La libertà di stampa

La libertà di stampa è uno dei principi fondamentali dei sistemi democratici basati sulla libertà di opinione e sulla libertà di espressione .

Così, l'articolo 11 della Dichiarazione francese dei diritti dell'uomo e del cittadino del 1789 afferma : “La libera comunicazione dei pensieri e delle opinioni è uno dei diritti umani più preziosi: ogni cittadino può quindi parlare, scrivere, stampare liberamente, tranne rispondere all'abuso di tale libertà nei casi determinati dalla legge. L' articolo 19 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo prevede anche la tutela della libertà di stampa.

Storia della libertà di stampa

In Gran Bretagna, il Licensing Act del 1662 che limita la libertà di stampa non fu rinnovato durante la Gloriosa Rivoluzione Britannica del 1695.

In Francia, il re Luigi XVI era favorevole alla libertà di stampa durante la sessione reale degli Stati generali del 23 giugno 1789 . L'articolo 11 della Dichiarazione francese dei diritti dell'uomo e del cittadino del 26 agosto 1789 portò alla pubblicazione di centinaia di giornali durante i primi tre anni della Rivoluzione francese (500 periodici in Francia di cui 330 a Parigi). La stampa libera o sovvenzionata si censurava sotto il Terrore e scomparve durante il colpo di Stato del 18 Fructidor Anno V nel 1797 .

Sotto il Consolato e il Primo Impero questa libertà fu soffocata. Così nel 1811 comparvero a Parigi quattro giornali controllati, mentre in provincia era autorizzato un solo giornale per dipartimento. E ' oscillato sotto la Restaurazione ( carta costituzionale del 4 giugno 1814 , serra le leggi del 1819) ed è stato restaurato nel corso dei tre anni gloriosi . Sotto la monarchia di luglio , il ministro degli Interni Adolphe Thiers preparò le leggi promulgate nel settembre 1835 e che censuravano la stampa per limitare la propaganda repubblicana. La legge sulla stampa del 9 settembre 1835 , considerata dagli storici come un grave attacco alla libertà di stampa, mira a impedire discussioni sul re, la dinastia e la monarchia costituzionale. L'adesione del pubblico a qualsiasi altra forma di governo è oggi passibile di sanzioni molto pesanti, e il deposito richiesto ai gestori di giornali e periodici è fissato ad un livello molto alto.

Sotto la Seconda Repubblica , le leggi del11 agosto 1848, di 27 luglio 1849 e 16 luglio 1850ridurre la libertà di stampa. La stampa rimane sotto stretta sorveglianza sotto il Secondo Impero .

Così, fino all'avvento della Terza Repubblica , tutti i regimi, anche quando proclamano la libertà di espressione , cercano di porre la stampa in tutela con provvedimenti di natura fiscale, finanziaria, amministrativa, legislativa o giudiziaria. I governi successivi oscillano tra indulgenza e severità, sottoponendo la stampa a un regime preventivo (previa autorizzazione, dichiarazione obbligatoria, imposta di bollo, deposito di cauzione, censura) o repressivo.

La Terza Repubblica sancisce la libertà di stampa con la legge del 29 luglio 1881, che in questo periodo raggiunse il suo periodo d'oro. Il regime di Vichy distorce questa legge.

Principi fondamentali del diritto della stampa

Internazionale

La libertà di stampa è considerata dalla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) come una componente della libertà di espressione ( Articolo 10 della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo ).

La tutela delle fonti di informazione dei giornalisti , senza eccezioni o restrizioni, è considerata “uno dei capisaldi della libertà di stampa” . Spesso confuso con il segreto professionale , è fondamentalmente diverso da esso e non è garantito in modo uniforme in tutti i paesi industrializzati.

svizzero

In Svizzera , la Costituzione federale prevede che “è garantita la libertà di stampa, radio e televisione, nonché altre forme di diffusione delle produzioni e delle informazioni relative alle telecomunicazioni pubbliche. La censura è vietata. Il segreto editoriale è garantito” (articolo 17).

Natura delle violazioni della libertà di stampa

Gli attacchi alla libertà di stampa si manifestano:

Nel novembre 2015, Can Dündar editorialista del quotidiano Cumhuriyet e vincitore di Reporters sans frontières è incarcerato nelle carceri turche per rivelazioni di armi a consegne di ribelli siriani. Finedicembre 2015Can Dündar scrive il testo intitolato À l'Humanité in cui espone le principali ragioni della violazione della libertà di stampa nel mondo.

Situazione nel mondo

Classifica mondiale secondo Reporters sans frontières

Ogni anno, l'ONG Reporters sans frontières stila un elenco di paesi dal punto di vista della loro libertà di stampa. Le classifiche globali sulla libertà di stampa si basano sulle risposte ai sondaggi inviate ai giornalisti membri delle organizzazioni partner di RSF, nonché agli esperti in materia: ricercatori, avvocati e attivisti per i diritti. L'indagine copre attacchi diretti a giornalisti e mass media, nonché altre fonti indirette di pressione contro la stampa libera, come la pressione sui giornalisti da parte delle lobby. RSF osserva che la classifica riguarda solo la libertà di stampa e non misura la qualità del giornalismo o l'autocensura.

La classifica di RSF varia ogni anno, nel 2010 elenca i paesi con la stampa più libera come Svezia , Finlandia , Paesi Bassi e Norvegia e classifica Iran , Turkmenistan , Corea del Nord ed Eritrea agli ultimi posti. Gli Stati Uniti e la Francia ruotano intorno al 40 °  posto nel 2014.

Secondo l'RSF Global Press Freedom Rankings 2014 , l'Asia orientale, il Medio Oriente e l'Africa nord-occidentale sono tra le peggiori regioni al mondo per la libertà di stampa e di stampa.dopo il rapporto, l'aggravante è la presenza di conflitti, come evidenziato dalla caduta di Egitto , Siria , Mali e Repubblica Centrafricana . Inoltre, la violenza interna e gli atti terroristici minano alcuni paesi come Messico , Iraq , Iran , Somalia , Repubblica Democratica del Congo e Nigeria .

L'ondata di violenza sta spingendo l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ad adottare novembre 2013 la prima risoluzione sulla sicurezza dei giornalisti e sulla creazione della Giornata internazionale contro l'impunità per i crimini contro i giornalisti (celebrata il 2 novembre).

L'associazione stila anche un elenco di "predatori della libertà di stampa", che sviluppa ogni anno. Nel 2006 , cinque nuovi nomi aumentato la lista, quest'anno: etiope il primo ministro Meles Zenawi , iraniano, il presidente Mahmoud Ahmadinejad , i Tamil gruppi armati di Sri Lanka , il colombiano leader paramilitare Diego Fernando Murillo Bejarano, e il leader del colombiano guerriglia Raul Reyes .

Classifica 2017

Rango Nazione Punteggio totale Situazione
1 Norvegia 7.60 Molto buona
2 Svezia 8.27
3 Finlandia 8.92
4 Danimarca 10.36
5 Olanda 11.28
6 Costa Rica 11.93
7 svizzero 12.13
8 Giamaica 12.73
9 Belgio 12.75
10 Islanda 13.03
11 Austria 13.47
12 Estonia 13.55
13 Nuova Zelanda 13.98
14 Irlanda 14.08
15 Lussemburgo 14.72
16 Germania 14.97
17 Slovacchia 15.51 Buona
18 Portogallo 15.77
19 Australia 16.02
20 Suriname 16.07
21 Samoa 16.41
22 Canada 16.53
23 Repubblica Ceca 16.91
24 Namibia 17.08
25 Uruguay 17.43
26 Ghana 17.95
27 berretto verde 18.02
28 Lettonia 18.62
29 Spagna 18.69
30 Cipro (Repubblica di/paese riconosciuto dall'ONU) 17.79
31 Sud Africa 20.12
32 Liechtenstein 20.31
33 Chile 20.53
34 Trinidad e Tobago 20.62
35 Andorra 21.03
36 Lituania 21.37
37 Slovenia 21.70
38 Organizzazione degli Stati dei Caraibi orientali 22.10
39 Francia 22.24
40 UK 22.26
41 Belize 23.43
42 Burkina Faso 23.85
43 stati Uniti 23.88
44 Comore 24.33
45 Taiwan (non riconosciuto dall'ONU) 24.37
46 Romania 24.46
47 Malta 24.76
48 Botswana 24.93
49 Tonga 24,97
50 Argentina 25.07 Questioni delicate
51 Papua Nuova Guinea
52 Italia 26.26
53 Haiti 26.36
54 Polonia 26.47
55 Mauritania 26.49
56 Mauritius 26.67
57 Madagascar 26.71
58 Senegal 26.72
59 Repubblica Dominicana 26.76
60 Guyana 26.80
61 Niger 27.21
62 Salvador 27.24
63 Corea del Sud 27.61
64 Georgia 27.76
65 Bosnia Erzegovina 27.83
66 Serbia 28.05
67 Figi 28.64
68 Lesotho 28.78
69 Mongolia 28.95
70 Malawi 28,97
71 Ungheria 29.01
72 Giappone 29.44
73 Hong Kong (provincia cinese) 29.46
74 Croazia 29.59
75 Repubblica Turca di Cipro del Nord (non riconosciuta dall'ONU) 29.88
76 Albania 29.92
77 Guinea-Bissau 30.09
78 benigno 30.32
79 Armenia 30.38
80 Moldavia 30.41
81 Costa d'Avorio 30.42
82 Kosovo 30.45
83 Tanzania 30.65
84 Bhutan 30.73
Sierra Leone
86 Andare 30.75
86 Seychelles 30.86
88 Grecia 30.89
89 Kirghizistan 30.92
90 Perù 30.98
91 Israele 31.01
92 Nicaragua
93 Mozambico 31.05
94 Liberia 31.12
95 Kenia 31.20
96 Panama 32.12
97 Tunisia 32.22
98 Timor Est 32.82
99 Libano 33.01
100 Bandiera del nepal Nepal 33.02
101 Guinea 33.15
102 Ucraina 33.19
103 Brasile 33.58
104 Kuwait 33.61
105 Ecuador 33.64
106 Montenegro 33.65
107 Bolivia 33.88
108 Gabon 34.83
109 Bulgaria 35.01 Difficile
110 Paraguay 35.64
111 Macedonia 35.74
112 Uganda 35.94
113 Repubblica Centrafricana 36.12
114 Zambia 36.48
115 Congo Brazzaville 36.73
116 Mali 38.27
117 Maldive 39.30
118 Guatemala 39.33
119 Emirati Arabi Uniti 39.39
120 Afghanistan 39.46
121 Chad 39.66
122 Nigeria 39.69
123 Qatar 39.83
124 Indonesia 39.93
125 Angola 40.42
126 Oman 40.46
127 Filippine 41.08
128 Zimbabwe 41.44
129 Colombia 41.47
130 Camerun 41.59
131 Birmania 41.82
132 Cambogia 42.07
133 Marocco / Sahara occidentale 42.42
134 Algeria 42.83
135 Palestina 42.90
136 India 42.94
137 Venezuela
138 Giordania 43.24
139 Pakistan 43.55
140 Honduras 43.75
141 Sri Lanka 44.34
142 Tailandia 44.69
143 Gambia 46.70
144 Malaysia 46.89
145 Sudan del Sud 48.16
146 Bangladesh 48.36
147 Messico 48.97
148 Russia 49.45
149 Tagikistan 50.27
150 Etiopia 50.34
151 Singapore 51.10
152 Swaziland 51.27
153 Bielorussia 52.43
154 Repubblica Democratica del Congo 52.67
155 tacchino 52.98
156 Brunei 53.72
157 Kazakistan 54.01
158 Iraq 54.03
159 Ruanda 54.11
160 Burundi 55.78 Molto serio
161 Egitto
162 Azerbaigian 56.40
163 Libia 56.81
164 Bahrein 58.88
165 Iran 65.12
166 Yemen 65.80
167 Somalia 65.95
168 Arabia Saudita 66.02
169 Uzbekistan 66.11
170 Laos 66.41
171 Guinea Equatoriale 66.47
172 Gibuti 70.54
173 Cuba 71.75
174 Sudan 73.56
175 Vietnam 73.96
176 Cina 77.66
177 Siria 81.49
178 Turkmenistan 84.19
179 Eritrea 84.24
180 Corea del nord 84.98

Messico

In Messico, 36 giornalisti sono stati assassinati tra il 2011 e il 2016 e 496 aggrediti solo nel 2016. Secondo RSF, il Paese è il terzo più pericoloso al mondo per i giornalisti dopo l'Afghanistan e la Siria.

Honduras

Tra il 2008 e il 2017, sono stati assassinati 62 giornalisti, fotografi e proprietari di media alternativi, che in genere criticavano le autorità al potere.

Russia

Con gli omicidi di Anna Politkovskaya e Anatoly Voronined dell'agenzia di stampa Itar-Tass inottobre 2006, l' indipendenza dei media russi è messa in discussione quando sappiamo che i due principali canali televisivi pubblici ( ORT e RTR ) sono controllati dal governo . Secondo Marie Mendras , almeno la metà dei telegiornali di questi canali è dedicata alle azioni del presidente Putin. Dal 2003 - 2004 , Mosca ha rafforzato la sua presa sui canali televisivi privati, come NTV . Dopo la presa di ostaggi di Beslan nel 2004 , l' Izvestia ha pubblicato diverse fotografie della tragedia e il caporedattore è stato immediatamente licenziato.

Nel giugno 2019, il giornalista Ivan Golounov viene arrestato per traffico di droga, in quella che molti giornalisti denunciano come una trovata. Alla fine è stato rilasciato dopo aver ricevuto un sostegno senza precedenti dalla società civile e da numerosi giornalisti russi, e tutte le accuse contro di lui sono state ritirate. Questo evento è eccezionale per la sua risonanza mediatica nel Paese, anche con i media filo-governativi. Tuttavia, diversi giornalisti e sostenitori della libertà di stampa in Russia rimangono in carcere, in casi che non hanno avuto la stessa eco nella società civile.

Solo Internet, le radio e la stampa moscovita ( Novaïa Gazeta , Kommersant , Radio Echo de Moscow o Radio Liberté ) sfuggono oggi alla morsa del potere. Tuttavia, solo il 20-30% della popolazione russa ha accesso al web.

Bielorussia

Dzmitry Zavadski probabilmente è morto assassinato nel 2000.

Unione europea

Nel ottobre 2009, un dibattito ha animato il Parlamento sulla libertà di informazione. Questo dibattito è stato concluso dal Commissario Reding che ha indicato che la legislazione europea sul pluralismo dei media è subordinata alla sua necessità di risolvere i problemi relativi al mercato interno .

Francia

Situazione generale

La giurisprudenza della Legge sulla libertà di stampa del 29 luglio 1881 conserva tra i termini giuridici il principio della buona fede giornalistica , a condizione che siano soddisfatti quattro criteri, tra cui la qualità dell'inchiesta e l'assenza di animosità personale. Condanna sistematicamente il direttore della testata quando la debolezza delle indagini, e quindi dei mezzi concessi ai giornalisti, è causa della diffamazione . I giornalisti non sono controllati da un organismo specifico della loro professione, che potrebbe dettare regole e imporre loro sanzioni in caso di cattiva condotta. Il codice del lavoro , con la legge Cressard, concede però loro diritti di tutela mentre parte del codice etico è inserito nel contratto collettivo nazionale di lavoro dei giornalisti , i sindacati dei giornalisti che chiedono l'annessione della carta di Monaco nella sua versione integrale.

Il giornalista sceglie liberamente di accettare il codice morale che ne fissa i diritti ma soprattutto i doveri, detto anche Carta di Monaco, e che rientra nei vincoli di un'autonomia molto relativa della redazione . Il direttore della pubblicazione ha tutto il potere di modificare gli articoli. La Carta di Monaco , redatta nel 1971, che stabilisce dieci doveri fondamentali e cinque diritti per la professione, è stata firmata dai principali sindacati dei giornalisti francesi.

La libertà dei media francesi è apparsa ad alcuni osservatori ridotta dall'ascesa al potere presidenziale di Nicolas Sarkozy (inmaggio 2007). La televisione svizzera è andata in ondagiugno 2009un documentario sul potere di Nicolas Sarkozy sui media francesi, usando la paura e le sanzioni per controllarli.

Un progetto di riforma di questa Carta, di origine governativa e portato avanti da un gruppo di dieci saggi, ha suscitato numerose reazioni su Internet nell'autunno del 2009. Dal 7 settembre 2011in Francia la libertà di stampa è riconosciuta ed estesa ai “blogger” dalla giurisprudenza a seguito del processo ad Antoine Bardet, alias “Fansolo”. Dopo la sconfitta in primo grado contro Serge Grouard , sindaco dell'UMP di Orléans, confermata in appello, la Corte di Cassazione si è pronunciata a suo favore ai sensi della legge del29 luglio 1881sulla libertà di stampa. Questa decisione è un riconoscimento a tutti i blogger della tutela della suddetta legge generalmente riservata ai soli media tradizionali.

Le preoccupazioni per la libertà di stampa in Francia si riflettono nella classifica annuale stilata dall'associazione Reporters sans frontières . Ha classificato la Francia 38 ° nel 2011, 45 ° nella graduatoria nel 2016, contro il 35 ° nel 2008 e il 31 ° nel 2007. La bassa classifica della Francia può essere spiegata dalle diverse leggi presentate nell'ambito della lotta al terrorismo dalla Valls e dalla mancanza di indipendenza dei media, caratterizzati da "un rapporto molto forte tra le potenze industriali ei proprietari dei media, che spesso sono gli stessi". Oltre alla concentrazione dei media nelle mani di operatori finanziari, la posizione della Francia si spiega anche con gli "abusi" subiti dai professionisti del settore, come l' attentato a Charlie Hebdo avvenuto in Francia.gennaio 2015.

Il disegno di legge sull'intelligence è allo studio non appenamarzo 2015per prevenire la minaccia terroristica a seguito degli attentati del gennaio 2015 . Entrata in vigore il2 ottobre 2015, questa legge è qualificata dai suoi detrattori come liberticida, ed è stata deferita da 200 giornalisti della stampa giudiziaria alla Commissione europea dei diritti dell'uomo .

Nel settembre 2019, lo storico della stampa Alexis Lévrier indica che "è oggettivamente più difficile esercitare la professione di giornalista dall'elezione di Emmanuel Macron  ". Gli attacchi alla libertà di stampa si sono manifestati in particolare con la perquisizione dei locali del quotidiano Mediapart e la citazione di alcuni giornalisti accusati di aver divulgato informazioni relative alla vendita di armi francesi all'Arabia Saudita .

Dal 17 al 20 novembre 2020, l' Assemblea nazionale esamina il disegno di legge sulla sicurezza globale , sostenuto dal governo. Secondo Greenpeace , se tale legge entrasse in vigore così com'è, costituirebbe una grave violazione del diritto all'informazione , al rispetto della vita privata e alla libertà di riunione pacifica, tre condizioni che sono tuttavia essenziali per il legge alla libertà di espressione . In un forum, molti giornalisti e media ricordano che "la possibilità di filmare e trasmettere immagini della polizia è essenziale per lo stato di diritto" e che la libertà di stampa è un contropotere essenziale della democrazia. Secondo Amnesty International , questo disegno di legge porterebbe la Francia a non rispettare i suoi impegni internazionali in materia di diritti umani .

Budget pubblicitari del settore pubblico

Una sorta di omertà circonderebbe la questione cruciale dei budget pubblicitari del settore pubblico perché non c'è studio, nessun costo, o alcun discorso da parte di funzionari e commentatori su questo argomento mentre i redattori di questo articolo hanno chiaramente sollevato la questione. in redazione” tra le principali cause di violazione della libertà di stampa. Ufficiosamente, questo investimento è stato valutato da Marc Chernet, dottore commercialista, a 2,36 miliardi di euro nel 2013 sulla base dell'elenco dei budget dei primi 100 inserzionisti pubblicato dal sito web del settimanale Stratégies .

Africa

benigno

Il Benin è il paese dell'Africa che garantirebbe la migliore libertà di stampa. Da diversi anni , sempre più giornali, stazioni radio e persino canali televisivi sono stati creati in uno dei paesi più poveri del mondo. Nella capitale economica e città più grande del Paese, ( Cotonou ), con il suo milione di abitanti, ogni giorno vengono pubblicati una quarantina di quotidiani, forse il record mondiale (sebbene condito da tutto, ci sono il 50% di analfabeti). Gli otto milioni di abitanti del Paese possono seguire il canale televisivo nazionale ORTB , oltre ai contenuti di più di 70 radio e quattro televisioni private.

Tuttavia, la maggior parte dei giornalisti ha un lavoro temporaneo (durante la dittatura due terzi dei giornalisti ha ricevuto aiuti di Stato). Solo circa cinque sono redditizi. Ricevono un budget statale molto piccolo e pochissimi aiuti.

Ma dal 2007, la libertà di stampa è diminuita. La catena nazionale ORTB è controllata dal Capo dello Stato Boni Yayi , i cui movimenti sono costantemente evidenziati .

Burundi

Dalla fine della guerra civile, la stampa si è sviluppata rapidamente. La libertà di stampa, chiaramente limitata durante la fase di transizione, è poi abbastanza ampiamente rispettata. Tuttavia, c'è ancora un certo rischio nel discutere argomenti come l'esistenza di gruppi ribelli armati o alcuni casi di corruzione.

Mali

Il Mali sta vivendo una crisi di stampa a causa dei costi dell'analfabetismo . Nella metropoli, Bamako (due milioni di abitanti), i maggiori quotidiani hanno una tiratura di solo 1 malto romano . Inoltre, la radio è la fonte di informazioni più importante.

I giornalisti a volte ricevono una mancia dalla casa in cui lavorano invece della normale retribuzione.

Inoltre, i pochi giornalisti regolarmente pagati non osano affrontare i temi dei problemi sociali, come la crisi della scuola e il rapido aumento dei prezzi.

Cina

Xi Jinping sta ripristinando il controllo ideologico nei media, nelle scuole e nelle università cinesi. La "libertà di stampa" è uno dei "sette pericoli" addotti dal Partito comunista cinese sul giornale numero 9 .

Nel 2014 è stato istituito un “esame ideologico” dal Partito Comunista per “controllare” tutti i giornalisti . Quest'ultimo deve conoscere regole essenziali, ad esempio “è assolutamente vietato pubblicare articoli per citare commenti che contraddicono la linea del Partito comunista cinese  ” . Oppure «il rapporto tra il partito ei media è quello del leader e del leader» .

Note e riferimenti

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  41. Patrick Saint-Paul, "  Giornalisti cinesi costretti a superare un esame di ideologia  " , su lefigaro.fr ,13 dicembre 2013

Vedi anche

Bibliografia

  • Marie-Soleil Frère , Stampa e democrazia nell'Africa francofona: le parole ei mali della transizione in Benin e Niger , Éditions Karthala , coll.  "Persone e società",2000, 540  pag. ( ISBN  978-2-86537-897-5 , presentazione online )
  • Anjan Sundaram , Cattive notizie - Ultimi giornalisti sotto la dittatura. Marchialy (Ed.),maggio 2018

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