Vadim Brovtsev

Vadim Brovtsev
Disegno.
Ritratto ufficiale
Funzioni
Acting Presidente dell'Ossezia del Sud
11 dicembre 2011 - 19 aprile 2012
Predecessore Edouard Kokoïty
Successore Leonid Tibilov
Primo Ministro dell'Ossezia del Sud
5 agosto 2009 - 26 aprile 2012
Presidente Edward Kokoïty
Leonid Tibilov
Governo Governo Vadim Brovtsev Government
Predecessore Aslanbek Bulatsev
Successore Rostislav Khugayev
Membro del Consiglio comunale di Oziorsk
22 dicembre 1996 - 20 marzo 2005
circoscrizione 10 ° circoscrizione ozyorsk
Governo Terza convocazione del Consiglio dei Deputati di Oziorsk
Successore Timofei Fourajev
Biografia
Nome di nascita Vadim Vladimirovich Brovtsev
Data di nascita 26 luglio 1969
Luogo di nascita Bandiera dell'Unione Sovietica.svg Chelyabinsk-65 , russo FSR
Nazionalità russo
osseto del sud
Partito politico Festa dell'Unità
Laureato da Ural State University of Economics
Professione uomo d'affari
Vadim Brovtsev
Presidente dell'Ossezia del Sud
Primo Ministro dell'Ossezia del Sud

Vadim Vladimirovich Brovtsev (nato il26 luglio 1969 ; in russo  : Вадим Владимирович Бровцев; in osseto  : Вадим Владимиры ырт ровцев; in georgiano  : ბროვცევი ვადიმ) è un imprenditore russo e dell'Ossezia del Sud e politico che funge da consigliere comunale di Oziorsk in Russia ( 1996 - 2005 ), il primo ministro del corridore in fuga e non riconosciuta Repubblica dell'Ossezia del Sud ( 2009 - 2012 ), allora presidente ad interim di quest'ultimo ( 2011 - 2012 ). Uomo dal passato oscuro e criminale, raggiunse il potere nell'Ossezia del Sud dopo essere stato inviato lì dalla Russia per amministrarla, un anno dopo il riconoscimento della repubblica da parte del Cremlino .

Vadim Brovtsev ha iniziato la sua carriera dopo la caduta dell'Unione Sovietica quando è entrato nel settore delle costruzioni e ha fondato la sua azienda, Vermikulit , negli anni '90 . Dopo l'introduzione delle elezioni locali in Russia, è stato eletto al consiglio comunale di Oziorsk nel 1996 , incarico che ha ricoperto fino al 2005 , prima di perdere la sua campagna per un terzo mandato dopo una serie di scandali che hanno coinvolto il rapporto tra la sua azienda e il governo locale. Fu dopo la sua carriera politica russa che andò a vivere a Sochi per continuare il suo coinvolgimento nel settore privato, prima di chiamarsi Primo Ministro dell'Ossezia del Sud, una repubblica separatista della Georgia sotto il controllo di fatto della Russia dalla Seconda Guerra dell'Ossezia del Sud , nel 2009 , pur non avendo alcuna conoscenza.

Come Primo Ministro, viene nominato responsabile della ricostruzione della regione, devastata dalla guerra tra Georgia e Russia nel 2008 , dopo numerose accuse di furto di fondi russi da parte dell'autoritario e non riconosciuto presidente Edward Kokoïty . Tuttavia, presto entrò in conflitto con essa e si trovò fonte di molti scandali quando importò i suoi soci privati ​​dalla regione russa di Chelyabinsk per occuparsi della ricostruzione, ignorando così le aziende locali o le regole degli appalti pubblici. Un conflitto politico tra Kokoyy e Brovtsev ha avuto luogo nel 2010 , prima che il Cremlino intervenisse a favore di Brovtsev. È stato nominato responsabile dell'amministrazione dei finanziamenti dal Ministero dello sviluppo regionale russo, un ente governativo russo guidato da Viktor Basarguine e Roman Panov, due ex partner di Brovtsev.

A seguito della crisi politica di Ossezia del Sud del 2011 , che si svolge dopo l'annullamento dei risultati delle elezioni presidenziali che vedono la vittoria dell'opposizione, Vadim Brovtsev diventa presidente ad interim quando Kokoity si dimette a dicembre e amministra il paese fino alle nuove elezioni di aprile 2012 . La sua breve presidenza è caratterizzata da numerose tensioni tra l'opposizione e il suo governo, nonché da un aumento dell'influenza russa sulla piccola repubblica separatista, dimostrata dalle nuove ostilità con Tbilisi . Dopo l' ascesa al potere di Leonid Tibilov , Brovtsev lasciò l'Ossezia del Sud e il nuovo governo lo accusò di essere responsabile di grandi furti e corruzione. Ora vive a Sochi ed è di nuovo coinvolto nel settore delle costruzioni.

Biografia

In Russia

Primi anni

Vadim Vladimirovich Brovtsev è nato il26 luglio 1969nella città segreta di Chelyabinsk-65 , uno dei centri del programma nucleare sovietico nella RSFS russa . È cresciuto in una famiglia influente: suo nonno Sergei era un pilota durante la seconda guerra mondiale e un eroe dell'Unione Sovietica , mentre suo padre, Vladimir Sergeyovich Brovtsev, era un tecnocrate di alto rango dell'URSS . Quest'ultimo è a capo della Combinat des Services Household, l'ente pubblico responsabile della distribuzione degli alloggi tra la popolazione di Chelyabinsk e in seguito alla caduta dell'URSS nel 1991 , ha intrapreso l'ondata di privatizzazione russa e s' monopolizza molti edifici residenziali, costruendo una notevole fortuna durante un periodo di caos per la Russia .

Vadim Vladimirovich trascorse la sua giovinezza in scuole specializzate per ricevere un'istruzione tecnica, prima di arruolarsi nel servizio militare, durante il quale prestò servizio nelle forze missilistiche strategiche dell'Unione Sovietica. La sua storia successivamente diventa poco chiara: la sua biografia ufficiale lo ha laureato in economia e pianificazione delle forniture materiali e tecniche presso l'Istituto di Economia Nazionale di Sverdlovsk , prima di ricevere un diploma in amministrazione pubblica presso l'Istituto dell'Innovazione professionale di Mosca  ; tuttavia, la sua opposizione lo ha accusato nel 2005 di aver falsificato i suoi diplomi, portando forse alla sua sconfitta elettorale lo stesso anno secondo alcuni analisti politici. Nel 2009 , quando prestava servizio come Primo Ministro dell'Ossezia del Sud , è stato registrato in contumacia come studente presso la Moscow Graduate School of Privatization and Entrepreneurship e la Russian School of Management.

Brovtsev ha iniziato la sua carriera vendendo mandarini a Chelyabinsk-65. Con la caduta dell'Unione Sovietica, seguita dall'arricchimento della sua famiglia durante l'ondata di privatizzazioni di Boris Eltsin , entrò rapidamente nel settore privato. Nel 1990 ha fondato la sua prima azienda, Vermikulit , che ha ricevuto piccoli contratti per la costruzione e le riparazioni stradali. Nel 1994 , Vadim Vladimirovich è stato messo a capo della UrazAZ , una società di costruzione di camion privatizzata, che ha lasciato dopo essere entrato in politica due anni dopo.

Nel 1995 , la polizia fiscale ha avviato un'indagine sulla famiglia Brovtsev, scoprendo un sacco di ricchezza non divulgata. Una serie di società appartenenti al Brovtsev vengono quindi chiuse, ma Vadim continua a farsi strada nel settore delle costruzioni. Nel 1996 , è diventato un partner di Uralgrafit CJSC e ha iniziato a vendere vermiculite , prima di fondare AOZT Vermikulit con un certo Kojin. Vadim Vladimirovich è quindi implicato per costruzione senza permesso e per furto e frode ai danni di Uralgrafit , che porta a una pena detentiva sospesa di 3 anni. Tuttavia, ciò non gli ha impedito di acquistare una fabbrica di cemento armato a Novogorni, un villaggio di Chelyabinsk.

Brovtsev rimane un ampio critico della polizia fiscale russa per tutta la sua carriera, sostenendo che le forze di polizia soffocano solo l'imprenditoria russa e plaude alla trasformazione dell'agenzia da parte di Vladimir Putin nel 2003 .

politica russa

Nel 1996 , Vadim Brovtsev ha intrapreso una carriera politica locale, due anni dopo l'istituzione delle elezioni locali in Russia. Il 22 dicembre è stato eletto come candidato senza etichetta al Consiglio municipale dei deputati della città di Oziorsk, l'ex Chelyabinsk-65, e ha quindi partecipato alla formazione del governo locale. Egli rappresenta il 10 ° distretto di Ozërsk, compresi i villaggi di Sadovie Novo-Gourievskaïa e Zaporozhye e divenne presidente del Consiglio di Architettura e Urbanistica, cruciale comunale in progetti di costruzione decisioni pubbliche.

Brovtsev si avvicina al controverso sindaco di Oziorsk Sergei Tchernichev, permettendogli, secondo l'agenzia di stampa russa Kommersant , di assicurarsi numerosi appalti pubblici per la sua azienda Vermikulit . Secondo un anonimo deputato municipale che presta servizio al fianco di Brovtsev, Vermikulit vince presto la maggioranza degli annunci di offerte per le riparazioni stradali e altri piccoli progetti comunali. Nel 1998 , Vermikulit si è aggiudicata l'appalto per la costruzione di un terrapieno sul lago Bolshaya Nanega da Oziorsk come progetto di riprogettazione, invece del progetto di costruzione del capitale (lo status giuridico richiesto per le nuove costruzioni), autorizzando la società di Brovtsev ad aumentare le sue tariffe del 45% dopo aver vinto il contratto.

Lo scandalo della riva del fiume porta a un'indagine legislativa del Consiglio dei deputati di Oziorsk e Vladimir Malkov, che succede a Sergei Chernishev come sindaco, accusa l'amministrazione di corruzione. Nel 2000 , Vermikulit ha ricevuto 24 milioni di rubli per il progetto, un prezzo stimato di quasi 8 milioni di rubli in eccedenza. Il procuratore generale distrettuale si rifiuta di avviare un'indagine penale sul caso. In un altro caso, Vermikulit si aggiudica l'appalto per la costruzione di un edificio residenziale in via Montajnikov a Oziorsk, ma si rifiuta di pagare 1 milione di rubli a due dei suoi subappaltatori, A-Etaj e MSU-71 : questi due denunciano Vermikulit ma il procuratore generale rifiuta ancora per indagare su Brovtsev.

Brovtsev tenta di impegnarsi nella politica regionale, ma ottiene solo il 13,9% dei voti nell'elezione del 23 ° distretto dell'Assemblea regionale di Chelyabinsk nel 2000 , a seguito di uno scandalo relativo alla falsificazione dei suoi diplomi. È stato comunque rieletto il24 dicembre 2000a Oziorsk, durante le elezioni considerato un grande conflitto tra sindacati e aziende. Poco dopo la sua rielezione, Brovtsev salva un anziano vicino da un incendio.

È possibile che Brovtsev abbia costruito una vasta rete di personaggi politici e uomini d'affari durante questo periodo. Fu proprio durante il mandato di Brovtsev a Oziorsk che Viktor Bassarguine prestò servizio come inviato presidenziale nel distretto federale degli Urali , Roman Panov come vice-governatore di Chelyabinsk e Yevgeny Rogoza come presidente della società Monolit . Questi tre sarebbero poi serviti come capi del ministero dello sviluppo regionale russo, l'organismo di Mosca responsabile dell'amministrazione degli aiuti finanziari all'Ossezia meridionale quando Brovtsev vi serviva come primo ministro. Questi collegamenti sono diventati oggetto di numerosi scandali a Tskhinvali da allora in poi.

A Oziorsk, Brovtsev diventa in gran parte il simbolo del conflitto tra gli interessi speciali delle grandi aziende e gli attivisti anticorruzione. Nel dicembre 2004 , l'Assemblea legislativa di Chelyabinsk ha annullato le elezioni municipali di Oziorsk, portando alle dimissioni di una dozzina di deputati locali che hanno protestato contro la decisione. Chelyabinsk consegna le elezioni a20 marzo 2005 e Brovtsev si candida, dopo che gli è stato negato il diritto di candidarsi alle elezioni legislative regionali per aver falsificato i suoi diplomi.

Nelle elezioni comunali, Brovtsev guida i quattro candidati con il 24,04% dei voti, ma si trova dietro i 484 voti a vuoto , costringendo a nuove elezioni tre mesi dopo. Il26 giugno 2005, Brovtsev si candida di nuovo, ma perde contro Timofei Fourajev, mettendo fine alla sua carriera politica in Russia.

Settore privato

In seguito alla sua sconfitta elettorale, Vadim Brovtsev lascia Oziorsk per vivere a Sochi, mentre Vermikulit viene temporaneamente chiuso, prima di essere nuovamente registrato da uno sconosciuto a Ufa , Bashkortostan . Presto aprirono una serie di società sotto il nome di Vermikulit , inclusa una società di contabilità con sede a Mosca e ciascuna collegata a Brovtsev. Quest'ultimo ha riacquistato la sua posizione diventando presidente del consiglio di amministrazione della nuova Vermikulit CJSC ed è tornato all'attività di costruzione, occupandosi di immobili commerciali e residenziali.

A Sochi, Vadim Vladimirovich diventa di nuovo oggetto di uno scandalo quando fa costruire un grattacielo in una città con rigide regole urbanistiche che consentono solo edifici bassi. Questo caso porta ad accuse di corruzione contro il sindaco di Sochi Viktor Kolodiajni. Quest'ultimo ha lasciato la carica di sindaco nel 2008 dopo essere stato nominato presidente della società pubblica Olympstroï , responsabile della costruzione delle strutture per le Olimpiadi invernali del 2014 a Sochi.

Secondo Brovtsev, è lui stesso un partner dell'Olympstroï e partecipa alla costruzione dell'infrastruttura olimpica dopo aver vinto un'offerta competitiva. Tuttavia, Olympstroï smentisce questa informazione nel 2009 , dicendo al quotidiano Kommersant che l'azienda ha scoperto il coinvolgimento di Brovtsev dopo la pubblicazione della sua biografia ufficiale da parte delle agenzie di stampa in seguito alla sua nomina a Primo Ministro dell'Ossezia del Sud. Secondo la società, è possibile che Brovtsev sia solo un subappaltatore di una grande società di costruzioni coinvolta con Olympstroï .

Vadim Brovtsev vive principalmente a Sochi fino al 2009 .

Primo Ministro dell'Ossezia del Sud

Nomina

Nell'Ossezia del Sud, Aslanbek Bulatsev è Primo Ministro dall'ottobre 2008 , nominato poco dopo la seconda guerra dell'Ossezia del Sud, nel tentativo di ricostruire la repubblica separatista in seguito al conflitto tra Georgia e Russia nell'agosto 2008 . Tuttavia, Bulatsev, un funzionario russo probabilmente nominato su insistenza di Mosca, è stato rapidamente messo da parte dall'autoritario presidente Edward Kokoyy , ufficialmente per motivi di salute. Secondo alcuni, il licenziamento di Bulatsev è organizzato dalla Russia da interessi finanziari non specificati che cercano di monopolizzare la ricca fonte di appalti per la ricostruzione dell'Ossezia meridionale. Quando Bulatsev lascia Tskhinvali per tornare in Russia in pieno mandato, lo stesso Brovtsev è sospettato di aver organizzato un attentato al Primo Ministro. Kokoyy accentrò rapidamente il suo potere dopo la partenza delle forze georgiane e di Bulatsev. Il31 maggio 2009, le elezioni parlamentari, condannate da Tbilisi e dalla Nato come illegittime, eliminano ogni opposizione al leader dell'Ossezia meridionale. A luglio , il presidente russo Dmitry Medvedev ha visitato Tskhinvali e ha incontrato Kokoïty durante un'intervista durante la quale, secondo l'agenzia di stampa Radio Free Europe/Radio Liberty , Medvedev ha chiesto la nomina di un russo come primo ministro per il proseguimento degli aiuti finanziari da Mosca. . Il 22 luglio , Viktor Basarguine, un ex alleato di Brovtsev e ora ministro russo per lo sviluppo regionale, ha annunciato 20 miliardi di rubli in aiuti all'Ossezia del Sud, seguiti dalle dimissioni ufficiali di Bulatsev il 3 agosto . L'opposizione sud-osseta accusa Kokoyy di incolpare Bulatsev per la lenta ricostruzione.

Secondo la stampa russa, Kokoïty chiede a Mosca di inviare Nicolas Kochmane, presidente dell'Associazione dei costruttori russi e responsabile della ricostruzione della Cecenia . Mentre il Cremlino inizialmente è d'accordo con questa scelta, secondo l'imprenditore osseto Albert Djoussoev, Vadim Brovtsev diventa la scelta inaspettata come primo ministro. È possibile che Bassarguine e gli interessi finanziari di Chelyabinsk che sono a capo del Ministero dello sviluppo regionale russo e rappresentati dal viceministro Roman Panov intervengano a favore di Brovtsev, con sorpresa di molti, compresi alcuni membri del Parlamento dell'Ossezia del Sud e della stampa dell'Ossezia meridionale. Ufficialmente Mosca nega di aver mandato Brovtsev a Tskhinvali per sovrintendere all'amministrazione dei fondi russi, ma Gennady Gudkov, vicepresidente della fazione Russia Giusta della Duma , applaude alla nomina di Brovtsev, dicendo che "Mosca non vuole più confidare alle spese dei suoi notevoli iniezioni finanziarie al personale locale”. Lo stesso Kokoyy sostiene di aver chiesto a Mosca di inviare un uomo d'affari per sovrintendere alla ricostruzione dell'Ossezia del Sud.

Il 5 agosto 2009, Edouard Kokoïty nomina Vadim Brovtsev Primo Ministro dell'Ossezia del Sud. Lo stesso giorno, è stato confermato dal parlamento con una votazione segreta che ha ottenuto 24 voti a favore e 3 contrari all'ottava riunione della prima sessione legislativa. Diventa il terzo capo di governo dell'Ossezia del Sud dalla Russia di fila. Kokoyy, nel suo discorso al Parlamento, dice di Brovtsev che è "un serio professionista e un costruttore, tollerante e un buon organizzatore". È un uomo di principi e non è un codardo”.

La nomina è stata subito applaudita dalla Russia. Il ministero degli Esteri russo accoglie con favore la decisione di Kokoïty, pur negando il suo coinvolgimento nella nomina. La Camera dei conti russa e il Partito comunista russo applaudono a loro volta l'ascesa di Brovtsev. Andrei Kossilov, primo vice governatore di Chelyabinsk, si congratula con Brovtsev e descrive la nomina come "un passo positivo nel portare gli Urali meridionali in prima linea nella politica russa".

Anche la nomina di Brovtsev è ampiamente criticata. Albert Djoussoev descrive il nuovo Primo Ministro come "un esperimento sull'organismo malato dell'Ossezia meridionale". Prevede anche un imminente conflitto tra il presidente e il suo capo di gabinetto sugli appalti pubblici per la ricostruzione, un timore condiviso dal Consiglio di coordinamento delle organizzazioni politiche e sociali dell'Ossezia meridionale. Vissarion Asseev, un esperto di politica in Ossezia del Nord, parla del cambio di governo come irrilevante, citando il potere concentrato di Kokoyy. Altri dubbio la capacità di Brovtsev per preparare la popolazione locale prima l'inverno del 2009 - 2010 .

Il compito di Vadim Brovtsev è visto come difficile: il processo di ricostruzione è lento, corrotto e oscuro e la Russia ha poca fiducia nel governo osseto. Al nuovo Primo Ministro è affidata la missione di sovrintendere efficacemente alla ricostruzione, mentre la Russia annuncia l'appropriazione di qualsiasi struttura realizzata con donazioni russe. Kokoïty installa Brovtsev come presidente del Presidium del governo, una responsabilità tradizionalmente offerta al Primo Ministro ma nelle mani di Kokoïty da Bulatsev, e gli ordina di formare un nuovo governo.

Nuovo governo

Vadim Brovtsev arriva a Tskhinvali con quasi 40 collaboratori di Chelyabinsk. Questa squadra, che ha la missione di riformare l'economia dell'Ossezia meridionale, è approvata da Roman Panov, lo stesso viceministro dello sviluppo regionale russo proveniente da Chelyabinsk, e comprende Alexander Jmaïlo, amministratore di Oziorsk, l'imprenditore Ismahil Karimov, l'ingegnere Alexander Zelig e Irina Sitnik, ex direttore finanziario dell'Istituto bancario di Mosca. L'opposizione ha rapidamente criticato la nuova amministrazione per aver cercato di concentrare i poteri economici all'interno del governo dell'Ossezia meridionale nelle mani di un "clan di Chelyabinsk".

Il 25 agosto 2009, Brovtsev riorganizza il gabinetto dei ministri, criticato da Edward Kokoyy come responsabile della burocrazia che rallenta la ricostruzione del dopoguerra. Su 18 ministeri, mantiene solo dieci incarichi e aumenta i poteri di alcune agenzie chiave, poste sotto il controllo dei suoi alleati. All'interno del Ministero dello Sviluppo Economico sono integrati i Ministeri dei Trasporti e delle Strade, delle Comunicazioni e dell'Informazione, delle Risorse Naturali e dell'Ecologia, delle Politiche Agricole e Alimentari, dei Beni Pubblici, dell'Industria e del Commercio e della Stampa e della Comunicazione. Gli è anche affidato il potere di regolare i prezzi e le tariffe all'importazione, le regole di licenza, le leggi sul lavoro e antimonopolio e riceve il controllo sulle statistiche nazionali, la supervisione della costruzione nazionale, la certificazione e la standardizzazione. Questo potente ministero è affidato a Jmaïlo.

Il Tesoro nazionale è annesso al Ministero delle finanze e Brovtsev nomina Irina Sitnik ministro. Alexandre Zelig viene nominato vice primo ministro con una decisione che si rivela controversa quando si scopre che il decreto di licenziamento del suo predecessore non è mai stato firmato. Ismagil Karimov viene nominato capo dell'Unitary State Enterprise, uno dei principali organismi dedicati alla ricostruzione dell'Ossezia meridionale. Guennadi Kokoev, vicino a Kokoïty e deputato al Parlamento, critica la logica dell'integrazione dei servizi stampa all'interno del ministero dello Sviluppo economico, mettendo in dubbio l'esistenza del Comitato statale per la ricostruzione. L'Istituto internazionale russo per gli studi strategici descrive la riforma come non necessaria, rilevando la mancanza di liberalismo all'interno della politica economica dell'Ossezia meridionale. Con la maggioranza dei residenti dell'Ossezia meridionale impiegati nel settore pubblico, la stampa locale nota l'alto tasso di licenze collettive, nonostante le promesse di Brovtsev.

Il governo di Brovtsev e Mosca formano il Direttorio meridionale per l'attuazione di programmi e progetti per fungere da committente nei progetti di ricostruzione finanziati dalla Russia. Sergey Agueev, un imprenditore di Chelyabinsk, e Pavel Begueba, ex capo di una società mineraria di platino con sede a Chelyabinsk, vengono nominati funzionari del comitato esecutivo. Ben presto, la maggior parte degli appalti pubblici finanziati dal comitato esecutivo fu offerta a società provenienti dagli Urali, cosa che sarebbe stata criticata dal presidente Leonid Tibilov dopo la partenza di Brovtsev. Il Presidente del Consiglio tenta invano di abolire la Guardia di Finanza.

Per rispondere alla mancanza di burocrati competenti nel settore pubblico, Brovtsev ha ordinato nel settembre 2009 la sostituzione dei funzionari dell'Ossezia del Sud con i russi , creando un programma di formazione per i funzionari dell'Ossezia per allinearli agli standard russi. Questo programma è anche criticato per il suo prezzo: 2,5 milioni di rubli nel 2009 , 5 milioni nel 2010 . Tuttavia, alcuni ministeri potenti rimangono al di fuori del programma di Brovtsev: Affari Esteri, Interni, Giustizia e Protezione Civile, tradizionalmente agenzie governative che seguono le direttive del Cremlino, rimangono occupati da figure politiche ossete di alto rango.

La massiccia riorganizzazione del governo dell'Ossezia meridionale da parte di Vadim Brovtsev è oggetto di molte critiche. Il partito politico Just Ossezia , che sostiene Kokoïty, critica la concentrazione di potere all'interno del Ministero dello Sviluppo Economico. L' agenzia di stampa OSinform , che si dice sia sotto il controllo di Kokoïty, definisce la riforma "incompetente". A seguito di un conflitto tra il presidente e il suo primo ministro che ha luogo nella prima metà del 2010 , Brovtsev perde gran parte della sua squadra russa e nell'agosto 2010 rimangono solo tre membri del governo di Chelyabinsk, tra cui Brovtsev e il suo assistente.

Consiglio dei ministri
ministero Ministro
primo ministro Vadim Brovtsev
Primo Vice del Primo Ministro Alexandre zelig
Vice Primo Ministro Domenti Kouloumbegov
ministro delle finanze Irina Sitnik
Ministro della gioventù, dell'istruzione e della scienza Arjana Djioeva
Il Ministro degli Affari Esteri Mourat Djioev
Ministro della Difesa Yuri Tanaev (fino a 27 luglio 2010)
Valeri Iahnovtsev (da 27 luglio 2010)
Ministro degli Interni Valeri Valiev
Ministro della protezione civile, delle emergenze e della gestione dei disastri Anatoly Bibilov
Ministero della Giustizia Atsamaz Bitchenov (fino a 19 ottobre 2010)
Tamaz Dogouzov (da 20 ottobre 2010)
Ministro dello Sviluppo Economico Alexandre Jmaïlo
Konstantine Koliev (da 20 ottobre 2010)
Ministro della Cultura Maharbeg Kokoyev
Ministro della salute e dello sviluppo sociale Otarbeg Gassiev (posizione creata il 15 settembre 2010)
Ministro della Capitale, Costruzioni stradali e Architettura Tchermen Hougaev (post creato il 24 gennaio 2011)
Primi mesi

La priorità di Vadim Brovtsev sulla ricostruzione pubblica è evidente fin dai primi giorni del suo mandato. Visita Djava il 24 agosto , dove annuncia il suo piano per rendere autosufficiente l'Ossezia del Sud, un piano che viene successivamente dimenticato, portando a critiche da parte dei suoi avversari. A settembre , ha invitato le aziende che si occupano dei lavori di Khetagouro a costruire case simili in tutto il villaggio. Il Primo Ministro si occupa principalmente anche dell'integrazione della regione di Akhalgori , un distretto etnicamente georgiano conquistato dalle forze russe nel 2008 , che rimane isolato da Tskhinvali e in gran parte dipendente dalla stessa Georgia: ha aperto lì una filiale della Banca Nazionale di Ossezia del Sud e una scuola pubblica osseta per competere con le scuole georgiane.

Brovtsev ha annullato i contratti di diverse società che considerava incompetenti e ha aperto cause legali su undici appalti pubblici. Tuttavia, sta usando la sua posizione a beneficio dei suoi alleati, come dimostra il contratto per la ricostruzione dell'acquedotto Edissi-Tskhinvali che viene assegnato a una società di Chelyabinsk. Questa stessa azienda, Vektor , è anche coinvolta in progetti a Tskhinvali, Djava e Britati. Il sindaco di Kvaisa accusa Brovtsev di averlo costretto ad accettare la costruzione di pericolose case in legno nelle pianure alluvionali del Djerdjora. Sempre a Kvaïssa, è accusato di non aver aiutato attivamente il villaggio quando un terremoto nel settembre 2009 ha lasciato 80 famiglie senza casa. Dopo una serie di denunce da parte dei lavoratori, tenta senza successo di firmare un accordo di partenariato tra governo, settore privato e sindacati.

Il 30 settembre , una manifestazione organizzata dai senzatetto vittime della seconda guerra dell'Ossezia del Sud contro Brovtsev per lamentarsi della mancata ricostruzione viene dispersa con la violenza dalle forze speciali e Kokoyy accusa la sua opposizione di tentato colpo di stato. 14 mesi dopo la guerra, a Tskhinvali sono state restaurate solo 250 case, delle 3.500 distrutte dal conflitto. I manifestanti indirizzano una lettera al presidente russo Dmitry Medvedev e al primo ministro Vladimir Putin. Lo stretto rapporto tra Brovtsev e il ministro Viktor Bassarguine autorizza Tskhinvali ad assicurarsi numerosi aiuti russi: il 26 agosto ottiene da Gazprom una riduzione dei prezzi del gas che passa attraverso il nuovo gasdotto Dzouarikaou-Tskhinvali per riflettere i tassi russi; a novembre ha formato una commissione speciale con il Ministero della Sanità russo per identificare i settori sanitari più bisognosi di assistenza russa. Per rispondere alle accuse di corruzione nell'Ossezia del Sud, la Russia ha annunciato nel dicembre 2009 che avrebbe finanziato solo una parte di un progetto prima dell'inizio della costruzione.

Le politiche filo-russe di Brovtsev sono amplificate dalla sua retorica anti-occidentale. Nella sua prima intervista dopo la sua nomina, accusa l' Occidente di cercare di "invertire il corso della storia del popolo dell'Ossezia meridionale". In seguito accusa Mikheil Saakashvili , presidente della Georgia, di aver seminato discordia nell'Ossezia meridionale.

Conflitto con Kokoïty

Sotto la supervisione di Brovtsev, molte aziende provenienti da Chelyabinsk si arricchiscono nell'Ossezia meridionale. Nel 2009, Vektor LLC ha ricevuto un contratto da 385 milioni di rubli per la ricostruzione dell'oleodotto Edissi-Tskhinvali, mentre Spetsmontajzapad , una controllata di Vektor , ha ricevuto un contratto da 68 milioni di rubli per la costruzione di una caserma dei pompieri ad Akhalgori . Le due società sono controllate da Pavel Chestaev, ex collega del Primo Ministro e collaboratore di Sergei Agueev, capo del Direttorio Meridionale. Sempre ad Akhalgori, un ex birrificio georgiano viene venduto a un imprenditore di Chelyabinsk, che riceve 5,5 milioni di rubli per ristrutturare lo stabilimento: l'imprenditore fugge quando un'indagine della procura dell'Ossezia meridionale rivela che sono stati acquistati solo 20 mila rubli di attrezzature. In molti casi, la procedura di gara è truccata, molte aziende affiliate tra loro fanno offerte pubbliche per un progetto concreto, mentre alcune accusano le aziende locali di accettare tangenti per fallire.

Sotto l'insistenza di Roman Panov, Tskhinvali sostituì gli standard dei contratti pubblici dell'Ossezia meridionale con le regole russe. Kosta Kochté, giornalista considerato vicino a Kokoyy, accusa Brovtsev di aver sottratto miliardi di rubli al bilancio nazionale. Ad aprile 2010 , la maggior parte dei fondi russi viene spesa e molte aziende di Chelyabinsk scompaiono senza completare i progetti di ricostruzione, portando a molti cantieri vuoti. David Mtchelidze, un giornalista di Tbilisi, descrive così la situazione sotto il mandato di Brovtsev:

“La corruzione e l'appropriazione indebita delle risorse finanziarie russe a Tskhinvali sono in aumento. I lavori di riabilitazione sono stati quasi sospesi. Molte imprese edili hanno sprecato soldi senza finire il loro lavoro e sono scomparse senza lasciare traccia. "

Mosca non viene coinvolta nello scandalo causato dall'influenza finanziaria di Chelyabinsk sul governo dell'Ossezia meridionale. Piuttosto, Roman Panov critica la lentezza delle ricostruzioni, indicando che solo 81 case sono state ricostruite nel marzo 2010 , contrariamente all'obiettivo di 283 entro la fine del 2009 . Tuttavia, Vadim Brovtsev riesce a presentare i suoi risultati dimostrando che sotto l'amministrazione diretta di Edward Kokoyy, i finanziamenti russi hanno ricostruito solo otto case nel 2008 . Panov accusa direttamente di essere responsabile dei problemi Zourab Kabissov, direttore del Comitato statale per la ricostruzione e vicino a Kokoyy, mentre accusa la burocrazia che segue ai finanziamenti russi. Mentre Kokoïty interviene incolpando le aziende russe davanti a una delegazione della Camera dei conti della Russia nel marzo 2010 , Brovtsev viene applaudito dall'ex primo ministro Oleg Teziev, che gli attribuisce una significativa caduta di corruzione. Quando il ministro russo Viktor Bassarguine minaccia di interrompere i finanziamenti da Mosca, il primo ministro risponde annunciando una moratoria sui nuovi progetti per concentrarsi sulle costruzioni avviate, portando ad accuse di appropriazione indebita.

Nel febbraio 2010 la tensione tra Edouard Kokoïty e Vadim Brovtsev è aumentata notevolmente. Il presidente annuncia l'avvio di una serie di indagini penali sulle società di Chelyabinsk e presto i rappresentanti del governo organizzano irruzioni negli uffici di molte società e vi sequestrano documenti. Batraz Kelekhsaev, vicepresidente del Comitato di controllo economico in Parlamento, accusa Brovtsev di furto e di aver nascosto la sua ricchezza in conti bancari a Cipro . Ad aprile , l'Ufficio del Procuratore ha annunciato l'avvio di un procedimento penale contro diversi imprenditori russi nell'Ossezia meridionale, tra cui:

  • Dmitri Breoussov, direttore del Comitato statale per l'architettura, l'urbanistica e le relazioni territoriali del Ministero dello sviluppo economico;
  • Alexandre Oleïnkov, capo del dipartimento legale del Direttorio per l'attuazione dei progetti nazionali prioritari (DMOPNP);
  • Ismagil Karimov, direttore del DMOPNP.

Lo stesso Ismahil Karimov è oggetto di minacce: nel dicembre 2009 una telefonata anonima ha minacciato di far saltare in aria il suo aereo privato quando si era rifiutato di trattenere i fondi da alcuni subappaltatori; pochi mesi dopo, un tribunale di Tskhinvali ha costretto il DMOPNP a pagare 80 milioni di rubli a un certo Guidaev, proprietario di una società registrata in Kabardino-Balkaria , per non aver rimosso i detriti dai siti finiti. Karimov ha lasciato l'Ossezia del Sud nell'aprile 2010 .

Le critiche contro Vadim Brovtsev accumulano: egli è denunciato, quando più di 600 famiglie sono costrette a passare l'inverno in tenda a Tskhinvali in inverno 2009 - 2010 , per la mancanza di ricostruzione dopo il terremoto Kvaisa di settembre 2009 e per la costruzione di un eliporto, invece di un'enclave georgiana di Tskhinvali svuotata durante la seconda guerra dell'Ossezia del Sud senza l'autorizzazione del Comitato di Stato per la ricostruzione. Il13 aprile 2010, Kokoïty organizza un incontro tra i membri del gabinetto di Brovtsev ei capi del Parlamento, durante il quale critica il Primo Ministro per non aver sottoposto un bilancio nazionale alla conferma del Parlamento. Stanislav Kotchiev, presidente del Parlamento, accusa Brovtsev di non aver presentato una relazione sulla spesa pubblica effettuata nel 2009 e il presidente ordina al gabinetto dei ministri di presentare qualsiasi documento entro dieci giorni. Inoltre, quando Brovtsev introduce un piano di sviluppo socio-economico nazionale, viene nuovamente criticato: Kotchiev critica la mancanza di un piano a lungo termine, mentre il vicepresidente del Parlamento Mira Tskhovrebova afferma che il programma è un passo indietro. nazionale ed è solo uno schema per arricchire tre società russe.

Il Partito Populista che sostiene Kokoyy propone anche un disegno di legge che consenta agli imprenditori non residenti dell'Ossezia del Sud di essere chiamati a rispondere davanti alla legge delle loro attività dopo la loro partenza dalla regione e accusa Brovtsev di essere sostenuto da "I nemici inconciliabili della indipendenza dell'Ossezia del Sud". Ben presto, il conflitto tra presidente e primo ministro ha portato alla paura di uno scontro armato, o addirittura di una guerra civile. Il Consiglio di coordinamento delle organizzazioni politiche e sociali dell'Ossezia meridionale avverte la popolazione dei pericoli di un colpo di stato su20 febbraio 2010. Pochi giorni dopo, Edouard Kokoïty emanò un decreto esecutivo che confiscava le armi della popolazione. Ruslan Makayev, attivista per i diritti umani in Ossezia del Nord, fonda le tensioni sul fatto che Kokoyy ha perso il controllo sui finanziamenti russi da quando Brovtsev è salito al potere, mentre l'opposizione a Tskhinvali accusa il presidente di cercare di attribuire la colpa dei suoi fallimenti alla governo di Vadim Brovtsev. Tanto che dal dicembre 2009 circolano voci sul licenziamento o sulle possibili dimissioni del Primo Ministro, per sostituirlo con un lealista (Robert Gouliev, ex sindaco di Tskhinvali, Rezo Khougaev, sindaco della capitale, o Zourab Kabissov). Nonostante il fatto che Brovtsev dica di considerare la sua partenza su21 febbraio 2010, rimane al suo posto e dichiara pubblicamente di avere il sostegno di Vladimir Putin.

Attacchi alla stampa

Quando Brovtsev organizzò i suoi cambi di governo, portò la regolamentazione delle agenzie di stampa nei poteri del Ministero dello Sviluppo Economico, portando i suoi critici ad accusarlo di sabotaggio. Queste accuse aumentano quando gli uffici stampa non sono inclusi nei piani di ricostruzione di Brovtsev: non vengono fatti lavori di ristrutturazione agli uffici della televisione pubblica danneggiati nella guerra del 2008 e la Sala Stampa rimane chiusa per diversi mesi quando le autorità non installano l'impianto idraulico distrutto durante il Russo -Guerra georgiana lì. Quando la Maison de Presse è stata finalmente riaperta nel 2010 , lo Stato ha rifiutato di acquistare nuovi mobili per attrezzare lo stabilimento. Il ministero delle Finanze, guidato da Irina Sitnik di Chelyabinsk, si rifiuta di finanziare la sicurezza degli uffici del Comitato statale per l'informazione, la comunicazione e i media (CEICM), prima di restituire il finanziamento quando Guiorgui Kabissov, capo della CEICM e alleato di Kokoyy , accusa Brovtsev e il suo governo di violare la legge sulla sicurezza dell'Ossezia meridionale e di lasciare i media vulnerabili a un possibile attacco georgiano.

Dipendenti CEICM sono anche vittime della mancanza di fondi e non ricevono gli stipendi per diversi mesi nel 2009 - 2010 . OSinform, l'agenzia di stampa statale dell'Ossezia meridionale, accusa il ministero delle finanze di aver sospeso i finanziamenti per l'affitto dei suoi uffici, mentre altri rami del governo stanno ricevendo nuovi arredi. Analoga critica è rivolta al ministero dello Sviluppo economico, accusato di aver bloccato qualsiasi acquisto per migliorare l'amministrazione di Elektrosviaz , l'azienda statale di telecomunicazioni. Dmitri Ivako, vicepresidente della Ceicm, protesta contro il tentativo del governo di Brovtsev di sabotare Elektrosviaz ei servizi postali e accusa il primo ministro di aver disposto l'interruzione dei segnali televisivi nelle zone rurali. Quando la casa editrice statale non riceve finanziamenti per otto mesi, lo stesso Brovtsev afferma:

“Non abbiamo scienziati il ​​cui lavoro vale la pena stampare. "

In aprile 2010 , una serie di critiche e accuse contro Vadim Brovtsev sono stati pubblicati nei media del sud osseti. Principalmente accusano Brovtsev e il suo governo di grave corruzione e di aver messo la ricostruzione nazionale nelle mani di un "clan" di Chelyabinsk. Kosta Kochté, giornalista investigativo considerato un caro amico di Edward Kokoïty, pubblica un servizio per la stampa di stato in cui rivela numerosi legami tra Brovtsev e le società di Chelyabinsk che hanno ottenuto il monopolio dell'edilizia pubblica nell'Ossezia meridionale. Secondo Kochté, Brovtsev, Irina Sitnik e Alexander Jmaïlo si sono notevolmente arricchiti dall'arrivo del nuovo governo, sotto la protezione del potente romano Panov a Mosca. Il giornalista chiede alle autorità di incarcerare il premier e molti analisti vedono la mano del presidente dietro i commenti di Kochté. Il27 aprile 2010, la televisione di stato trasmette il discorso ininterrotto di 30 minuti del deputato Vadim Tskhovrebov sull'incompetenza di Brovtsev e del suo governo. OSinform, l'agenzia di stampa pubblica, pubblica un articolo intitolato Go Home! , chiedendo l'immediata partenza del capo del governo. Alexandre Jmaïlo, ministro dello sviluppo economico, si è dimesso e ha lasciato Tskhinvali quando il suo diario, in cui prendeva in giro la popolazione osseta, è stato pubblicato sulla televisione pubblica.

Il 29 aprile , Brovtsev ha presentato una denuncia alla Corte Presnensky di Mosca contro le agenzie di stampa OSinform e Regnum, nonché Amiran Diakonov, presidente della commissione per la legislazione e l'autogoverno locale nel parlamento dell'Ossezia meridionale, per "proteggere il suo onore e dignità”. Secondo la denuncia, Brovtsev accusa Diakonov di diffamazione quando afferma che durante una sessione parlamentare a porte chiuse, Brovtsev definisce il Direttorio meridionale una creazione di Vladimir Putin "per i suoi amici". Brovtsev è ampiamente criticato per la denuncia contro OSinform, l'agenzia di stampa statale di cui è incaricato di regolamentare, e diventa oggetto di scherno quando dichiara pubblicamente di non conoscere il legame di OSinform con il governo.

Vadim Brovtsev risponde alle critiche lanciando una serie di media per diffondere la propaganda filogovernativa. In Russia, stampa la Gazzetta del governo che viene distribuita regolarmente nell'Ossezia del Sud e che è vista come il portavoce dei ministri di Brovtsev, ma il giornale diventa controverso quando pubblica un ampio resoconto sul nonno del Primo Ministro e deve chiudere quando gira. fuori che non è mai registrato con CEICM. Presto appare un sito web con il nome RSOinform.ru e afferma di essere un sito ufficiale del governo dell'Ossezia del Sud, ma viene accusato di plagio da OSinform, che pubblica regolarmente avvertimenti contro RSOinform e la sua propaganda pro-Brovtsev. RSOinform.ru accusa i critici di Brovtsev di infrangere la legge e pubblica articoli di propaganda, come un parere dell'analista politico Ruslan Magomedov, che plaude alla stabilizzazione economica sotto il governo di Brovtsev. Nel marzo 2010 il sito ha pubblicato un sondaggio organizzato dal “Centro Internazionale per l'Analisi Politica” (CIAP) che ha dato a Kokoïty il 12,8% di pareri favorevoli contro il 66,3% di pareri negativi e appena l'11% di pareri negativi per Brovtsev, contro il 38% in suo favore. Il sondaggio diventa anche oggetto di scherno quando si scopre che il Ciap non esiste.

Verso il licenziamento

Le tensioni a Tskhinvali hanno spinto Brovtsev a trascorrere sempre più tempo fuori dall'Ossezia del Sud ea tornare a vivere ufficiosamente a Sochi, da dove continua a firmare documenti ufficiali. In aprile 2010 , Brovtsev ei suoi stretti collaboratori da Chelyabinsk trascorso due settimane a Mosca e il 28 aprile , il Primo Ministro ha incontrato Sergei Narishkin, capo del Cremlino Amministrazione, e Nikolai Patrouchev, direttore del Consiglio di sicurezza russo nel corso di un'intervista confidenziale. Lo stesso giorno, Viktor Bassarguine, ministro russo per lo sviluppo regionale, ha annunciato l'erogazione della prima parte dell'aiuto finanziario di 14,2 miliardi di rubli per l'Ossezia del Sud, ponendo fine all'embargo di fatto imposto alla repubblica separatista dall'inizio del 2010 .

Questi progressi non sono stati sufficienti per riconciliare Kokoyy e Brovtsev e il 30 aprile il parlamento dell'Ossezia del Sud ha formato una commissione speciale per indagare sulle attività di bilancio del governo, sospettando la mancanza di un bilancio ufficiale per il 2010 come scusa per rubare fondi pubblici. In risposta, Brovtsev è tornato in Ossezia del Sud e ha tenuto una conferenza stampa durante la quale ha annunciato un programma per presentare il bilancio nazionale in ogni comune dell'Ossezia del Sud e creare un sito web per presentare la spesa pubblica ai cittadini. Secondo Brovtsev, essendo il bilancio dell'Ossezia meridionale composto principalmente da fondi russi, il governo si è accordato direttamente con Mosca per la formazione di questo bilancio, senza averlo presentato al Parlamento.

Amiran Diakonov, uno dei più stretti sostenitori di Kokoïty in parlamento, ha condotto una campagna per licenziare Brovtsev e ha ottenuto 13 firme, il minimo richiesto, per un voto di sfiducia in parlamento. In Russia, alcuni prevedono l'imminente partenza del Primo Ministro e la sua nomina a vicegovernatore di Chelyabinsk. Il 5 maggio il Parlamento si riunisce per discutere il voto di sfiducia nei confronti di Vadim Brovtsev ma il presidente Edward Kokoyy interviene all'ultimo minuto a favore del suo primo ministro e chiede ai parlamentari di non organizzare tale voto nonostante il suo sostegno alle accuse di corruzione. Kokoïty accusa "l'ignoranza e la passività di alcuni ministri" di essere all'origine degli scandali e il Parlamento si impegna a non destituire il governo. Il Parlamento decide invece di formare una nuova commissione, presieduta da Amiran Diakonov, per continuare le indagini su Brovtsev, ma questa commissione non presenta mai una conclusione definitiva.

Il 31 maggio Kokoyy è stato convocato a Mosca per incontrare Vladimir Poutine, Viktor Basarguine e lo stesso Brovtsev, senza però incontrare il suo omologo russo Dmitri Medvedev. Ufficialmente, le due parti stanno discutendo su come approfondire le relazioni tra Tskhinvali e Mosca. Tuttavia, diversi resoconti dei media russi citano fonti anonime del Cremlino che parlano di un Putin "severo" che ordina al presidente dell'Ossezia del Sud di porre fine alla sua campagna contro Brovtsev e di mantenerlo primo ministro, senza restrizioni sulla sua autonomia, finché il Cremlino auguri.

In Ossezia del Sud, la situazione tra Kokoyy e Brovtsev si sta rapidamente calmando. La Corte Suprema ribalta la sentenza del tribunale municipale di Tskhinvali che condannava Ismahil Karimov a pagare 80 milioni di rubli a un'oscura azienda del Caucaso , mentre i conti nazionali trovano 250 milioni di rubli nelle casse del governo. Ad agosto , la Russia ha annunciato l'apertura di procedimenti penali contro undici società implicate nella corruzione dell'Ossezia del Sud e Brovtsev ha rescisso molti contratti considerati negligenti. Il Direttorio meridionale viene abolito dalla Russia e sostituito da una Commissione interagenzia russo-meridionale-osseta, presieduta da Roman Panov da parte russa e Vadim Brovtsev da parte osseta, al fine di sovrintendere alla spesa russa nella regione.

Torna alla stagnazione

Una volta tornata la calma, il governo di Brovtsev ha avviato una riforma socio-economica nell'Ossezia meridionale. Abroga la legge del 1997 sui prestiti agevolati alle piccole imprese che destinava l'1% del bilancio nazionale ai prestiti alle piccole imprese, mossa ampiamente criticata dal settore privato, che con questa decisione perde tra i 60 ei 70 milioni di rubli. Nel settore agricolo, ha promesso di rendere autosufficiente l'Ossezia del Sud, ma le sue politiche sono state rapidamente criticate da molti governatori locali. Inal Poukhaev, governatore della regione di Tskhinvali, afferma:

“Non ci sono macchine agricole nella regione di Tskhinvali, ad eccezione di due trattori che sono stati trasferiti a Dmenissi. Non c'è niente da fare lavori arabili in primavera. Non c'è quasi nessun allevamento, ad eccezione del villaggio di Artsevi, dove ci sono solo una sessantina di capi di bestiame. 3 settimane fa abbiamo presentato un piano per 1000 obiettivi, ma ci è stato detto che non ci sono fondi. E il tempo sta finendo. C'è tempo per il lavoro agricolo, ma nessuna attrezzatura. L'attrezzatura funziona nella regione di Qornissi ma non è in grado di coprire tutte le aree e non vi è alcun vantaggio pratico da tale organizzazione. Anche la situazione con i semi è brutta, come se non ari, quindi perché sono necessari i semi? "

Quando Brovtsev annuncia un programma di prestiti sui prodotti agricoli, viene nuovamente criticato da Ruslan Bagaev, governatore di Djava, il quale afferma che i prestiti sono inutili fino a quando il bilancio non sarà presentato e approvato dal parlamento. Zaour Tskhovrebov, governatore di Qornissi, critica la mancanza di autonomia locale sotto il governo di Brovtsev che porta a una grande burocrazia e alla mancanza di infrastrutture locali. Ad Akhalgori le autorità si trovano di fronte a un esodo della popolazione che vede scomparire l' agricoltura locale, ancora ricca nel 2008 , quando la regione viene chiusa al resto della Georgia.

Il governo ha debiti elevati in ogni ministero, compreso il ministero della Difesa. Sotto la guida del Ministero dello Sviluppo Economico, il Comitato del Demanio si paralizza, impedendo la corretta registrazione dei beni pubblici e minacciando l'arrivo di investitori russi. Nonostante l'affermazione di Brovtsev che sotto il suo mandato il settore industriale è cresciuto di un terzo, il 98,7% del bilancio dell'Ossezia meridionale nel 2010 proveniva da Mosca. Il conflitto tra Kokoyy e Brovtsev costa di più: degli 8,5 miliardi di fondi russi concessi nel 2009 , meno di 7 miliardi sono stati inviati all'Ossezia del Sud nel 2010 e nel 2011 . Il Palazzetto dello Sport, la cui costruzione è stata promessa da Brovtsev sin dal suo arrivo, non è mai terminato. Nel luglio 2010 il Primo Ministro si è recato a Mosca per negoziare un taglio tariffario da parte della società RAO EES, che fornisce tutta l'elettricità nell'Ossezia del Sud, ma ritorna senza successo e la società aumenta gradualmente i suoi prezzi fino al 2013 . Alla fine, dopo molte critiche e una serie di accuse di cattiva amministrazione, il disegno di legge di Brovtsev sulla riforma socio-economica è stato respinto dal Parlamento.

I rapporti tra Mosca e Brovtsev non vengono però danneggiati. Il6 ottobre 2010, firma un accordo con la Russia per conferire alla Camera dei conti russa il diritto di rivedere i conti dell'Ossezia meridionale ogni anno, prima di firmare un altro accordo con Viktor Basarguine a dicembre per conferire al Ministero dello sviluppo russo il potere regionale di rivedere la spesa del governo dell'Ossezia meridionale. Nel settembre 2011 è riuscito a raggiungere un accordo con il Ministero della sanità pubblica russo per avviare un programma di formazione per medici osseti da parte della Russia. Presto il ministero delle finanze dell'Ossezia meridionale invierà rapporti mensili alla sua controparte russa. Tuttavia, Brovtsev non è mai riuscito a negoziare un accordo di libero scambio tra Tskhinvali e Mosca, una delle sue massime priorità.

Vadim Brovtsev diventa ancora una volta la causa del ridicolo nel maggio 2011 quando invia una lettera di condoglianze al governo abkhazo in seguito alla morte del presidente Sergei Baghapch , che firma come "primo ministro dell'Armenia  ".

Crisi politica

Nel 2011 , Edouard Kokoïty cerca di cambiare la costituzione dell'Ossezia meridionale per candidarsi per un terzo mandato. Tuttavia, il Cremlino preferisce sostituirlo, ritenendo la corruzione della sua presidenza incompatibile con i piani finanziari di Mosca a Tskhinvali. Questo cambio di rotta da parte della Russia è mostrato nell'agosto 2011 , quando Kokoyy è assente da una cerimonia guidata da Brovtsev e dal ministro delle situazioni di emergenza Anatoly Bibilov per ricevere 115 tonnellate di aiuti umanitari russi, portando la stampa georgiana a presumere che Bibilov sia il candidato scelto da Mosca per succedere a Kokoïty. Secondo il quotidiano russo Kommersant , Sergei Narishkin, capo di gabinetto del Cremlino, vieta a Kokoyy di candidarsi alla rielezione, nonché di nominare un candidato per sostituirlo e il presidente perde ogni appoggio in Russia Vyacheslav Utchakov, vicedirettore di l'FSB, viene licenziato nel febbraio 2011 .

Il 13 novembre 2011, le elezioni presidenziali si oppongono a undici candidati, tra cui Anatoli Bibilov. Quest'ultima è arrivata prima al primo turno ma è stata sconfitta il 27 novembre da Alla Djioeva, leader dell'opposizione, che ha ricevuto il 59% dei voti. Quando il partito al governo decide di presentare una denuncia per frode elettorale, la Corte Suprema annulla i risultati e annuncia una nuova elezione per le elezioni.25 marzo 2012, vietando a Djioeva di partecipare. Questa decisione provoca numerose manifestazioni contro il regime di Kokoïty e l'opposizione chiede le dimissioni immediate del presidente.

Mentre Vadim Brovtsev è ampiamente considerato impopolare in seguito agli scandali del 2010 , Anatoly Barrankevich, uno dei leader dell'opposizione, lo propone come presidente ad interim se Kokoyy accetta di dimettersi. Il presidente però si rifiuta di lasciare il suo incarico, rischiando un peggioramento della situazione interna. Il 7 dicembre , anche Yuri Dzitsoïti, vicepresidente del Parlamento, ha chiesto le dimissioni del presidente e l'insediamento di Brovtsev come presidente ad interim. Sotto gli auspici di Sergei Vinokourov, inviato speciale del Cremlino per l'Ossezia del Sud, l'opposizione e il governo raggiungono un accordo il 9 dicembre : Kokoïty si dimette, Vadim Brovtsev diventa presidente ad interim e promette di nominare un membro dell'opposizione come vice primo ministro. Il 10 dicembre alle 17:00, Vadim Vladimirovich Brovtsev assume le sue funzioni di presidente dell'Ossezia del Sud. Le dimissioni di Kokoïty sono accompagnate da quelle del procuratore generale e del presidente della Corte suprema.

Presidente dell'Ossezia del Sud

Cambio di potere

Prima di formalizzare le sue dimissioni, Edouard Kokoïty nomina due nuovi membri della Corte costituzionale dell'Ossezia del Sud, tra cui Eldar Kokoev, il sostituto procuratore che doveva dimettersi dal suo incarico nell'accordo negoziato con l'opposizione. La nomina spinge gli oppositori a tornare in piazza e le proteste ricominciano l' 11 dicembre , portando il nuovo presidente Brovtsev ad accusare Alla Djioeva di aver infranto i suoi obblighi ai sensi dell'accordo del 9 dicembre e ad invitare l'opposizione a cessare le sue proteste. Alla fine della giornata, Djioeva accetta di porre fine alle proteste ancora una volta e accetta di tornare all'accordo quando l'opposizione si divide.

Tuttavia, il parlamento si rifiuta di accettare le dimissioni del procuratore e del presidente della Corte suprema il 14 dicembre e una delle parti principali dell'accordo fallisce. Quando Djioeva chiede alla Russia di intervenire per far rispettare l'accordo, Mosca si rifiuta di "interferire negli affari interni" dell'Ossezia meridionale. Inoltre, Brovtsev si rifiuta di nominare l'avversario Anatoly Barrankevich come vice primo ministro, nonostante le speranze dell'opposizione.

Vadim Brovtsev mantiene come capo dello staff Arsène Goglaev, principale consigliere di Kokoyy, indicando una continuazione della politica del suo predecessore. Nomina alleati di Kokoïty nella sua amministrazione e ignora rapidamente le richieste dell'opposizione. Il 20 dicembre ha nominato un nuovo Consiglio di sicurezza, da lui presieduto e amministrato da Boris Atoev, direttore del KGB dell'Ossezia meridionale. Questo Consiglio di Sicurezza si riunisce per la prima volta il 23 dicembre in una riunione segreta alla quale partecipa l'ambasciatore russo in Ossezia del Sud. Come presidente ad interim, Brovtsev mantiene la sua posizione di primo ministro e continua a supervisionare i progetti finanziati dalla Russia. Usa il suo potere in particolare per completare la costruzione dell'Opera Nazionale.

Attacchi all'opposizione

Il 9 gennaio 2012, Alla Djioeva pone un ultimatum al presidente Brovtsev, chiedendo l'attuazione dell'accordo Kokoïty-Djioeva del 9 dicembre, ma quando non risponde alle richieste dell'opposizione, inizia a essere nominata presidente eletta dell'Ossezia del sud, rischiando una crisi costituzionale. Il 18 gennaio ritira la sua firma dall'accordo e dà a Brovtsev fino al 23 gennaio per agire e soddisfare le sue richieste. L'opposizione non è del tutto unita, Djioeva rifiuta di partecipare alle nuove elezioni del marzo 2012 , mentre Djambolat Tedeev, famoso lottatore e oppositore del regime di Kokoïty, annuncia la propria candidatura, prima di essere perseguitato dalle autorità: Brovtsev lo accusa di lavorare per la Georgia dopo aver rilasciato un'intervista alla TV georgiana prima di essere arrestato dalla polizia a Mosca.

Il 28 gennaio , Djioeva ha comunque organizzato una manifestazione a sostegno di Tedeev e ha annunciato la propria inaugurazione per il 10 febbraio , accusando Mosca di sostenere il regime di Brovtsev. Quest'ultimo dichiara questo annuncio come un tentativo di "interrompere il processo di risoluzione della crisi politica nella Repubblica" quindi accetta di rilanciare i negoziati. Durante una conferenza stampa del 31 gennaio , critica pubblicamente Djioeva per aver, secondo lui, rifiutato la sua offerta di essere nominato al governo dell'Ossezia meridionale, rifiuta di dimettersi e fonda la legittimità della sua presidenza sull'accordo del 9 dicembre . Il 9 febbraio , alla vigilia dell'inaugurazione alternativa di Djioeva, le forze speciali dell'ordine sono scese sul quartier generale dell'opposizione e hanno sequestrato documenti. Djioeva poi soffre di un ictus e cade in coma dopo essere stata colpita alla testa con il calcio della pistola di un poliziotto.

Per diversi giorni, Djioeva è stata isolata in terapia intensiva, ma è sopravvissuta e non è stata più coinvolta nella politica dell'Ossezia meridionale. Per molti, il raid è organizzato direttamente da Kokoïty, che ha servito dalla sua partenza come presidente del partito dell'Unità e la cui influenza rimane importante nei servizi dell'ordine. Vadim Brovtsev si assume la responsabilità del raid e definisce l'inaugurazione alternativa un tentativo di colpo di stato, aggiungendo che:

“La violazione delle leggi sarà sradicata nel modo più decisivo. Ulteriori misure saranno prese per proteggere l'ordine pubblico ei diritti costituzionali dei cittadini. "

Il 20 febbraio , Brovtsev è entrato in conflitto con il Parlamento quando il legislatore ha rifiutato nuovamente di accettare le dimissioni del procuratore Taimuraz Hougaev. Nonostante le regole parlamentari non consentano il riesame delle dimissioni entro sei mesi dal primo voto, il presidente Brovtsev riesce a vincere questa battaglia legislativa a marzo.

Ostilità contro Tbilisi

Dalla seconda guerra dell'Ossezia meridionale, le relazioni tra Tbilisi e Tskhinvali sono state completamente interrotte e le tensioni sono ulteriormente aumentate durante la breve presidenza di Brovtsev. Nel 18 ° round dei Colloqui internazionali di Ginevra (DIG) il14 dicembre 2011, la Russia e le repubbliche separatiste dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud si rifiutano di seguire la Georgia nel suo impegno a non usare la forza. Il giorno dopo, Tskhinvali e Mosca chiedono il ritiro di qualsiasi discussione sugli "accordi di sicurezza internazionale", uno strumento diplomatico sostenuto da Francia e Unione Europea per autorizzare le forze di pace sul territorio dell'Ossezia meridionale. Il 19 ° round di colloqui si svolge il 29 marzo , senza progressi concreti. Tbilisi accusa poi la Russia di aver tentato di bloccare il DIG rifiutandosi di affrontare le questioni umanitarie del conflitto.

Allo stesso tempo, la Georgia adotta il 23 dicembre 2011un concetto di sicurezza nazionale che accusa la Russia di aver trasformato l'Ossezia del Sud in un campo di addestramento per terroristi anti-georgiani. Tbilisi continua la sua politica di non riconoscimento attraverso la comunità internazionale e, mentre Mosca invia inviati in Africa , America Latina e Oceania nel gennaio 2012 per far riconoscere l'Ossezia del Sud, questa strategia in gran parte fallisce, mentre la Georgia riesce a impedire alle Figi di riconoscere il separatista regime donando 200 laptop agli studenti locali. Durante la crisi politica tra Brovtsev e Djioeva, la Georgia rimane neutrale e accusa le due parti di rappresentare "clan" diversi ma soggetti alla Russia.

Sul fronte internazionale, il presidente Brovtsev continua la sua politica filorussa. Riuscì così a firmare un cruciale accordo commerciale con Mosca il2 marzo 2012, un accordo che promette di aumentare le esportazioni dell'Ossezia meridionale verso i mercati russi, creando un clima favorevole agli investimenti per la Russia. Il 23 marzo ha ottenuto una donazione di 60 milioni di rubli per finanziare la ricostruzione dell'ospedale repubblicano di Tskhinvali e ha cercato, invano, di negoziare fondi per la costruzione di un'autostrada tra Tskhinvali e Akhalgori. Nomina l'esercito russo come necessario per la difesa dell'Ossezia del Sud e organizza una parata militare per le forze della Quarta base militare russa a Tskhinvali il 2 febbraio .

Nuove elezioni

Le nuove elezioni presidenziali sono previste per il 25 marzo 2012. Alcuni prevedono una possibile candidatura dello stesso Vadim Brovtsev, che potrebbe spiegare la sua alleanza con gli alleati di Kokoyy, nonché con alcuni esponenti del partito di governo contrari all'ex presidente. Tuttavia, non si è presentato e il Cremlino ha dato il suo sostegno a Dmitry Medoev, l'ambasciatore dell'Ossezia del Sud in Russia. Mentre Alla Djioeva riceve il permesso di candidarsi di nuovo, nessun membro dell'opposizione presenta la sua candidatura. In lizza quattro candidati: Medoev, David Sanakoev (inviato presidenziale per i diritti umani), Leonid Tibilov (ex direttore del KGB dell'Ossezia del Sud) e Stanislav Kotchiev (presidente del Partito comunista).

L'amministrazione di Vadim Brovtsev sta lavorando con il Cremlino per evitare un'altra crisi politica. Da febbraio , le autorità hanno vietato ai giornalisti stranieri di seguire le elezioni e il 12 febbraio Brovtsev ha organizzato un incontro confidenziale con i quattro candidati ei funzionari russi Sergei Vinokourov e Vladislav Gasoumianov. Brovtsev si incontra regolarmente con il suo Consiglio di sicurezza per discutere i dettagli relativi alle elezioni.

Nonostante gli sforzi di Brovtsev e Mosca, Medoev si ritrova 200 voti sotto i due principali candidati, Tibilov e Sanakoev. Considerato quest'ultimo uno stretto alleato di Kokoïty, Leonid Tibilov vinse finalmente le elezioni come quarto presidente dell'Ossezia del Sud il8 aprile 2012con il 54% dei voti al secondo turno condannato da Tbilisi e dagli Stati Uniti .

Sergey Vinokourov viene licenziato dal Cremlino, che decide di dare la colpa degli scandali passati ai governi di Kokoïty e Brovtsev e sostenere pubblicamente Tibilov.

Partenza

Leonid Tibilov viene inaugurato presidente il 19 aprile 2012e Vadim Brovtsev si dimette dal suo incarico di primo ministro lo stesso giorno, portando alle dimissioni automatiche del suo governo. Rimane il primo ministro ad interim de jure fino alla nomina di Rostislav Khougayev, primo capo di governo dell'Ossezia del Sud dal 2008 . L'influenza di Edward Kokoïty rimane evidente durante l'inaugurazione di Tibilov, che si rifiuta di invitare il famoso wrestler Djambolat Tadeev, ex critico del presidente. Brovtsev lasciò quindi la repubblica separatista e tornò in Russia, dove alcuni prevedono la sua nomina a governatore di Chelyabinsk.

Dopo la sua partenza, il quotidiano russo Novaya Gazeta afferma che "a Tskhinvali non rimane alcuna traccia del clan Chelyabinsk". Nessuna compagnia degli Urali partecipa alle offerte pubbliche per la ricostruzione dell'Ossezia del Sud ei ministri russi stanno tornando in Russia. Leonid Tibilov accusa in numerose occasioni Brovtsev di cattiva amministrazione del governo dell'Ossezia meridionale. Accusa presto l'ex primo ministro di aver causato un deficit di bilancio di 539 milioni di rubli nel 2012 dopo essere stato coinvolto in un massiccio riciclaggio di denaro. Nel 2013 , il presidente dell'Ossezia del Sud ha dichiarato che prima del suo insediamento, il budget 2012 di 1,45 miliardi di rubli era scomparso sotto la presidenza di Brovtsev, causando una crisi finanziaria nell'Ossezia del Sud.

Ritorno in Russia

In Ossezia del Sud, Leonid Tibilov forma una commissione per indagare sul furto di denaro pubblico sotto l'amministrazione di Brovtsev e apre 23 procedimenti penali contro varie società a Chelyabinsk. Una di queste accuse è contro Ismahil Karimov, accusato dal presidente Tibilov di aver lasciato l'Ossezia del Sud il giorno in cui riceve una somma di 120 milioni di rubli per una costruzione che non inizia mai. Le nuove autorità accusano regolarmente Brovtsev di furto e Tibilov critica l'ex primo ministro per l'esternalizzazione dei servizi pubblici. Il28 aprile 2012, due giorni dopo le dimissioni di Brovtsev, il suo ex protettore Viktor Basarguine viene destituito dalla carica di ministro dello sviluppo regionale della Russia, prima di essere inviato come governatore di Perm negli Urali. Il vice di quest'ultimo, Roman Panov, è stato lui stesso arrestato in Russia per riciclaggio di denaro alcuni mesi dopo. Il procuratore russo sta inoltre aprendo 72 procedimenti penali contro società russe coinvolte nella corruzione nell'Ossezia meridionale.

Vadim Brovtsev torna a vivere temporaneamente a Oziorsk dopo la sua partenza. Nonostante alcune previsioni che sarebbe stato nominato amministratore comunale, è tornato nel settore privato, alla guida di Vermikulit , che nel novembre 2012 ha ricevuto un contratto per la costruzione di un grattacielo residenziale che è diventato oggetto di scandali nella comunità locale. Rimane coinvolto in alcuni argomenti controversi a Chelyabinsk e nel27 aprile 2012il giorno del suo ritorno a Oziorsk, l'auto di suo padre fu incendiata. L'ex primo ministro ha aperto due agenzie di stampa per occuparsi di politica locale e criticare il sindaco Alexander Kalinin e nel novembre 2014 ha organizzato una manifestazione davanti all'FSB a Mosca contro Kalinin, accusato di lavorare per l'imprenditore Igor Litovkin, concorrente di Brovtsev.

Nel 2013, la società di costruzioni con sede a Novogorni di Brovtsev ha chiuso i battenti e due progetti immobiliari a Oziorsk sono stati cancellati, portando i media locali a dichiarare la "caduta dell'impero Brovtsev". Da allora, è stato coinvolto in un controverso progetto per costruire un hotel sulle rive del lago Tourgoïak, nonostante numerose denunce ambientali. A Sochi è dietro a un grande progetto edilizio nel distretto di Khosta, in violazione delle leggi urbanistiche locali.

Vadim Brovtsev ora vive a Sochi, dove rimane impegnato nel settore immobiliare. Nel 2018 è riemerso quando è stato coinvolto in un conflitto con uno dei suoi inquilini, il ristorante di lusso Baran-Rapan, al quale ha tagliato l'acqua. Pochi giorni dopo, una sparatoria ha danneggiato la facciata del ristorante e alcuni accusano Brovtsev di essere dietro l'incidente. Il conflitto tra Brovtsev e Vladislav Krapoukhine, l'imprenditore dietro Baran-Rapan e altre società, si intensifica quando quest'ultimo lancia una campagna mediatica contro l'ex primo ministro dell'Ossezia del Sud, accusandolo di minacciarlo di accettare un aumento illegale dei suoi affitti, mentre Anatoly Pakhomov, ex sindaco di Sochi, accusa Brovtsev di avere rapporti corrotti con il governo locale. Nelaprile 2020, Krapoukhine finisce per vendere parte delle sue aziende, ponendo fine al conflitto tra i due.

Storia delle elezioni

  • Elezione per il 23 ° distretto dell'Assemblea legislativa di Chelyabinsk24 dicembre 2000 :
    • Vadim Vladimirovich Brovtsev: 13,91% (5.698)
    • Vitali Ivanovich Sadovnikov: 62,46% (25,589)
    • Pavel Guennadevich Fedotov: 10,43% (4.275)
    • Contro tutti: 11,03% (4.517)


  • Elettorale per il 10 ° Distretto del Ozërsk Consiglio Comunale24 dicembre 2004 :
    • Vadim Vladimirovich Brovtsev: 24,04% (469)
    • Vera Mikhailovna Zavoroukhina: 11,43% (223)
    • Timofey Leonidovich Fourajev: 23,58% (460)
    • Ivan Mikhailovich Sesternev: 13,79% (269)
    • Contro tutti: 24,81% (484)


  • Elettorale per il 10 ° Distretto del Ozërsk Consiglio Comunale20 marzo 2005 :
    • Vadim Vladimirovich Brovtsev: 24,74% (287)
    • Elena Gripekivna Efimovna: 5,69% (66)
    • Vladimir Nikolaevich Kracheninikov: 3,71% (43)
    • Oleg Vladimirovich Lange: 9,14% (106)
    • Vera Viktorovna Pesotskaja: 5,60% (65)
    • Konstantine Yourievich Semenov: 5,86% (68)
    • Andrei Nikolaevich Sinkin: 0,26% (3)
    • Timofey Leonidovich Fourajev: 37,84% (439)
    • Contro tutti: 6,03% (70)


Vita privata

Vadim Vladimirovich Brovtsev è sposato e ha due figli: una figlia (nata nel 1993 ) e un figlio (nato nel 1999 ). Vive a Sochi , in Russia, e i suoi hobby includono judo , nuoto e tennis . In un'intervista all'agenzia di stampa russa Ria Novosti , ha dichiarato: “Mi piace passare il tempo libero con la mia famiglia. Disegno un po' e a volte scrivo poesie per me e per una piccola cerchia di persone vicine. Cerco di assistere alle prime teatrali quando possibile. Ritengo importante adottare uno stile di vita sano, lo esigo dai miei dipendenti e subordinati”.

Il suo libro preferito è Le Sicilien di Mario Puzo . Come Primo Ministro, è noto per aver detto: “Il potere non deve essere solo forte, ma anche giusto. La dittatura del diritto nel contesto dell'intero sistema di costruzione dello stato di diritto sarà la condizione più importante per la costruzione dell'Ossezia del Sud dopo la guerra”. È particolarmente vicino a molti personaggi famosi nei circoli criminali russi, tra cui Yevgueni Khrovov, un famoso fuorilegge vicino al trafficante d'armi Viktor Bout e assassinato nel marzo 2010 . I suoi parenti includono anche Vladimir Miakouche, un gigante russo della metallurgia, e l'ex viceministro russo dello sviluppo regionale Roman Panov. Quest'ultimo è forse dietro la nomina di Andrei Nazarov a Procuratore di Oziorsk: Nazarov funge da vice del Procuratore di Magnitogorsky quando Panov è vicepresidente del Consiglio comunale. Nazarov sarebbe quindi dietro l'interruzione del procedimento penale contro Brovtsev durante il suo mandato come consigliere comunale di Oziorsk.

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