Un crimine contro l'umanità è un reato istituito nel 1945 nello statuto del Tribunale Militare di Norimberga , stabilito dalla Carta di Londra (art. 6, c).
Si designa una “violazione volontaria e ignominiosa dei diritti fondamentali di un individuo o di un gruppo di individui ispirata da motivi politici, filosofici, razziali o religiosi” . La nozione di crimine contro l' umanità è una complessa categoria di crimini puniti a livello internazionale e nazionale da un insieme di testi che raggruppano più incriminazioni.
La Corte Penale Internazionale (ICC) è stata creata nel 1998 . Lo statuto della Corte è attualmente in vigore in 123 dei 193 Stati che hanno ratificato la Carta delle Nazioni Unite, mentre altri 14 non l'hanno ancora ratificata (in particolare gli Stati Uniti). L'ICC è l'unico tribunale permanente responsabile di sanzionare i crimini contro l'umanità, al di fuori delle giurisdizioni penali nazionali per gli stati che hanno inserito crimini contro l'umanità nel loro diritto penale.
L'articolo 7 dello Statuto di Roma fornisce l'elenco dei crimini di diritto comune che sono crimini contro l'umanità quando sono commessi su ordine "come parte di un attacco generalizzato o sistematico diretto contro qualsiasi popolazione civile": omicidio ; schiavitù ; deportazione ; detenzione impropria; tortura ; abuso sessuale; persecuzione di massa; sparizioni ; apartheid , ecc. Questa definizione viene messa in discussione in occasione della Rome Statute Review Conference a Kampala , Uganda, che si tiene dal31 maggio 2010 a 11 giugno 2010. L'esame del Tribunale penale internazionale può riguardare anche, ma non esclusivamente, l'elenco dei crimini di cui all'articolo 5, ovvero il crimine contro l'umanità, il crimine di genocidio , il crimine di guerra e il crimine di aggressione .
Originariamente destinata ad applicarsi senza riconoscere il principio fondamentale di irretroattività delle leggi penali, l'azione contro i crimini contro l'umanità non riconosce più la nozione di prescrizione oltre i 30 anni. In molti paesi, l'espressione di opinioni tendenti a mettere in discussione la natura o la realtà dei crimini contro l'umanità condannati dal Tribunale di Norimberga è punita come reato punibile con diversi anni di reclusione.
La Rivoluzione francese e la Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino hanno preparato il passaggio dal concetto di lesa maestà in cui il corpo del re è il perno della sovranità, a quello di lesa nazione, quindi di lesa- umanità ". Il crimine contro l'umanità sostituisce Dio come base della legge. Diversi autori hanno sostenuto la natura religiosa dell'idea di crimine contro l'umanità, ma è principalmente una questione di diritto penale nazionale e internazionale.
L'espressione "criminale contro l'umanità" è usata da Robespierre nel suo discorso sulla sentenza di Luigi XVI davanti alla Convenzione , il3 dicembre 1792 : "Per quanto riguarda Louis, chiedo che la Convenzione nazionale lo dichiari da quel momento un traditore della nazione francese, criminale contro l'umanità". Se possiamo notare che l'espressione "crimine contro l'umanità" avrebbe potuto essere usata in relazione alla schiavitù dei neri da un oratore della Convenzione nel 1794 , e che l'espressione "crimini contro l'umanità e la civiltà" fu usata una volta nel 1915 in un dichiarazione congiunta dei governi britannico e francese di condanna del genocidio armeno , il concetto di crimini contro l' umanità è apparso per la prima volta in diritto positivo nel 1945 nello statuto del Tribunale militare di Norimberga , stabilito dalla Carta di Londra (art. 6, c). È assistito da Hersch Lauterpacht , rinomato giurista britannico, consigliere al processo di Norimberga. Se l'inclusione di tale reato è discutibile rispetto al principio di irretroattività delle norme penali, essa comprende solo i comportamenti normalmente puniti, come l'omicidio o la deportazione e non può quindi considerarsi davvero sorprendente. Questa nuova criminalizzazione aveva lo scopo di processare i responsabili delle eccezionali atrocità commesse durante la seconda guerra mondiale , in particolare i crimini più gravi che colpiscono l'intera comunità internazionale, che si trovano nell'articolo 5 dello Statuto delle Nazioni Unite.CPI.
Questa nuova incriminazione servirà anche a convocare i vertici del regime Showa davanti al Tribunale Militare Internazionale per l'Estremo Oriente . Il concetto nasce quindi in un contesto storico particolare. Il crimine contro l'umanità è definito dall'articolo 6c dello statuto del Tribunale Militare Internazionale di Norimberga : " assassinio , sterminio , riduzione in schiavitù , deportazione , e ogni altro atto disumano ispirato da motivi politici, filosofici, razziali o religiosi e organizzato in esecuzione di un piano concertato contro un gruppo della popolazione civile” .
Appartiene quindi ai concetti fondamentali del diritto. Cristallizzando molte passioni, la definizione di questa qualifica è arrivata solo lentamente negli anni del secondo dopoguerra . Il crimine contro l'umanità è diventato un capo d' accusa molto più ampio e meglio definito dall'articolo 7 dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale .
Il crimine contro l'umanità, nonostante le sue umili origini (intendeva esplicitamente applicarsi solo agli atti commessi dalle potenze dell'Asse ), è stato progressivamente inscritto nel diritto internazionale e visto di sfuggita la sua definizione. Nel 1948 fu così votata una risoluzione delle Nazioni Unite “che conferma i principi del diritto internazionale riconosciuti dallo statuto del tribunale di Norimberga e dalla sentenza di questo tribunale”.
La definizione viene ampliata: nel 1973 , la Convenzione internazionale sulla repressione e la repressione del crimine di apartheid , che riguarda la Repubblica del Sud Africa, qualifica l' apartheid come crimine contro l'umanità. Nel 1992 , l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato la Dichiarazione per la protezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate, seguita dalla Convenzione delle Nazioni Unite, entrata in vigore il23 dicembre 2010, di cui l'articolo 5 prevede "La pratica generalizzata o sistematica della sparizione forzata costituisce un crimine contro l'umanità, come definito dal diritto internazionale applicabile, e comporta le conseguenze previste dalla presente legge". Anche l'articolo 7 (1) (i) e (2) (i) dello Statuto ICC prevede questo elemento costitutivo. L'articolo 7, 1), d) e 2, d) prevede "la deportazione o il trasferimento forzato" di una popolazione senza motivo riconosciuto dal diritto internazionale, detta anche "pulizia etnica".
Oltre alla definizione, è lo status giuridico del crimine contro l'umanità che è anche chiarito: nel 1968 , la Convenzione sulla imprescrittibilità dei crimini di guerra e crimini contro l'umanità dichiara l'imprescrittibilità di quest'ultimo..
Tribunali speciali: un secondo passo viene compiuto durante le guerre in Jugoslavia : una risoluzione delle Nazioni Unite crea nel 1993 un Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia (ICTY - [3] ) a L'Aia che riprende la qualifica di crimine contro l'umanità definita dallo statuto del Tribunale di Norimberga . Lo stesso approccio è confermato su8 novembre 1994durante la creazione del Tribunale penale internazionale per il Ruanda (ICTR - Risoluzione 955 ).
Secondo il penalista Jean-François Roulot, in ogni caso la definizione di crimini contro l'umanità ha dato luogo a una formulazione diversa e ciascuna definizione è stata recepita nel diritto francese dal legislatore, oltre a quella già esistente. Secondo l'autore, ciò ha portato a una divisione della definizione di crimine contro l'umanità nel diritto francese.
Nel diritto internazionale dei diritti umani, nel diritto internazionale umanitario e nel diritto penale internazionale, numerose decisioni e risoluzioni dell'Assemblea generale, del Consiglio di sicurezza, del Consiglio dei diritti umani, della Corte penale internazionale e dei tribunali speciali, misti o ibridi (Sierra Leone, Cambogia, Libano, Timor, Kosovo, Bosnia ed Erzegovina, Hissene Habre in Senegal) delle Nazioni Unite si applicano a situazioni in vari Stati e consolidano nella pratica e sul terreno le disposizioni delle convenzioni internazionali relative al genocidio (dal 9 dicembre 1948), apartheid, sparizioni forzate e altri reati, compreso di recente il reato di aggressione, rientranti nella giurisdizione dei suddetti Corti e Tribunali.
Crimini contro l'umanità | |
Territorio di applicazione | Francia |
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Classificazione | crimine |
reclusione | perpetuo |
Prescrizione | imprescrittibile |
Abilità | Corte d'assise |
In Francia , alla fine della guerra, la qualifica di crimine contro l'umanità non sarà utilizzata per la repressione dei crimini commessi durante la guerra sia dai tedeschi che dai francesi. La repressione sarà condotta da giurisdizioni eccezionali , ma per reati di common law . Con il passare del tempo e il desiderio che i criminali non possano beneficiare dell'affermazione della prescrizione, la legge del26 dicembre 1964tendente a stabilire l'imprescrittibilità dei crimini contro l'umanità iscrive crimine contro l'umanità nell'ordinamento giuridico francese, riferendosi allo statuto del tribunale internazionale del 1945 che apre il processo di Norimberga e alla risoluzione delle Nazioni Unite del13 febbraio 1946. È un articolo unico del Nuovo Codice Penale , promulgato nel 1994 sotto il ministero di Pierre Méhaignerie , che colloca i crimini contro l'umanità tra quelli puniti dal codice penale. Dichiara questi crimini "imprescrittibili per loro natura", vale a dire che possono essere giudicati indipendentemente dal tempo trascorso dalla loro realizzazione. È l' unico crimine imprescrittibile del diritto francese.
I procedimenti aperti danno luogo a giurisprudenza determinante nella definizione di crimine contro l'umanità. Ad esempio, il20 dicembre 1985, una sentenza della Corte di Cassazione allarga la nozione di vittima di tali reati alle vittime di discriminazione politica, oltre alle vittime di discriminazione razziale o religiosa, cosicché chi perseguita gli ebrei così come i combattenti della resistenza (soprattutto Klaus Barbie nel 1987 e Paul Touvier nel 1992 ). Lo stesso anno, la Corte di Cassazione affina ulteriormente la definizione affermando che tali reati devono essere “in nome di uno Stato che pratica una politica di egemonia ideologica”. Infine, i parlamentari hanno votato nel 1994 una legge che definisse con precisione il crimine contro l'umanità (artt. n . 211-1, n . 212-1 e ss. cp) - e tenendo conto della giurisprudenza . il22 gennaio 1995 e il 22 maggio 1996, le leggi francesi estendono la giurisdizione dei tribunali francesi ai crimini previsti dall'ICTY e dall'ICTR.
Nonostante la ratifica da parte della Francia dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale, il9 giugno 2000, nessuna legge è stata ad oggi approvata dal parlamento francese che permetta di stabilire la giurisdizione universale dei tribunali francesi a conoscere dei crimini di competenza della Corte: genocidio , crimini di guerra e crimini contro l' umanità.
Nel 2001 , una legge riconosce ufficialmente che la tratta degli schiavi e la schiavitù sono crimini contro l'umanità per la Francia (legge n . 2001-434, nota come " legge Taubira " Christiane Taubira era relatrice per l'Assemblea nazionale).
Nel 2016 l' Assemblea nazionale ha adottato un emendamento che sanziona la negazione o la banalizzazione dei crimini contro l'umanità. La pena prevista è di un anno di reclusione e di 40.000 euro di multa. Prima di allora, veniva penalizzata solo la protesta contro la Shoah . Questa misura dovrebbe in particolare consentire di sanzionare la negazione della schiavitù o il genocidio armeno .
L'articolo 7 dello Statuto della Corte penale internazionale definisce undici atti che costituiscono crimini contro l'umanità, quando sono commessi "come parte di un attacco generalizzato o sistematico diretto contro qualsiasi popolazione civile e con la conoscenza dell'attacco":
Alla luce dell'articolo 7 e dei testi che lo precedono, si possono individuare tre principi fondamentali del diritto internazionale che regolano i crimini contro l'umanità: possono essere commessi in qualsiasi momento (in tempo di guerra esterna o interna nonché in tempo di pace ); è imprescrittibile; nessuno può sottrarsi alla repressione, dai capi di Stato ai colpevoli (articolo 27 dello Statuto). Il crimine contro l'umanità sancisce quindi lo Stato di diritto, in generale, in particolare contro l'impunità di chi lo commette, e in particolare del diritto internazionale sul diritto nazionale per sua stessa natura, poiché può anche essere atto sia legale che illegale in paese interessato. Ciò che può essere dichiarato legale da un certo regime può diventare illegale ai sensi della giustizia penale internazionale. Va inoltre ricordato che sono gli Stati che creano il diritto internazionale e che ad esso si sottomettono con il loro libero consenso, a beneficio di tutte le persone soggette alla loro giurisdizione.
La Francia aveva introdotto la propria definizione di crimini contro l'umanità nel Codice penale in connessione con l'effettiva riforma del 1994. Al fine di adeguare lo Statuto della Corte penale internazionale, ha modificato la legge del9 agosto 2010adeguando il diritto penale all'istituto della Corte penale internazionale (legge n . 2013-711), l'articolo n . 212-1 del codice penale è ormai molto vicino all'articolo 7 dello statuto della Corte penale internazionale.
L'articolo 7 dello Statuto ICC si conclude con una definizione aperta, che qualifica come crimine contro l'umanità "qualsiasi atto disumano di carattere simile [a quelli sopra indicati] che causi intenzionalmente grandi sofferenze o gravi lesioni all'integrità fisica o fisica o mentale" .
Mentre le definizioni precedenti sono molto precise, quest'ultima invita ad ampliare un concetto già difficile da definire in termini giuridici. Diversi giuristi (da precisare, oltre alle fonti) ritengono che la definizione di crimine contro l'umanità violerebbe il principio di specificità della legge. Si snatura così la specificità del reato volerlo estendere a troppi atti criminali. Il crimine contro l'umanità si applicherebbe agli atti punibili in base ad altre qualificazioni del diritto interno: omicidio , tortura , stupro , espulsione . La diluizione del concetto costituirebbe un rischio evidente. La specificità dei crimini contro l'umanità potrebbe essere protetta solo, ad esempio, richiedendo un intento discriminatorio per tutti questi crimini, mentre solo le persecuzioni sono soggette a tale requisito secondo il diritto internazionale positivo. Questa concezione porterebbe a mettere in discussione la qualificazione come "crimine contro l'umanità" di alcuni atti, come gli attacchi "indiscriminati", ecc.
Dobbiamo dimostrare che si tratta di crimini commessi in esecuzione di una politica statale criminale. La Corte di Cassazione aveva chiesto che i crimini contro l'umanità fossero “in nome di uno Stato che pratica una politica di egemonia ideologica”.
Tali scelte saranno disciplinate dalla giurisprudenza della Corte Penale Internazionale e da quelle di altri tribunali penali internazionali e nazionali.
Potrebbe essere necessario seguire le procedure avviate dai giudici nazionali come, ad esempio, quelle del giudice (all'epoca) Baltasar Boy che accusò di genocidio i funzionari argentini per la scomparsa di cittadini spagnoli durante la dittatura argentina del 1976 a 1983 , e altri in Spagna su esecuzioni di massa e sparizioni durante la guerra civile spagnola su richiesta delle famiglie dei dispersi.
L'evoluzione può derivare anche da qualsiasi emendamento che i 123 Stati Parte potrebbero voler adottare alla Conferenza degli Stati Parte allo Statuto ICC.
Nel 2004 , il legislatore francese ha completato la tutela, avviata dai crimini contro l'umanità, emanando un nuovo tipo di reato, dovuto alla nuova natura degli attacchi alla dimensione umana consentita dal progresso della scienza genetica: crimini contro l' umanità . La clonazione e l' eugenetica sono così represse.
il 31 gennaio 2005La Commissione Internazionale d'Inchiesta sul Sudan delle Nazioni Unite ha pubblicato un rapporto che ha concluso che gli abusi commessi in Darfur costituiscono un buon crimine contro l'umanità .
il 14 febbraio 2017Durante un viaggio in Algeria , il candidato presidenziale Emmanuel Macron ha definito la colonizzazione un crimine contro l'umanità.
Nel dibattito sul rafforzamento legislativo contro il terrorismo , a seguito degli attentati terroristicigennaio 2015in Francia si pone la questione dell'inclusione del terrorismo nella categoria dei crimini contro l'umanità. Questa proposta è talvolta percepita come un chiarimento giuridico che eviterebbe derive antidemocratiche ; a volte come misura simbolica ma legalmente non necessaria.
Nella seconda parte degli anni 2010, gli abusi dello Stato Islamico e dei suoi affiliati in tutto il mondo, come Boko Haram, sono stati generalmente considerati crimini contro l'umanità.
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