Vertice NATO di Newport 2014

Vertice NATO di Newport 2014
genere	Riunione dei capi di Stato e di governo dei paesi membri della NATO
La modifica	27 th
Nazione	UK
Posizione	Newport , Wales , Regno Unito
Datato	4 e 5 settembre 2014
Vertice NATO di Chicago 2012 Vertice NATO di Varsavia 2016

Il vertice NATO Newport 2014 è il 27 ° vertice della NATO , riunione della Conferenza diplomatica nella città di Newport , in Galles ( Regno Unito ), 4 e5 settembre 2014, i capi di Stato e di governo dei paesi membri dell'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico e degli alleati dell'organizzazione. I principali temi trattati sono l'Ucraina, l'Afghanistan, il Medio Oriente e la situazione geopolitica generale.

Succede al 23 °  vertice NATO di Chicago nel 2012 . È seguito dal 25 °  vertice NATO a Varsavia nel 2016 .

Organizzazione del vertice

Contesto

Il vertice, ospitato dal primo ministro britannico David Cameron , riunisce i capi di Stato e di governo dei paesi membri della NATO, nonché quelli dei paesi terzi e rappresentanti di entità sovranazionali. In totale, una sessantina di paesi ed entità sono ufficialmente presenti a questo vertice. Il Celtic Manor Resort, un grande hotel a Newport, è stato scelto come sede. Questo vertice ha 180 VIP e 4.000 membri di delegazioni e altri funzionari. Questo è il primo vertice NATO che si terrà nel Regno Unito da quello di Londra nel luglio 1990 .

Questo vertice della NATO interviene quindi con abbondanti notizie internazionali. In primo luogo per la NATO, si tratta di confermare il ritiro dall'Afghanistan e la fine della Forza internazionale di assistenza e sicurezza , la più importante operazione militare portata avanti dall'organizzazione. Ma si tratta anche di prendere provvedimenti in considerazione della situazione internazionale, in particolare nei confronti della situazione in Ucraina che rischia di degenerare in un conflitto aperto nel Donbass , ma anche delle minacce poste o sentite dalle azioni dello Stato Islamico. .

Il vertice si è svolto prima della fine giugno 2014da una riunione preparatoria a Bruxelles, durante la quale Anders Fogh Rasmussen , Segretario generale della NATO, ha annunciato misure riguardanti le relazioni tra l'organizzazione e la Georgia da un lato, per le quali si è convenuto di "sviluppare un pacchetto sostanziale di misure" senza promettere di prendere parte nel “Piano d'azione per l'adesione”, e il Montenegro dall'altra, per il quale si è convenuto di “esaminare entro la fine del 2015” la possibilità di un “invito all'adesione”.

Agenda

Il vertice si svolge nell'arco di due giorni, il 4 e 5 settembre 2014. Durante questi due giorni, i rappresentanti degli stati si incontrano per incontri di lavoro, principalmente al Celtic Manor Resort  (in) , ma anche per riunioni minori a Cardiff . Queste sessioni discutono questioni relative alla sicurezza nazionale degli Stati membri, come "Stati fragili", pirateria, terrorismo e attacchi informatici .

Il programma del vertice è il seguente:

4 settembre

• 1  pm.  : Afghanistan e ISAF
• 16  h  45  : Situazione in Ucraina
• 7  pm.  : Colazione di lavoro a Cardiff Castle

5 settembre

• 9  h  30  : Prima riunione del Consiglio Atlantico
• 1  pm.  : Seconda riunione del Consiglio Atlantico

Sicurezza del sito

Lo svolgimento del vertice NATO ha determinato un forte dispiegamento di forze militari per garantire la sicurezza dei capi di Stato presenti. Sia a Newport che a Cardiff, le strade sono state chiuse al traffico una settimana prima dell'apertura del vertice, causando gravi interruzioni alla vita locale. Intorno all'hotel che ospita la vetta è stata realizzata una recinzione alta 2,7  m per 20  km ; nel centro di Cardiff, vengono dispiegati 15  km di recinzioni, che formano quello che la stampa locale chiama un "anello d'acciaio" .

Il piano di sicurezza include il dispiegamento di 9.500 agenti di polizia che pattugliano le due città, elicotteri militari tra cui American Osprey V22 e sei navi da guerra tra cui il nuovo cacciatorpediniere Tipo 45 della Royal Navy HMS Duncan .

Durante il ritiro delle installazioni di sicurezza, e facendo eco alle recenti minacce del sindaco di Calais Natacha Bouchart di chiudere il porto di Calais se il governo britannico non adotta misure concrete per combattere l'immigrazione illegale , l'ufficio dell'immigrazione del British Home Office ha offerto la Municipio di Calais le recinzioni utilizzate per proteggere i siti sommitali

Decisioni

Le principali decisioni prese al vertice sono raggruppate nella dichiarazione del vertice del Galles sul collegamento transatlantico . Questa dichiarazione contiene centotredici punti, che coprono i seguenti aspetti:

• Punti da 5 a 13: l'adozione del “ Readiness action plan ” (o “  Readiness action plan, RAP  ” ) esplicitamente mirato alle minacce provenienti da Russia, Medio Oriente e Nord Africa, con in particolare il punto 9 al rafforzamento del NATO Response Force , l'istituzione di una Joint Task Force ad altissima prontezza in grado di dispiegarsi "in pochi giorni" nelle aree periferiche ai paesi membri, e un rafforzamento delle forze navali permanenti. Ciò include al punto 13 la revisione della dottrina in caso di "guerra ibrida" .
• Punti 14 e 15: aumentare i bilanci della difesa dei paesi membri, con una raccomandazione di un minimo del 2% del PIL, obiettivo da raggiungere entro dieci anni per i paesi quindi al di sotto di questo obiettivo. Almeno il 20% di questo budget deve essere destinato all'acquisizione di nuove attrezzature.
• Punti da 16 a 24: condanna delle azioni della Russia; ciò copre la sua azione in Ucraina, compreso il non riconoscimento dell'annessione della Crimea da parte della Russia , il suo coinvolgimento - tenuto qui per certo - nei disordini nell'Ucraina orientale, la discriminazione subita dai tartari di Crimea e un appello all'ordine il presunto ruolo delle Nazioni Unite nella distruzione del volo MH17  ; ciò riguarda anche il suo "comportamento" in Georgia e Moldova e la mancata applicazione del trattato sulle forze convenzionali in Europa  ; La NATO indica inoltre di sostenere le sanzioni adottate dall'Unione Europea e dal G7 contro il capitale russo; La NATO prende atto della messa in discussione da parte della Russia dei termini fondanti del Consiglio NATO-Russia, pur garantendo la propria volontà di mantenere aperto il canale diplomatico.
• Punti da 25 a 29: il sostegno della NATO alla democratizzazione dell'Ucraina, accogliendo favorevolmente lo svolgimento delle elezioni presidenziali nel maggio 2014 , la firma dell'accordo di associazione con l'Unione europea sul27 giugnoe specificando elevate aspettative nello svolgimento delle elezioni per i parlamentari della Rada nell'ottobre 2014  ; sostegno agli approcci dell'OSCE, in particolare alla sua missione di osservazione.
• Punti 30 e 31: inviolabilità territoriale di paesi non membri ma alleati da contratti bilaterali con la NATO: Armenia , Azerbaigian , Georgia , Moldova .
• Punti da 32 a 37: la reazione della NATO alla situazione in Medio Oriente, la condanna del "cosiddetto Stato islamico in Iraq e nel Levante  " e la menzione della possibilità di rappresaglie nel caso in cui le azioni dell'organizzazione al suo il capo minaccerebbe la sicurezza di uno dei paesi membri; sostegno allo Stato iracheno; il promemoria del regime siriano di Bashar al-Assad ai suoi impegni del Comunicato di Ginevra del30 giugno 2012e gli effetti potenzialmente destabilizzanti della guerra civile siriana sui paesi vicini come la Turchia, membro della NATO, la Giordania, il partner NATO e il Libano; ricordando il dispiegamento di missili Patriot in Turchia mentre si congratula con la missione dell'OAIC .
• Punto 38: preoccupazione per la situazione in Libia e sostegno al dispiegamento dell'UNSMIL , eventi a seguito dell'intervento della NATO nel paese nel 2011 .
• Punto 39: la possibilità di cooperare con le operazioni in corso in Mali - in particolare a sostegno delle missioni dell'ONU e dell'Unione europea - se necessario.
• Punto 40: soddisfazione per la situazione nei Balcani, per quanto riguarda la normalizzazione delle relazioni tra Serbia e NATO, lo svolgimento delle elezioni legislative in Kosovo a giugno .
• Punti da 41 a 43: il ritiro delle truppe NATO dall'Afghanistan con la fine della missione militare nel dicembre 2014e il mantenimento di una missione diplomatica a tempo indeterminato.
• Punti 44 e 45: una soddisfazione per il ruolo della KFOR , in corso da quindici anni su mandato ONU.
• Punti 46 e 47: un inventario delle operazioni Active Endeavor nel Mediterraneo e Ocean Shield contro gli atti di pirateria nel Corno d'Africa  ; mantenere la NATO all'interno di Ocean Shield fino alla fine del 2016
• Punti da 48 a 61: un richiamo al ruolo della NATO nella deterrenza, in particolare nucleare , per quanto riguarda la sicurezza degli Stati membri; un promemoria alla Russia dei suoi impegni attraverso il trattato INF  ; la continuazione del sistema di difesa missilistica della NATO, ricordando che questo sistema non è diretto contro la Russia.
• Punti da 62 a 71: un aggiornamento sugli impegni per ristrutturare le forze della NATO, presi al precedente vertice di Chicago nel 2012  ; l'acquisizione di droni MQ-9  ; lo sviluppo del concetto NATO di "paese quadro" per creare centralità nel dispiegamento di approcci specializzati; la nomina di paesi quadro in alcuni campi: Germania per lo "sviluppo delle capacità", Regno Unito per la costituzione del Joint Expeditionary Force o JEF; la programmazione per il 2015 dell '“esercitazione ad alta visibilità” denominata “Trident Juncture 2015” a cui parteciperanno 25.000 soldati, organizzata da Spagna, Portogallo e Italia; La politica di guerra navale della NATO .
• Punti da 71 a 73: la politica sulla difesa informatica , si concentra sulle capacità del Centro di eccellenza per la difesa informatica cooperativa e della Scuola di sistemi di informazione e comunicazione  (en) NATO.
• Punto 74: riconoscimento dell'importante ruolo delle PMI nell'industria della difesa della NATO.
• Punti da 75 a 78: posizione della NATO nei confronti delle armi nucleari; ricordando all'Iran le clausole del trattato di non proliferazione nucleare come parte dell'accordo preliminare di Ginevra sul programma nucleare iraniano del 2013; preoccupazione per i test nucleari nordcoreani .
• Punti da 79 a 81: promemoria dei valori della NATO nella lotta al terrorismo internazionale.
• Punti da 82 a 89: un inventario dei trattati e accordi attuali; la celebrazione del ventesimo anniversario del Partenariato per la Pace  ; la celebrazione del ventesimo anniversario del Dialogo Mediterraneo  ; la celebrazione del decimo anniversario dell'Iniziativa di cooperazione di Istanbul  ; il desiderio di sviluppare partenariati con altre organizzazioni internazionali come il Consiglio di cooperazione del Golfo e la Lega degli Stati arabi  ; lo sviluppo delle relazioni con la Georgia, la Moldova e la Giordania.
• Punti 90 e 91: la condanna della violenza contro le donne durante i conflitti e l'impiego di bambini soldato in linea con la risoluzione 1612 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
• Punti da 92 a 97: il mantenimento della "politica della porta aperta", in particolare nei confronti della Georgia, le cui province dell'Abkhazia e dell'Ossezia meridionale sono ancora considerate dalla NATO rientrare nelle sue competenze; in particolare nei confronti di Montenegro , Macedonia , Bosnia-Erzegovina  ; questi quattro paesi si trovano in varie fasi del processo di adesione alla NATO.
• Punti 98 e seguenti: La posizione della NATO nel contesto internazionale generale, sugli aspetti sociali, ambientali ed economici.

Il vertice è anche l'occasione per una dichiarazione congiunta dei membri della NATO che rendono omaggio al personale militare che ha prestato servizio nelle forze armate della NATO per i sessantacinque anni della sua esistenza.

Creazione della forza di spedizione congiunta

Il vertice è stato il luogo della creazione del Joint Expeditionary Force, in inglese "  Joint expeditionary force  " o JEF. L'atto fondante di questa truppa fu la firma di un accordo tra i ventotto membri della NATO a bordo dell'HMS Duncan su4 settembre.

Questa forza militare in rapido dispiegamento dovrebbe essere pienamente operativa entro il 2018. È organizzata da sette Stati membri - Regno Unito, Danimarca, Estonia, Lettonia, Lituania, Paesi Bassi e Norvegia - una forza che può essere schierata molto rapidamente in qualsiasi parte del mondo. mondo. In quanto "paese quadro" del processo, il Regno Unito è responsabile della parte principale del sistema. Le forze armate britanniche forniranno gruppi operativi di comando generale, paracadutisti, corazzati, aeronautici, aerei e navali. Questa forza di 5.000 uomini, di cui 3.500 britannici, avrà sede in Polonia. Le truppe saranno dedicate a questo compito e non saranno composte da unità rotanti. Gli Stati Uniti assicurano che contribuiranno per la somma di un miliardo di dollari al budget stanziato per la JEF

Il ruolo della NATO in Afghanistan

In una dichiarazione congiunta, i ventotto fanno il punto sull'azione della NATO in Afghanistan, paese in cui le forze euroatlantiche sono dispiegate da quindici anni. Si rende omaggio ai morti della NATO ma anche a quelli delle forze armate afghane . Quindi è stato confermato che la NATO stava ritirando le sue truppe alla fine del 2014, mentre istituiva una missione di supporto economico e azioni di formazione continua per le forze di sicurezza afghane.

Situazione in Ucraina

La mattina di 4 settembreIl presidente ucraino Petro Poroshenko incontra il G4 europeo  (in) (Francia, Germania, Italia, Regno Unito) e il presidente degli Stati Uniti Barack Obama prima dell'apertura ufficiale del vertice sull'attuale crisi tra il suo paese e la Russia .

Durante il vertice, la Commissione NATO e l'Ucraina rilasciano una dichiarazione congiunta che conferma "il sostegno alla sovranità e all'integrità territoriale dell'Ucraina entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti" in linea con le precedenti dichiarazioni rese durante i vertici di Madrid , Bucarest , Lisbona e Chicago.

Subito dopo la fine del vertice, il presidente ucraino Petro Poroshenko annuncia a Minsk che è stato concluso un cessate il fuoco tra il suo paese e uno dei principali movimenti separatisti che combattono nell'Ucraina orientale. Questo accordo arriva nei termini proposti dal presidente russo Vladimir Putin . Questo annuncio è accolto con cautela dai membri della NATO

Stato islamico

La mattina di 5 settembre, nove stati NATO - Stati Uniti, Francia, Regno Unito, Danimarca, Germania, Canada, Turchia, Italia, Polonia - e Australia si uniscono in un "nucleo di coalizione" in inglese  : core coalition con l'obiettivo di coordinare le loro azioni di fronte della minaccia dello Stato Islamico dopo la loro offensiva nel nord dell'Iraq lanciata nelgiugno 2014. Senza la promessa di inviare truppe a terra, questa alleanza non esclude alcun mezzo per ottenere "la distruzione dello Stato islamico". Per il momento, la NATO si accontenta di fornire supporto logistico e umanitario e di svolgere missioni di intelligence, in particolare sulle azioni dei cittadini dei paesi membri della NATO. Anders Fogh Rasmussen ha poi dichiarato che questa coalizione centrale si sta costituendo perché “la comunità internazionale deve fare tutto il possibile contro la minaccia del cosiddetto Stato Islamico. "

Difesa informatica

Il vertice di Newport è un'opportunità per la NATO di prendere decisioni volte a rafforzare e strutturare le sue capacità di difesa informatica. Dal CCDCOE, il cyberpoligono estone, la NATO esegue test di penetrazione; sta valutando i mezzi necessari per rafforzare la sicurezza della sua rete di telecomunicazioni interna, collegando cinquantuno siti NATO a un sito centrale a Mons , in Belgio.

Rappresentanti delle delegazioni

NATO e Stati membri

• NATO - Segretario generale Anders Fogh Rasmussen  ;

• Albania - Il Primo Ministro Edi Rama  ;
• Germania - Cancelliere Angela Merkel  ;
• Belgio - Il Primo Ministro Elio Di Rupo  ;
• Bulgaria - Presidente Rossen Plevneliev  ;
• Canada - il primo ministro Stephen Harper  ;
• Croazia - il presidente Ivo Josipovic  ;
• Danimarca - Primo Ministro Helle Thorning-Schmidt  ;
• Spagna - Presidente del governo Mariano Rajoy  ;
• Estonia - Primo ministro Taavi Rõivas  ;
• Stati Uniti - ilpresidente Barack Obama ;
• Francia - il presidente François Hollande  ;
• Grecia - Primo Ministro Antónis Samarás  ;
• Ungheria - Primo Ministro Viktor Orbán  ;
• Islanda - il primo ministro Sigmundur Davíð Gunnlaugsson  ;
• Italia - Presidente del Consiglio dei Ministri Matteo Renzi  ;
• Lettonia - Presidente Andris Bērziņš  ;
• Lituania - Presidente Dalia Grybauskaitė  ;
• Lussemburgo - il primo ministro Xavier Bettel  ;
• Norvegia - Primo Ministro Erna Solberg  ;
• Paesi Bassi - il primo ministro Mark Rutte  ;
• Polonia - Presidente Bronisław Komorowski  ;
• Portogallo - Primo Ministro Pedro Passos Coelho  ;
• Romania - Presidente Traian Băsescu  ;
• Regno Unito - ilprimo ministro David Cameron ;
• Slovacchia - Presidente Andrej Kiska  ;
• Slovenia - Presidente del governo Alenka Bratušek  ;
• Repubblica Ceca - Presidente Miloš Zeman  ;
• Turchia - il presidente Recep Tayyip Erdoğan  ;

Paesi non membri

Tra i paesi terzi rappresentati al vertice, da segnalare la presenza della Serbia, ospitata per la prima volta a un vertice Nato.

• Armenia - il presidente Serge Sargsian  ;
• Australia - il primo ministro Tony Abbott  ;
• Azerbaigian - Presidente Ilham Aliyev  ;
• Finlandia - Presidente Sauli Niinistö  ;
• Giordania - Re Abdullah II  ;
• Georgia - Presidente Guiorgui Margvelachvili  ;
• Mongolia - il primo ministro Norovyn Altankhuyag  ;
• Pakistan - il primo ministro Nawaz Sharif  ;
• Serbia - Ministro della Difesa Bratislav Gašić  ;
• Svizzera - Presidente Didier Burkhalter  ;
• Ucraina - Il presidente Petro Poroshenko .

Rappresentanti delle istituzioni internazionali

• OSCE - Segretario generale - Lamberto Zannier  ;
•  Unione Europea  :
  • Presidente del Consiglio - Herman Van Rompuy  ;
  • Presidente della Commissione - José Manuel Barroso  ;
  • Alto rappresentante per gli affari esteri - Catherine Ashton .

Ministri degli esteri

• Albania - Ministro degli Affari Esteri Ditmir Bushati  ;
• Germania - Ministro degli Affari Esteri Frank-Walter Steinmeier  ;
• Belgio - Ministro degli affari esteri, del commercio estero e degli affari europei Didier Reynders  ;
• Bulgaria - Ministro degli affari esteri Daniel Mitov  ;
• Canada - Il ministro degli Affari esteri John Baird
• Croazia - Ministro degli Affari esteri ed europei Vesna Pusić  ;
• Danimarca - Ministro degli Affari Esteri Martin Lidegaard  ;
• Spagna - Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione José Manuel García-Margallo  ;
• Estonia - Ministro degli affari esteri Urmas Paet  ;
• Stati Uniti -Segretario di Stato John Kerry ;
• Francia - Ministro degli Affari Esteri e dello Sviluppo Internazionale Laurent Fabius  ;
• Grecia - Ministro degli Affari Esteri Evángelos Venizelos  ;
• Ungheria - Ministro delle relazioni economiche esterne e degli affari esteri Tibor Navracsics  ;
• Islanda - Ministro degli Affari Esteri Gunnar Bragi Sveinsson  ;
• Italia - Ministro degli Affari Esteri Federica Mogherini  ;
• Lettonia - Ministro degli affari esteri Edgars Rinkēvičs  ;
• Lituania - Ministro degli affari esteri Linas Linkevičius  ;
• Lussemburgo - Ministro degli Affari esteri ed europei Jean Asselborn  ;
• Norvegia - Ministro degli Affari Esteri Børge Brende  ;
• Paesi Bassi - Ministro degli affari esteri Frans Timmermans  ;
• Polonia - Ministro degli Affari Esteri Radosław Sikorski  ;
• Portogallo - Ministro di Stato, Ministro degli Affari Esteri Rui Machete  ;
• Romania - Ministro degli affari esteri Titus Corlățean  ;
• Regno Unito -Segretario di Stato per gli affari esteri e del Commonwealth Philip Hammond ;
• Slovacchia - Ministro degli Affari Esteri Miroslav Lajčák  ;
• Slovenia - Ministro degli Affari Esteri Karl Erjavec  ;
• Repubblica Ceca - Ministro degli Affari Esteri Lubomír Zaorálek  ;
• Turchia - Il ministro degli Affari esteri Mevlüt Çavuşoğlu .

Reazioni dopo il vertice

Gli sforzi finanziari necessari da parte dei paesi membri della NATO per attuare i vari programmi di armi citati sono stati oggetto di reazioni. In Spagna Mariano Rajoy si dichiara "fiducioso" nella possibilità di passare dallo 0,9% al 2% del bilancio dello Stato per la difesa "a condizione che la ripresa economica continui" e questo "entro dieci anni" . In Italia, la stampa comunista ritiene che "l'Italia è in guerra" poiché deve anche mettersi con forza la mano in tasca per passare dall'1,2% al 2% del bilancio, rilevando anche che tra i ventotto, a parte gli Stati Uniti Stati che spendono il 4,5% del proprio bilancio, solo tre paesi - Regno Unito, Grecia ed Estonia - sono già a questo livello di spesa.

Secondo l'ex rappresentante permanente della Polonia presso la NATO Jerzy Maria Nowak  (pl) , le decisioni prese al vertice di Newport in merito al riequilibrio delle capacità di dispiegamento delle forze "hanno migliorato l'immagine della NATO nell'Europa centrale e orientale" .

Nel dicembre 2015, prende corpo la conferma al vertice dell'esame della possibilità di una proposta di adesione del Montenegro all'Organizzazione. Jens Stoltenberg , il nuovo Segretario generale della NATO, conferma che l'invito ad aderire sarà presentato al Montenegro nelgennaio 2016.

Note e riferimenti

• (fr) Questo articolo è parzialmente o interamente tratto dall'articolo di Wikipedia in inglese intitolato “  2014 Wales summit  ” ( vedi l'elenco degli autori ) .

• (es) Questo articolo è parzialmente o interamente tratto dall'articolo di Wikipedia in spagnolo intitolato "  Cumbre de Newport de 2014  " ( vedi elenco degli autori ) .

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Vedi anche

Bibliografia

 : documento utilizzato come fonte per questo articolo.

• Jerzy M. Nowak , "  L'evoluzione degli interessi di sicurezza della NATO e della Polonia  ", Programma "La Polonia nell'UE" , Fondazione per la ricerca strategica , n bone  17/2014,10 dicembre 2014( ISSN  2273-4643 , leggi online [PDF] , accesso 3 dicembre 2015 )

link esterno

• Sito web ufficiale del Summit
• Belga , "  NATO: Georgia e Montenegro dovranno aspettare  " , su www.7sur7.be , 7sur7 ,25 giugno 2014(accesso 3 dicembre 2015 )
• Xinhua , "La  NATO invita il Montenegro ad avviare il processo di adesione  " , su french.xinhuanet.com , Xinhua ,2 dicembre 2015(accesso 3 dicembre 2015 )