I dati demografici per la Francia dipendono dallo status degli individui, che ha due significati:
Fino al censimento del 1999, i dati INSEE per un comune includevano:
La popolazione senza doppi conteggi risultava quindi sempre maggiore o uguale alla popolazione comunale, e minore o uguale alla popolazione totale. Dal 2004 le nozioni di popolazione comunale e di ex popolazione senza doppio conteggio si sono avvicinate (la definizione di popolazione conteggiata separatamente è stata modificata in modo che sia uguale al doppio conteggio salvo poche piccole variazioni).
Per comprendere correttamente la popolazione di un agglomerato, un raggruppamento di comuni , un dipartimento o una regione , abbiamo utilizzato la popolazione senza doppi conteggi . Dal 2004, la popolazione comunale ha preso il sopravvento.
Per il censimento aggiornato dal 2004, i comuni con meno di 10.000 abitanti effettuano ormai un'indagine censuaria esaustiva ogni cinque anni, con un tasso di un quinto dei comuni ogni anno, mentre i comuni con 10.000 abitanti o più effettuano tutti negli anni un'indagine campionaria sondaggio di circa l'8% della loro popolazione. La raccolta avviene a gennaio e febbraio (a febbraio e marzo nell'isola di Reunion). Un enumeratore deposita i questionari e li riprende una volta completati.
A seguito di un decreto pubblicato nel 2003, il concetto di doppio computo scompare dai dati ufficiali dal 2004 e dal 2005 per i comuni elencati in quegli anni e, per le popolazioni legali di tutti i comuni, dal 2006 (compilando i dati raccolti tra il 2004 e il 2008 e pubblicati sopra1 ° gennaio 2009. Pubblicata nel gennaio 2016, la popolazione legale per l'anno di riferimento statistico 2013 corrisponde ai risultati finali delle cinque rilevazioni censimenti annuali effettuate dal 2011 al 2015. I calcoli della variazione demografica hanno valore statistico solo tra i due anni del quinquennio ciclo di censimento: l'anno 2013 viene quindi confrontato con l'anno 2008, da qui questa media quinquennale.
La popolazione comunaleLa popolazione comunale (rinnovata) subentra, non c'è più differenza con la popolazione senza doppi conteggi.
Comprende, come in precedenza, gli adulti aventi la residenza abituale nel territorio del comune, nonché i figli minori anche se residenti in altro comune , e il coniuge o l' unione civile (anche se per motivi professionali risiede in altro comune).
La popolazione contata separatamenteInoltre, anche se hanno la residenza in altro comune , le persone:
La principale differenza consiste nel fatto che gli adulti residenti in una comunità (stabilimento, caserma, residenza, ecc.) fanno automaticamente parte della popolazione comunale del comune in cui si trova la comunità, indipendentemente dal fatto che queste persone abbiano o meno una residenza. un altro comune. In precedenza, alcune categorie di persone con domicilio fuori del comune facevano parte della popolazione comunale del comune di detto domicilio. È il caso:
Qualsiasi studente o studente adulto, invece, fa ormai parte della popolazione comunale del comune in cui risiede, sia che abiti in una residenza universitaria, in un alloggio personale o in una stanza con l'abitante. In precedenza, gli studenti di età compresa tra i 18 ei 25 anni che vivevano nel comune ma altrove rispetto a una residenza universitaria oa un convitto studentesco erano assegnati al comune di censimento. Gli studenti minorenni, invece, non sono più conteggiati nella popolazione comunale del comune di residenza ma nel comune di domicilio dei genitori.
Di conseguenza, questo cambio di metodo ha artificialmente gonfiato, a torto oa ragione, le popolazioni comunali dei comuni con convitti, caserme, ostelli o studenti maggiorenni residenti in città (e per converso ha ridotto le popolazioni comunali del numero di studenti minorenni o adulti sotto i 25 anni ).
Il trasferimento principale è stato quello delle persone di 25 anni e più che studiano in un altro comune dove risiedono la maggior parte del tempo, che ora sono conteggiate integralmente nella popolazione di questo comune di studi: non vengono più conteggiate "in duplicato" nella popolazione conteggiata al di fuori (e nella popolazione comunale) del comune di residenza della famiglia, considerando come luogo di residenza per studi quello della residenza principale. Tuttavia, gli studenti sotto i 25 anni sono ancora conteggiati "separatamente" nel comune di residenza della famiglia (e partecipano ancora alla popolazione totale). Tale modifica consente di tenere maggiormente conto delle esigenze di conto dell'assistenza sociale (in particolare il RMI , divenuto poi RSA , per gli studenti dai 25 anni in su senza reddito regolare che possono fruirne nel territorio del comune di gli studi e non quello di residenza familiare), la dichiarazione obbligatoriamente separata del reddito, la concessione dell'assistenza per l'edilizia sociale, e il prelievo per gli studenti non esenti da imposte e tasse locali nel comune di residenza abituale degli studi.
Gli esiti dei censimenti sono formalizzati con decreto.
La nozione di popolazione legale è utilizzata nel diritto. In senso lato, designa tutti i valori ufficiali (popolazione comunale, popolazione conteggiata separatamente o popolazione totale).
In senso più ristretto, a seconda del contesto, può talvolta riferirsi all'una o all'altra di queste popolazioni.
La popolazione totale è quella che viene presa in considerazione nell'applicazione delle leggi e dei regolamenti alle comunità (in particolare per questioni di bilancio e fiscali). Più in generale, da1 ° gennaio 2015, “Salvo diversa disposizione di legge o regolamento, il dato della popolazione totale è quello a cui è opportuno fare riferimento per l'applicazione di leggi e regolamenti” .
Pertanto, la popolazione legale dei raggruppamenti di comuni (metropoli, comunità urbane, comunità di agglomerato e comunità di comuni) è la somma delle popolazioni totali dei comuni che li compongono, e non la somma delle popolazioni comunali. Questa popolazione è quella che consente di determinare se il raggruppamento raggiunge le soglie necessarie per adottare l'una o l'altra delle quattro forme di tassazione intercomunale .
D'altra parte, è la popolazione municipale che determina le caratteristiche (metodo di voto, numero di eletti, ecc.) delle elezioni comunali in un comune.