Comune (Spagna)

Il comune (in spagnolo municipio ) è, in Spagna , “l'entità fondamentale dell'organizzazione territoriale dello Stato”. La legge 7/1985 del 2 aprile 1985, sulla regolamentazione delle basi del regime locale "  Ley reguladora de las Bases del Régimen Local  ", definisce e specifica le funzioni dei vari enti locali: comune ( municipio ), provincia ( provincia ), isola degli arcipelaghi delle Isole Baleari e delle Canarie, comarca ( comarca ), area metropolitana ( área metropolitana ) e raggruppamento di comuni ( mancomunidad de municipios ).

Presentazione generale

La costituzione spagnola indica nel suo articolo 137: “Lo Stato distribuisce il proprio territorio tra i comuni, le province e le comunità autonome che si costituiscono. Tutte queste entità godono dell'autonomia di gestire i propri interessi. ".

La legge del 2 aprile 1985 indica che il Comune "ha personalità giuridica e ogni capacità di compiere i suoi atti" e che i suoi elementi costitutivi sono "il suo territorio, la sua popolazione e la sua organizzazione".

Organi di governo

Gli organi di governo sono:

Comuni di grande popolazione

I comuni a grande popolazione sono definiti al Titolo 10 della Legge 7/1985 come:

In questi comuni con una grande popolazione, il consiglio comunale è oggetto di un'organizzazione specifica e ha attribuzioni specifiche, questo è anche il caso del sindaco, come del consiglio di governo locale. Questi comuni devono avere distretti con organi di gestione decentrati. Esistono anche organi complementari come il Consiglio Legale, il Consiglio Sociale Comunale, il Difensore dei Diritti dei Cittadini.

I comuni con una grande popolazione sono i seguenti:

Elezioni comunali

Il numero dei consiglieri comunali dipende (come in Francia) dalle dimensioni dei comuni, come segue:

Numero
di abitanti
Consiglieri comunali
meno di 100 3
Da 101 a 250 5
Da 251 a 1.000 7
Da 1.001 a 2.000 9
Da 2.001 a 5.000 11
Da 5.001 a 10.000 13
Da 10.001 a 20.000 17
Da 20.001 a 50.000 21
Da 50.001 a 100.000 25
Da 100.001 a 300.000 27
Da 300.001 a 500.000 29
Da 500.001 a 700.000 31
Da 700.001 a 900.000 33

Le città di Barcellona (1.600.000 abitanti) e Madrid (3.200.000) hanno rispettivamente 41 e 57 consiglieri comunali.

Le elezioni municipali si tengono la 4 °  domenica di maggio ogni quattro anni.

I cittadini dei paesi dell'Unione Europea che vivono in Spagna hanno il diritto di voto e di candidarsi ai sensi della Direttiva Europea 94/80 / CE.

Hanno diritto di voto gli immigrati provenienti da una quindicina di Paesi extra UE in virtù di un accordo di reciprocità. Questi sono i seguenti paesi: Argentina , Bolivia , Brasile , Burkina Faso , Capo Verde , Cile , Colombia , Corea del Sud , Ecuador , Islanda , Nuova Zelanda , Paraguay , Perù , Trinidad e Tobago , Uruguay , Venezuela .

Terminologia nelle diverse lingue ufficiali della Spagna

spagnolo catalano galiziano Basco Occitano aranese francese
Municipio Municipi Municipio / Concello Udalerri Municipi Comune
Ayuntamiento Ajuntament Concello Udal Ajuntament Comune
Alcalde Alcalde / Batlle Alcalde Alkate Alcalde / Baile Sindaco / Sindaco
Teniente de alkalde Stagno alcalino / a
Batlle stagno / a 		Tenente de alkalde Alkateorde Tinente di alcalino
Tinente di baile 		Vice sindaco
Échevin
Commissione del gobierno Comissió de govern Commissione di goberno Gobernu batzorde Comitato direttivo Commissione governativa
Pleno Ple Pleno Plenoa / Osoko bilkur Plen Consiglio Comunale
Consiglio Comunale
Concejal Regidor Concelleiro Zinegotzi Còsso Consigliere comunale
Consigliere comunale
Casa Consistorial
(o alcadía) 		Casa de la Vila Casa do Concello Udaletxe Casa dera Vila Municipio / Municipio
Municipio
  1. I comuni delle Asturie ricevono ufficialmente la denominazione tradizionale di concejo / concejos in spagnolo e conceyu / conceyos in asturiano .

Enti a livello territoriale inferiore al comune

Alcune comunità autonome hanno definito entità a livello territoriale al di sotto del comune ( Entidad de ámbito territorial inferiore al municipio o EATIM e EATIMES al plurale). Parliamo anche di enti locali minori ( entidades menores locali ).

Nel settembre 2013, c'erano 3.719 entità a livello territoriale inferiore al comune in Spagna. Le province con il maggior numero sono la provincia di León con 1.232 entità, poi la provincia di Burgos con 651, Cantabria con 524, Navarra con 348 e Alava con 335. Al contrario, non ce ne sono nelle province di A Coruña , Lugo , Girona , Las Palmas , Santa Cruz de Tenerife , nella regione di Murcia, né nelle città autonome di Ceuta e Melilla .

Creazione e scomparsa di un comune

Ogni comune deve appartenere ad una sola provincia. Per creare o abolire un comune o modificare il territorio comunale ( término municipal ), è necessario fare riferimento alla legislazione specifica delle comunità autonome. In nessun modo una modifica dei confini comunali può portare a una modifica dei confini provinciali. In tutti i casi, vengono consultati i comuni interessati nonché il Consiglio di Stato spagnolo o un'istituzione equivalente della comunità autonoma. La richiesta deve essere comunicata anche all'Amministrazione Generale dello Stato (AGE).

La creazione di nuovi comuni può essere realizzata solo sulla base di nuclei di popolazione già esistenti. I comuni che ne derivano devono poter contare su risorse sufficienti e non comportare un calo della qualità dei servizi pubblici offerti.

Lo Stato e le comunità autonome possono favorire la fusione dei comuni per migliorarne la gestione.

Comunità di comuni

I comuni possono associarsi liberamente a comunità di comuni ( mancomunidades in spagnolo), al fine di gestire congiuntamente i problemi locali (sociali, educativi, culturali, sportivi, sanitari, di approvvigionamento idrico, ecc.).

Note e riferimenti

  1. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 , art. 1.
  2. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 .
  3. (en) Testo francese della Costituzione spagnola
  4. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 11
  5. (ES) Legge 7/1985 del 2 aprile, 1985 - art. 20
  6. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 122
  7. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 123
  8. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 124
  9. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 126 e 127
  10. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 128
  11. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 129
  12. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 131
  13. (es) Legge 7/1985 del 2 aprile 1985 - art. 132
  14. (es) Elenco sul sito web del Ministero spagnolo della politica territoriale
  15. (it) "  Partecipare alle elezioni municipali: diritto di voto e di candidarsi  " , su europa.eu , Unione europea,6 aprile 2007(visitato il 18 febbraio 2014 )
  16. (en) L' articolo 3 paragrafo 1 della Costituzione spagnola dice che “il castigliano è la lingua spagnola ufficiale dello Stato. Tutti gli spagnoli hanno il dovere di conoscerlo e il diritto di usarlo. "
  17. (es) Sistema de Información Local
  18. (es) Vedi in particolare il Registro degli enti locali

Vedi anche

Fonti e bibliografia

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