Articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo

L' articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo tutela la libertà di espressione , composta tra l'altro dalla libertà di stampa , specificando la tutela delle fonti giornalistiche .

Testo

“1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di espressione. Questo diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o diffondere informazioni o idee senza interferenze da parte delle autorità pubbliche e indipendentemente dalle frontiere. Questo articolo non impedisce agli Stati di assoggettare le imprese radiotelevisive, cinematografiche o televisive a un regime di autorizzazione. 2. L'esercizio di tali libertà comportanti doveri e responsabilità può essere sottoposto a talune formalità, condizioni, restrizioni o sanzioni previste dalla legge, che costituiscono misure necessarie, in una società democratica, per la sicurezza nazionale, per l'integrità territoriale o per la sicurezza pubblica, la difesa dell'ordine e la prevenzione della criminalità, la tutela della salute o della morale, la tutela della reputazione o dei diritti altrui, per impedire la divulgazione di informazioni riservate o per garantire l'autorità e l'imparzialità della magistratura. " - Articolo 10 della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo

Principio

“La libertà di espressione si applica non solo alle 'informazioni' o alle 'idee' accolte favorevolmente o considerate innocue o indifferenti, ma anche per quelle che offendono, urtano o preoccupano: così voglio il pluralismo, la tolleranza e lo spirito di apertura senza i quali non c'è “società democratica”. "

-  Corte europea dei diritti dell'uomo

• 21 gennaio 1999 : Fressoz e Roire c. Francia ( Le Canard enchaîné ): la Corte ha ritenuto, all'unanimità, la violazione dell'articolo 10 (libertà di espressione) della Convenzione . A seguito del rifiuto della direzione della Peugeot , presieduta da Jacques Calvet , di aumentare gli stipendi reclamati dal personale, la Canard enchaîné ha pubblicato un articolo che descrive l'evoluzione degli stipendi di Jacques Calvet , sulla base di fotocopie parziali dei suoi tre ultimi avvisi di tassazione. A seguito di denuncia del sig. Calvet , è stato avviato un procedimento penale nei confronti dei due ricorrenti, in particolare per aver ricevuto fotocopie degli avvisi di accertamento tributario del Presidente della Peugeot , derivanti dalla violazione del segreto professionale da parte di un non funzionario individuato. La Corte ha assegnato ai ricorrenti una somma pari a quella che erano stati condannati a pagare. Chi ha vinto?
• 24 novembre 2005 : luglio e Tourancheau c. Francia : la Corte rileva che non vi è stata violazione dell'articolo 10 (libertà di espressione) della Convenzione . Nel 1996, il quotidiano "  Liberation  ", di cui Serge July è il direttore della testata , ha pubblicato un articolo di Patricia Tourancheau dal titolo "Amore adolescenziale piantato con un accoltellamento", in cui raccontava le circostanze dell'omicidio di una giovane ragazza uccisa da un'accoltellata inmaggio 1996. L'articolo riportava le circostanze in cui era avvenuto l'omicidio e riproduceva, in particolare, estratti di dichiarazioni rese alla polizia o al gip e dichiarazioni risultanti nel fascicolo istruttorio o registrate durante il colloquio che aveva concesso al giornalista. In base all'articolo 38 della legge del29 luglio 1881relativa alla libertà di stampa, la condanna dei ricorrenti da parte dei giudici francesi non viola la libertà di espressione garantita dall'articolo 10 "poiché si tratta di vietare la pubblicazione di tutti gli atti di procedura penale o correzionale fino al giorno dell'udienza”. La Corte ritiene che l'interesse dei ricorrenti, Patricia Tourancheau e Serge July , a comunicare e quello del pubblico a ricevere informazioni sullo stato di avanzamento del procedimento penale e sulla colpevolezza degli indagati, mentre l'indagine giudiziaria non è stata completata, non è stata completata, non poteva prevalere sulle considerazioni invocate dalla giustizia francese: tutela della presunzione di innocenza e segretezza delle indagini.
• 23 luglio 2009 : Hachette Filipacchi Associés (“  Ici Paris  ”) c. Francia  : la Corte constata all'unanimità che vi è stata una violazione dell'articolo 10 da parte della Francia a causa della condanna del 2002 del ricorrente, una casa editrice, a seguito della pubblicazione nel 1996 di un articolo riguardante il cantante Johnny Hallyday , che invocava il diritto all'immagine e il diritto alla privacy.
• 15 dicembre 2009 : Financial Times LTD e altri c. Regno Unito “la tutela delle fonti giornalistiche è uno dei capisaldi della libertà di stampa  ” . Violazione dell'art. 10.
• 19 gennaio 2010 : Laranjeira Marques Da Silva c. Portogallo (richiesta n° 16983/06): violazione dell'art. 10. Il Portogallo aveva condannato un settimanale per violazione del segreto istruttorio a seguito della pubblicazione di un articolo relativo alle accuse di stupro mosse a un politico, senza che ciò avesse causato “pregiudizio all'inchiesta” secondo la Corte.

Possibili restrizioni

L'articolo 10, comma 2, che prevede restrizioni alla libertà di espressione, non distingue in base alla natura dell'espressione in questione, ed in particolare non riconosce alcuna eccezione a favore della ricerca scientifica .

Condizioni di validità:

• I limiti devono essere previsti dalla legge (riserva legislativa) e la corte aggiunge "è necessario che la legge sia chiara e prevedibile" in una sentenza CEDU, 26 aprile 1979, n° 6538/74, Sunday Times c. UK. In tale sentenza, la Corte aggiunge il principio di accessibilità.
• La restrizione deve essere ispirata da una finalità legittima: prevenire la criminalità, tutelare l'ordine pubblico e il buon costume.
• La misura restrittiva deve essere ritenuta necessaria in una società democratica. Esiste un principio di proporzionalità: le restrizioni imposte devono essere proporzionate rispetto allo scopo da raggiungere.

Note e riferimenti

1. “  Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo  ” [PDF] , come modificata dai Protocolli n. 11 e 14, integrati dal Protocollo addizionale e dai Protocolli n. 4, 6, 7, 12 e 13.
2. Comunicato stampa del Cancelliere, SENTENZA DI CAMERA, HACHETTE FILIPACCHI ASSOCIES ("ICI PARIS") c. FRANCIA , 23 luglio 2009
3. CEDH: Johnny perde contro Ici Paris , Le Journal du dimanche , 23 luglio 2009
4. CEDH , Financial Times LTD e altri c. Regno Unito (Corte EDU, 4a Sez. 15 dicembre 2009, Req. N° 821/03)
5. si veda ad esempio EDH Commissione, decisione sulla ricevibilità, Marais c. Francia , 24 giugno 1996, N° 31159/96

Vedi anche

• Manifestazione