La prima guerra scolastica fu una crisi politica che il Belgio attraversò tra il 1879 e il 1884 . L' educazione belga oggi è organizzata in reti complesse che hanno le loro radici nella storia della politica belga . Al centro delle lotte ideologiche e di potere, l'istruzione è una questione socio-politica cruciale poiché trasmette i valori della società e forma i futuri cittadini, elettori, genitori ed élite . La creazione di scuole, la scelta delle materie insegnate, la designazione degli insegnanti, il controllo dei libri di testo utilizzati sono tutti argomenti di contesa nella società belga. La prima guerra scuola scoppiata alla fine del XIX ° secolo, in una situazione di tensione in cui le riforme alla secolarizzazione della società da parte liberali successo e incontrano la forza di combattimento del clero cattolico .
Dall'indipendenza del Belgio, grazie alla libertà di istruzione garantita dalla Costituzione , su richiesta dei vescovi sono nate molte scuole cattoliche. Così, una scuola elementare viene costruita in ogni parrocchia, così che nel 1840, su un totale di 5.189 scuole primarie, c'erano 2.284 scuole private cattoliche nel paese. Poche scuole pubbliche furono create durante questo periodo per mancanza di risorse.
Per la maggior parte dei cattolici in questo momento, la Chiesa lo doveva ai battezzati che costituivano la stragrande maggioranza della popolazione . Il potere civile deve quindi sovvenzionare la Chiesa poiché svolge una funzione di servizio pubblico. I liberali, d'altra parte, sostengono che l'istruzione pubblica neutrale dovrebbe contrastare le istituzioni educative aperte.
Nel 1842 , il gabinetto unionista di Jean-Baptiste Nothomb approvò la prima legge organica sull'istruzione primaria. Compromesso tra cattolici e liberali, questa legge del 23 settembre 1842, chiamata anche “legge Nothomb”, fu approvata quasi all'unanimità alla Camera e all'unanimità al Senato. Istituisce l'istruzione primaria gratuita ma non obbligatoria sovvenzionata dallo Stato. In ogni comune deve essere creata una scuola elementare. L'istruzione religiosa deve essere fornita lì sotto la supervisione del clero cattolico . Quest'ultima può quindi estendere la sua influenza sulla scuola primaria, anche attraverso la rete ufficiale.
Il Congresso Liberale del 14 giugno 1846, che fondò ufficialmente il Partito Liberale, sostenne in particolare l'organizzazione dell'istruzione pubblica a tutti i livelli esclusivamente sotto la supervisione dello Stato. L'articolo 3 del programma prevede "l'organizzazione dell'istruzione pubblica a tutti i livelli, sotto la direzione esclusiva dell'autorità civile , dando a quest'ultima i mezzi costituzionali per competere contro le istituzioni private, e rifiutando l'intervento dei ministri del culto, come un autorità, nell'educazione organizzata dal potere civile ”. Questa nuova educazione pubblica sarebbe quindi priva di qualsiasi influenza cattolica.
Dal 1848, le concezioni liberali dell'istruzione pubblica divennero più radicali. Se i liberali accettano la legge sull'istruzione primaria, tuttavia rafforzano la loro posizione per l'istruzione media. La legge del 1 giugno 1850, sostenuta da Théodore Verhaegen e Frère-Orban , prevede la creazione di dieci atenei reali e cinquanta scuole medie per ragazzi. Assicura il controllo dello Stato sui collegi e le scuole medie dei comuni poiché i professori devono essere scelti tra i diplomati delle scuole normali . Lo stato si riserva il diritto di controllare libri, programmi e budget. Viene così creata la prima rete educativa statale.
Verso la fine degli anni '50 dell'Ottocento fu messo in discussione il monopolio delle congregazioni religiose sull'educazione delle ragazze. I liberali temono che l'ascesa del liberalismo sia frenata dall'influenza che il cattolicesimo ha sulle madri e sulle mogli sotto il controllo della Chiesa.
Le liberali si affidano alla libertà di istruzione garantita dalla Costituzione per costituire, con l'aiuto delle prime femministe , una rete laica di istruzione secondaria per le ragazze. Queste scuole sono istituite dalle amministrazioni comunali liberali delle città. A Bruxelles, un primo istituto municipale guidato da Isabelle Gatti de Gamond fu creato nell'ottobre 1864. Queste scuole femministe che adottano questo modello sono soprannominate scuole "in stile Gatti". La reazione dei cattolici è così virulenta e brutale da rafforzare l'unione dei liberali. Tuttavia, non è stato fino al 1881 che una rete di istruzione secondaria per ragazze è stata creata dallo stato.
Anche il controllo sulla formazione delle élite universitarie è una questione cruciale nel conflitto tra liberali e clero. Le tensioni ideologiche sfociano in incidenti una tantum.
Dopo la vittoria dei liberali alle elezioni del 1847 e l'istituzione di un governo liberale omogeneo sotto la guida di Charles Rogier , il sindacalismo fu rotto. In effetti, i decenni successivi vedranno un susseguirsi di governi omogenei. Il Belgio sarà allora teatro di lotte incessanti tra chierici e anticlericali , tra liberali e cattolici. Il nuovo ministro vuole secolarizzare la società e punta all'indipendenza del potere civile.
Nel 1854 , il governo liberale più moderato di Henri de Brouckère trovò un compromesso con il clero: la Convenzione di Anversa. Secondo questo, “solo il clero cattolico è invitato a dare lezioni di religione, è previsto un sistema di esenzione per gli alunni non cattolici; il corso di religione è riconosciuto come parte essenziale del programma; i libri religiosi sono scelti dal vescovo e nessun manuale può contenere qualcosa di contrario alla religione ”. La maggior parte delle scuole di Bruxelles , Brabante Vallone e Hainaut si rifiutano di farlo, sostenute in particolare da Théodore Verhaegen e Walthère Frère (noto come Frère-Orban ).
Già nel 1857 il governo Rogier - Frère-Orban impose misure di secolarizzazione , in particolare in termini di borse di studio e istruzione femminile. Nega la Convenzione di Anversa e rifiuta di ratificare questi nuovi accordi che saranno comunque applicati nella pratica a livello locale, fino alla guerra scolastica.
Dopo la vittoria dei cattolici nelle elezioni del 1870, i liberali si incontrarono durante un convento liberale il 13 luglio 1870, sotto la presidenza di Pierre Van Humbeeck . Il programma di base è cambiato e richiede misure politiche radicali. Esige, tra l'altro, una " separazione assoluta tra Stato e Chiese mediante la completa secolarizzazione dell'istruzione pubblica a tutti i livelli". La più radicale ha chiesto l'abolizione dei sussidi a culti, congregazioni religiose e scuole cattoliche.
Dopo otto anni di governi cattolici, i liberali vinsero le elezioni legislative dell'11 giugno 1878 e ottennero 71 seggi alla Camera e 36 al Senato.
La nuova squadra di governo , i cui membri appartengono tutti alla Massoneria , è guidata dal gabinetto liberale Frère-Orban - Van Humbeeck . Fu creato un Ministero della Pubblica Istruzione e affidato a Van Humbeeck che il 21 gennaio 1879 presentò un progetto di legge per riformare l'istruzione e ridurre drasticamente il ruolo della religione cattolica. Il progetto ha superato il 1 ° luglio 1879 ed è diventato la seconda legge organica in materia di istruzione primaria.
D'ora in poi, se ogni comune deve, come la prima legge organica del 1842, organizzare almeno una scuola elementare laica e neutrale, non deve più fornire lezioni religiose ma piuttosto un corso morale laico . Si fa eccezione se i genitori lo richiedono espressamente. In questo caso può venire un ministro del culto e tenere un corso di religione all'interno della scuola in un'aula messa a disposizione, fuori dal normale orario delle lezioni. Gli insegnanti devono essere diplomati di scuole ufficiali normali, dalle quali sono esclusi anche i corsi di religione. Infine, le autorità locali (province e comuni) non possono più adottare o sovvenzionare le scuole della rete cattolica.
L' episcopato vi vede "un attacco alla fede e alla morale". La stampa cattolica denuncia questa nuova legislazione come una "legge di sventura". È l'inizio di una guerra scolastica che durerà 5 anni e che porta in sé il "fanatismo delle due parti".
Non appena il progetto viene presentato, i cattolici sono invitati dalle autorità religiose a opporsi. Una petizione contro la legge raccoglie 317.000 firme ma la legge passa a luglio.
Allo stesso tempo, l'episcopato belga sta attuando una serie di sanzioni spirituali contro i genitori e gli attori della scuola. I vescovi pubblicano un mandato il 7 dicembre 1878 che rifiuta i sacramenti agli insegnanti delle scuole ufficiali e ai genitori che vi mandano i loro figli. La sanzione si applica anche agli alunni e ai genitori degli alunni delle scuole normali ufficiali. Secondo l'episcopato la scuola neutrale, qualificata come "antireligiosa" farà precipitare la corrente socialista che promette di "inghiottire ordine e proprietà".
Queste azioni sono rapide ed efficienti. Prima dell'inizio dell'anno scolastico nel 1879, quasi 2.000 insegnanti su un totale di 9.417 si dimisero dall'istruzione ufficiale.
Inoltre, sempre in reazione alla politica di secolarizzazione portata avanti dal governo, la Chiesa decide di rafforzare la rete delle scuole libere e di integrarla con il sostegno delle associazioni sociali, culturali e caritative istituite dalla borghesia. L'obiettivo è diffondere la loro ideologia sostenendo la difesa della religione, della famiglia e della proprietà attraverso una più stretta supervisione dei fedeli. Alla fine di un anno, 1.986 comuni avevano scuole gratuite e nel 1881 il numero di scuole elementari gratuite salì a 3.835.
Nel 1880, la Chiesa cattolica si rifiutò di partecipare ufficialmente al cinquantesimo anniversario dell'indipendenza.
Lo "scambio di opinioni"Brother-Orban iniziò quindi una trattativa con Papa Leone XIII (soprannominato lo "scambio di opinioni"), sperando di ottenere, in cambio del mantenimento della legazione belga presso la Santa Sede , un rimprovero contro l'atteggiamento dei vescovi belgi in materia. . Il Papa si impegna a consigliare cautela e moderazione ai vescovi, ma non a condannarli.
Frère-Orban, deluso per non aver ottenuto dal Papa un disconoscimento formale e pubblico dell'intransigenza episcopale, sopprime la legazione e, il 5 giugno 1880, richiama a Bruxelles Auguste d'Anethan , ambasciatore belga presso la Santa Sede . Ha così interrotto i rapporti diplomatici con il Vaticano .
Risposta liberaleOltre a ridurre i budget per il culto e tagliare gli stipendi dei canonici e degli insegnanti di seminario, il governo liberale ha quindi applicato la legislazione in modo più rigoroso ed esercitato pressioni amministrative sui poteri subordinati riluttanti.
Visto che, a differenza delle scuole gratuite, le scuole rurali ufficiali stanno lottando per trovare studenti, il governo sta adottando misure coercitive come costringere i funzionari a iscrivere i propri figli a scuole ufficiali sotto pena di sanzioni professionali o privare le famiglie non ammissibili di assegni. i bambini alla scuola ufficiale .
Il governo sta organizzando un'ampia indagine sulla situazione materiale e morale dell'istruzione primaria belga. La relazione deve inoltre indicare i risultati della legge del 1 ° July 1879 mezzi implementati per impedire l'esecuzione di questa legge.
I cattolici rifiutano di far parte di questa commissione d'inchiesta, considerando che le procedure investigative sono manovre intimidatorie.
Il finanziamento dell'ampliamento della rete scolastica ufficiale mise a dura prova il bilancio dello Stato, che dovette anche fronteggiare una difficile situazione economica nel 1883. L'imposizione di tasse aggiuntive rese il governo impopolare. I cattolici vinsero quindi le elezioni dell'11 giugno 1884 e formarono un nuovo governo omogeneo.
La “legge della sfortuna” è stata abrogata dal governo Malou-Woeste-Jacobs, che ha riunito le Camere in seduta straordinaria per presentare un nuovo disegno di legge relativo all'organizzazione dell'istruzione primaria. I liberali manifestano a Bruxelles ei sindaci delle grandi città cercano di convincere re Leopoldo II a rifiutarsi di ratificare la legge, ma senza successo.
La “legge Jacobs” del 30 agosto 1884 è la terza legge organica dell'istruzione primaria. Sottrae allo Stato il monopolio dell'istruzione e facilita lo sviluppo della rete libera. I comuni possono ora avere una scuola ufficiale o gratuita (adottata), un corso di religione può essere tenuto lì su richiesta dei genitori, gli insegnanti delle scuole normali possono insegnare nella rete ufficiale.
Nei comuni in cui i cattolici detengono il potere comunale, l'adozione di scuole libere avviene a scapito della rete ufficiale; così dal primo anno di applicazione della legge sono scomparse 931 scuole e sono stati messi a disposizione 792 insegnanti. D'altra parte, nei comuni a maggioranza liberale, principalmente nelle grandi città e in particolare nelle province di Liegi e Hainaut, vengono adottate pochissime scuole indipendenti e le scuole comunali non forniscono lezioni religiose.
Di fronte all'impopolarità di questa legge e all'ostilità che genera nelle sfere liberali, e irritato dall'intolleranza dei ministri Woeste e Jacobs , il re chiede le dimissioni del ministero di Malou . Il governo successivo , più moderato, integra alcuni liberali e modifica il diritto scolastico, vietando in particolare ai comuni di assumere insegnanti stranieri, essendo particolarmente preoccupate le scuole libere.
Fonte delle istruzioni originali