Un think tank (pronunciato in inglese : [ .theta ɪ ŋ k t æ ŋ k ] ), focus group o think tank , è un gruppo di esperti all'interno di una struttura di diritto privato , indipendente dallo stato o da qualsiasi altro potere, sebbene può essere parzialmente finanziato da un ente statale e in linea di principio senza scopo di lucro . L'attività principale di un think tank è quella di produrre studi e sviluppare proposte, il più delle volte nel campo delle politiche pubbliche eeconomia .
Rispetto al think tank che riunisce professionisti all'interno di una struttura formalizzata e che produce sistematicamente studi e relazioni, un think tank o think tank è molto meno formale. Riunisce, spesso attorno a una figura politica oa un partito politico , persone di buona volontà desiderose di riflettere in modo non professionale sui problemi relativi alle politiche pubbliche.
Nel 2012, 6.603 think tank sono stati elencati nel mondo contro 6.480 think tank nel 2010. La creazione di think tank è stata massiccia dalla fine degli anni '60 all'inizio degli anni 2000 . Al culmine della crescita, intorno al 1996, sono stati creati quasi 150 think tank in tutto il mondo all'anno. Da allora, l'aumento del loro numero ha subito un forte rallentamento negli Stati Uniti , ma ha accelerato in Francia , così come il loro peso sul processo decisionale politico. Gli Stati Uniti restano il Paese con il maggior numero di think tank , seguiti negli ultimi anni dalla Cina .
Per Singer, i think tank sono un anello di congiunzione - usa la metafora della catena della bicicletta - tra il mondo della ricerca e la politica mondiale , e forniscono rigore accademico allo studio delle questioni contemporanee. Per James McGann, direttore del Think Tanks and Civil Societies Program presso l'Università della Pennsylvania ed editore del World Think Tanks Rankings, questi "aiutano a modellare le agende politiche e a costruire ponti tra conoscenza e potere" . Inoltre, se alcuni gruppi di riflessione si concentrano solo sulla ricerca e la diffusione di documenti di lavoro, altri aggiungono a questa funzione un'attività di club, vale a dire che hanno membri nella società civile, per i quali vengono organizzati simposi, seminari e incontri. Questa attività è particolarmente sviluppata presso il Council on Foreign Relations e la Fabian Society .
Per Richard N. Haass , i think tank contribuiscono alla politica pubblica in cinque modi:
I think tank non mirano solo a fare studi originali. Uno dei loro obiettivi principali è quello di adattare le idee esistenti ai “bisogni e vincoli del mondo politico” .
Carol Weiss distingue cinque varietà di think tank :
La Fabian Society , fondata a Londra nel 1884 per promuovere la riforma sociale, è considerata il più antico think tank . Seguono poi il Carnegie Endowment for International Peace (1910), creato dall'Economic Institute of Kiel (Germania, 1914), e infine l'Institute for Government Research che diventerà la Brookings Institution (1916). Alla fine della prima guerra mondiale emersero due think tank dedicati alle relazioni internazionali : Chatham House (1920) e il Council of Foreign Relations (1921).
La seconda guerra mondiale e l'immediato dopoguerra videro l'emergere di molti think tank : American Enterprise Institute (1943), Rand Corporation (1946), Société du Mont-Pèlerin (1947), Institute of Economic Affairs (1955), Hudson Istituto (1961). Ed è stato in Germania che tra il 1945 e il 1975 è apparso il 40% dei think tank .
Dal 1973 ad oggiDal 1973, abbiamo assistito nei paesi anglosassoni a un aumento di potere di think tank vicini a Reagan e Thatcher : Heritage Foundation , Cato Institute , Adam Smith Institute (che sarebbe stato destinato "a contrastare gli ideali keynesiani " ). I think tank in qualche modo seguiranno e amplificheranno le differenze ideologiche che inizieranno ad ampliarsi in questi paesi. In reazione, verranno creati gruppi di riflessione più progressisti, come l' Istituto per la ricerca sulle politiche pubbliche . Tuttavia, durante questo periodo, saranno piuttosto i think tank conservatori che saranno i più influenti e daranno il tono. In politica internazionale, il Progetto per il Nuovo Secolo Americano , creato nel 1977, avrà una forte influenza sul presidente George W. Bush , soprattutto nella sua politica irachena.
In Francia, il peso dell'apparato statale sulle competenze potrebbe aver ostacolato lo sviluppo del pensiero indipendente dallo stato . La creazione dell'IFRI nel 1979 segnò una svolta, mentre, allo stesso tempo, emerse la necessità di riflessione e pensiero da parte della società civile, e l'idea che "la Francia stava perdendo la battaglia della diplomazia intellettuale in Europa" diventa più significativa. Inoltre, gli anni 1990-2000 vedono la creazione di molti think tank come l' Istituto Montaigne (2000), La Repubblica delle Idee (2002), Fondapol (2004), preceduto dalla Fondazione per la Ricerca Strategica (1992). , l' Istituto di Relazioni Internazionali e Strategiche , Notre Europe (1996) e EuropaNova (2002). Negli anni '90 e 2000, l'amministrazione senior si è avvicinata all'azienda e ha banalizzato l'uso delle società di consulenza.
Questa crescita dei think tank in Francia non è isolata. In generale, la caduta del muro di Berlino ha visto l'emergere di molti think tank , soprattutto nei paesi ex comunisti. Negli Stati Uniti, Democratici e Liberali , che sentono di aver in parte perso la battaglia delle idee, esploreranno modi per rafforzare i think tank vicini a loro stessi e finanziarli meglio, in modo da recuperare il ritardo. In effetti, negli Stati Uniti, i liberali classificati a sinistra erano allora potenti nelle università, ma i loro think tank erano in ritardo.
Se prendiamo il dettaglio per regione, Nord Africa e Medio Oriente rappresentano il 7,8% del totale think tank , Africa sub-sahariana 7%, Asia 16,7%, Europa 27, 5%, America Latina e Caraibi 10,8%, Nord America 30% e Oceania 0,5%. L'indice prodotto dal dipartimento "Think Tanks and Civil Societies Program" dell'Università della Pennsylvania ti consente di vedere quali think tank sono importanti in base ai tuoi criteri in ciascuna regione.
Secondo il rapporto 2010 dell'Università della Pennsylvania - che potrebbe essere soggetto a qualche critica metodologica - la top 25 è la seguente:
Nel 2016 la Svizzera contava 73 think tank , occupando il 15° posto nella classifica dell'Università della Pennsylvania .
Questi think tank si occupano principalmente di questioni economiche, possiamo citare qui Avenir Suisse il think tank liberale che sviluppa idee per il futuro della Svizzera, questioni relative alla sicurezza ( Centro di Ginevra per la governance del settore della sicurezza ) o politica estera ( Foraus (de ) ). Tra i think tank più noti a livello internazionale c'è il World Economic Forum , il cui meeting annuale a Davos è uno degli incontri più importanti tra leader politici ed economici.
Gli Stati Uniti sono il paese con il maggior numero di think tank ; è anche da questo paese che è venuta a designarli l'espressione di lobby . La capitale, Washington, ha 393 think tank (un quinto del totale). Per Peter Singer, questa città è in un certo senso quella dell' ”industria delle idee” . I think tank sono particolarmente numerosi in Massachusetts Avenue, tra cui la Brookings Institution (in cima alla classifica da diversi anni) e il Carnegie Endowment for International Peace .
I think tank hanno un'influenza abbastanza forte. L'idea per il Piano Marshall nasce dal lavoro della Brookings Institution . La Heritage Foundation , in particolare attraverso il suo Mandate for Leadership , ha delineato le politiche attuate dal presidente Reagan. Più recentemente, alcuni think tank hanno sostenuto la guerra in Iraq, mentre altri, quando la situazione si è deteriorata, hanno ideato tra il 2004 e il 2006 la politica alternativa che è stata successivamente adottata.
Se questo paese ha think tank conservatori come la Heritage Foundation , ha anche think tank progressisti come il Center for American Progress (creato nel 2003) per svolgere, dal lato democratico, un ruolo simile a quello della Heritage Foundation . Accanto a questi gruppi di esperti impegnati, il Council on Foreign Relations , la Brookings Institution e la Rand Corporation vogliono essere apartitici. Tra gli altri think tank influenti, possiamo anche citare il Project for the New American Century , il Cato Institute ( libertarian ), la Hoover Institution , la Brookings Institution , la RAND Corporation , il German Marshall Fund degli Stati Uniti o l' American Enterprise Institute. .
Va notato che i think tank servono spesso come terreno fertile per le amministrazioni americane e, talvolta, come base di ripiego in caso di cambiamento politico; i critici di questa pratica parlano di porte girevoli . Più del 60% dei vicesegretari di Stato del Dipartimento degli Affari Esteri degli Stati Uniti (Dipartimento di Stato) proviene da think tank .
La Gran Bretagna ha avuto circa 278 think tank nel 2010 . Il paese ha cinque think tank classificati tra i primi 25 al mondo: Chatham House (quarto), Amnesty International (quinto), International Institute for Strategic Studies (quattordicesimo), Human Rights Watch (sedicesimo), Adam Smith Institute (diciannovesimo). Il Regno Unito è particolarmente ben posizionato nell'area di "good governance " e "transparency" think tank con Transparency International (primo nel campo), Amnesty International (secondo), Human Rights Watch (terzo), Oxford Council on Good Governance (ottavo ), la Fondazione Mo Ibrahim (undicesimo), Taxpayers Alliance (dodicesimo). Il paese ha anche tre think tank ambientali di livello mondiale con Chatham House , l'Istituto internazionale per l'ambiente e lo sviluppo e E3G, ambientalismo di terza generazione. Il Regno Unito ha anche un think tank di livello mondiale nel settore della scienza e della tecnologia con Science and Technology Policy Research. Il paese ha anche tre think tank affiliati a un partito politico di livello mondiale con il Center for Policy Studies , Demos e la Fabian Society . Nel campo della sicurezza e delle relazioni internazionali, la Gran Bretagna ha quattro dei 25 migliori think tank : International Institute for Strategic Studies (sesto), Chatham House (ottavo), Human Rights Watch (dodicesimo), nonché European Council on Foreign Relations (diciassettesimo).
Bruxelles, sede della Commissione europea , ha tre istituzioni globali o europee elencate nella top 25 dei migliori think tank mondiali: International Crisis Group ( 11 ° posto), Centre for European Policy Studies ( 15 ° posto) e Bruegel ( think tank) ( 18 ° posto).
Il fatto che le istituzioni europee abbiano spesso la loro sede a Bruxelles ha anche affermato che il Belgio ha quattro think tank affiliati a un partito politico elencato tra i primi 25 mondiali: il Center for European Policy Studies , già nominato ( 8 ° nel mondo), Green European Foundation ( 12 ° ), la Foundation for European Progressive Studies (FEPS) ( 14 ° ) e European Ideas Network ( 20 ° ). Il Belgio ha anche due istituzioni tra i primi 25 think tank nel campo della scienza e della tecnologia: il Consiglio di Lisbona per la competitività economica ( 18 ° ) e l'Istituto per la promozione della ricerca scientifica e dell'innovazione di Bruxelles (ISRIB) ( 23 ° ).
Tre fatti meritano di essere evidenziati. Germania (dove il tedesco equivalente Denkfabrik viene utilizzato preferibilmente ) è ben posizionata tra i primi 25 gruppi di esperti che si occupano di scienza e della tecnologia: il Max-Planck-Institut ( 1 st ), la Bertelsmann Stiftung (" Fondazione“) ( 2 ° ), il Zentrum für Entwicklungsforschung (ZEF). Inoltre, è anche in cima alla top 25 dei migliori think tank affiliati a un partito politico, con quattro think tank - Friedrich Ebert Stiftung (FES), Konrad Adenauer Stiftung (KAS), Fondation Heinrich-Böll , Friedrich Nauman Stiftung (FNS ) - tra i primi cinque al mondo. Infine, in generale, questo paese è ben posizionato nelle classifiche: sette think tank nella top 25 dell'Europa occidentale, tre nella top 25 dei think tank internazionali di sviluppo, quattro nella top 25 dei think tank ambiente, tre nei primi 25 think tank su sicurezza e affari internazionali (la Francia ne ha quattro), due tra i primi 25 think tank sull'economia politica interna (domestica), uno tra i primi 25 think tank sulla politica sociale.
Se la Francia ha una lunga tradizione di club e circoli politici come il Club Jean Moulin negli anni '60, il ricorso a competenze professionali indipendenti dalle strutture statali è molto più recente, poiché uno dei primi laboratori di idee, l' IFRI , è stato fondato nel 1979 . Nel 2011, secondo i metodi di classificazione del Global Go to Think Tanks (che sono però discutibili per la loro opacità), la Francia ne avrebbe 160, contro 190 in Germania, 300 nel Regno Unito e 1.500 negli Stati Uniti. Nel 2016, l' Osservatorio europeo dei Think Tanks ne ha individuati 46 in Francia.
Inoltre, dal 2010 al 2013, sotto la guida di Club Jade e Fondapol, il Think Tank Forum ha riunito una quindicina di think tank del paese: EuropaNova, la Fondazione Copernic , la Fondazione Jean-Jaurès , la Fondazione Res. Publica , la Fondazione Istituto Montaigne , Terra Nova , Fondazione iFRAP , ecc. Alla fine del 2011, quando in Francia ha cominciato ad emergere il dibattito sul luogo dell'industria, è stato creato un laboratorio di idee dedicato all'industria: La Fabrique de l'Industrie , il cui consiglio politico comprendeva sia rappresentanti dei datori di lavoro che sindacalisti.
Se la Francia da tempo si affida poco alla produzione di idee attraverso i think tank , le cose sembrano cambiare. Il quotidiano Le Monde , ingennaio 2011, titola un articolo "Avete bisogno del vostro think tank per vincere le elezioni presidenziali?" "
Tuttavia, questo interesse dei partiti politici nei think tank esterni deve essere mitigato: nel 2009 il Partito Socialista ha creato un proprio "hub" (vale a dire un centro di mutualizzazione), Le Laboratoire des ideas mentre l' UMP ha creato un Consiglio di pensiero carri armati e club. Di fronte a questo, molti think tank scelgono di stare alla larga dai partiti politici e preferiscono affermare la propria indipendenza. Questo è in particolare il caso dell'Institut Montaigne e del think tank europeo EuropaNova.
Creato nel 2013, il think tank liberale Génération libre è l'unico think tank francese a comparire nell'elenco dei " think tank da tenere d'occhio " del Global Go To Think Tank Index Report dell'Università della Pennsylvania. Tra le sue opere troviamo sia temi sul reddito universale , la liberalizzazione della cannabis, sia gli effetti perversi della regolamentazione.
Il 17 e 18 giugno 2013La Rete Internazionale dell'attività Think Tanks tenendo la sua riunione annuale a Parigi sul tema "la società che sta cambiando il mondo, affrontare le sfide del XXI ° secolo" . L'organizzazione è composta da: Institut de l'Entreprise (Francia), Committee for Economic Development of Australia (CEDA), China Institute for Reform and Development (CIRD), Centre for Finnish Business and Policy Studies (Eva) , CES-Ifo (Germania), Japan Association of Corporate Executives (Keizai Doyukai), Business Council of Latin America (CEAL), Círculo de Empresarios (Spagna) e Committee for Economic Development (Stati Uniti)
Secondo un articolo di Challenges , "The Truth About Think Tank Funding ", pubblicato susettembre 2015, i think tank francesi rimangono strutture piccole (in termini di personale e budget) rispetto ai loro omologhi europei e americani e il loro finanziamento è spesso costituito da sussidi pubblici:
Al contrario, alcuni think tank sono caratterizzati da finanziamenti esclusivamente da fonti private, per scelta o per assenza di sussidio, la distinzione non sempre chiara. Contiamo così:
L'Osservatorio europeo dei Think Tanks creato nel 2006 produce dal 2016 il marchio Think Tank & Transparent, i cui obiettivi sono standardizzare l'ecosistema francese individuando le organizzazioni le cui attività rientrano realmente nella definizione di think tank e valutarne principalmente il livello. trasparenza, governance e produzione. L'etichetta Think Tank & Transparent sarebbe prodotta in modo completamente indipendente e risponderebbe a un contesto generale di aspettative molto forti da parte dei cittadini e della società civile in generale per una maggiore etica nel dibattito pubblico. Pertanto, diverse amministrazioni francesi e organizzazioni transnazionali hanno accolto favorevolmente questa iniziativa.
Nel 2016, 46 organizzazioni hanno ricevuto l'etichetta che le ha designate come gruppi di riflessione su un centinaio di organizzazioni valutate. I tre think tank che ottengono il voto generale A sulla base delle buone pratiche in etica come nella performance sono l'Istituto Jacques Delors-Notre Europe, IDDRI e iFRAP. Questo risultato sembra più pessimista sulla realtà francese rispetto alle cifre avanzate dal Global Go to Think Tanks. Nella valutazione di questa etichetta, emerge che circa l'80% dei think tank francesi etichettati sono opachi per quanto riguarda i loro finanziamenti e hanno forti squilibri nei loro organi di governo per quanto riguarda la rappresentanza delle donne. Questo osservatorio pubblica contenuti destinati a questo tipo di organizzazione e organizza conferenze tematiche che riuniscono rappresentanti di gruppi di riflessione , funzionari eletti, aziende, media e cittadini. Ha inoltre assegnato i Trofei Think Tank francesi tra il 2011 e il 2014. Questo evento, nelle sue prime 3 edizioni in collaborazione con CCI France e CESE, i cui membri eletti hanno preso parte alla votazione, ha riunito più di 40 think tank francesi .
Con 197 think tank riconosciuti nel 2017, la Francia è al 6° posto nella classifica stilata annualmente dall'Università della Pennsylvania. Questo rapporto elenca e classifica infatti quasi 6.500 think tank in tutto il mondo la cui funzione principale è quella di partecipare alla discussione pubblica su questioni come le relazioni internazionali, l'economia, la difesa e persino l'ambiente.
Il think tank IFRI è anche il think tank leader nel mondo, se lasciamo da parte gli Stati Uniti.
La Tunisia ha venti think tank che la loro attività è stata sviluppata dopo la rivoluzione del 2011 Il rapporto Global Go-TO Think Tanks Index 2015 pubblicato dall'Università della Pennsylvania negli Stati Uniti, quattro think tank tunisini sono stati selezionati tra i 398 nel regione MENA.
Tuttavia, e al di là di queste quattro istituzioni, ci sono molti altri think tank come in particolare:
Questi think tank non sono tutti attivi allo stesso modo. Se c'è chi produce regolarmente reportage, organizza convegni di ogni genere, si esprime nei media, altri sono gusci vuoti, e non offrono nulla.
In Marocco , negli ultimi anni sono emersi molti think tank . AMAQUEN, [4] fondato nel 2003, è un Think Tank nel campo dell'istruzione attraverso le sue pubblicazioni (rapporti), [5] la sua rivista scientifica internazionale "The Journal of Quality in Education", [6] è la sua conferenza internazionale (CIMQUSEF ) [7] . Secondo Marianne Republic , AMAQUEN è uno dei principali think tank in materia di istruzione. Le Temps e Jeune Afrique citano così il Centro di studi e ricerche in scienze sociali (Cerss), creato nel 1993 e radicato nel mondo accademico; il Circolo di Analisi Politica (CAP), che Jeune Afrique collega all'Unione Socialista delle Forze Popolari ; il Royal Institute for Strategic Studies, vicino al potere reale; e l' Istituto Amadeus , anch'esso legato al governo, secondo Le Temps . Questa rivista rileva anche la relativa debolezza dei think tank universitari, legata alla bassa densità di istruzione superiore in Marocco. Più recentemente, nel 2011, la Fondazione Diplomatica - un'organizzazione senza affiliazione politica, e legata alla rivista marocchina di relazioni internazionali Diplomatica - si è specializzata nelle relazioni Sud-Sud all'interno del Marocco. Nel 2014 è stato creato il Policy Center for the New South (PCNS), questo think tank mira a contribuire al miglioramento delle politiche pubbliche, sia economiche che sociali, che riguardano il Marocco e l'Africa, in quanto parti parti integranti del Sud globale. Il Policy Center è riuscito ad imporsi nella classifica mondiale dei think tank , pubblicata annualmente dalla Pennsylvania University (TTCSP).
Sotto l'impulso di Xi Jinping, sono emersi molti think tank “con caratteristiche cinesi” (si parla addirittura di “primavera dei think tank ” ). Tuttavia, questa emergenza incontra molte difficoltà, a cominciare dalla troppa sottomissione al governo e in particolare al Dipartimento della Propaganda, anche se possono provenire da aziende cinesi o dai media. Strumenti del soft power cinese e della legittimazione della politica cinese, faticano a svolgere il loro ruolo di spazio destinato all'opinione pubblica e a diversificare i propri temi di studio. Anche i think tank cinesi faticano a internazionalizzarsi.
L'influenza di alcuni interessi privati sui media, in particolare attraverso i think tank , è stata studiata da Noam Chomsky e Edward Herman nel loro libro The Making of Consent , e teorizzata in parte attraverso il loro modello di propaganda . La storia dei think tank neoliberisti, il loro scopo e i loro legami con le lobby finanziarie sono stati oggetto di un'indagine approfondita di Roger Lenglet e Olivier Vilain in Power Under the Influence: When Think Tanks Confiscate Democracy .
Per alcuni, i gruppi di riflessione sono particolarmente influenti nella rete dei media per diffondere lo schema " Paura, incertezza e dubbio "; tale The Heartland Institute , il DCI Group e l' Hudson Institute , che operano sulla sfida del consenso scientifico prodotto per descrivere il riscaldamento globale ; gli interessi strategici per l'industria petrolifera e l'industria pesante sono infatti considerevoli rispetto alla contesa di qualsiasi normativa in questo settore.
Inoltre, in particolare negli Stati Uniti, la proliferazione dei think tank sta portando a una tendenza tra i meno affermati tra loro, o tra i più abbondantemente forniti dai gruppi finanziari: sono resi più sensibili alle esigenze delle aziende e dei gruppi di investimento. . Alexis Corbière , allora responsabile degli studi del Partito della Sinistra , denuncia anche i think tank francesi come “lobbies intelligenti che, sotto una maschera scientifica, pretendono di produrre idee apartitiche, mentre difendono gli interessi generali dei gruppi privati che finanziano” .
Per Grégory Rzepski, giornalista specializzato in studi sui media, la maggior parte dei think tank francesi aiuta a mantenere l'ordine sociale oa difendere la politica estera degli Stati Uniti. La loro "consanguineità" - numero di think tank che reclutano gli stessi collaboratori - li porterebbe a difendere analisi simili, beneficiando al contempo di un ampio accesso ai media: "Tutti i think tank con accesso ai media dominanti sono sparsi su uno spettro ristretto. ideologico, dalla Fondazione ultra -liberale Ifrap alla social-liberale Terra Nova . "
Il programma "Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP)", creato nel 1989 presso il Lauder Institute dell'Università della Pennsylvania , pubblica annualmente dal 2007 un indice mondiale di think tank. Frutto di un'indagine internazionale condotta tra accademici, donatori pubblici e privati, decisori politici e giornalisti, questo lavoro consente di classificare più di 6.500 gruppi di riflessione utilizzando una serie di 18 criteri sviluppati dal TTCSP.