Comunità di intelligence degli Stati Uniti | |
Sigillo della comunità dell'intelligence degli Stati Uniti . | |
Situazione | |
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Creazione | 4 dicembre 1981 |
posto a sedere |
Washington, DC, Stati Uniti |
Budget | 54,6 miliardi di dollari USA (2011) |
Organizzazione | |
Membri | 18 agenzie di intelligence (dal 9 gennaio 2021) |
forza lavoro | ~ 100.000 |
Direttore dell'Intelligence Nazionale |
aprile Haines
dal 21 gennaio 2021. |
Organizzazioni affiliate | amministrazione degli Stati Uniti |
Sito web | https://www.intelligence.gov/ |
La comunità dell'intelligence statunitense (in inglese , United States Intelligence Community (IC)), creata il4 dicembre 1981per ordine esecutivo 12333 del presidente degli Stati Uniti Ronald Reagan , raggruppa, dal 9 gennaio 2021, 18 informazioni di servizio degli Stati Uniti da parte di diversi ministeri.
Per la difesa troviamo: la Defense Intelligence Agency (DIA), la National Security Agency (NSA, agenzia di sicurezza nazionale), la National Geospatial-Intelligence Agency (NGA, ex NIMA, agenzia nazionale di imaging e mappatura), il National Reconnaissance Office ( NRO), e i servizi di intelligence delle forze armate degli Stati Uniti .
La funzione di coordinatore di questi diversi servizi è assicurata dal direttore dell'intelligence nazionale a seguito dell'Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act del 2004.
Prima che gli Stati Uniti diventassero una superpotenza , in tempo di pace l'intelligence non era una delle principali preoccupazioni del governo degli Stati Uniti e non esisteva un servizio di intelligence globale. Ci volle la Guerra Fredda perché questo aspetto delle relazioni internazionali fosse incorporato su larga scala con l'aiuto, tra le altre cose, del National Security Act del 1947.
Il Servizio Segreto degli Stati Uniti, fondato nel 1862, è responsabile della protezione del Presidente degli Stati Uniti e della lotta contro il denaro contraffatto; la Marina degli Stati Uniti aveva creato nel 1882 l' Office of Naval Intelligence per seguire l'evoluzione delle marine di guerra; la Camera Nera , la prima struttura permanente di crittoanalisi creata nel 1917 dagli Stati Uniti durante la prima guerra mondiale , fu chiusa nel 1929 perché l'allora Segretario di Stato Henry Lewis Stimson aborriva lo spionaggio; l'FBI ha sviluppato una piccola rete in America Latina negli anni '30 che divenne ufficiale nel 1940, lo Special Intelligence Service (en) .
Les États-Unis furent espionnés dès l' entre-deux-guerres par sa rivale idéologique, l' URSS , puis durant la Seconde Guerre mondiale par les réseaux de l' Allemagne nazie , mais l' Abwehr ne fut guère efficace sur le continent nord -americano.
Con la seconda guerra mondiale nacque l'esigenza di un servizio di intelligence che potesse agire sul campo e venne creato l' Office of Strategic Services (OSS) con l'aiuto dei servizi britannici, molto affermati in questo campo. Questi rapporti continuarono dopo la guerra con, in particolare, la firma del segreto accordo di sicurezza Regno Unito-USA , spesso chiamato trattato UKUSA .
Alla fine di questo conflitto, i rapporti con il nuovo blocco orientale si raffreddarono molto rapidamente e si trasformarono in una guerra fredda . I regimi comunisti, in primis l'Unione Sovietica, lanciarono continue missioni di intelligence a tutti i livelli , principalmente intelligence sul potenziale militare, ma anche spionaggio industriale , scientifico e politico, nonché disinformazione . Reclutarono diverse centinaia di cittadini americani che accettarono di spiare il loro paese, per lo più per motivi mercantili o ideologici, o costretti dal ricatto . Così, il giornalista comunista americano Whittacker Chambers rivelò nel 1948 al Comitato per le attività antiamericane della Camera che almeno 75 funzionari dell'amministrazione americana, tra cui Alger Hiss , membro della delegazione americana alla conferenza di Yalta , e Harry Dexter White , il - aiutante dell'allora Segretario del Tesoro , aveva fornito informazioni vitali durante la seconda guerra mondiale .
Ecco alcuni dati sui 150 casi di cittadini americani che hanno lavorato con una potenza straniera, rivelati tra il 1950 e il 2001:
Decennio | Lavorare per il blocco sovietico | Lavorare per un altro paese avversario | Lavorare per un paese neutrale o alleato |
---|---|---|---|
anni '50 | 15 | 1 | 1 |
anni '60 | 21 | 0 | 1 |
anni '70 | 22 | 2 | 2 |
anni '80 | 54 | 2 | 9 |
anni '90 | 7 | 3 | 9 |
I servizi segreti americani erano estremamente attivi in tutto il mondo. Sono state effettuate numerose missioni di ricognizione aerea lungo i confini dei paesi del blocco orientale e si sono svolte missioni di spionaggio in violazione del loro spazio aereo , dando luogo a numerosi incidenti: quasi 40 aerei sono stati abbattuti e 200 militari statunitensi uccisi dalla difesa aerea del blocco orientale negli anni 1950 e 1960. La prima violazione deliberata sembra risalire al 10 maggio 1949, quando uno Shooting Star Lockheed RF-80A pilotato dal tenente Bryce Poe sorvolò le Isole Curili occupate dai sovietici. L' incidente del U-2 abbattuto il 1 ° maggio 1960 è l'esempio più famoso di queste operazioni.
In campo navale, un programma di ricognizione subacquea è stato caratterizzato da nove collisioni con altre navi, 110 possibili rilevamenti e tre fughe di notizie sulla stampa dal 1966 al 1976.
Oltre a specifici interessi nazionali, sospetti e litigi sulla territorialità in quest'area estremamente delicata hanno fatto sì che anche tra stretti alleati occidentali come gli Stati Uniti e il Regno Unito, la cooperazione fosse a volte quasi interrotta durante gli anni Cinquanta tra i rispettivi servizi.
Nel campo dell'intelligence, le alleanze politiche non impediscono di spiare i propri alleati, come dimostrano i rapporti tra Stati Uniti e Francia . Così nel 1989 l' FBI smantellava una rete di agenti della DGSE francese infiltrati in società americane tra cui IBM , Texas Instruments e Corning Glass (in) , mentre Richard L. Holm , il capo delle poste della CIA a Parigi e diversi suoi colleghi sono stati espulsi dalla Francia dal governo francese insieme ad altri diplomatici americani sospettosi, in seguito alla scoperta di un caso di spionaggio economico divulgato pubblicamente nel febbraio 1995 da Charles Pasqua .
Diversi casi di spionaggio hanno turbato le relazioni USA-Israele , il più noto dei quali è quello di Jonathan Pollard , smascherato nel 1985 e condannato all'ergastolo il 4 marzo 1997. I media hanno riferito che c'era un tacito accordo tra Washington e Gerusalemme di non svolgere un'operazione di spionaggio contro gli interessi del suo alleato, ma i servizi israeliani sono stati regolarmente notati come attivi sul territorio americano. Già un rapporto della CIA del marzo 1979 rilevava che Israele aveva usato microfoni, intercettazioni telefoniche e tentato ricatti o corruzione per spiare il territorio degli Stati Uniti. Nel 1986, gli ufficiali dell'aeronautica israeliana che lavoravano sotto contratto con la US Recon Optical passarono informazioni riservate a una società israeliana concorrente. D'altra parte, l'FBI trova regolarmente delle intercettazioni telefoniche installate sulle linee telefoniche delle missioni diplomatiche nei paesi arabi. Un rapporto degli Stati Uniti indica che Israele è visto come particolarmente aggressivo, non esitante ad avvicinarsi alle persone con informazioni sensibili.
Nonostante la fine della Guerra Fredda, il controspionaggio americano deve raddoppiare la sua vigilanza perché è aumentato il numero di attori che desiderano svolgere attività di intelligence per motivi politici, economici o ideologici e le fughe di informazioni tramite attori privati come WikiLeaks stanno aumentando notevolmente.
Oltre allo spionaggio di stati come la Repubblica Popolare Cinese , i cui servizi di intelligence sono molto attivi e di cui si è parlato in seguito al rapporto Cox del 1999, poi in una dozzina di casi di spionaggio militare, tecnologico e commerciale nel 2007, società private praticano lo spionaggio economico di loro concorrenti e organizzazioni criminali o terroristiche cercano di infiltrarsi o reclutare negli Stati Uniti. Infine, la “ guerra al terrorismo ” lanciata a seguito dell'incapacità dei servizi di sicurezza di prevenire gli attentati dell'11 settembre 2001 , ha giustificato un vasto riesame delle strutture di questi servizi.
Qui ci sono alcune cose inizi del XXI ° secolo :
Il 27 giugno 2010, l'FBI annuncia lo smantellamento di una rete russa composta da almeno undici spie sotto copertura , alcune delle quali operano da più di dieci anni. La questione è stata rapidamente risolta da uno scambio, il9 luglio 2010, dieci agenti - l'undicesimo fuggito a Cipro - contro tre russi che lavoravano per gli Stati Uniti e uno per il Regno Unito.
Dall'arrivo dell'amministrazione Obama nel 2008 fino al 2013, almeno sei persone che hanno divulgato informazioni sensibili a soggetti privati sono state perseguite:
Da segnalare l'intensa attività di lobbying svolta negli Stati Uniti da attori privati o statali, che affidano la raccolta di informazioni politiche e diplomatiche ad aziende, alcune delle quali impiegano ex membri della comunità dell'intelligence americana. Questi sono teoricamente tenuti a dichiararsi rappresentanti di uno Stato estero presso il governo federale, ma molti ignorano questo obbligo senza preoccuparsi. Taiwan ha da tempo privatizzato la sua raccolta di informazioni negli Stati Uniti, mentre la Repubblica popolare cinese ha iniziato ad assumere lobbisti privati solo dal 2005. Lo stato russo rimane nel 2010 uno dei rarissimi paesi a non ricorrere ai lobbisti, mentre Le aziende pubbliche russe come Gazprom le usano massicciamente.
Secondo un file del Washington Post pubblicato nel luglio 2010, tutti gli attori coinvolti in un modo o nell'altro nel campo dell'intelligence, della sicurezza interna e dell'antiterrorismo includono un totale di 1.271 agenzie governative e 1.931 aziende private (110 di loro condividono il 90% del il mercato e 800 specializzati nella tecnologia dell'informazione ) che lavorano in circa 10.000 siti negli Stati Uniti. Questo gruppo ha visto moltiplicarsi il numero degli attori dagli attentati dell'11 settembre 2001 e la priorità data alla lotta al terrorismo: almeno 263 organizzazioni sono state create o riorganizzate in risposta a questi attentati, con un budget complessivo in fortissimo aumento . I suoi servizi producono più di 50.000 rapporti all'anno.
Nel 2010, il file del Washington Post ha stimato che 854.000 persone (agenti federali, funzionari civili e militari, appaltatori privati, project manager, ecc.) avevano un nulla osta di sicurezza " Top Secret " , di cui 265.000 appartenevano al settore privato. Tuttavia, un rapporto dell'Ufficio del Direttore dell'Intelligence nazionale mostra che questi numeri sono stati sottostimati: nell'ottobre 2010, il totale dei dipendenti e degli appaltatori federali con autorizzazione Top Secret era di 1.419.051.
Per quanto riguarda il numero di accreditamenti, si segnala che le principali agenzie di intelligence americane hanno circa 100.000 dipendenti, l'FBI più di 30.000, il DHS riunisce più di 200.000 persone all'interno di diverse agenzie, le forze armate degli Stati Uniti. United ha un totale di 1,4 milioni di militari attivi. Anche diversi dipartimenti dell'amministrazione statunitense hanno accesso a documenti riservati. Anche il Congresso e il Senato degli Stati Uniti hanno una serie di questi accreditamenti, così come i governi locali in ciascuno dei cinquanta stati degli Stati Uniti .
La comunità è costituita dal 9 gennaio 2021 da 18 membri (o elementi). La CIA è un servizio indipendente del governo federale, altri sedici elementi sono servizi o uffici all'interno di dipartimenti dell'esecutivo. La comunità è stata guidata dalla creazione di questa posizione nel 2004 dal direttore dell'intelligence nazionale , il cui ufficio non è stato indicato come membro della comunità fino al 2010:
Il budget dell'intelligence statunitense è stato a lungo classificato. Eccezionalmente, sono stati resi pubblici i bilanci per il 1997 e il 1998 (rispettivamente 26,6 miliardi di dollari e 26,7 miliardi di dollari). Tuttavia, dal 2007, in base a una legge creata in seguito alle raccomandazioni della Commissione nazionale sugli attacchi terroristici agli Stati Uniti , gli importi di tutto o parte dei budget annuali sono stati resi pubblici.
Il budget è organizzato in due programmi: il National Intelligence Program (NIP) e il Military Intelligence Program (MIP).
Anno fiscale | PIN | MIP | Totale |
---|---|---|---|
2005 | 39,8 | ||
2006 | 40.9 | ||
2007 | 43,5 | 20 | 63,5 |
2008 | 47.5 | 22.9 | 70.4 |
2009 | 49,8 | 26.4 | 76.2 |
2010 | 53.1 | 27 | 80.1 |
2011 | 54.6 | 24 | 78.6 |
2012 | 53,9 | 21.5 | 75.4 |
2013 | 52,7 (ridotto a 49 dal sequestro preventivo) | 19,2 (ridotto a 18,6 per sequestro preventivo) | 71,9 (ridotto a 67,6 dal sequestro di bilancio) |
2014 | 50,5 | 17.4 | 67,9 |
2015 (bilancio richiesto) | 49,4 | 13.3 | 62,7 |
2016 (bilancio richiesto) | 53,9 | 17.9 | 71,8 |
Il denaro viene distribuito tra le 17 agenzie di intelligence. Include stipendi per circa 100.000 persone, programmi spia satellitari , aerei, armi, sensori elettronici, analisi di intelligence, computer e software, ecc.
Circa il 70% del budget dell'intelligence va a società private, per l'acquisto di tecnologia e servizi (comprese le analisi), secondo un grafico del maggio 2007 dell'ufficio DNI.
Riguardo a queste cifre, va segnalato che nel settembre 2009 il direttore della National Intelligence Dennis Blair ha dichiarato che tutte le sedici agenzie della Intelligence Community hanno un budget annuo di 75 miliardi di dollari e impiegano circa 200.000 persone nel mondo, comprese aziende private.
Victor Marchetti e John D. Marks, ex alti funzionari americani, pubblicarono nel 1974 il libro The CIA and the Intelligence Cult , che mostrava la manodopera e i budget elencati di seguito, riguardanti le agenzie di intelligence degli Stati Uniti. Notiamo che il numero del personale della NSA contraddice quello dato in una storia ufficiale della NSA, che è senza dubbio volutamente sottostimato. Il numero del personale dell'intelligence militare può essere spiegato in parte dalla guerra in Vietnam, che all'epoca non era finita:
Programma di bilancio | Budget In milioni di dollari |
forza lavoro |
---|---|---|
Programma crittologico consolidato (CCP) | 10.514.035 | 35.083 |
Programma della Central Intelligence Agency (CIAP) | 15,332.901 | 22.206 |
Sistema di pensionamento e disabilità della CIA (CIARDS) | 513.700 | 0 |
Account di gestione della comunità (CMA) | 1.870.255 | 1.742 |
Dipartimento della sicurezza interna (DHS) | 307.359 | 940 |
DoD - Programma di controspionaggio estero (FCIP) | 505.895 | 2,152 |
Dipartimento di Giustizia (DOJ) | 3,010.795 | 15.058 |
Dipartimento dell'Energia | 186.699 | 198 |
Programma di intelligence per la difesa generale (GDIP) | 4 815,583 | 17.562 |
Programma nazionale di intelligence geospaziale (NGP) | 5,041,569 | 8 813 |
Programma di ricognizione nazionale (PNR) | 10,411.335 | 2 871 |
Programma di ricognizione specializzato (SRP) | 1.267.751 | 249 |
Dipartimento di Stato | 68.203 | 360 |
Dipartimento del Tesoro | 27,123 | 155 |
Totale | 53.873.203 | 107.389 |
Il PCC è il programma nazionale di sicurezza dei sistemi informativi e di intelligence dei segnali; le sue risorse sono divise tra la NSA e le forze armate che hanno i propri servizi crittografici. Il programma del Dipartimento di Giustizia assegna risorse all'FBI e alla DEA. L'NGP e l'NRP finanziano rispettivamente l'NGA e l'NRO, ma anche elementi delle forze armate. L'SRP, secondo il Washington Post , copre due programmi di raccolta di informazioni sui segnali sensibili: Clandestine Collection (CLANSIG) e Special Collection Service (SCS).
Questo budget deve includere tutti gli attori privati e le aziende che svolgono un ruolo nell'intelligence, nonché nella ricerca e sviluppo .
La CIA , ad esempio, controllava attraverso la holding Pacific Corporation (originariamente Airdale Corporation), composta da circa 10.000 persone, diverse compagnie aeree , la più famosa delle quali è Air America , che negli anni '60 aveva la più grande flotta aerea privata. aerei e impiegava fino a 6.000 lavoratori che erano impiegati in più missioni nel sud-est asiatico prima e durante la guerra del Vietnam . Dopo la sua chiusura, la società continua ad avere più società di comodo e utilizza numerosi fornitori di servizi per le sue operazioni, come Vision Airlines .
Un altro esempio, la NSA ha preso parte allo sviluppo del primo supercomputer immaginato da Seymour Cray nel 1977, e negli anni '80 , quando le aziende di elettronica americane hanno scelto di utilizzare quasi esclusivamente i componenti giapponesi allora più competitivi, ha deciso di fabbricare i componenti stessi. necessario per i propri computer, con l'aiuto di National Semiconductor .
Nel 1999, la CIA ha creato In-Q-Tel , un fondo di investimento per supportare le aziende che creano tecnologie innovative che possono essere utilizzate per l'intelligence.
Diverse compagnie militari private lavorano sotto contratto con i servizi di intelligence. Ad esempio, le guardie della società Academi (ex Blackwater poi Xe) proteggono, tra le altre strutture, quelle della CIA in Afghanistan. Nel luglio 2010, 22 dipendenti della CIA, tra cui 8 membri di società private, sono stati uccisi in operazioni di " guerra al terrore ".
I servizi americani affermano di svolgere solo spionaggio economico a fini difensivi: per individuare se le aziende straniere ricorrono alla corruzione , allo spionaggio industriale , oa quelle che presentano il rischio di proliferazione delle armi. D'altro canto, non mancano di fornire ai propri governi informazioni nell'ambito dei negoziati internazionali da Stato a Stato, come quelli dipendenti dall'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio .
Tuttavia, per molti osservatori, specialisti o membri di servizi esteri, l' amministrazione americana persegue una strategia offensiva dagli anni '80 e fa un uso massiccio dell'intelligence per ottenere o mantenere un vantaggio competitivo per la sua economia nazionale. Così nel 2002, Richard Bennett scrisse:
“Secondo fonti della comunità dell'intelligence statunitense, per molto tempo la CIA ha compiuto uno sforzo significativo per assistere segretamente, tra gli altri, l'industria automobilistica statunitense. Dalla fine della Guerra Fredda, Washington è stata regolarmente agitata da discussioni sull'uso dello spionaggio economico fornito dalla CIA. Francamente, questo significa semplicemente che gli agenti della comunità di intelligence degli Stati Uniti prendono di mira importanti interessi commerciali, sia in paesi alleati che ostili, e poi trasmettono segretamente le tecnologie rubate e i segreti commerciali alle società statunitensi concorrenti. Attraverso una sorta di "bottino di capitale intellettuale", la NSA, la CIA e il Pentagono hanno condiviso per anni intelligence industriale ed economica con l'industria americana, in particolare con i fornitori militari e le aziende coinvolte nel processo di ricerca avanzata nell'elettronica. Certamente l'intelligenza economica diventerà settore sempre più forte nel mondo dell'intelligence nel XXI ° secolo, sia in termini di nazioni e aziende. "
Nel 2014, l'ex dipendente della NSA Edward Snowden afferma che la NSA utilizza le informazioni raccolte per un guadagno economico e i documenti della NSA rilasciati in relazione alle sue rivelazioni rivelano lo spionaggio dell'agenzia di intelligence a scapito di compagnie petrolifere, società high-tech, organizzazioni finanziarie e banche.
Il 29 giugno 2015, documenti riservati divulgati da WikiLeaks confermano che lo spionaggio economico effettuato dagli Stati Uniti utilizzando la rete Echelon dopo la Guerra Fredda, nel 2002 ha assunto una dimensione massiccia e industriale. In questa data, i colossali mezzi di intercettazione e sorveglianza impiegati nella lotta al terrorismo apparivano sproporzionati rispetto ai loro obiettivi, e l'amministrazione americana decise di fare della NSA il braccio armato degli Stati Uniti nella guerra economica. .
Per quanto riguarda la Francia, una nota segreta denominata "Francia: sviluppi economici" datata 2002 espone la dottrina della NSA sullo spionaggio economico, che consiste nel raccogliere tutte le informazioni rilevanti su:
Quest'ultimo punto è dettagliato in una sottosezione intitolata “Contratti esteri-studi di fattibilità-negoziazioni”. Consiste nel reperire tutte le informazioni possibili sui grandi contratti che coinvolgono imprese francesi, in particolare quelli che superano i 200 milioni di dollari. Le seguenti aree strategiche sono prese di mira dalla NSA:
Tutte le informazioni raccolte sono destinate ad essere poi condivise con le principali amministrazioni statunitensi: la CIA , il Department of Homeland Security , il Department of Commerce , il Department of Energy , la Defense Intelligence Agency , la Federal Reserve , il Department of the Treasury e il comando delle forze americane in Europa .
La rivelazione di questi rapporti segreti della NSA fornisce per la prima volta la prova che un massiccio spionaggio economico sulla Francia è svolto dal più alto livello dello stato americano.
Ufficiale sovietico nel tunnel scavato dai servizi anglosassoni tra Berlino Ovest e Berlino Est durante l' operazione Gold dopo la sua scoperta,24 aprile 1956.
Immagine presa da un satellite spia KH-8 da un lanciatore sovietico N-1 nel 1968.
L' IBM 7950 Harvest (in) creato appositamente dalla NSA, che lo utilizzò dal 1962 al 1976.
Spy satellite per immagini radar Lacrosse 4 del National Reconnaissance Office in fase di costruzione.
Stati Uniti :
Legislazione:
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