| Titolo | Legge sui programmi di ricerca |
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| Nazione | Francia |
| Lingue ufficiali) | Francese |
| Adozione | 18 aprile 2006 |
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Il programma legge n o 2006-450 del18 aprile 2006pour la recherche è una legge francese sulla ricerca scientifica , promulgata dal governo Villepin ( UMP ). Questo è il più importante che interessa questo settore dalla legge del 1982 sull'orientamento e la programmazione per la ricerca e lo sviluppo tecnologico in Francia.
La legge approvata nel 2006 è il coronamento di un percorso piuttosto lungo che è nato in seguito al movimento dei ricercatori del 2003 , in particolare attorno al movimento Salva la ricerca . Il progetto iniziale presentato dal governo Jean-Pierre Raffarin (3) si chiamava Legge di orientamento e programmazione per la ricerca e l'innovazione (LOPRI). Sebbene non fosse stato reso pubblico, era stato reso noto agli interessati a seguito di una fuga di notizie (vedi link esterno) .
Questo primo progetto, fortemente contestato da tutti i sindacati educativi, dalla Conferenza dei Presidenti di Ateneo e dal collettivo Sauvons la recherche , prevedeva molti cambiamenti:
Non essendo ancora stato adottato al momento del referendum del 2005 , è stato in gran parte rilevato dal governo Dominique de Villepin . In particolare, la maggior parte delle disposizioni criticate da coloro che si occupano di ricerca sono state comunque mantenute nella legge finale.
La legge fissa l'obiettivo di uno sforzo di 19,4 miliardi di euro nel periodo dal 2005 al 2010 . La maggior parte di questo importo deve alimentare gli stanziamenti della missione interministeriale "ricerca e istruzione superiore". Sono inclusi anche i finanziamenti per i progetti tramite agenzie e la compensazione fiscale per la ricerca.
La legge istituisce con il Presidente della Repubblica un Consiglio Superiore della Scienza e della Tecnologia , incaricato di informare lui, il governo e il Parlamento sui principali indirizzi della ricerca e dello sviluppo tecnologico.
Un'altra disposizione integra l'articolo L.111-3 del Codice della ricerca per evidenziare meglio il ruolo della ricerca nello sviluppo sostenibile .
La legge cerca anche di facilitare la cooperazione tra i vari attori della ricerca. In particolare, prevede di creare centri di ricerca e di istruzione superiore (PRES). Un PRES riunisce diverse organizzazioni, tra cui almeno un istituto scientifico, culturale e professionale pubblico (EPCSCP), gli altri appartenenti a una delle seguenti categorie: EPCSCP, EPST, CHU , centro oncologico , organizzazione privata di istruzione superiore e/o ricerca . Al PRES possono aderire associazioni , enti locali o aziende . I partecipanti PRES possono essere francesi o europei.
Su un modello simile, la legge prevede anche la creazione di reti tematiche di ricerca avanzata o centri tematici di ricerca e cura .
Questi tre nuovi sistemi di cooperazione possono funzionare senza costituire una nuova persona giuridica, o assumere la forma di gruppi di interesse pubblico , o adottare una delle nuove forme giuridiche previste dalla legge.
Queste nuove forme sono:
Sul piano finanziario, la legge prevede specifici assegni individuali per i giovani ricercatori . Prevede, inoltre, che i contratti collettivi possano riconoscere il dottorato come uno specifico livello di qualifica avente un impatto sul livello della retribuzione o sulla situazione professionale (art. L.411-4 del codice della ricerca).
La legge sui programmi contiene disposizioni relative alla valutazione della ricerca . L'articolo L.114-1 del codice della ricerca prevede ora che:
“Le attività di ricerca finanziate in tutto o in parte da fondi pubblici, svolte da operatori pubblici o privati, sono valutate sulla base di criteri oggettivi adeguati a ciascuna di esse e ispirati alle best practices internazionali. Tra questi criteri si tiene conto dei contributi allo sviluppo della cultura scientifica. "
Il Comitato Nazionale per la Valutazione degli Enti Pubblici Scientifici, Culturali e Professionali e il Comitato Nazionale per la Valutazione della Ricerca si fondono per formare l' Agenzia per la Valutazione della Ricerca e dell'Istruzione Superiore , che riceve lo status di ' autorità amministrativa indipendente . È responsabile della valutazione degli istituti di istruzione superiore e di ricerca pubblici, nonché delle loro strutture di cooperazione, della valutazione della formazione e dei diplomi dell'istruzione superiore e , infine, della definizione delle condizioni per la valutazione dei ricercatori.
Le prime disposizioni di questo titolo sono adattamenti del codice della ricerca nella definizione degli obiettivi della ricerca, in particolare per riconoscerne il ruolo di competenza . L'articolo 13 della legge prevede, entro sei mesi, la presentazione di una relazione sulla cooperazione tra università e grandes écoles .
L' Agenzia nazionale delle ricerche , che era un gruppo di interesse pubblico, diventa un ente pubblico .
Al codice della ricerca vengono apportate alcune modifiche, per agevolare il passaggio dei ricercatori pubblici in azienda, in via temporanea o definitiva, in vista della riqualificazione. Sono inoltre previste disposizioni per consentire loro di beneficiare di un congedo per partecipare alla creazione o alla gestione di una giovane impresa innovativa .
Gli istituti di ricerca pubblici sono autorizzati ad affidare lo sfruttamento dei risultati della ricerca a un'impresa privata.
Infine, l' Accademia delle Tecnologie si trasforma in un ente pubblico.
Gli artt. 35-38 della legge riguardano l' Institut de France e le sue cinque accademie . Questi diversi organismi sono definiti come " persone giuridiche di diritto pubblico a statuto speciale".
A norma dell'articolo 36, l'amministrazione dell'Istituto è assicurata dalla commissione amministrativa centrale, che elegge il rettore dell'Istituto, e dall'assemblea generale dei membri dell'Istituto. Ogni accademia è amministrata dai suoi membri, che nominano un comitato esecutivo e un segretario perpetuo (due per l' Accademia delle Scienze ).
Questi quattro articoli non apportano molti cambiamenti, ma danno forza legislativa a disposizioni precedentemente disperse.
Gli articoli 39 e 40 includono varie disposizioni che tendono a rimuovere gli ostacoli amministrativi allo sviluppo del progetto ITER . Adattano gli statuti della Commissione per l'energia atomica e facilitano le operazioni di esproprio e di sgombero intorno a Cadarache .
Oltre alle tradizionali disposizioni applicabili ai territori d'oltremare, questo titolo: