comunità Europea
La Comunità Europea è un'ex organizzazione sovranazionale che riunisce più Stati europei e caratterizzata da significativi trasferimenti di competenze concessi in molti settori dagli Stati membri alle autorità europee . L'entrata in vigore del trattato di Lisbona il1 ° dicembre 2009ha posto fine alla Comunità Europea come entità giuridica, trasferendo la sua personalità giuridica all'Unione Europea che ne era precedentemente sprovvista.
Il nome "Comunità europea" ha sostituito quello di " Comunità economica europea " su1 ° novembre 1993. L'aggettivo "economico" è stato rimosso dal suo nome dal Trattato di Maastricht nel 1992 . Faceva parte, insieme alla Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), delle cosiddette Comunità europee (plurale). Queste comunità europee costituivano, prima dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, uno dei tre pilastri dell'Unione europea .
Storia
Il Trattato di Maastricht si basa sull'Atto unico europeo e sulla Dichiarazione solenne sull'Unione europea nella creazione dell'Unione europea . Il Trattato è stato firmato il7 febbraio 1992 e ha avuto effetto su 1 ° novembre 1993. Ha sostituito le Comunità europee , trasformandole in uno dei tre pilastri dell'Unione. Il primo presidente della Commissione dell'Unione europea è stato Jacques Delors , che ha mantenuto brevemente il suo mandato nella CEE prima dell'arrivo di Jacques Santer nel 1994.
Il Trattato di Amsterdam ha trasferito le responsabilità per la libertà di circolazione delle persone (come visti , immigrazione illegale , asilo ) dal pilastro Giustizia e affari interni (GAI) alla Comunità europea (GAI è stata ribattezzata Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale ). I trattati di Amsterdam e di Nizza hanno inoltre esteso la procedura di codecisione a quasi tutti i settori politici, conferendo al Parlamento pari poteri al Consiglio nella Comunità.
Nel 2002 è terminato il Trattato di Parigi che aveva creato la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (una delle tre Comunità Europee ), avendo raggiunto il suo limite di 50 anni (come il primo trattato, era l'unico limitato nel tempo). Nessun tentativo di sostituzione è stato effettuato perché ritenuto superfluo; e invece, il Trattato di Nizza ha trasferito i suoi componenti al Trattato di Roma e quindi il suo effetto continua nell'ambito delle competenze della CEE.
il 1 ° dicembre 2009, l'entrata in vigore del trattato di Lisbona ha posto fine alla struttura a pilastri dell'Unione e, di conseguenza, all'esistenza della Comunità europea.
|
Firma Entrata in vigore Denominazione del trattato |
1948 1948 Trattato di Bruxelles |
1951 1952 Trattato CECA |
1954 1955 Accordo di Parigi |
1957 1958 Trattato di Roma (TEC) Trattato Euratom |
1965 1967 Trattato di fusione |
1975 1976 istituzione non ufficiale |
1986 1987 Atto unico europeo |
1992 1993 Trattato di Maastricht ( TUE e TCE ) |
1997 1999 Trattato di Amsterdam ( TUE e TCE ) |
2001 2003 Trattato di Nizza ( TUE e TCE ) |
2007 2009 Trattato di Lisbona ( TUE e TFUE ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
| I tre pilastri dell'Unione Europea | |||||||||||||||||||||
| Comunità europee | |||||||||||||||||||||
|
Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
|
Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) |
Sciolto nel 2002 | Unione Europea (UE) | |||||||||||||||||||
|
Comunità Economica Europea (CEE) |
Comunità Europea (CE) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | Giustizia e affari interni (GAI) | ||||||||||||||||||||
| Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale (CPJMP) | |||||||||||||||||||||
| Cooperazione politica europea (CPE) | Politica estera e di sicurezza comune (PESC) | ||||||||||||||||||||
| Western Union (UO) | Unione dell'Europa occidentale (UEO) | ||||||||||||||||||||
| Sciolto nel 2011 | |||||||||||||||||||||
Funzionamento
L'obiettivo della CE è stabilire un'unione economica e monetaria tra i suoi membri. Si basa su "quattro libertà" :
- libera circolazione delle merci : le merci possono circolare liberamente, senza tasse, quote o restrizioni, tra gli Stati membri;
- libera circolazione dei servizi : le persone e le imprese in uno Stato membro sono libere di fornire servizi ad altri Stati membri;
- libera circolazione dei capitali : le persone di uno Stato membro possono investire liberamente in altri Stati membri e sono libere di trasferire fondi tra questi paesi;
- libera circolazione delle persone : i cittadini di uno Stato membro possono soggiornare e lavorare liberamente in un altro Stato membro.
Le direttive europee si basano sul Trattato della Comunità Europea; comunemente sono attribuiti all'Unione Europea , di cui la Comunità Europea è solo una delle comunità.
abbonamento
L'appartenenza ad alcune comunità dell'Unione Europea è rimasta facoltativa, in particolare:
- l' Euratom (Comunità europea dell'energia atomica)
- a determinate condizioni molto restrittive, l' Unione economica e monetaria (la zona euro o la sua anticamera, il meccanismo europeo di cambio ), istituita nel Trattato di Maastricht ,
- la Convenzione di Schengen , approvata dall'Unione Europea (ma non include tutti i suoi paesi membri) e aperta a tutti i paesi dello Spazio Economico Europeo (SEE), inclusi anche i paesi dello scambio di libere associazioni europee (EFTA), in particolare Svizzera , Liechtenstein , Norvegia o Islanda e baliati della Corona britannica .
Aree politiche
Questo pilastro comunitario ha coperto le seguenti aree:
sovranazionalismo
La struttura a pilastri dell'Unione ha permesso di aumentare la cooperazione tra le aree dell'Unione, senza che le persone detengano un potere eccessivo sulle istituzioni internazionali. La cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale è diventata un nuovo pilastro mentre l' EPC è diventato il secondo pilastro (la politica estera e di sicurezza ).
Le istituzioni della CEE sono diventate quelle dell'UE, ma il ruolo di queste tra i pilastri è diverso. La Commissione, il Parlamento e la Corte di giustizia sono stati in gran parte tagliati fuori dalle attività del secondo e del terzo pilastro, mentre il Consiglio li domina. Ciò è segnalato in particolare attraverso i nomi delle istituzioni, il Consiglio è ufficialmente chiamato "Consiglio dell'Unione europea " mentre il nome della Commissione era "Commissione delle Comunità europee ". Questo permette di queste nuove aree di basarsi su intergovernativo (accordi unanimi tra i governi ), piuttosto che il voto a maggioranza e le istituzioni indipendenti.
Tuttavia, dopo Maastricht, il Parlamento ha acquisito un ruolo più importante. L'aumento dei poteri delle istituzioni sovranazionali e il voto a maggioranza qualificata in consiglio hanno permesso di qualificare il pilastro comunitario come improntato al federalismo .
Evoluzione
Con il Trattato di Lisbona si potrebbe abolire la struttura a pilastri, fondendoli in un'unica Unione Europea, in cui le istituzioni comunitarie avrebbero maggiori poteri. Ciò includerebbe la personalità giuridica della Comunità che sarebbe trasferita all'Unione. Ciò era previsto in precedenza dalla bozza di costituzione europea che non è stata ratificata nel 2005.
Il Trattato Euratom , a differenza della CECA, non scadrà e, nonostante le proposte di fusione nell'Unione, continuerà ad esistere come entità indipendente dall'Unione.
Appunti
- Una terza comunità, la prima storicamente, la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio , è scaduta nel 2002 alla scadenza del suo trattato istitutivo. Ben prima della sua scadenza, tutte le sue prerogative sono state trasferite al campo di competenza della nuova Comunità Europea, e le sue istituzioni sono state fuse con l' Atto Unico Europeo .
Fonti
Riferimenti
- (en) Quali sono i tre pilastri dell'Unione europea? , EU-Oplysning Folketingets
Bibliografia
- Ami Barav, Christian Philip (dir.) And Chahira Boutayeb (coll.), Dizionario giuridico delle Comunità europee , Parigi, PUF, 1993.
complementi
Articoli Correlati
link esterno
- Sito web dell'Unione Europea
- Trattato che istituisce la Trascrizione CEE sul sito CVCE
- Trattato di Amsterdam
- Glossario: "comunitarizzazione"