Il programma comune , il cui nome completo è Common Government Program, è un programma di riforma, adottato il27 giugno 1972dal Partito socialista , dal Partito comunista francese e firmato12 luglio 1972, al Continental Hotel, da queste due organizzazioni e da alcuni radicali. Robert Fabre ha firmato il documento a nome dei radicali di sinistra, ma il congresso di fondazione di questa organizzazione si è svolto solo a dicembre. Prevedeva un grande sconvolgimento in campo economico, politico e militare in Francia .
Programma politico come trasmissione nel corso del XX ° secolo in Francia v'è un importante cambiamento nella strategia di espansione di potenza Partito Socialista fino ad allora si voltò verso il centro, l'alleanza PS-PCF ha aperto una ricomposizione politica di sinistra per i prossimi trenta anni, contribuendo in particolare alla elezione di François Mitterrand nelle elezioni presidenziali del 1981 , che mette in pratica parte di questo programma incluso nelle 110 proposte per la Francia . Dal 1983 parte delle riforme già attuate verranno cancellate dopo la " svolta dell'austerità ".
Il programma è stato strutturato in quattro parti.
Le critiche sono sia economiche che geopolitiche. Da un punto di vista economico, mentre questi progetti (aumento dei salari, riduzione dell'orario di lavoro, ecc.) Richiedevano un maggiore fabbisogno di finanziamento, le modalità di finanziamento non erano molto esplicite: un forte aumento delle tasse sul reddito, soprattutto nel Le parentesi superiori, l'imposta sulle successioni, la creazione di un'imposta sul capitale e un aumento dell'imposta sulle società, dovevano garantire il finanziamento del programma comune, cosa che ha lasciato molti osservatori scettici.
Da un punto di vista geopolitico, il Partito socialista ha insistito molto sul mantenimento della Francia nella Comunità Europea e sul mantenimento del progetto europeo, totalmente impregnato di economia liberale, mentre l'applicazione del programma era di consentire il passaggio della Francia al socialismo, che avrebbe certamente provocato una crisi tra la Francia ei suoi partner europei. Infine, l'abolizione delle armi nucleari e la riduzione del servizio militare a 6 mesi, nel contesto della Guerra Fredda , sembravano essere un disarmo unilaterale, che avrebbe sconvolto gli equilibri di potere in Europa.
Firmata dal PS, dal PC e dal Movimento Radicale di Sinistra nel 1972, questa unione segna il ritorno della sinistra nel panorama francese dopo il 1958 e l'inizio dell'egemonia del PS. In particolare, consentì a François Mitterrand di essere l'unico candidato della sinistra nel 1974 (con l'eccezione, tuttavia, di Arlette Laguiller e Alain Krivine ). Questa alleanza ha dato vita all'Unione della Sinistra, in particolare durante le elezioni municipali del marzo 1977 .
Tuttavia, i risultati deludenti del PCF alle elezioni legislative e le battute d'arresto socialiste nei piani per l'attuazione del programma hanno portato il PCF a condizionare il mantenimento della sua partecipazione a un'efficace applicazione degli impegni comuni. Vengono avviati i negoziati per un "aggiornamento" del Programma Comune in vista delle elezioni legislative del 1978. Il Partito Comunista chiede le nazionalizzazioni previste e un aumento del potere dei sindacati nelle società nazionalizzate. Il PS si oppone, considerando che il nuovo programma andrebbe oltre ciò che può accettare la maggior parte delle sue tendenze. Georges Marchais vede anche nel rifiuto di Mitterrand il28 luglio 1977per "impegnarsi nella difesa nazionale indipendente" una prova della sua volontà di abbandonare il programma comune. Il14 settembre 1977, Robert Fabre annuncia che l'MRG sta lasciando i negoziati. Dopo un incontro finale nella notte tra il 21 e il22 settembre 1977, le trattative vengono interrotte. D'ora in poi, ogni partito costituisce candidature separate per il primo turno delle elezioni legislative del 1978 . Nonostante una rielaborazione dei tre partiti tra i due turni, i francesi hanno fatto la "scelta giusta" (un'espressione nel discorso del presidente Giscard d'Estaing da Verdun-sur-le-Doubs ) e la destra ha mantenuto la maggioranza nella Nazionale Assemblaggio. Per la prima volta il Partito socialista ha ottenuto un punteggio superiore a quello del Partito comunista, che potrebbe essere interpretato come una convalida a medio termine della strategia di François Mitterrand.
L'attuazione di una parte del programma comune dall'elezione di François Mitterrand inMaggio 1981è fatto sotto forma delle 110 proposte . Queste riforme sociali, politiche ed economiche sono un'importante evoluzione del diritto sociale o del perimetro dell'azione pubblica, ma l'arrivo della sinistra "del programma comune" è denunciato come un rischio di "comunismo" da una parte delle élite economiche ed è accompagnato da una significativa fuga di capitali . Un programma non unanime a sinistra in quanto Michel Rocard ha messo in guardia contro nazionalizzazioni troppo care, chiedendo poi l'immediata svalutazione del franco, ma Mitterrand ha dichiarato che non si svaluta durante il periodo elettorale. Rocard ha dichiarato che questo programma "folle" è "un oceano di centralizzazione dello statalismo cesareo " e che la rinascita per consumo eccessivo con un deficit abissale è demagogica .
Una situazione che Serge July aveva anticipato , sollevato dalla sconfitta dell'ultimo minuto di Mitterrand nel 1974, perché questo programma “ (…) tra PCF e PS è un programma derivante dai gloriosi anni Trenta , costruito su una crescita a bizzeffe. Applicato nel 74, con l'inizio della crisi , avrebbe fatto male, senza contare che il PCF sarebbe stato molto più attivo di quanto non fosse dopo la sua sconfitta elettorale nell'81. Che fortuna non ha avuto François Mitterrand nel 1974 e non dover applicare questo programma sotto la pressione dei 500.000 membri del PCF dell'epoca ”. Ha tuttavia aggiunto alla fine del 2015 l' anacronismo del programma " È stato eletto nell'81 per fare un programma comune risalente agli anni '60. Lo applicherà, è un programma assolutamente obsoleto per la Francia in deindustrializzazione (...) i contadini sono scomparsi e la classe operaia viene atomizzata ”.
Applicando il programma comune, il PCF sperava di controllare l'apparato produttivo francese attraverso il crescente potere della CGT all'interno dei gruppi industriali nazionalizzati; il PS aveva anticipato il rischio chiedendo, a partire dal mese diGiugno 1981, che l'accordo governativo si applica anche alle aziende; d'altra parte, la stragrande maggioranza dei responsabili di PMI e società a media capitalizzazione, nonché i decisori di grandi aziende, anche nazionalizzate, erano fortemente ostili alla politica attuata, infine alla tecnostruttura , derivante dall'ENA e dalla Grandes Ecoles , che controllava il sistema finanziario e il Ministero delle finanze , era altrettanto ostile.
Di fronte al deterioramento dei dati (aumento della disoccupazione, inflazione, deficit di bilancio e bilancia dei pagamenti), il presidente torna su alcuni punti inclusi nel programma comune: viene applicata una politica di austerità Marzo 1983 : congelamento dei salari, deindicizzazione dei salari sui prezzi, tagli di bilancio, ecc. Questa politica causa la rottura tra il PS e il PCF inGiugno 1984e le dimissioni del governo Mauroy. Pierre Bérégovoy , ministro dell'economia, delle finanze e del bilancio del governo Laurent Fabius , privatizza alcuni settori. I mercati finanziari sono parzialmente deregolamentati. Il congelamento dei prezzi e dei salari segna questo punto di svolta dall'austerità verso un'economia sociale di mercato . Con il ritorno della destra, la maggior parte delle società nazionalizzate tra il 1981 e il 1984 sono state privatizzate sotto il governo Jacques Chirac tra il 1986 e il 1988.
Il PS ha superato il PCF nelle elezioni legislative del 1978 (22% contro 20%), per sostituirlo finalmente come principale polo della sinistra in Francia.
Il PCF, che già nel 1965 aveva accettato una candidatura presidenziale comune di sinistra, vide per la prima volta l'Unione di sinistra attorno al programma comune come un modo per consolidare le proprie posizioni. Ma dopo i buoni risultati del PS alle elezioni amministrative del 1975 e alle elezioni comunali del 1977, teme che sia il PS a trarre vantaggio elettorale da questa strategia. Questo è senza dubbio ciò che giustifica il fallimento della rinegoziazione.
Il PS è stato davanti al PCF nel 78, e firmando il Programma Comune, il PS è uscito dal blocco politico che il Partito Comunista aveva costituito, bloccando il 20% dei voti; anzi, i comunisti garantivano, in un certo modo, il mantenimento al potere della destra, gollista o terza forza ; sotto la Quinta Repubblica , fino al 1972, il PCF monopolizzava l'opposizione e, in politica estera, aveva l'opportunità di dare la sua soddisfazione a certe decisioni che, anche se provenivano da destra, erano compatibili con le sue idee: indipendenza dell'Algeria (1962 ), riconoscimento della Cina popolare (1964), ritiro del comando integrato NATO (1966), discorso di Phnom Penh (1966), attuazione della distensione con l'URSS (1966), politica filo-araba (1967).
Se il PCF credesse che un accordo con il PS lo porterebbe definitivamente al potere, applicando il vecchio principio di spennare il pollame socialista ( Albert Treint ), vale a dire che una parte dell'elettorato socialista avrebbe inclinato il suo favore, è a lui accadde esattamente l'opposto: infatti, la composizione della società francese, dove le classi medie erano importanti, non consentiva un tale equilibrio di potere intorno a un mondo operaio. la cui importanza sarebbe diminuita con la crisi economica il declino di grande industria (scomparsa delle miniere di carbone e forte riduzione dell'industria siderurgica) e crescita delle società di servizi.
La rottura del 1977 non ha permesso di ritrovare i voti passati al PS che, da parte sua, ha beneficiato di uno swing di voti del centrosinistra divenendo così il grande beneficiario politico del "programma comune" a scapito di un PCF che con la caduta del muro di Berlino perde il sostegno internazionale di cui godeva e viene emarginata.
Da allora molte delle proposte contenute nel Programma comune sono state attuate: maggioranza a 18 anni, nazionalizzazioni (1981-1983), modifica dello statuto di Parigi, cessazione dei test nucleari, abolizione della pena di morte. La conversione programmatica del PCF e del PS alla difesa nucleare tattica (tramite il Programma Comune del 1972) poi strategica (la forza d'attacco) nel 1977 per il PCF e nel 1978 per il PS non è mai stata messa in discussione a sinistra.
Con il senno di poi, la firma del Programma di governo comune nel 1972 appare, con l'approvazione del Patto tedesco-sovietico del 1939, come uno dei due grandi errori commessi dal PCF e da cui non potrà mai riprendersi.
Negli anni 2010, il programma comune è stato talvolta percepito come un punto di riferimento in termini strategici all'interno della destra radicale francese, in vista di una "unione dei diritti" .
Il programma è stato pubblicato nel 1972 in più di mezzo milione di copie. Anche se ci sono differenze: