passaggio a un'architettura FTTLA .

Tuttavia, non è previsto che questa rete consenta l'accesso a Internet tramite la tecnologia DOCSIS  ; La copertura FTTH dovrebbe essere fornita nei prossimi anni dal progetto del dipartimento, Numer'Isère.

Formazione scolastica

sicurezza

Il decreto n° 96-1156 del 26 dicembre 1996 che fissa l'elenco delle aree urbane sensibili classifica come tali i distretti di Servenoble, Saint-Bonnet e Les Roches a Villefontaine .

Secondo un articolo pubblicato dalla ricercatrice Christelle Chichignoud sulla rivista di geografia Hérodote nel 2004, “per alcuni attori locali del nuovo settore urbano, l'annuncio della classificazione di Villefontaine come una delle 23 aree prioritarie nella lotta all'insicurezza è stato una sorpresa ". “Questa rappresentazione è giustapposta a quella di un territorio della città nuova con un paesaggio verde e ben paesaggistico, dove domina l'edificio suburbano, ovvero uno spazio piacevole in cui vivere. La cornice, i colori forti delle facciate e i tanti tagli verdi fanno sì che siamo lontani dall'immagine delle torri, delle sbarre edili associate nell'immaginario collettivo a problemi di delinquenza. Questo ambiente periurbano funge da schermo nella percezione della delinquenza”.

Ella postula inoltre che “per un certo numero di attori, l'annuncio del ministero dell'Interno ha rivelato solo la realtà e la portata dei fenomeni di delinquenza a Villefontaine: questi attori sono quelli che hanno cifre, incrociate da fonti diverse. Questa informazione è nota e condivisa solo da un ristretto numero di addetti ai lavori: rappresentanti dello Stato, prefettura e gendarmeria, il sindaco con i suoi più stretti collaboratori. Questo spiega perché la maggior parte degli attori locali non possa avere una visione complessiva della diversità, dell'estensione e dell'ancoraggio territoriale delle forme di delinquenza nel nuovo settore cittadino”.

Per lo stesso ricercatore, all'epoca, “La delinquenza di prossimità, detta anche delinquenza di quartiere, è presente a Villefontaine come nei comuni limitrofi. È caratterizzato da furti di automobili, taccheggi nei negozi, furti di telefoni cellulari e piccoli furti con scasso. Riguarda i più giovani dai 13 ai 14 anni. Questa forma di delinquenza viene utilizzata principalmente per finanziare il consumo di hashish o per pagare piccole apparecchiature hi-fi, vestiti ... Si osserva anche un'altra forma di delinquenza che potrebbe essere qualificata come semi-prossimità: i delinquenti con un'auto o due -wheeler, anche se non hanno l'età o la patente di guida, commetteranno furti e rapine al di fuori del proprio quartiere ma in un perimetro che rimane localizzato nel settore della nuova città e dei suoi dintorni”. "Queste delinquenze locali costituiscono la parte principale dell'attività quantificata registrata dalla gendarmeria".

Infine, la topologia in parte periurbana e frammentata avrebbe effetti sull'organizzazione e sulla capacità di arginare questa delinquenza: “La conseguenza diretta è uno sprawl dell'habitat e quindi dello spazio da monitorare. Molto spesso, l'accesso alle case avviene tramite una strada senza uscita, ma molti vicoli non asfaltati, chiusi ai veicoli, bloccati da appezzamenti, attraversano e delimitano i complessi residenziali. Poiché i vicoli e i piccoli passaggi consentono ai ladri di fuggire anche a piedi, sono luoghi molto frequentati per piccoli furti. Tuttavia, la maggior parte di queste case appartiene a proprietari sociali, quindi la popolazione ha redditi modesti. Ma i piccoli criminali cercano nelle proprie case attrezzature leggere e facilmente trasportabili”. Aggiunge che "questa forma di delinquenza è particolarmente difficile da anticipare e contenere perché i furti sono rapidi, e inoltre l'urbanistica non facilita né la sorveglianza né gli interventi".

Alla fine del 2013, è stata annunciata la creazione di una zona di sicurezza prioritaria , comprendente i comuni di Villefontaine , L'Isle-d'Abeau , La Verpillière e il distretto di Moines a Saint-Quentin-Fallavier , che comprende la maggior parte dei distretti abitativi della nuova città.

In appendice al rapporto di valutazione del CUCS e alla redazione del contratto cittadino 2015-2020 della comunità urbana di Porte de l'Isère , pubblicato nel febbraio 2015, si segnalano “preoccupazioni per lo spostamento della delinquenza dalla ZSP verso non -territori ZSP, in particolare nei quartieri Bourgoin”. Nel marzo 2016, l' assistente alla sicurezza di Bourgoin-Jallieu ha spiegato a L'Essor che "La creazione di ZSP a Villefontaine e Isle-d'Abeau ha spostato la delinquenza nella nostra città, che ha 55 agenti di polizia nazionale".

Non tutti i quartieri della nuova città sono affetti da un deficit di immagine. Per la ricercatrice Paulette Duarte, dell'Università Pierre-Mendès-France - Grenoble , "i "quartieri buoni" sono il Mas de la Raz a Villefontaine, il Golf, i Trois Vallons de l'Isle d'Abeau o la Groenlandia a Vaux-Milieu . Questi quartieri non sperimentano disfunzioni urbane e sociali e hanno un'immagine positiva”.

Per alcuni, secondo il ricercatore, si tratta “di quartieri costituiti essenzialmente da abitazioni “di fascia alta”, come le grandi villette unifamiliari, e da spazi verdi. Questi distretti, costruiti di recente all'inizio degli anni '90, sono abitati da famiglie benestanti, i cui membri attivi sono dirigenti medi o alti. Questi quartieri sono visti come quartieri molto privilegiati”.

Bibliografia

Libri e studi universitari

Rapporti e documenti istituzionali

Note e riferimenti

  1. pagine 21 e 22 della SDAU
  2. pagina 40 del SDAU
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  32. Decreto del 12 maggio 1981 M. GRAUJEMAN JEAN È NOMINATO DIRETTORE DELL'ISTITUTO DI PIANIFICAZIONE PUBBLICA DELLA NUOVA CITTÀ DI ISLE-D'ABEAU, IN SOSTITUZIONE DEL M. PAUFIQUE JEAN-PAUL su Légifrance
  33. Decreto del 18 giugno 1985 DI NOMINA DEL DIRETTORE DELL'ISTITUTO DI PIANIFICAZIONE PUBBLICA DELLA NUOVA CITTÀ DI ISLE-D'ABEAU su Légifrance
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