Rete idrografica della Loira | |
Posizione del dipartimento della Loira sulla mappa dei bacini idrografici francesi. | |
Geografia | |
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Nazione | Francia |
Regione | Alvernia-Rodano-Alpi |
Dipartimento | Loira |
Bacini | |
Bacini idrografici |
Loira-Bretagna Rhône-Méditerranée . |
Sottobacini DCE | Allier-Loire a monte del Rodano medio Ardèche-Gard |
Caratteristiche | |
Principali fiumi | la Loira , il Rodano , Aix . |
Corso d'acqua> 50km | 5 |
Corso d'acqua> 10km | 60 |
Pianificazione | |
SDAGE | SDAGE Loire-Bretagne SDAGE Rhône Mediterranean |
SAGGIO | Loira nel Rodano-Alpi Loira a monte del Lignon du Velay |
Il sistema fluviale della Loira è l'insieme di elementi naturali ( fiumi ) o artificiali ( canali ), che drenano il territorio del dipartimento della Loira ( regione Auvergne-Rhône-Alpes , Francia ). Raggruppa così insieme fiumi o canali situati interamente o parzialmente nella Loira.
La rete idrografica dipartimentale comprende 5 fiumi più lunghi di 50 km e 60 più lunghi di 10 km . Diversi specchi d'acqua completano questa rete.
Fino al 2016 nessun testo legislativo definiva la nozione di corso d' acqua . È solo con la legge dell'8 agosto 2016 per la riconquista della biodiversità, della natura e dei paesaggi che questa lacuna viene colmata. L'articolo 118 di tale legge inserisce nel codice ambientale un nuovo articolo L. 215-7-1 che specifica che "costituisce un corso d'acqua un flusso di acqua corrente in un letto naturale originariamente, alimentato da una sorgente e con portata sufficiente per la maggior parte dell'anno. Il flusso potrebbe non essere permanente a causa delle condizioni idrologiche e geologiche locali. " . Quindi i tre criteri cumulativi che caratterizzano un corso d'acqua sono:
La rete idrografica dipartimentale comprende 5 fiumi più lunghi di 50 km e 60 più lunghi di 10 km .
Mappa dei fiumi della Loira più lunga di 50 km .
Mappa dell'intera rete idrografica della Loira.
L'articolo L. 2111-7 del Codice generale della proprietà delle persone pubbliche (CG3P) indica che il dominio pubblico fluviale naturale è costituito da fiumi e laghi appartenenti allo Stato, alle autorità locali o ai loro gruppi, e classificati nel loro dominio pubblico fluviale (DPF). Il DPF artificiale è definito nell'articolo L. 2111-10 del CG3P: comprende i canali e i corpi idrici appartenenti ad un ente pubblico o ad un porto autonomo e classificati nel suo DPF, nonché le strutture o gli impianti la cui destinazione è legati alla gestione e all'esercizio di canali e corpi idrici (approvvigionamento idrico, navigazione, alaggio o esercizio).
Diversi corsi d'acqua sono classificati nel demanio pubblico fluviale dipartimentale.
Idrologia dei principali fiumiI dati idrologici dei principali fiumi della Loira vengono acquisiti utilizzando una serie di stazioni di misurazione xxx e archiviati in un database nazionale denominato Banque Hydro . Le altezze dell'acqua sono misurate a passi variabili e permettono di calcolare, per stazione, le portate istantanee , giornaliere, mensili ... dai valori di altezza dell'acqua e dalle curve di rating (rapporti tra le altezze e le portate). Questi valori vengono aggiornati ogni volta che viene aggiornata un'altezza o una curva di valutazione (aggiunta, ulteriore precisione, correzione, ecc.).
Alla scala dei bacini idrografici, la gestione della risorsa idrica si basa su un insieme di punti nodali, definiti da Sdage, per i quali vengono fissate portate di riferimento corrispondenti a situazioni di bassa portata, in particolare nel periodo estivo. I saggi possono anche definire nodi complementari all'interno del loro perimetro. Ogni punto corrisponde ad una zona di influenza equivalente al bacino a monte del punto nodale. Quando il flusso osservato diventa inferiore ai flussi di soglia, vengono applicate misure restrittive con decreti prefettizi sul territorio corrispondente alla zona di influenza del punto nodale considerato. I flussi di soglia sono:
Le Sdage ha definito cinque punti nodali della Loira.
La gestione dell'acqua, soggetta alla legislazione nazionale e alle direttive europee, è suddivisa per bacino idrografico , sette nella Francia continentale, una scala ecologicamente coerente e adattata alla gestione delle risorse idriche. La Loira è divisa in due bacini: il bacino della Senna a nord e il bacino della Loira a sud. In termini di gestione delle acque, dipende quindi dal bacino Loira-Bretagna e dal bacino Rodano-Mediterraneo-Corsica , che sono entrambi distretti amministrativi del bacino , aree di gestione i cui limiti sono limiti comunali, e bacini idrografici, territori idrografici i cui limiti sono bacini idrografici .
Divisione idrograficaI bacini idrografici sono suddivisi nel sistema di riferimento nazionale BD Carthage in elementi più fini e più fini, nidificati secondo quattro livelli: regioni idrografiche, settori, sottosettori e zone idrografiche. Il dipartimento è diviso in due regioni idrografiche: "la Loira dalla sorgente al Maine" e "Rodano". Inoltre, i settori e sottosettori possono essere raggruppati nei seguenti bacini idrografici: Loira , Rodano , Aix .
La Loira è divisa in due regioni idrografiche.
I principali spartiacque della Loira.
Ogni distretto di bacino , chiamato anche bacino della Direttiva Quadro sulle Acque ( bacino DCE), è suddiviso in sottobacini amministrativi, detti anche sottobacini DCE, che costituiscono un livello intermedio di aggregazione tra il corpo idrico e il bacino della Direttiva Quadro sulle Acque. La Loira è divisa in due sottobacini: “Allier-Loire upstream” nel bacino Loira-Bretagna e “Middle Rhône” e “Ardèche-Gard”, all'interno del bacino Rodano-Mediterraneo-Corsica .
La Loira è divisa in due bacini DCE: Loire-Bretagne e Rhône-Méditerranée-Corse .
La Loira è divisa in tre sottobacini.
La pianificazione dell'acqua si basa sulla governance che coinvolge diversi attori che possono essere schematicamente suddivisi in quattro gruppi: ambito decisionale, organi decisionali, organi tecnici e partner di bacino associati alla pianificazione. La sfera decisionale comprende il comitato di bacino e il prefetto di coordinamento di bacino.
Corpi di bacinoLe istanze del bacino sono costituite da due entità:
A livello di ogni SAGE (Water Management Development Scheme) è definita una commissione idrica locale che, rispettando lo SDAGE, specifica gli obiettivi più dettagliati di utilizzo dell'acqua. È composto per il 50% da eletti, per il 25% da utenti, per il 25% da amministrazioni.
Stabilimenti di bacino pubblico territorialeLa legge di 30 luglio 2003relativo alla prevenzione dei rischi tecnologici e naturali e alla riparazione dei danni ha reso gli stabilimenti di bacino pubblico territoriale (EPTB) attori ufficiali nella politica delle acque a livello di bacino idrografico o sottoregione. Il loro ruolo è stato rafforzato dalla legge sull'acqua e gli ambienti acquatici del30 dicembre 2006 e dalla legge di 12 luglio 2010su un impegno nazionale per l'ambiente (Grenelle 2). Il loro perimetro deve corrispondere alla coerenza idrografica di un bacino o sottobacino, senza limiti dimensionali minimi. È scollegato dai confini amministrativi delle comunità membri.
Diversi EPTB sono stati creati nel bacino della Loira-Bretagna. Solo l' Ente Pubblico della Loira (EPL) ha giurisdizione sulla regione della Loira.
La WFD di23 ottobre 2000dispiega una logica di pianificazione (i "piani di gestione" che sono i piani generali per lo sviluppo e la gestione dell'acqua (SDAGE) in Francia), associata a una politica di programmazione (i "programmi di misure" - PdM), alla scala dei principali bacini idrografici .
SDAGEIl piano generale per lo sviluppo e la gestione dell'acqua (Sdage) è un documento di pianificazione nel settore idrico. Definisce, per un periodo determinato di sei anni, i principali orientamenti per una gestione equilibrata delle risorse idriche nonché gli obiettivi di qualità e quantità dell'acqua da raggiungere nel bacino idrografico da cui dipende il dipartimento. È stabilito in applicazione degli articoli L.212-1 e seguenti del Codice dell'Ambiente. Il dipartimento della Loira è interessato dalla SDAGE Loire-Bretagne e Rhône-Méditerranée.
SDAGE | Approvazione da parte del Prefetto Coordinatore di Bacino | |
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Periodo 2010-2015 | Periodo 2016-2021 | |
SDAGE Loira-Bretagna | 18 novembre 2009 | 18 novembre 2015 |
SDAGE Rodano-Mediterraneo | 20 novembre 2009 | 3 dicembre 2015 |
Il piano di sviluppo e gestione dell'acqua (SAGE) è uno strumento di pianificazione con una portata più piccola rispetto allo SDAGE. Si basa su un'unità di territorio dove è essenziale una solidarietà fisica e umana (bacini idrografici, falde acquifere sotterranee, estuari, ecc.). Stabilisce obiettivi generali, regole, azioni e mezzi da attuare per gestire la risorsa idrica e conciliare tutti i suoi usi. Il SAGE è redatto da una commissione idrica locale (CLE) composta da funzionari eletti, utenti e rappresentanti dello Stato. Deve essere approvato dal Prefetto previa consultazione del Comitato di bacino per diventare opponibile alle decisioni pubbliche. I SAGE devono essere compatibili con le linee guida SDAGE in applicazione nel loro territorio.
Tre territori sono coinvolti in diverse fasi in un approccio Sage: "Loire en Rhône-Alpes", "Loire upstream" e "Lignon du Velay".
La polizia idrica regola gli impianti, le strutture, le opere o le attività che possono esercitare pressioni sull'ambiente. È fornito da tre forze di polizia specializzate: la polizia dell'acqua e dell'ambiente acquatico, la polizia della pesca, la polizia degli impianti classificati. Gli attori principali sono:
In relazione alla legge per la riconquista della biodiversità, della natura e dei paesaggi , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del9 agosto 2016, che definisce la nozione di corso d' acqua , un'istruzione del governo di3 giugno 2015chiede ai servizi dello Stato di predisporre una cartografia della rete idrografica in ogni reparto, al fine di consentire ai residenti interessati di distinguere facilmente i corsi d'acqua dai fossi, non soggetti alle stesse regole: un intervento su un corso d'acqua che vada oltre la manutenzione ordinaria può essere fatto solo nel quadro di una dichiarazione o autorizzazione di "legge sull'acqua". Inoltre, gli agricoltori che richiedono aiuti dalla Politica Agricola Comune devono stabilire o mantenere una fascia tampone di 5 metri lungo i corsi d'acqua classificati in BCAA (Buone condizioni agronomiche e ambientali). In questo contesto, i servizi dello Stato hanno avviato un graduale processo di identificazione dei corsi d'acqua e pubblicato una mappa interattiva.
È chiaro che il fiume non è più utilizzato per i bisogni dei residenti locali, che i lavori di manutenzione sono costosi e che il modello di utilizzo del suolo e le pratiche di coltivazione sono stati profondamente modificati. Le autorità locali sono pertanto autorizzate, ma questo non è un obbligo, a sostituire i residenti locali nel garantire la manutenzione e lo sviluppo di corsi d'acqua non demaniali quando questi lavori sono di interesse generale o di natura. Emergenza (articolo L.211 -7 del Codice dell'Ambiente). La costituzione di unioni intercomunali per la manutenzione dei fiumi garantisce la coerenza degli interventi, consente di mettere in comune le risorse dei comuni e di beneficiare di contributi pubblici. A poco a poco, i comuni hanno quindi preso il posto dei residenti locali. Si sono raggruppati in unioni fluviali e hanno preso in carico i lavori sui fiumi non statali.
Da un punto di vista normativo, la legge sull'acqua e gli ambienti acquatici del30 dicembre 2006(LEMA) ha modificato la definizione di mantenimento di un corso d'acqua di cui all'articolo L.215-14 del codice ambientale. Secondo questo articolo, lo scopo della manutenzione regolare è "mantenere questo corso d'acqua nel suo profilo di equilibrio, consentire il flusso naturale dell'acqua e contribuire al suo buono stato ecologico o, se del caso, al suo buon potenziale ecologico, in particolare mediante rimuovere inceppamenti, detriti e atterraggi, galleggianti o meno, potando o cedendo la vegetazione sugli argini ”. I lavori che possono essere intrapresi per effettuare la manutenzione sono strettamente regolamentati (articoli L. 215-14 e R.215-2 del codice ambientale) e devono corrispondere in particolare alla rimozione di inceppamenti, detriti e atterraggi, galleggianti o meno, la potatura o ceduo della vegetazione degli argini. A seconda della loro natura, i lavori di manutenzione sono soggetti ad autorizzazione o dichiarazione.
Piante invasiveLo sviluppo dei corsi d'acqua comprende, tra le altre cose:
A seconda della loro natura, i lavori di sviluppo sono soggetti ad autorizzazione o dichiarazione.
Il proprietario ripariale ha diritto di pescare fino al limite della sua proprietà (al centro del corso d'acqua) previo possesso di licenza di pesca (L. 435-4 e R435-34 a 39 del codice dell 'Ambiente). Se lo desidera, il proprietario può firmare un contratto di locazione di pesca con un'associazione (ad esempio AAPPMA) o con la federazione di pesca della Loira. Dando il diritto alla pesca, che non rinuncia a tale diritto, deve consentire l'accesso ai pescatori membri di questa associazione. Nel 2018, ci sono 33 associazioni approvate per la pesca e la protezione dell'ambiente acquatico (AAPPMA). Qualsiasi pescatore ripariale non proprietario deve aver acquisito una licenza di pesca per la stagione di esercizio. Ciò costituisce soprattutto un diritto di accesso ed esercizio nei territori autorizzati.
La categoria piscicoltura è una classificazione legale dei corsi d'acqua secondo i gruppi di pesci dominanti. Un decreto regolamentare prefettizio permanente comprende tutte le disposizioni applicabili alla pesca nel dipartimento della Loira, differenziandole in base alle categorie di piscicoltura. Queste disposizioni sono riprodotte sul sito della federazione dei pescatori della Loira.
Corso d'acqua di categoria 1Un corso d'acqua è dichiarata prima categoria , quando la popolazione di pesce dominante è costituito da salmonidi ( trote , salmerini , temolo , Huch ). Se sono naturalmente presenti (e non da successivi ripopolamenti ), queste specie sono considerate dei buoni bioindicatori . Di solito sono accompagnati da altri pesciolini ( minnow , sculpin , ecc.). Questo tipo di corso d'acqua viene spesso definito " fiume di trote ". Nella Loira, i fiumi classificati nella prima categoria di piscicoltura sono quelli che non sono classificati nella seconda categoria.
Corso d'acqua di seconda categoriaPer un corso d'acqua di seconda categoria , la specie biologica dominante è costituita essenzialmente da pesci bianchi ( ciprinidi ) (da cui fiume cyprinicole) e predatori ( lucci , lucioperca e persici ). Dagli anni '90 questo tipo di fiume è stato popolato anche dal pesce gatto . Nella Loira, i fiumi classificati nella seconda categoria di piscicoltura sono i seguenti:
La continuità di un corso d'acqua è un concetto introdotto nel 2000 dalla Direttiva Quadro Europea sull'Acqua . Nella legislazione francese, l'articolo R214-109 del codice ambientale definisce la nozione di ostacolo alla continuità ecologica. Viceversa, la continuità ecologica si ottiene rimuovendo o limitando questi ostacoli e deve consentire di garantire:
La mancanza di continuità ecologica può essere conseguenza della presenza di strutture trasversali ai corsi d'acqua, ma anche di strutture che tagliano i collegamenti laterali. Oltre a costituire un ostacolo al movimento dei pesci, la frammentazione dei corsi d'acqua influisce sulle capacità di adattamento delle specie ai cambiamenti climatici, induce disturbi nel funzionamento degli ecosistemi acquatici e riduce l'efficienza dei servizi forniti dagli ecosistemi.
Per più di un secolo, i fiumi sono stati classificati per beneficiare di misure di protezione speciali. Queste classificazioni dei corsi d'acqua, strumenti di regolamentazione, sono state stabilite al fine di limitare l'impatto delle strutture costruite attraverso i corsi d'acqua sulla circolazione dei pesci. Prima del 2006, due categorie distinguevano alcuni corsi d'acqua in base al loro stato e al desiderio di preservare e ripristinare la continuità ecologica: fiumi classificati e fiumi riservati.
Dal 2006 i criteri per la classificazione dei corsi d'acqua sono stati adeguati ai requisiti della direttiva quadro sull'acqua con la legge sull'acqua e gli ambienti acquatici (LEMA) del30 dicembre 2006 e decreto n ° 2007-1760 del 14 dicembre 2007. Per raggiungere l'obiettivo di un buono stato dell'acqua, i sistemi precedenti vengono riformati per integrare tutte le componenti della continuità ecologica. Per ciascuno dei bacini idrografici sono definite due liste di classificazione (articolo L. 214-17 del Codice dell'Ambiente). Gli elementi quadro necessari per l'istituzione di queste nuove classificazioni, che saranno adottate dai prefetti coordinatori di bacino sulla base delle proposte dei prefetti di dipartimento, sono definiti nella circolare del6 febbraio 2008. Il termine ultimo per effettuare la prima revisione delle classifiche era il1 ° gennaio 2014. Per i fiumi del bacino della Loira-Bretagna sono stati pubblicati i nuovi decreti di classificazione10 luglio 2012.
In sintesi, questi elenchi rientrano in due diverse logiche a seconda dello stato iniziale del fiume: preservare e / o ripristinare:
Elenco | Obiettivi | Conseguenze |
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Elenco 1 |
Preservare i corsi d'acqua o parti di corsi d'acqua:
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Divieto di costruire qualsiasi nuovo ostacolo alla continuità ecologica qualunque sia l'uso. Prescrizioni per il mantenimento della continuità ecologica per qualsiasi rinnovo di concessioni o autorizzazioni. |
Elenco 2 | Ripristinare la continuità ecologica sui corsi d'acqua assicurando un sufficiente trasporto dei sedimenti e la circolazione dei pesci. | Obbligo di rendere conformi le opere entro 5 anni dalla pubblicazione dell'elenco. |
L'articolo R214-108 del Codice dell'Ambiente specifica il contenuto del concetto di serbatoio biologico. Si tratta di corsi d'acqua che comprendono una o più aree di riproduzione o habitat di specie di fitoplancton, macrofite e fitobentos, fauna invertebrata bentonica o ittiofauna, e ne consentono la distribuzione in uno o più corsi d'acqua. I serbatoi biologici, necessari per mantenere o raggiungere il buono stato ecologico dei corsi d'acqua, corrispondono quindi a:
Nell'ambito del lavoro preparatorio per lo sviluppo di questa classificazione all'interno della SDAGE Loire-Bretagne, xx riserve biologiche sono state identificate nella Loira all'interno del bacino della Loira-Bretagna .