Titolo | Tassa sulla casa |
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Riferimento | 1407 del Codice Generale delle Imposte |
Nazione | Francia |
genere | Diritto ordinario |
legislatura | Quinta legislatura della Quinta Repubblica |
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Governo | Governo Pierre Messmer |
Adozione | 1974 |
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In Francia , la tassa sulla casa (TH) è un'imposta applicabile a ogni persona (proprietario o inquilino o occupante a titolo gratuito) che possiede un immobile . E 'pagato dalla persona con la fornitura o il godimento come private locali tassabili al 1 ° gennaio dell'anno d'imposta.
L'imposta immobiliare è una delle quattro tasse raccolti a beneficio di enti locali insieme con la tassa di proprietà sulle proprietà costruite, la tassa di proprietà sulle proprietà non-costruito (tra cui, tra gli altri, terreno assegnato alla agricoltura ) e il contributo economico territoriale . Queste quattro tasse rappresentano il 45% delle entrate degli enti locali.
Tale imposta deriva dai contributi diretti istituiti durante la Rivoluzione francese a partire dal 1791. La riforma delle imposte dirette, prevista dall'ordinanza n . 59-108 del7 gennaio 1959, è stato attuato dal 1974 dal governo di Pierre Messmer (e dal suo ministro dell'Economia e delle Finanze, Valéry Giscard d'Estaing ) sotto la presidenza di Georges Pompidou . Il contributo immobiliare ha dato origine nel 1914 e nel 1917 ai contributi sugli immobili edificati e non, poi nel 1974 alle imposte patrimoniali sugli immobili edificati e non, il contributo immobiliare essendosi trasformato nel 1974 in imposta abitativa, il contributo del imposta professionale dimostrando di sostituirla nel 1976 con l'imposta professionale.
L'importo dell'imposta sugli alloggi dipende dalle caratteristiche dei locali imponibili (superficie, elementi di comfort, ecc.) e dalle aliquote fiscali votate dagli enti locali. È ponderato in base alla composizione del nucleo fiscale (indennità per persone a carico) e al reddito percepito da tutti gli occupanti dei locali imponibili (massimale, o anche esenzione).
L'imposta sulla casa riguarda 33 milioni di abitazioni. Nel 2009, la tassa sulla casa ha fruttato 16,5 miliardi di euro ed è pagata da 28 milioni di famiglie in Francia.
L'imposta sugli alloggi comunitari entra nel bilancio degli enti locali o intercomunali e prevede finanziamenti per i servizi scolastici , i servizi sociali , gli impianti sportivi e culturali, le strade , l' ambiente (gestione delle acque e delle acque reflue, raccolta e cernita dei rifiuti), ecc.
L'imposta è stabilito per tutto l'anno sulla base di fatti esistenti 1 ° gennaio dell'anno d'imposta.
Come regola generale, è dovuto per il 15 novembre dell'anno fiscale, o fino al 20 novembrein caso di pagamento online. Tuttavia, essendo scaglionato l'invio dell'avviso fiscale da parte dell'amministrazione, l'imposta sulla casa è in alcuni casi dovuta per il15 dicembre. Tali scadenze vengono stabilite dai vari centri fiscali in base alle pratiche in corso (ad esempio dichiarazioni tardive).
A seconda della natura dei locali, può essere o meno tassabile.
I locali interessatiTutti i mobili sono soggetti tagliati ospitare il 1 ° gennaio. Secondo la giurisprudenza, i locali sono imponibili se provvisti di arredi anche di base. È esente solo se completamente vuoto, ad eccezione degli impianti annessi all'edificio. Non appena ne è piena ed anche effettivamente non occupata (caso frequente di abitazione ereditata e lasciata così com'è) l'imposta è dovuta.
Se si prova che esiste un primo alloggio arredato con mobili, sono imponibili anche gli annessi immediati (situati a meno di un chilometro dall'abitazione), anche non arredati e non annessi. Si tratta di locali di servizio, capannoni, cantine, posti auto privati, autorimesse, giardini da diporto, piscine.
Un'associazione è anche soggetta all'imposta sulla casa nei suoi locali arredati ad uso abitativo o per l'amministrazione generale, che occupa privatamente. I locali a cui il pubblico ha accesso non sono soggetti all'imposta sulla casa.
Locali esentiAlloggiamento vuoto (non arredato) al 1 ° gennaio può essere escluso, la prova deve poi essere fornita con qualsiasi mezzo (contratto EDF balivo taglio, ecc).
Tuttavia, al fine di promuovere il mercato degli affitti, un locale può essere soggetto all'imposta sugli alloggi sfitti (THLV) se rimane vuoto per più di due anni consecutivi e il comune ha adottato tale imposta. In alcune grandi città, questa tassa è sostituita da una tassa sulle abitazioni sfitte (TLV) è stabilito per tutte le abitazioni sfitte non occupato per almeno un anno al 1 ° gennaio dell'anno d'imposta.
I locali commerciali non sono interessati dall'imposta sulla casa in quanto sono soggetti al contributo di proprietà aziendale (CFE) . Non si può essere soggetti a due tasse per lo stesso locale a meno che questo locale non sia ad uso misto (personale e professionale) o se il comune ha votato per la possibilità di doppia imposizione.
Sono esenti i locali dei diplomatici purché lo stesso valga nel loro paese per il personale diplomatico francese, ecc. .
La tassa di soggiorno è dovuta da qualsiasi persona che, al 1 ° gennaio dell'anno d'imposta, ha il piacere privato di una dimora situata in Francia, che non è espressamente esenti. Questa persona può essere il proprietario, l'inquilino o l'occupante gratuitamente. Si è pagato dal passeggero 1 ° gennaio dell'anno d'imposta. Nel caso particolare di alloggio condiviso , l'imposta, calcolata per camera, è dovuta una sola volta.
Per le abitazioni occupate da più persone sarà istituita un'unica tassa abitativa, a nome di uno qualsiasi degli occupanti (possono essere più persone): se è consuetudine menzionare il proprietario o l'intestatario del contratto di locazione, non vi è obbligo di legge in materia, poiché il servizio fiscale può provare l'occupazione dei locali da parte dell'intestatario dell'avviso. I titolari dell'avviso sono solidalmente responsabili del pagamento dell'imposta. Ciò significa che le autorità fiscali possono richiedere l'intero importo a qualsiasi occupante in caso di fatture non pagate.
Esenzione totaleDalla riforma del 2020 è stata concessa l'esenzione totale per l'abitazione principale alle persone che hanno un reddito fiscale di riferimento inferiore a 27.706 euro per 1 quota; € 35.915 per 1,5 pezzi; € 44.124 per 2 parti; € 50.281 per 2,5 azioni; € 56.438 per 3 azioni; € 62.595 per 3,5 azioni, ecc.
In caso di abitazione occupata da più persone, ciascun titolare deve rispettare tale limite, e che sia rispettato anche il limite complessivo (non saranno esentate due singole persone che dichiarano 25.000 ciascuna, perché hanno un reddito complessivo di € 50.000 per 2 quote) .
L'esenzione per la residenza principale precedentemente occupata resta valida se la persona si trova in una casa di riposo o in una struttura di assistenza a lungo termine.
Esenzione dalle tasse localiGli abitanti dell'Île-Molène e dell'Île-de-Sein sono esenti dalla tassa sulla casa e dalla tassa di proprietà.
Viene redatto un avviso di accertamento per ogni indirizzo in cui un soggetto passivo dell'imposta sulla casa dispone di locali ad uso abitativo.
Il valore locativo lordo è la somma dei valori locativi catastali (aggiornati e rivalutati) dei locali della persona situati a questo indirizzo.
A titolo indicativo, nell'avviso compare anche il valore locativo medio (NAV), calcolato facendo il rapporto tra l'importo totale dei valori locativi delle abitazioni della comunità e il numero di elementi a ruolo. I locali qualificati come “case eccezionali” non sono presi in considerazione per questo calcolo. Il VLM è specifico per ogni comunità (comune, dipartimento, ecc.).
Le riduzioni sono calcolate sul valore locativo medio (della comunità) e vengono, se del caso, in detrazione dal valore locativo lordo.
Ciascuna comunità, con delibera, stabilisce e/o fissa il livello delle indennità che saranno detratte dal valore locativo lordo. Fino al 2010 l'indennità era necessariamente pari ad una percentuale della VLM (o il 10, oppure il 15, oppure il 20% della VLM per i primi due figli ad esempio. La percentuale veniva scelta dalla comunità, ma senza possibilità di l' regolare). A partire dalla tassa sulla casa del 2011, l'importo è liberamente fissato dai comuni. Rimane lo stesso importo per tutti gli abitanti del comune, ma senza che tale importo corrisponda ad una determinata percentuale.
L'ente locale può, ogni anno, modificare le riduzioni che saranno applicate l'anno successivo.
Ci sono cinque possibili tipi di detrazioni:
Due tipi di riduzioni obbligatorie:
Tre tipi di detrazioni facoltative:
Esiste un regime leggermente diverso per i comuni dei dipartimenti d'oltremare.
Queste indennità sono applicabili solo per una casa principale: qualunque sia la situazione del contribuente, una casa secondaria non ha indennità, ed è tassata sul valore locativo.
La base imponibile netta è pari al valore locativo lordo meno le indennità.
L' aliquota d'imposta votata da ciascuna comunità (comune, unione intercomunale, dipartimento, regione) viene moltiplicata per la base imponibile netta e dà il contributo riscosso per ciascuna comunità.
La quota dipartimentale è stata abolita a partire dalla tassa sulla casa del 2011.
La quota regionale è stata abolita nel 2000.
Complessamente calcolato, il sistema attuale si basa su un'aliquota fissata dalle autorità locali e applicata al "valore locativo catastale", in funzione della superficie dell'abitazione, del quartiere, ecc. Questo valore è stato stabilito per la prima volta nel 1970. Pertanto, gli sviluppi strutturali del mercato immobiliare negli ultimi 40 anni non hanno modificato il calcolo dell'imposta. I residenti di edifici squallidi degli anni '60 pagano più tasse di quelli dei centri urbani ristrutturati.
Nel 2013, il governo Ayrault 2 prevede di riformare radicalmente la tassa sulla casa includendo il reddito familiare nel suo calcolo. Una tale riforma potrebbe trasformarla in un'imposta progressiva sul reddito . Nel 2014, questo orientamento è ancora allo studio, ma il governo di Valls prevede di ammorbidire la tassa sulla casa per i più modesti.
Una nuova riforma della tassa sulla casa è attuata nel bilancio 2018 sotto la presidenza di Emmanuel Macron . Tale misura è validata, fatta salva la futura riforma della fiscalità locale, il28 dicembre 2017dal Consiglio costituzionale . Secondo i dati del ministero dell'Economia, la misura dovrebbe costare allo Stato 17,6 miliardi di euro ogni anno e andrà a beneficio principalmente del 20% più ricco delle famiglie.