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Referendum sulla riforma del Senato e la regionalizzazione | ||||||||||||||
27 aprile 1969 | ||||||||||||||
Tipo di elezione | Referendum | |||||||||||||
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Corpo elettorale e risultati | ||||||||||||||
Registrato | 29.392.390 | |||||||||||||
elettori | 23 552 611 | |||||||||||||
80,13% | ||||||||||||||
Voti espressi | 23 552 611 | |||||||||||||
Voti vuoti e nulli | 643.756 | |||||||||||||
Riforma del Senato e regionalizzazione | ||||||||||||||
Per | 47,59% | |||||||||||||
Vs | 52,41% | |||||||||||||
Il referendum sul "il disegno di legge relativo alla creazione delle regioni e la ristrutturazione del Senato " ha avuto luogo il 27 aprile 1969. Il risultato negativo ha portato alle dimissioni del Presidente della Repubblica Charles de Gaulle il giorno seguente. Questo referendum è stato organizzato ai sensi dell'articolo 11 della Costituzione .
Il generale de Gaulle aveva annunciato, nel suo discorso del 24 maggio 1968, lo svolgimento, il mese successivo, di un referendum sul rinnovamento universitario, sociale ed economico che chiamò la crisi del maggio 68 . Aveva, nel suo discorso del 30 maggio, posticipato la data, su richiesta del primo ministro Georges Pompidou , a favore delle elezioni legislative anticipate .
Dopo essere stato più volte rinviato, è fissato per il 27 aprile 1969 il referendum sulla regionalizzazione e la riforma del Senato.
Dal discorso del 24 maggio 1968, il generale de Gaulle affermava ai francesi la "necessità di un cambiamento nella società francese", che doveva tradursi in "una più effettiva partecipazione di tutti alla marcia e al risultato dell'attività che lo riguarda direttamente”. I tre ambiti citati sono l'università, l'impresa e le regioni, che dovrebbero essere in grado di organizzare, spiega, "attività industriali e agricole". Se l'annuncio del referendum per il mese di giugno 1968 non avrà avuto seguito, lo sarà quasi un anno dopo. Poiché la materia dell'università è già stata regolata dalla politica del governo, non comparirà nel programma referendario. La partecipazione alla società non comparirà lì, probabilmente ritenuta troppo contestata.
D'altra parte, la fusione del Senato e del Consiglio economico e sociale corrisponde sia alla dottrina della partecipazione, pensata, secondo Jacques Godfrain , come "un nuovo sistema, una terza via tra capitalismo e comunismo", nella sua sezione. istituzionale, e al timore che il generale de Gaulle nutriva per il gioco dei partiti.
La regionalizzazione mirava, da parte sua, secondo Godfrain, ad “allentare le catene del centralismo burocratico”.
Il titolo I primo progetto costituzionalizza l'esistenza delle regioni come enti locali.
Le loro competenze verrebbero ampliate, soprattutto in termini di strutture comunitarie, alloggi e urbanistica. Per esercitare i propri poteri, la Regione potrebbe agire in giudizio, contrarre prestiti, stipulare contratti, assumere partecipazioni in società semipubbliche, creare, gestire o concedere enti pubblici e concludere convenzioni con altre Regioni.
I consigli regionali sarebbero composti da:
Saranno presi accordi speciali per la regione di Parigi, la Corsica ei dipartimenti d'oltremare.
L'autorità esecutiva della regione spetterebbe al prefetto regionale , che preparerà e presenterà il progetto di bilancio della comunità.
Le Regioni, come previsto dalla riforma.
Mappa delle regioni proposta secondo la divisione 1969
Regioni adottate nel 1972
Il titolo II del progetto prevederebbe la fusione del Senato e del Consiglio economico e sociale in un nuovo Senato con funzione consultiva e senza potere di blocco.
La necessità di una seconda camera consultiva che rappresentasse le autorità locali e le organizzazioni economiche, familiari e intellettuali era stata affermata dal generale de Gaulle nel suo discorso a Bayeux il 16 giugno 1946 e ricordata durante la sua presidenza e in più occasioni soprattutto ad Alain Peyrefitte .
Per quanto riguarda il ruolo del Senato, le principali modifiche proposte sono state, in sintesi, le seguenti:
I senatori sarebbero stati eletti o nominati per sei anni, rispetto ai nove dell'epoca. Dovrebbero avere almeno ventitré anni, rispetto ai trentacinque di allora.
La composizione del Senato sarebbe la seguente:
De Gaulle annuncia che in caso di rigetto lascerà le sue funzioni. L'opposizione chiede il voto n. Il presidente, però, è anche imbarazzato nel suo stesso campo: infatti, in caso di dimissioni, il suo ex primo ministro, Georges Pompidou, ha avvertito che si sarebbe candidato, attenuando così lo spettro di un vuoto politico lasciato da De Gaulle. Il suo ex ministro delle finanze, Valéry Giscard d'Estaing , indica che non voterà sì. Solo l' UDR sta facendo una campagna per il sì. Il dibattito è dunque velocissimo sul mantenimento o meno del presidente al potere invece che sugli interessi o sui reali svantaggi della riforma.
Il 27 aprile 1969 il no vinse al 52,41%. La domanda posta ai francesi era la seguente: "Approvate il disegno di legge presentato al popolo francese dal Presidente della Repubblica e relativo alla creazione delle regioni e al rinnovamento del Senato?" ". La partecipazione è dell'80,13%.
Scelta | voti | % |
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Per | 10.901.753 | 47.59 |
Vs | 12 007 102 | 52.41 |
Voti validi | 22 908 855 | 97.27 |
Voti vuoti e non validi | 643.756 | 2.73 |
Totale | 23 552 611 | 100 |
astenuti | 5 839 779 | 19.87 |
Registrato / Partecipazione | 29.392.390 | 80.13 |
“ Approvi il disegno di legge presentato al popolo francese dal Presidente della Repubblica e relativo alla creazione delle regioni e al rinnovamento del Senato? "
Sì: 10.901.753 (47,59%) |
N.: 12007102 (52,41%) |
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▲ | |||
maggioranza assoluta |
Secondo Pierre Bilger , “pochi francesi erano fondamentalmente contrari alla creazione di regioni, che peraltro videro la luce in seguito, e nemmeno al rinnovamento del Senato, la maggior parte dei quali non si interessò nonostante l'emozione dei membri di questa istituzione. Il voto era stato molto più influenzato dalla situazione politica. […] La maggioranza di loro intendeva, con il proprio voto, provocare la partenza del Presidente della Repubblica. "
Secondo Jacques Godfrain , la riforma del Senato "sembrava essere una concessione allo spirito rivoluzionario del maggio 1968". "Georges Pompidou, che era del resto più ispirato, vedeva in esso solo" Soviet "o" Regime delle assemblee "". La sinistra "temeva di essere privata dei suoi beni aziendali" con la partecipazione. “L'informazione pubblica che è stata resa ha presentato solo un'immagine insipida. Il risultato fu un'esitazione da parte del pubblico per un testo ritenuto troppo tecnico: mal presentato, sembrava mancare dello spirito che generalmente caratterizzava le iniziative galline”.
Secondo Frédéric Bon, la destra temeva "di vedere certe assemblee dominate dalla sinistra e dall'estrema sinistra". In tema di regionalizzazione, Bon critica anche la natura eccessivamente tecnica del testo al quale «solo un provvedimento spettacolare, come l'elezione delle assemblee a suffragio universale, avrebbe potuto dare [...] il respiro che gli mancava».
François Mauriac qualifica il referendum e la partenza del generale de Gaulle come "un caso senza precedenti di suicidio in piena felicità".
Alain Peyrefitte afferma nel suo bestseller Le Mal français che proponendo con urgenza la Costituzione francese del 4 ottobre 1958 , De Gaulle ha affrontato con successo i sintomi del male; con il referendum attaccava le radici del male.
L'analisi delle correlazioni dei voti per dipartimento rivela forti correlazioni tra tutti i referendum organizzati dal generale de Gaulle e dal suo successore Pompidou: “Se la 'risposta' elettorale è simile durante queste cinque consultazioni, siamo tentati di dedurre che la 'questione' chiesto è stato percepito come identico o, in altre parole, che questi cinque referendum avessero la stessa posta in gioco”. "Tutti i "sì" nei referendum della sequenza 1958-1972 sono fortemente correlati con il voto "de Gaulle" nel secondo turno delle elezioni presidenziali del 1965 " e "il "sì" nel referendum dell'aprile 1969 va bene correlata al voto Pompidou di due mesi dopo”. I ricercatori concludono che "la struttura territoriale del voto 'Sì' nei primi sei referendum della Quinta Repubblica è identica alla struttura territoriale di un voto di destra al secondo turno di un'elezione presidenziale".
Prendendo atto del risultato, de Gaulle si dimise il 28 aprile 1969 , alle dodici e dieci, in un conciso comunicato stampa di Colombey-les-Deux-Églises : “Smetto di esercitare le mie funzioni di Presidente della Repubblica. Questa decisione entra in vigore oggi a mezzogiorno”. Alain Poher , Presidente del Senato , funge da Presidente ad interim della Repubblica .
il 10 maggio 1969, il generale parte per l' Irlanda per evitare di essere implicato nella propria successione.
Il soggiorno è stato preparato in gran segreto da Xavier de La Chevalerie , suo capo di gabinetto dal gennaio 1967 . Il generale trascorre tredici giorni nella modestia di Heron Cove, ai margini di Sneem Bay , poco fuori dal villaggio. Il generale è accompagnato da M me de Gaulle e François Flohic . Sono arrivati in Irlanda il10 maggio 1969con un volo GLAM da Saint-Dizier en Mystère 20 all'aeroporto di Cork , dove sono arrivati intorno alle 11:00. Paul Fontenil, il loro autista, guida un'auto a noleggio.
Poi partono per due settimane in Connemara , dove arriva lui23 maggio 1969a Cashel House e dove vota per delega; poi, tornò a La Boisserie , dove si rinchiuse, per scrivere le sue Memorie della speranza che sarebbero seguite dalle Mémoires de guerre ; lì conduce un'esistenza ritirata o addirittura solitaria. Su 15 giugno , Georges Pompidou è stato eletto Presidente della Repubblica con il 58,2% dei voti.
Cashel House - Hotel dove risiedevano il generale e M me de Gaulle per due settimane.
Firma del generale il 3 giugno 1969.
Targa commemorativa per la visita di Charles de Gaulle il 3 giugno 1969.
Le regioni diventano enti locali grazie alla legge Defferre del 1982 . Tuttavia, i consigli regionali sono eletti a suffragio universale diretto ed eleggono l'esecutivo regionale. L'esistenza delle regioni è costituzionale dal 2003.
Alcuni dei senatori sono stati eletti per rappresentanza proporzionale dal 2000. I senatori sono stati eletti per sei anni dal 2008, quindi il Senato viene rinnovato per metà ogni tre anni. L'età minima per essere eletti alla camera alta è di ventiquattro anni dal 2011.