Elezioni legislative francesi del 1978

Precedente 1973 diciannove ottantuno seguente
Elezioni legislative francesi del 1978
12 e 19 marzo 1978
Corpo elettorale e risultati
Votare il 1 ° turno 28 560 243
  82,78% ▲  +1,5
Elettori in due di torre 25.475.802
  84,66%
Raymond Barre 1980 (ritagliato 2) .jpg Maggioranza presidenziale  - Raymond Barre
Elenco Raduno per la Repubblica
Unione per la Democrazia Francese
Varie a destra
Voci nel 1 ° turno 13.276.296
46,46%  ▼  -4.4
Voce 2 E torre 12 865 122
50,49% 
Deputati eletti 287 ▼  -25
Conferentie van leiders social-democratische partijen EEG-landen a L'Aia, Bestanddeelnr 927-5559 (ritagliato) .jpg Sinistra parlamentare  - François Mitterrand
Elenco
Partito Socialista Partito Comunista Francese
Movimento dei Radicali di Sinistra
Varie Sinistre
Voci nel 1 ° turno 12 925 485
45,24%  ▲  0,3
Voce 2 E torre 12 553 462
49,24% 
Deputati eletti 199 ▲  +23
Rappresentanza dell'assemblea
Governo
Estroverso Eletto
Maggioranza presidenziale Barre II ( UDR , MR , RI , CDP , DVD )
 Maggioranza presidenziale Barre III ( RPR , UDF )
Legislatura eletta
VI E della V ° Repubblica

Le elezioni legislative del 1978 si sono svolte il12 e 19 marzo 1978( VI ° legislatura ).

All'indomani delle elezioni presidenziali del 1974, Valéry Giscard d'Estaing non ritenne necessario sciogliere l'Assemblea nazionale. Non vuole correre il rischio di una vittoria della sinistra, tanto più che ha vinto contro François Mitterrand con soli 400.000 voti. Il V ° legislatura è portato a compimento.

Il ballottaggio si svolge in un clima economico e politico deteriorato. La maggioranza uscente è in difficoltà: la Francia è entrata nella stagflazione (alto tasso di inflazione, crescita lenta), con come corollario un aumento regolare e ininterrotto della disoccupazione. Sul piano politico, la maggioranza appare lacerata dopo le dimissioni di Jacques Chirac dalla carica di primo ministro. Il partito gollista intensifica i suoi attacchi contro il governo di Raymond Barre .

Questo contesto e la dinamica creata dalla firma del programma comune nel 1972 a sinistra lo favoriscono, che moltiplica le vittorie. Il Partito Socialista è il principale beneficiario: ha fatto progressi nelle elezioni cantonali del 1976 e nelle elezioni comunali del 1977. Questa situazione, sfavorevole al Partito Comunista Francese, lo ha portato a chiedere un aggiornamento del programma comune. Le discussioni sono aspre e portano a una rottura tra i partner (settembre 1977). È quindi disunito che i partiti di sinistra si avvicinino a queste elezioni.

Contesto e sfide

Bipolarizzazione

Queste elezioni sono poste sotto il segno di una maggiore polarizzazione della vita politica. Nel 1973, gli elettori avevano la possibilità di scegliere tra tre blocchi: la sinistra unita (PCF-PS-MRG), la maggioranza uscente ( UDR - RI ) estesa a parte dei centristi (il Centre Démocratie et Progress de Jacques Duhamel ) e il riformatore del Mouvement (che riunisce principalmente il Partito Radicale e il centrismo dell'opposizione intorno al Centro Democratico ). Nel 1978 la scelta degli elettori si riduceva a una semplice alternativa: la destra (alleanza RPR - UDF ) e la sinistra (attorno ai tre ex partner del programma comune ). Questa maggiore polarizzazione trova la sua spiegazione prima di tutto nel raduno delle famiglie della destra non gollista all'interno dell'Unione per la Democrazia Francese (UDF) infebbraio 1978, ancorando definitivamente queste famiglie in una maggioranza solidale all'eredità pompidoliana. Questa bipolarizzazione è invece giustificata e soprattutto dalla firma del programma comune (1972) in quanto alimenterà dal 1972 una virulenta polemica con la destra che ne denuncia la logica collettivista, stalinista e retrograda, dividendo così fortemente la vita politica francese .

Convivenza

Il successo dei partiti di sinistra nelle elezioni cantonali del marzo 1976 e comunali del marzo 1977 ha consentito agli ex firmatari del programma comune, nonostante le recenti divisioni, di prevedere ragionevolmente una vittoria sulla maggioranza uscente.

Ciò solleva la questione di una possibile convivenza tra il presidente della Repubblica eletto nel 1974 e un'assemblea nazionale in cui la sinistra è diventata maggioranza. Dal momento in cui la sinistra si è presentata unita alle elezioni legislative sulla base di un comune accordo di governo, è sorta la questione della possibile convivenza. Il Presidente della Repubblica Georges Pompidou si era rifiutato di manifestare il suo atteggiamento in caso di vittoria della sinistra alle elezioni legislative delmarzo 1973. Questa domanda si ripropone con l'approssimarsi dell'elezione dimarzo 1978. La sinistra indica di non voler chiedere le dimissioni del Presidente della Repubblica in caso di vittoria: fa parte della prospettiva di convivenza con Valéry Giscard d'Estaing. François Mitterrand dichiara: “vivremo insieme nello stesso Paese, volendo preservare il tessuto nazionale comune, ma ci saranno due politiche per la Francia: la sua e la nostra, e non possono essere confuse”. Definendo la convivenza come l'attuazione di una politica contraria agli orientamenti del Presidente della Repubblica, François Mitterrand si avvicina al significato che assumerà la parola dal 1986. La maggior parte dei commentatori non parla ancora di convivenza ma di diarchia o contraddizione di maggioranze.

Relazioni di potere all'interno delle coalizioni

In realtà, la posta in gioco va oltre la scelta tra due coalizioni. Le elezioni permetteranno di determinare i rapporti di forza tra i partiti che compongono ciascuna coalizione. La rottura del programma comune insettembre 1977accelera la rivalità tra il PCF e il PS per garantire il predominio a sinistra. Infatti, la vittoria del Partito Socialista alle elezioni comunali e cantonali dimarzo 1977creò un clima deleterio tra socialisti e comunisti e portò al fallimento dell'aggiornamento del programma comune. Da quel momento in poi, tutti sono responsabili della rottura. Questa situazione non può che scuotere l'elettorato di sinistra perché “il programma comune sarà stato, per sei anni, allo stesso tempo la carta d'identità della sinistra, un impegno passato con il popolo, uno slogan e una promessa di cambiamento democratico. . »A destra, la creazione dell'Unione per la democrazia francese (UDF) che riunisce i partiti di destra non gollisti per sostenere l'azione del Presidente della Repubblica infebbraio 1978genera forti tensioni con il RPR di Jacques Chirac . In effetti, questa nuova situazione mette in discussione gli accordi elettorali conclusi nel 1977 tra il RPR e da un lato il PR e dall'altro il CDS  : il RPR presenta quindi i candidati nei collegi elettorali in cui aveva precedentemente concordato di sostenerli. CDS.

Jean Lecanuet riassume lo spirito che ha presieduto alla creazione dell'UDF: “Si avvicinano le elezioni legislative del 1978. Noi [i futuri componenti dell'UDF] siamo quindi nel bel mezzo di uno sforzo per riequilibrare la maggioranza contro l'RPR. […] Un giorno, mentre mi divertivo al CDS, degli amici sono venuti a dirmi: “Hai visto come ci chiamiamo, i non RPR, i non gollisti, non abbiamo nome! Anch'io sono scioccato da questa designazione negativa. Eravamo lontani dal poggiare la maggioranza che sosteneva il governo su due pilastri più o meno uguali, ed eravamo anche i senza nome, i senza nome, i senza famiglia. "

Lunga campagna elettorale

La competizione non era mai cessata dalle elezioni presidenziali del 1974 a causa del susseguirsi delle elezioni locali, cantonali e poi comunali. Più concretamente, la campagna inizia davvero all'indomani delle elezioni comunali dimarzo 1977.

Coinvolgimento personale di Valéry Giscard d'Estaing

Dal momento che 27 gennaio 1978quando il Presidente della Repubblica solleva la questione di una possibile convivenza e del ruolo del Presidente della Repubblica in questo caso. Valéry Giscard d'Estaing espone il suo punto di vista durante il suo discorso sulla cosiddetta “buona scelta” a Verdun-sur-le-Doubs  : “Puoi scegliere l'applicazione del programma comune. È un tuo diritto. Ma se lo scegli, verrà applicato. Non pensate che il Presidente della Repubblica abbia, nella Costituzione, i mezzi per opporvisi”. Questa dichiarazione illustra il desiderio di rilassare la vita politica che Valéry Giscard d'Estaing ha fatto del cuore della sua azione politica. Rivela anche una lettura parlamentare della costituzione del 1958, concordata dal costituzionalista Georges Vedel : “Dal momento in cui il capo dello Stato non è più il capo del governo e il capo della maggioranza, non si tratta più di leggere la Costituzione, secondo la prassi della Quinta Repubblica, come se tutti i poteri attribuiti al Governo dai testi fossero in realtà a disposizione del Presidente della Repubblica. Ma non si tratta più di leggerlo, secondo la versione di Jules Grévy o Armand Fallières , come se tutti i poteri del Presidente della Repubblica fossero in realtà esercitati dal Governo. È da un'altra lettura che si tratta di una questione: dove la Costituzione conferisce un'attribuzione al Governo, si deve leggere “il Presidente del Consiglio” o “il Governo”; laddove attribuisce un'attribuzione al Presidente della Repubblica, va letto 'il Presidente della Repubblica'. Ogni casa..."

Il rischio di una vittoria per la sinistra porta la destra a condurre una campagna particolarmente attiva. Valéry Giscard d'Estaing riprende il tema delle elezioni presidenziali del 1974 insistendo sui rischi in cui corre la Francia in caso di vittoria della sinistra. Nel suo discorso a Verdun-sur-le-Doubs, si sforza di dimostrare che “l'applicazione in Francia di un programma di ispirazione collettivista farebbe precipitare la Francia nel disordine economico. Secondo lui, castiga "la demagogia, che vuole farti credere che tutto è possibile subito". Questa drammatizzazione del ballottaggio trova il suo culmine con l'intervento televisivo del Presidente della Repubblica, il11 marzo, il giorno prima dello scrutinio, dal municipio di Chanonat . Ricorda ancora una volta il “disastro” economico che rappresenterebbe l'applicazione del programma comune. Il Presidente della Repubblica abbandona il suo ruolo di arbitro con questi due interventi? Valéry Giscard d'Estaing fornisce la seguente giustificazione: "Io agisco come Capo dello Stato e secondo coscienza, e la mia coscienza mi dice questo: il Presidente della Repubblica non è partigiano, non è un leader di partito. Ma non può nemmeno restare indifferente al destino della Francia. È sia arbitro che responsabile. La sua circoscrizione è la Francia. Il suo ruolo è difendere gli interessi superiori della nazione. "

Questo coinvolgimento diretto del Presidente della Repubblica porta a forti critiche da parte dell'opposizione, ritenendo che il Capo dello Stato sia al di sopra dei partiti, essendo presidente di tutti i francesi, e che come tale non possa comportarsi da capo del partito, capo maggioranza parlamentare. François Mitterrand dichiara a tal proposito: “Non possiamo ricoprire entrambi i ruoli contemporaneamente, […] l'arbitro in campo e il capitano di una squadra […]. Se il signor Giscard d'Estaing sente - molto bene, lo faccia! - essere il capitano di una squadra, il capitano della squadra apparentemente fuori posto, forse battuta, della destra e dei partiti conservatori, allora non può pretendere davanti ai francesi lo status di arbitro che parla a nome di tutti”.

Il ruolo svolto dall'Eliseo non è però nuovo. Così il9 marzo 1973, alla vigilia del secondo turno delle elezioni legislative, dopo la fine della campagna ufficiale, Georges Pompidou, è intervenuto in televisione per guidare la scelta degli elettori.

L'azione diretta del Presidente della Repubblica si manifesta infine con la costituzione di una nuova formazione politica: l'Unione per la democrazia francese (UDF). Il progetto iniziale è quello di riunire sotto la stessa sigla elettorale candidati di partiti politici diversi che abbiano in comune una forte vicinanza con il Presidente della Repubblica. Questo raggruppamento è prima di tutto un cartello elettorale, rispondendo così ad una gestione comune di una specifica scadenza elettorale avviata da tre formazioni politiche: il Partito Repubblicano , il Centro dei Socialdemocratici e il Partito Radicale . Valéry Giscard d'Estaing non ha un partito di maggioranza nell'Assemblea nazionale a sostegno della sua politica. E tanto meno da quando ha dovuto affrontare la crescente opposizione dei gollisti dopo le dimissioni di Jacques Chirac dalla carica di primo ministro (1976). Un grande successo dell'UDF contro il RPR darebbe al governo Barre maggiore libertà di governo. 405 candidati dichiarano di provenire dall'UDF, esclusa la propria etichetta. Iniziativa deplorata dalla RPR. La creazione dell'UDF è anche una risposta all'ascesa della sinistra e al rischio di vittoria. “Cerchiamo anche di attirare in questa stessa maggioranza i cittadini che si sentono un po' attratti da una sinistra che sarebbe morbida. » I primi incontri si svolgono inaprile 1977. Una serie di incontri si è svolta all'Hôtel de Clermont, rue de Varenne, alla presenza dei rappresentanti dell'Eliseo, di Matignon e del Ministero dell'Interno, prima di essere trasferiti al padiglione della Musica, sul retro del parco dell'hotel Matignon. Il partito, il cui nome si ispira all'operato del Presidente della Repubblica, Democrazia francese (1976), è stato infine creato il1 ° febbraio 1978. Jean Lecanuet ne diventa il presidente.

Divisioni della maggioranza uscente

Sulla questione della convivenza, solo il presidente del Rassemblement pour la République (RPR), Jacques Chirac, non condivide l'interpretazione data dal presidente della Repubblica e François Mitterrand . Ritiene che il mandato del presidente della Repubblica sarebbe compromesso se vincesse l'opposizione e che dovrebbe dimettersi. Quindi, si distingue, anche all'interno del RPR poiché, ad esempio, Michel Debré sostiene l'opinione contraria. Nel corso della sua campagna ufficiale, il RPR ha scelto la soluzione referendaria in caso di convivenza, una soluzione gollista all'appello al popolo: "Il Presidente della Repubblica agirà nel modo che appare più dignitoso e applicherà la Costituzione, e questa costituzione gli dà tutti i mezzi per coinvolgere il popolo a dirimere un ipotetico conflitto”.

Jacques Chirac e l'RPR stanno conducendo una campagna vigorosa. L'RPR sviluppa una retorica della paura mentre solleva la minaccia che l'arrivo della sinistra al potere rappresenterebbe. Considera le istituzioni minacciate in caso di ritorno di quelli che considera i vecchi partiti della Quarta Repubblica, che sarebbero il Partito Socialista e il Partito Comunista Francese. Il partito evoca addirittura una minaccia alle libertà: "Possiamo interrogarci su cosa accadrà alla libertà individuale". Se si considera spesso che la svolta liberale del RPR è iniziata durante la campagna presidenziale di Jacques Chirac nel 1981, è tuttavia possibile rilevarne alcuni segni durante questa campagna legislativa. Così, Patrick Devedjian spiega che “la libertà imprenditoriale e l'iniziativa individuale devono essere riabilitate. Non è più possibile lasciare alla nostra amministrazione l'elaborazione di fantastici regolamenti che, ogni mattina di cinquanta pagine, vengono riversati a vantaggio oa sventura della nostra economia […]. La tecnocrazia , così possiamo chiamarla. Il partito gollista chiede quindi l'abrogazione dell'ordinanza del 1945 sui prezzi considerata una camicia di forza.

In breve, i gollisti intendono incarnare la difesa delle istituzioni, delle libertà e del diritto (soprattutto in termini di sicurezza). Il partito di Jacques Chirac rischia di apparire autoritario.

Il primo ministro Raymond Barre guida la campagna per la maggioranza, assecondato da Jean Lecanuet, presidente dell'Unione per la democrazia francese .

Opposizione di sinistra (PS/MRG, PCF)

Il Partito comunista francese sta conducendo una campagna contro il governo Barre , di cui condanna la politica. Inoltre, critica fortemente il Partito Socialista, che accusa di aver abbandonato il Programma Comune . Georges Marchais chiede la firma di un nuovo programma comune, solo sulla base delle sue proposte. Chiede una vigorosa politica sociale ed economica: il salario minimo a 2.400 franchi, nuovi diritti per i dipendenti, nazionalizzazioni immediate. La CGT sostiene la posizione comunista. Il28 febbraio, il comitato esecutivo del sindacato ricorda che «la base del sindacato esiste: è il programma comune del 1972 […]. Gli operai hanno fatto di tutto per farla firmare […]. Devono fare di tutto per garantire che sia aggiornato tenendo conto dell'aggravarsi della crisi”. Il 1 ° marzo, l'ufficio confederale conferma la sua critica del programma sociale del partito socialista e afferma la "necessità di un programma chiaro, inequivocabile nei suoi impegni sociali. "

La ristrutturazione avvenuta a sinistra tra il 1973 e il 1977 a favore del Partito Socialista ha rafforzato il PCF in una rilettura della strategia da esso avviata, che ai suoi occhi era diventata un “riferimento negativo”, all'origine della sua indebolimento. Il progresso socialista ha accresciuto le preoccupazioni della dirigenza comunista. I successi elettorali del 1974, 1976 e 1977 mostrano il rischio che il PCF diventi una forza secondaria. Come non rinunciare a una strategia unitaria, attesa dall'elettorato, e come indebolire il PS? Questo dilemma alimentò le preoccupazioni dei leader comunisti e finì per diventare una trappola mortale. Il 21 °  congresso straordinario del Partito Comunista, tenutosi adicembre 1974, inaugurò una critica al PS che non fu smentita negli anni successivi, prima di avere un esito nella crisi dell'autunno 1977. Questo grande conflitto fu complicato da vivaci polemiche all'interno del PS stesso.

François Mitterrand guida la campagna per il Partito Socialista come primo segretario. È abbastanza intelligente da non rispondere direttamente agli attacchi del Partito Comunista Francese. Alla fine del 1 °  turno della campagna , il leader socialista si rallegra che il suo partito "ha saputo rifiutare la demagogia e outbidding" L'asse fondamentale della campagna del partito è quello di dimostrare che essa incarna il cambiamento di fronte del parlamentare di maggioranza e di una alternativa credibile. "Noi siamo il cambiamento, siamo il movimento". Il cuore del progetto socialista è una rapida applicazione, dall'estate, degli elementi essenziali del programma comune: aumento dei salari, pensione a 55 anni, piano per combattere la disoccupazione, piano per l'edilizia sociale, indicizzazione del risparmio fiscale. Allo stesso tempo, il PS si preoccupa di rassicurare l'elettorato, in particolare la sua frangia più moderata. In effetti, i socialisti sono per il momento presi in una contraddizione: hanno bisogno di un'alleanza con il Partito comunista francese, la competizione dei voti comunisti, per vincere; ma allo stesso tempo, cercano di distinguersi da essa per l'immagine negativa che drena nell'opinione pubblica, tanto più che moltiplica le offerte durante questa campagna. Questo atteggiamento dei comunisti può sembrare legittimare gli attacchi del RPR in tema di libertà. François Mitterrand esprime così la posizione del suo partito: “siamo anche la permanenza […]. L'eredità democratica ricevuta dal 1789, le libertà pubbliche […] sarà mantenuta, ampliata, estesa. È la garanzia che il tessuto nazionale sarà mantenuto, il che significa che siamo tutti francesi nella stessa patria. "

Formazioni marginali

Infine, noteremo la presenza di molti piccoli partiti situati al di fuori di questi due blocchi candidati presenti:

Questi movimenti rimangono molto marginali e raccolgono solo una debole eco nell'opinione pubblica.

Slogan della campagna

Sociologia dei candidati

Il numero dei candidati è nettamente più alto nel ballottaggio del 1973, sono 4.268 contro 3.121 di cinque anni prima. Questo è soprattutto un segnale del moltiplicarsi delle candidature dei piccoli partiti poiché i candidati dei partiti delle due maggiori coalizioni sono solo 1.812, cioè poco meno della metà del totale.

Per quanto riguarda i candidati dei partiti di coalizione, si osserva un significativo rinnovamento: il 61,6% di loro non si presentava nel 1973 nella circoscrizione in cui si è candidato. Lo sforzo per rinnovare il Partito comunista francese resta invece inferiore (54,5%). Questa voglia di rinnovamento dipende da due parametri.

La prima è la fiducia data alle sconfitte del 1973 dai partiti. A sinistra la vae victis è molto meno pronunciata che a destra. Il PC e soprattutto il PS hanno spesso rinnovato la fiducia negli sconfitti delle precedenti elezioni ma con motivazioni diverse Nel 1973 i socialisti avevano investito sul lungo periodo nominando giovani candidati nelle roccaforti della maggioranza Questi sono i candidati che troviamo nel 1978 Dal canto suo, il PCF si limita, in un certo numero di collegi elettorali dove le sue possibilità sono irrimediabilmente nulle, a praticare una politica tesa soprattutto a gonfiare la percentuale nazionale dei voti che raccoglie. In queste circoscrizioni il PCF presenta candidati la cui presenza locale, e quindi notorietà, può aumentare di elezione in elezione. Tuttavia, la grande percentuale di funzionari di partito presentati dal PC limita il tasso di rinnovo dei suoi candidati.

Il secondo parametro è il desiderio di ringiovanire gli eletti che alcuni partiti hanno dimostrato in modo spettacolare nel 1978, eliminando alcune figure importanti dalla competizione. La sinistra è stata la più timida in questo campo. È il caso soprattutto del PCF, di cui 78 delle persone uscenti si rappresentano nella stessa circoscrizione, nonostante la pubblicità fatta intorno alla non candidatura di alcune figure come Virgile Barel o Étienne Fajon. Anche il PS e l'MRG hanno optato per la stabilità Il 75,7% dei candidati uscenti è alla ricerca di un nuovo mandato. Meno importanti, invece, le proporzioni a destra (74% per il PR, 61,8% per i centristi, 69% per il RPR). Lo staff della maggioranza qui esprime la volontà di cambiamento, anche se è vero che un certo numero di candidati uscenti ha preferito candidarsi per un seggio più stabile al Senato durante l'ultimo rinnovo o semplicemente optare per un'altra circoscrizione.

Il carattere maschile della politica francese si riflette in queste elezioni, a livello di candidati. I partiti concedevano alle donne solo la quota minima. Ci sono solo 122 donne candidate per le maggiori formazioni. La metà è presentata dal Partito Comunista Francese. Tra la proporzione di donne iscritte rivendicate dall'RPR (49%) e dal PCF (30%) e dal PS (20%), e quella delle loro candidate, il divario è ampio. Si può tuttavia notare che la misoginia ambientale è meno pronunciata nelle formazioni marginali che presentano 557 donne. Tra i 122 candidati, l'88,5% si candida per la prima volta nella propria circoscrizione, il che suggerisce che il rinnovamento osservato in precedenza ha beneficiato almeno in parte le donne. In totale le candidate sono il 15,9%, mentre nel 1973 erano solo il 6,9%. Insomma, l'inizio della presa di coscienza sui temi femministi è molto relativo, tanto più che le donne si presentano raramente in collegi elettorali dove è probabile che vinca.

Se osserviamo l'appartenenza socio-professionale dei candidati, la quota di alti funzionari pubblici è maggiore nei partiti di maggioranza, il che riflette la strategia di alcuni membri dell'élite amministrativa che fanno della loro candidatura politica una tappa della loro carriera. È anche un modo per questi partiti di consolidare la loro immagine di partito di governo. Se ci concentriamo questa volta sull'osservazione della quota occupata dai docenti, notiamo una sovrarappresentazione nel PCF (27,5%) e soprattutto nel PS (39,8%) mentre le libere professioni costituiscono il battaglione principale dei candidati del RPR (21,8 %), PR (28,8%), CDS (27,2%) e MRG (29,3%) e dirigenti, il secondo pool. Pertanto, l'RPR, l'UDF e l'MRG sono caratterizzati da una forte omogeneità socio-professionale. Infine, il PCF rappresenta un caso particolare, l'imperativo operaio che spiega la presenza del 33% di candidati di questa categoria socio-professionale, mentre è poco rappresentato nelle altre grandi formazioni politiche.

Sondaggi

In merito alla possibilità di convivenza, l'opinione pubblica, intervistata dall'Istituto Sofres, ritiene che la responsabilità della politica svolta spetterebbe al governo e non al Presidente della Repubblica. Alla domanda "Se vince la Sinistra e MV Giscard d'Estaing resta all'Eliseo, in ciascuno dei seguenti ambiti, secondo lei, chi dovrebbe prendere la decisione? Gli intervistati ritengono che il governo dovrebbe prendere decisioni in termini di politica economica (64%) e di politica sociale (68%). Tuttavia, è nel campo degli affari esteri che si parla di condivisione delle responsabilità tra capo di Stato e di governo. Quindi, il 45% dei francesi vuole che il governo garantisca la politica estera, ma il 36% vuole che questa sia sotto la giurisdizione del Presidente della Repubblica. I francesi hanno visibilmente assimilato la prassi gaulliana delle istituzioni che fa della politica estera il "territorio" del Presidente della Repubblica.

Se guardiamo all'immagine dei principali leader, vediamo che i francesi si fidano dei due capi dell'esecutivo: il 52% si fida del primo ministro, il 69,2% del presidente della Repubblica. Jacques Chirac, leader del RPR, ma membro della maggioranza parlamentare, sembra pagare il prezzo della sua immagine autoritaria: solo il 38,6% dei francesi si fida di lui. Nonostante la sinistra sia ben posizionata per vincere, i vertici del PS e del PCF sembrano faticare. Così solo il 39,7% degli intervistati afferma di fidarsi di François Mitterrand e il 26,2% di Georges Marchais.

Risultati

1 °  turno (in Francia)

I risultati del 1 °  turno
Sinistra Primo round
Voce %
Partito Socialista 6.412.819 22.82
Partito Comunista Francese 5.793.139 20.61
Movimento radicale di sinistra 603 932 2.15
Sinistra parlamentare 12.809.890 45.58
RPR 6 329 318 22.52
UDF 6.007.383 21.37
Vari destra e magg. vicino. 657.962 2.34
Diritto parlamentare 12.994.663 46.23
più a sinistra 919,126 3.27
Varie 788 860 2.74
Ambientalisti 612,100 2.18
Registrato 34 402 883 100.00
astenuti 5.729.750 16.75
Bianchi e manichini 567.894 1.65
Espresso 28 105 239 81.60


Analisi Voti raccolti dai componenti dell'UDF
Sinistra Primo round
Voce %
PR 2 968 014 10.56
CDS 1.452.025 5.17
RAD 533,405 1.90
MDSF 116,235 0.41
maggioranza presidenziale 186.467 0,66
CNIP 259 911 0,93

Alain Lancelot analizza la ripartizione dei voti all'interno delle componenti dell'UDF come segue (vedi tabella a destra).

L'estrema sinistra è rimasta stagnante rispetto alle elezioni legislative del 1973 (-0,04%), ma si tratta in realtà di una perdita di influenza in quanto era presente in molte più circoscrizioni nel 1978. Il PSU in particolare ha subito un forte calo, totalizzando 209.700 voti contro 337.927 nel 1973. La LCR ha ricevuto 94.257 voti, ovvero lo 0,34% dei voti totali espressi, mentre LO ha totalizzato 474.401 voti.

In calo anche il Partito comunista francese (-0,67%) mentre avanza nettamente la sinistra non comunista (PS-MRG) (+ 3,27%). Tuttavia, il guadagno è inferiore alle attese poiché François Mitterrand ha fondato un successo per il PS con 7 milioni di voti. Tuttavia, è inferiore a 6,5 ​​milioni di voti. Il punteggio può essere considerato abbastanza deludente. Tuttavia, per la prima volta nella storia della V ° Repubblica, la sinistra è in maggioranza dei voti del Paese: ha vinto 52.24% dei voti.

Sul versante maggioritario, il blocco UDF-RPR ha subito una battuta d'arresto abbastanza significativa: se ci riferiamo al gruppo formato dal Movimento di Riforma e dalla maggioranza uscente (UDR-RI-PDM), il blocco UDF-RPR passa dal 50,69% al 46,42 %.

Infine, i piccoli gruppi sono passati dal 2,79% al 4,52%. Apriamo una breve parentesi sul voto verde. Gli studi pubblicati hanno mostrato che "l'elettorato ecologico potrebbe essere schematicamente definito come politicamente centrista e culturalmente o moralmente estremista. Corrisponderebbe così all'immagine di quegli strati sociali il cui liberalismo è limitato alla sfera della morale, cioè - cioè dire di questo universo di valori che non riguarda direttamente gli interessi sociali». Sulla maggior parte delle questioni, l'elettorato verde si trova a metà strada tra la sinistra e la destra non comuniste. Studenti e single sono proporzionalmente più numerosi che nell'elettorato di sinistra o di destra. “Tutte queste osservazioni sembrano confermare uno dei meccanismi che associano la simpatia per l'ecologismo a certi tipi di situazioni sociali: poiché si presenta come un'ideologia esterna alle fratture sociali fondamentali, l'ecologismo esercita un'attrazione su coloro che, per mancanza di possesso di certe identificazioni, non sono in grado di determinarsi socialmente. "

68 candidati sono stati eletti deputati al termine di questo primo scrutinio, una cifra grosso modo equivalente a quella del 1973 (60). Tuttavia, questa cifra è in calo rispetto agli anni '60, un periodo in cui il partito gollista era in gran parte dominante.

Per il secondo turno, François Mitterrand chiede un ritiro incondizionato a favore del candidato di sinistra che è risultato vincitore: “La speranza della maggioranza dei francesi resta ora da soddisfare. Questa speranza è racchiusa in una sola parola: "unione". È necessario raccogliere tutti i voti della sinistra su quello dei suoi candidati più idonei a vincere […]. "

Raggiunto frettolosamente un accordo tra i tre ex partner (PS, PCF, MRG) su 14 marzo, Georges Marchais accetta infine che la questione dell'aggiornamento del programma comune venga rinviata dopo le elezioni legislative se vince la sinistra. François Mitterrand, durante una conferenza stampa congiunta, il14 marzo, spiega: “L'obiettivo essenziale, avete indovinato perfettamente, […] è assicurare le dinamiche del movimento popolare, dei militanti e dei candidati dei partiti di sinistra che saranno presenti al secondo turno su 19 marzo. "Lo stesso Georges Marchais parla di" buon accordo. "

2 giorni di giro

Risultati 2 della torre
voti %
Espresso 28 366 135 100
Sinistra 13 778 792 48.57
Giusto 14 483 954 51.06
Varie 103.389 0,36

La maggioranza uscente ha vinto e ha fatto progressi in modo significativo, guadagnando 1.436.850 voti mentre la sinistra ha subito una leggera erosione. La vittoria della maggioranza uscente si spiega con il buon trasferimento dei voti dei candidati eliminati a quelli rimasti in corsa, ma anche con l'aumento dei voti espressi che lo ha chiaramente avvantaggiato. Al contrario, la sinistra perde 6 reparti dove aveva una maggioranza nel 1 °  round. La disciplina di voto degli elettori di sinistra era molto inferiore a quella degli elettori di destra. Questo scarso riporto di voti è tanto più marcato nelle circoscrizioni in cui un candidato comunista è presente al secondo turno. L'avversione pubblica per il Partito comunista francese ha giocato un ruolo notevole nel fallimento della sinistra. Un'avversione che il sindacato della sinistra e lo spostamento delle posizioni del PCF avevano attenuato ma che la rottura del sindacato della sinistra nel 1977 aveva ravvivato. Attaccato alla sua sinistra dal PCF, il PS ha cercato principalmente di rassicurare il suo ex socio, in particolare con una serie di concessioni (in particolare relative all'aumento del salario minimo), sottraendogli parte dell'elettorato che si era radunato per l'occasione delle elezioni presidenziali del 1974. Questa frangia marginale dell'elettorato, in particolare gollista, aveva la sensazione che il PS rischiasse di subire la volontà del PCF piuttosto che imporgliela.

Geografia elettorale: elementi di analisi

PCF

Le sue roccaforti rimangono la Francia settentrionale, mediterranea e il confine settentrionale e occidentale del Massiccio Centrale. Il Partito Comunista Francese ha il miglior punteggio della sua storia in termini assoluti. Dopo la vittoria della sinistra unita alle elezioni cantonali del 1976 e comunali del 1977 , e un forte aumento dell'influenza comunista grazie al Programma comune, la rottura con il Partito socialista a settembre rese responsabile della divisione il Partito comunista francese. A sinistra. Tuttavia, anche se il PS è in vantaggio sul PCF, resta il fatto che il numero dei deputati comunisti è in aumento, con 13 neoeletti. Se non c'è la sclerosi del voto comunista, le trasformazioni della società ei nuovi elettori del baby boom costringono il PCF ad adattare il suo discorso ea modernizzarlo. Il Partito comunista francese ha quindi registrato una nuova progressione, sia numerica che regionale: le Alpes de Haute-Provence, le Ardenne, la Charente, la Côtes-du-Nord, la Loira, l'Oise, la Sarthe, il Vaucluse hanno acquisito un deputato comunista , e l'Allier, la Meurthe-et-Moselle e la Somme inviano all'Assemblea diversi deputati comunisti vinti in nuove circoscrizioni. Inoltre, stiamo assistendo a un rinnovamento degli eletti, con 28 deputati comunisti che non vengono riconfermati, e 37 nuovi deputati che stanno entrando nell'emiciclo: è il caso di François Asensi , Alain Bocquet , Jacques Brunhes , Charles Fiterman , Jacqueline Fraysse , Maxime Gremetz , André Lajoinie , Antoine Porcu , Pierre Zarka .

Inoltre, i risultati in percentuale contrastano questo successo: infatti, in 46 dipartimenti, i risultati ottenuti dal PCF variavano, in aumento o in diminuzione, di meno di un punto, rispetto alle elezioni legislative del 1973. Solo in 17 dipartimenti, il l'aumento è maggiore dell'1% mentre in 26 la diminuzione è maggiore dell'1%. Se si tenta un confronto con la mappa elettorale comunista del 1956, si nota che il declino colpisce sia l'estensione dei suoi tradizionali baluardi, sia il livello dei voti ottenuti nei dipartimenti in cui è più forte [da precisare] .

PS

La mappa elettorale del Partito Socialista rivela che è tradizionalmente ben radicato nel sud-ovest, ma anche in una serie di dipartimenti che porta la Francia a spartiti, dal Poitou alle Alpi settentrionali, e infine in parte della Franca-Contea, Lorena , così come la Francia settentrionale. Una tale distribuzione ha poco a che fare con quella della classe operaia. Nel 1978 il PS si presentava più come un partito capace di reclutare da tutte le categorie della società.

UDF

La geografia elettorale del partito di centrodestra corrisponde chiaramente alla mappa elettorale della destra dall'inizio del secolo e che è caratterizzata da tre principali aree di forza: Francia occidentale, Francia orientale, Massiccio Centrale, con punte verso le Alpi (Ain, Savoia, Hautes-Alpes) e il Mediterraneo (Hérault).

RPR

La mappa differisce notevolmente da quella dell'UDF. Diverse zone di forze corrispondono a regioni in cui la destra una volta aveva rinunciato alla lotta elettorale o era presente per l'onore senza speranza di vincere. È il caso di diversi dipartimenti del centro-ovest (Creuse, Charente, Tarn, Tarn-et-Garonne), delle terre radical-socialiste (Saône-et-Loire, Haute-Marne, Yonne, Seine-et-Marne, Oise , Loiret, Savoia) o anche socialisti (Ardenne). In alcuni casi, l'RPR ottiene risultati meno buoni dell'UDR nel 1973 per motivi che riguardano principalmente il popolo: perdita di influenza di Maurice Herzog nell'Alta Savoia, partenza di Olivier Stirn per il profitto dell'UDF (Calvados).

Ecologia 1978

I candidati Ecology del 1978 hanno ottenuto i loro migliori punteggi nella regione di Parigi, in alcune città di provincia come Strasburgo , Nizza o Lione e vicino a centrali nucleari, in particolare a Manche ( La Hague , Flamanville ), in Rhône-Alpes ( Creys-Malville ) e nell'Alto Reno ( Fessenheim ). Il miglior punteggio di una lista ambientalista (12,6%) si ottiene nel quarto distretto di La Manche .

Composizione dell'Assemblea nazionale

Deputati per affiliazione partigiana
RPR 150
UDF-PR 71
UDF-CDS 35
UDF-PRV 7
CNIP 1
maggioranza presidenziale 16
UDF-MSDF 7
PS 104
MRG 10
Varie a sinistra 1
PCF 86
Totale 491

Anche se non in maggioranza, i partiti di sinistra avanzano rispetto al 1973. La maggioranza uscente è sufficientemente forte per governare. I risultati del secondo turno offrono un divario piuttosto sottile tra sinistra e destra (700.000 voti), ma il sistema elettorale amplifica la vittoria della destra. Pertanto, il blocco UDF-RPR ha una maggioranza di 277 deputati, mentre l'opposizione PS-PCF ha solo 199 eletti. La sinistra è quindi largamente dominata nell'assemblea nazionale. Il fallimento è evidente.

D'altra parte, l'equilibrio delle forze all'interno della maggioranza non avvantaggiava i Giscardiens. La scommessa del presidente della Repubblica è fallita poiché non è riuscito a fare dell'Udf il primo gruppo parlamentare. Il governo risultante dalle elezioni dovrà fare i conti con un RPR ribelle.

Gruppi parlamentari
Gruppi 1973 1978 Differenza
gollisti 183 154 -29
Centristi e Liberali 119 123 +4
socialisti 102 113 +11
comunisti 73 86 +13
Non registrato 13 15 +2
Totale 491 491 =

Conseguenze

Si consolida la maggioranza uscente e si rinnova il governo di Raymond Barre. Come all'indomani delle elezioni delmarzo 1977, Valéry Giscard d'Estaing effettua un vasto rimpasto di governo (30 aprile 1978). È il governo Barre III che governerà fino alle elezioni presidenziali del 1981. Questo nuovo governo Barre delude il RPR che sperava di tradurre il suo predominio all'interno della maggioranza con un riequilibrio della squadra di governo a suo favore. Nei mesi che seguiranno cresceranno le tensioni tra RPR e UDF, in particolare intorno alla questione europea.

Il fallimento della sinistra nelle elezioni legislative ha messo fine all'avventura del Programma Comune. D'ora in poi, il Partito Socialista e il Partito Comunista Francese seguono strade distinte. Il PCF si isola ulteriormente rompendo con l' eurocomunismo , riaffermando il carattere esemplare dell'Unione Sovietica (sostegno all'intervento russo in Afghanistan nel 1979, condanna del boicottaggio delle Olimpiadi di Mosca nel 1980). Il Partito Socialista diventa la prima formazione di sinistra in Francia di fronte al PCF per la prima volta dal 1945. Tuttavia, il fallimento della sinistra porta a mettere in discussione la strategia di unione della sinistra promossa da François Mitterrand dal Congresso di Epinay ( 1971). Si sta sviluppando un'opposizione all'interno del Partito Socialista attorno a Michel Rocard che meglio incarna questa seconda sinistra. Le tensioni raggiungono il picco al Congresso di Metz (1979). D'altra parte, la rottura del sindacato della sinistra porta il PS a rinunciare al programma comune e ad adottare "Il progetto socialista per la Francia degli anni '80".

Il presente marchio di elezione la fine di un periodo della storia della V ° Repubblica, una in cui la maggioranza uscente è stato rinnovato in modo sistematico. Dal 1981 le maggioranze uscenti saranno quasi sistematicamente sanzionate, prevalendo la pratica dell'alternanza. Tuttavia, le elezioni del 1978 sono già preludio del periodo successivo in quanto il potere in carica è stato sanzionato e ha quasi perso la maggioranza parlamentare. Queste elezioni simboleggiano quindi il passaggio da un voto di rinnovo a un voto di sanzione.

Note e riferimenti

Appunti

  1. La crescita del PIL, secondo l'INSEE, è stata del 6,3% nel 1973. È stata significativamente inferiore nel 1974 (4,3%). Dopo una recessione nel 1975 (-1%), si attestava al 4,3% nel 1976 e poi al 3,5% nel 1977.
  2. Secondo l'INSEE, il tasso di disoccupazione era dell'1,9% nel marzo 1973. Alla fine dell'anno 1977 era del 4,3%.
  3. L'UDF è una confederazione che riunisce principalmente la destra liberale (Partito Repubblicano (PR) di Jean-Pierre Soisson che è succeduto ai repubblicani indipendenti nel maggio 1977) e la corrente centrista (Center des democrats sociaux de Jean Lecanuet fondato nel maggio 1976, fondendo così CD e CDP). A questa coppia fondamentale si aggiungono tre piccoli gruppi: il Partito Radicale "Valoisien" di Jean-Jacques Servan-Schreiber, i Club Prospettive e Realtà (fondati nel 1966) e il Movimento Socialista Democratico di Francia attorno a Émile Müller, candidato nel 1974 Elezioni presidenziali.
  4. "La campagna elettorale finisce. Domani adempirai al tuo dovere di cittadino e farai la tua scelta. Questa scelta è semplice... Ecco il comunismo marxista e gli alleati che si è assicurato; ci sono tutti gli altri... Nel primo caso, va da sé che la Francia è destinata a tagliarsi fuori dai suoi alleati e a smettere di partecipare attivamente a una vera costruzione europea, che è così difficile, ma che resta la nostra migliore possibilità di garantire la nostra indipendenza e preservare la nostra prosperità; come stiamo vedendo proprio in questo momento in cui è l'unico modo per difendere la nostra moneta e la nostra piena occupazione. "
  5. Possiamo riassumere la singolarità comunista tra tre termini: lavoratori, donne, giovani, il cui ruolo è rappresentare la Francia come la vede il Partito Comunista Francese.
  6. Solo una piccola minoranza ritiene che la politica economica (16%) e sociale (13%) debba essere appannaggio del Capo dello Stato. Gli altri restano senza opinione.
  7. L'altissimo tasso di partecipazione non corrisponde necessariamente a un'immagine molto positiva della politica. Infatti, il sondaggio post-elettorale realizzato da Sofres indica che il 61,4% degli intervistati ritiene che "per essere ascoltati sia necessario occuparsi di politica". Una forte minoranza (38,6%) pensa che “non aiuta molto. "
  8. Alcuni candidati CNIP sono stati investiti dall'UDF, anche se questo partito non è un componente

Riferimenti

  1. Conferenza stampa del 9 gennaio 1973
  2. Dichiarazione riprodotta su Le Monde del 4 e 22 marzo 1978.
  3. Olivier Duhamel , "L'ipotesi della contraddizione delle maggioranze", in Les Régimes semi-présidentiels
  4. Testimonianza di Pierre Mauroy dal Colloquio “Unione senza unità. Il Programma Comune della Sinistra, 1963-1978”, Pantin, 19-20 maggio 2010.
  5. Intervista a Jean Lecanuet, in Marianne - Le magazine de l'Union , ottobre 1991 pag.  62 .
  6. Le Point , 6 febbraio 1978
  7. Discorso della "buona scelta", 27 gennaio 1978, Verdun-sur-le-Doubs
  8. Programma televisivo L'Événement , 28 gennaio 1978. François Mitterrand viene intervistato dal giornalista Patrice Duhamel sul discorso del Presidente della Repubblica a Verdun-sur-le-Doubs.
  9. "Dall'alternanza alla convivenza ovvero l'enigma risolto della costituzione", Olivier Duhamel , in Revue française de science politique , 1984
  10. Lettera di Michel Debré, maggio 1977
  11. François Morice, accademico a Nanterre e portavoce della RPR, durante la campagna televisiva ufficiale, 2 marzo 1978.
  12. Dichiarazione di Patrick Devedjian durante la campagna elettorale ufficiale in televisione, 9 marzo 1978.
  13. Emissione Showdown , il 1 ° febbraio 1978.
  14. Campagna elettorale televisiva ufficiale, 10 marzo 1978.
  15. Incontro a Le Havre, 15 Febbraio 1978, a sostegno dei candidati dieci presentati sotto il marchio nazionale anteriore in Seine-Maritime.
  16. (en) Jeff Bridgford , “  Il movimento ecologista e le elezioni generali francesi 1978  ” , Affari parlamentari , vol.  XXXI, n °  3,1978, pag.  314-323 ( ISSN  1460-2482 e 0031-2290 , DOI  10.1093/oxfordjournals.pa.a054268 , lettura online , accesso 14 febbraio 2021 )
  17. Stéphane Monet, Bertrand Renouvin, Nicolas Lucas, il filosofo e saggista Gérard Leclerc, Régine Denis-Judicis, Philippe Cailleux, Michel Giraud, Patrick Simon.
  18. Queste cifre, e le seguenti, sono tratte dall'articolo "Sociologia dei candidati alle elezioni legislative del marzo 1978", (Gilles Fabre-Rosane, Alain Guédé), Revue française de science politique , 28 e  année, n o  5 , 1978. p.  840-858 .
  19. 10,4% nel RPR, 10,6% nel PR, 13,7% nel PR, mentre la quota è del 4,3% nel PS e zero nel PCF.
  20. 15,9% dei candidati RPR, 12,1% dei candidati PR, 15,8% dei candidati CDS, 14,7% dei candidati MRG, al pari dei quadri di quest'ultimo soggetto.
  21. I dati presentati sono tratti dal seguente lavoro: SOFRES, L'opinion française en 1977 , Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, 1978
  22. Tutti questi risultati provengono da un sondaggio post-elettorale realizzato da SOFRES tra il 20 e il 30 marzo 1978, su un campione di 4.507 persone. Le cifre danno sicuramente un'indicazione ma vanno messe in prospettiva perché le risposte possono essere influenzate dai risultati del ballottaggio. I risultati sono stati pubblicati nel seguente lavoro: Capdevielle J., Dupoirier E., Grunberg G. et al, France de gauche, vote au droit? , Paris, Presses del politico National Science Foundation, 1988, 2 ° ed. 368 pag.
  23. Statistiche del Ministero dell'Interno per i 474 distretti metropolitani. Citato da Alain Lancelot, Revisione del progetto , giugno 1978.
  24. Le elezioni sotto la V ° Repubblica , PUF, collezione "Que sais-je? », 1983
  25. Secondo Class Struggle n o  52 aprile 1978 rivista Lutte Ouvrière. Tutte le cifre per i punteggi all'estrema sinistra provengono da questa fonte.
  26. Emissione Showdown , 15 febbraio 1978
  27. Daniel Boy, Le vote écologiste en 1978. Revue française de science politique, 31 e  année, n o  2, 1981. p.  394-416 .
  28. 103 candidati eletti deputati nel 1962 nel primo turno, 81 nel 1967, 166 nel 1968.
  29. Serata elettorale Antenne 2, 12 marzo 1978, in diretta da Château-Chinon
  30. "Le elezioni legislative del marzo 1978 nella Francia metropolitana", Nicolas Denis, in Revue française de science politique (1978)
  31. "  Dati elettorali - data.gouv.fr  " , su www.data.gouv.fr (consultato il 14 febbraio 2021 )

Vedi anche

Bibliografia

Articoli Correlati

link esterno