Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica

Convenzione di Istanbul Descrizione di questa immagine, commentata anche di seguito Testo francese autentico (cliccabile, 26 pagine) Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica
Tipo di trattato Convenzione , trattato internazionale
Adozione 7 aprile 2011
Firma 11 maggio 2011
Luogo della firma Istanbul ( Turchia )
Entrando in vigore 1 ° mese di agosto il 2014
Condizione Dieci ratifiche , di cui otto da parte di Stati del Consiglio d'Europa
firmatari 45 paesi e l' Unione Europea
Parti 34 paesi
Depositario Segretario Generale del Consiglio d'Europa
Le lingue inglese , francese

La Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica ( Convenzione di Istanbul ) è un trattato internazionale del Consiglio d'Europa , che porta gli Stati firmatari a un accordo per l'eliminazione di tutte le forme di violenza contro le donne , comprese quelle domestiche e violenza familiare .

È il primo strumento giuridicamente vincolante a livello paneuropeo, che offre un quadro giuridico completo per la prevenzione della violenza, la protezione delle vittime e la fine dell'impunità per gli autori della violenza.

Storico

Il Consiglio d'Europa ha intrapreso una serie di iniziative per promuovere la protezione delle donne contro la violenza già dagli anni '90. Tali iniziative hanno portato in particolare all'adozione, nel 2002, della Raccomandazione Rec (2002) 5 del Comitato dei Ministri agli Stati membri sulla la protezione delle donne contro la violenza e il funzionamento di un'Europa globale, dal 2006 al 2008, per combattere la violenza contro le donne, compresa la violenza domestica. Anche l' Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa ha preso una ferma posizione politica contro ogni forma di violenza contro le donne. Ha adottato una serie di risoluzioni e raccomandazioni che richiedono standard giuridicamente vincolanti in materia di prevenzione, protezione e risposta alle forme più gravi e diffuse di violenza di genere.

Rapporti nazionali, studi e sondaggi hanno rivelato la portata del problema in Europa. La campagna in particolare ha mostrato una grande variazione in tutta Europa nelle risposte nazionali alla violenza contro le donne e alla violenza domestica. Pertanto, è emersa la necessità di standard legali armonizzati per garantire che le vittime godano dello stesso livello di protezione in tutta Europa. I ministri della Giustizia degli Stati membri del Consiglio d'Europa hanno iniziato a discutere la necessità di rafforzare la protezione contro la violenza domestica, in particolare la violenza dei partner.

Il Consiglio d'Europa ha deciso che è necessario stabilire standard globali per prevenire e combattere la violenza contro le donne e la violenza domestica. Nel dicembre 2008, il Comitato dei Ministri ha creato un gruppo di esperti per preparare un progetto di convenzione in questo campo. In poco più di due anni questo gruppo, denominato CAHVIO (Comitato ad hoc per la prevenzione e il contrasto alla violenza sulle donne e alla violenza domestica), ha stilato una bozza di testo. Durante la successiva fase di redazione della Convenzione, Regno Unito , Italia , Russia e Santa Sede hanno proposto diversi emendamenti per limitare i requisiti della Convenzione. Queste proposte hanno suscitato l'opposizione di Amnesty International . La bozza finale della convenzione è stata presentata nel dicembre 2010.

Nel marzo 2021, la Turchia si ritira con decreto presidenziale dalla Convenzione di Istanbul. Sotto la pressione di gruppi religiosi che potrebbero avere un ruolo nelle elezioni del 2023, i funzionari del Partito Giustizia e Sviluppo (Akp) al governo hanno accusato il trattato di danneggiare la "struttura della famiglia turca". Hanno affermato che la convenzione era un incoraggiamento all'omosessualità. I suoi riferimenti all'uguaglianza sono stati, secondo loro, utilizzati dalla comunità LGBT per essere meglio accettati nella società. Hanno anche sostenuto che questo testo è stato una delle cause dell'aumento del numero dei divorzi . La decisione è stata criticata dalle associazioni femministe e dal Partito popolare repubblicano (CHP), principale partito di opposizione.

Adozione, firma e ratifica

Processo generale

La convenzione è stata adottata dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa il7 aprile 2011. È stato concluso e firmato11 maggio 2011in occasione del 121 ° sessione del Comitato dei Ministri a Istanbul , in Turchia . Tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa l'hanno firmato, tranne Azerbaigian e Russia . La convenzione è entrata in vigore il1 ° mese di agosto il 2014.

il 14 marzo 2012, la Turchia diventa il primo paese a ratificare la convenzione e l'ultimo paese ad averlo fatto è l' Irlanda ,8 marzo 2019. il13 giugno 2017, Věra Jourová , commissario europeo per la giustizia, i consumatori e l'uguaglianza di genere , ha firmato la Convenzione di Istanbul a nome dell'Unione europea . Gli Stati che hanno ratificato la Convenzione sono giuridicamente vincolati dalle sue disposizioni una volta entrata in vigore.

Stato delle firme e ratifiche del Trattato 210 Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica (Situazione al 23/03/2021)
Firmatario Firma Ratifica Entrando in vigore Ritiro Ritiro in vigore
Albania 19/12/2011 02/04/2013 08/01/2014
Germania 05/11/2011 12/10/2017 02/01/2018
Andorra 22/02/2013 22/04/2014 08/01/2014
Armenia 18/01/2018
Austria 05/11/2011 14/11/2013 08/01/2014
Belgio 09/11/2012 14/03/2016 07/01/2016
Bosnia Erzegovina 03/08/2013 07/11/2013 08/01/2014
Bulgaria 21/04/2016
Cipro 16/06/2015 10/11/2017 03/01/2018
Croazia 22/01/2013 06/12/2018 01/10/2018
Danimarca 11/10/2013 23/04/2014 08/01/2014
Spagna 05/11/2011 04/10/2014 08/01/2014
Estonia 02/12/2014 26/10/2017 02/01/2018
Finlandia 05/11/2011 17/04/2015 08/01/2015
Francia 05/11/2011 07/04/2014 01/11/2014
Georgia 19/06/2014 19/05/2017 09/01/2017
Grecia 05/11/2011 18/06/2018 01/10/2018
Ungheria 14/03/2014
Irlanda 05/11/2015 03/08/2019 07/01/2019
Islanda 05/11/2011 26/04/2018 08/01/2018
Italia 27/09/2012 09/10/2013 08/01/2014
Lettonia 18/05/2016
Liechtenstein 10/11/2016
Lituania 06/07/2013
Lussemburgo 05/11/2011 08/07/2018 12/01/2018
Macedonia del Nord 07/08/2011 23/03/2018 07/01/2018
Malta 21/05/2012 29/07/2014 01/11/2014
Moldavia 02/06/2017
Monaco 20/09/2012 07/10/2014 02/01/2015
Montenegro 05/11/2011 22/04/2013 08/01/2014
Norvegia 07/07/2011 07/05/2017 01/11/2017
Olanda 14/11/2012 18/11/2015 03/01/2016
Polonia 18/12/2012 27/04/2015 08/01/2015
Portogallo 05/11/2011 02/05/2013 08/01/2014
Repubblica Ceca 05/02/2016
Romania 27/06/2014 23/05/2016 09/01/2016
UK 08/06/2012
San Marino 30/04/2014 28/01/2016 05/01/2016
Serbia 04/04/2012 21/11/2013 08/01/2014
Slovenia 08/09/2011 02/05/2015 06/01/2015
Slovacchia 05/11/2011
Svezia 05/11/2011 07/01/2014 01/11/2014
svizzero 09/11/2013 14/12/2017 04/01/2018
tacchino 05/11/2011 14/03/2012 08/01/2014 22/03/2021 07/01/2021
Ucraina 07/11/2011
Unione Europea 13/06/2017

Contenuti

Principali disposizioni

La Convenzione di Istanbul è il primo strumento giuridicamente vincolante che "crea un quadro giuridico completo e un approccio per affrontare la violenza contro le donne" e si concentra sulla prevenzione della violenza domestica, sulla protezione delle vittime e sul perseguimento degli autori.

Caratterizza la violenza contro le donne come una violazione dei diritti umani e una forma di discriminazione (Articolo 3 (a)). I paesi dovrebbero esercitare la dovuta diligenza nel prevenire la violenza, proteggere le vittime e perseguire i colpevoli (articolo 5). La Convenzione contiene anche una definizione di genere: ai fini della Convenzione, il genere è definito all'articolo 3 (c) come "i ruoli, i comportamenti, le attività e gli attributi socialmente costruiti che una data società considera appropriati per donne e uomini" . Inoltre, il trattato stabilisce una serie di reati classificati come violenza contro le donne. Gli Stati che ratificano la Convenzione devono criminalizzare diversi reati, tra cui la violenza psicologica (articolo 33), lo stalking (articolo 34), la violenza fisica (articolo 35), la violenza sessuale , compreso lo stupro , coprendo esplicitamente tutto il coinvolgimento in atti indesiderati di natura sessuale con un persona (articolo 36), matrimonio forzato (articolo 37), mutilazione genitale femminile (articolo 38) e aborto forzato e sterilizzazione forzata (articolo 39). La Convenzione stabilisce che le molestie sessuali dovrebbero essere soggette a “sanzioni penali o altre sanzioni legali” (Articolo.40). La Convenzione include anche un articolo che tratta dei delitti commessi in nome del cosiddetto “onore” (articolo 42).

Struttura

La convenzione contiene 81 articoli suddivisi in dodici capitoli. La sua struttura segue la struttura delle più recenti convenzioni del Consiglio d'Europa. La struttura dello strumento si basa sulle “quattro P”: prevenzione, protezione e sostegno alle vittime, persecuzione dei delinquenti e politiche integrate. Ogni area prevede una serie di misure specifiche. La Convenzione stabilisce inoltre obblighi in materia di raccolta dati e sostegno alla ricerca nel campo della violenza contro le donne (articolo 11).

Nel preambolo della Convenzione europea dei diritti dell'uomo , la Carta sociale europea e la Convenzione sulla lotta contro la tratta umana e trattati esseri internazionali relativi ai diritti umani delle Nazioni Unite e l' Statuto di Roma della Corte penale internazionale internazionale vengono richiamate. All'articolo 2, questa convenzione indica che le disposizioni si applicano in tempo di pace e anche in situazioni di conflitto armato nei casi di violenza contro le donne e di violenza domestica. L'articolo 3 definisce i termini chiave:

L'articolo 4 vieta diversi tipi di discriminazione che prevedono l'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione da parte delle Parti, in particolare le misure a tutela dei diritti delle vittime, devono essere garantite senza discriminazioni di alcun genere quali sesso, genere, razza, colore della pelle, lingua , opinione politica o di altro tipo, origine nazionale o sociale, associazione con una minoranza nazionale , proprietà, nascita, orientamento sessuale , identità di genere , età, stato di salute, disabilità , stato civile, stato di migrante o rifugiato o quant'altro.

Meccanismo di monitoraggio GREVIO

La convenzione istituisce un organo di esperti indipendenti, il Gruppo di esperti sulla lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica (GREVIO), per monitorare l'attuazione della convenzione. I suoi membri sono eletti dagli Stati Parte; a seconda del numero degli Stati parte, l'organo è composto da dieci a quindici membri.

Nel 2014 sono stati eletti i primi dieci membri: Presidente Feride Acar (Turchia), Primo Vicepresidente Marceline Naudi (Malta), Secondo Vicepresidente Simona Lanzoni (Italia) e Membri Biljana Branković (Serbia), Françoise Brié (Francia), Gemma Gallego (Spagna), Helena Leitao (Portogallo), Rosa Logar (Austria), Iris Luarasi (Albania) e Vesna Ratković (Montenegro).

Nel 2018 sono stati eletti altri cinque membri: Per Arne Håkansson (Svezia), Sabine Kräuter-Stockton (Germania), Vladimer Mkervalishvili (Georgia), Rachel Eapen Paul (Norvegia) e Aleid van den Brink (Paesi Bassi).

Note e riferimenti

Appunti

  1. L'inclusione della Unione europea .
  2. L'inclusione di Stati non membri del Consiglio d'Europa che ha partecipato all'elaborazione della Convenzione; nessuno di loro ( Canada , Stati Uniti , Giappone , Messico e Santa Sede ( Vaticano )) ha firmato finora la Convenzione.
  3. La Convenzione non si applica alle Isole Faroe e alla Groenlandia .
  4. La Convenzione non si applica ai Caraibi olandesi , ma solo alla parte europea dei Paesi Bassi .

Riferimenti

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Appendici

Articoli Correlati

Fonti e bibliografia

Test di lingua straniera
  • (it) Ronagh JA McQuigg, Convenzione di Istanbul, Violenza domestica e diritti umani , Routledge,2017, 208  pag. ( ISBN  978-1138953673 ).
  • (it) Johanna Niemi, Lourdes Peroni e Vladislava Stoyanova, Diritto internazionale e violenza contro le donne: l'Europa e la Convenzione di Istanbul , Routledge,2020, 300  pag. ( ISBN  978-0367257668 ).

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