L' orario di lavoro in Francia è regolato dal diritto del lavoro .
L '" Orario " è un termine generico che si riferisce al Codice del lavoro in Francia , le disposizioni sull'orario di lavoro dei dipendenti . Si riferisce ai concetti di lavoro effettivo, orario di lavoro legale, straordinario , orario di lavoro massimo, ecc.
Storicamente, l'orario di lavoro legale è stato regolato da alcune leggi famose (la legge delle dieci ore di breve durata nel 1848, la legge del 29 giugno 1905 sull'orario di lavoro nelle miniere , la giornata di otto ore nel 1919, poi i decreti di il Fronte Popolare che istituiva la settimana di quaranta ore , finalmente le leggi del 1982 approvate durante il primo mandato di Mitterrand , le leggi sulla riduzione dell'orario di lavoro (trentacinque ore) istituite sotto il governo di Jospin , poi i vari decreti e leggi approvati per la riforma loro).
Nel 2015 la produttività dei dipendenti francesi è stata superiore alla media dei paesi europei, mentre i dipendenti francesi hanno lavorato meno della media. Tuttavia, se il lavoro part-time è meno diffuso rispetto alla media dei paesi europei, riguarda, come nella maggior parte dei paesi europei, principalmente le donne.
Nel giugno 2005, secondo le statistiche della Direzione per l'animazione della ricerca, degli studi e delle statistiche (DARES), l'orario di lavoro settimanale collettivo medio dei dipendenti a tempo pieno (esclusi i giorni a tasso fisso) era di 35,6 ore nelle aziende con almeno dieci dipendenti.
Questa cifra non tiene conto degli straordinari non inclusi nel programma di lavoro collettivo.
Il numero di ore lavorate a settimana, inclusi gli straordinari per tutte le persone occupate a tempo pieno, era di 41 ore in Francia nel 2006. Questa cifra è inferiore alla media europea.
Se si tiene conto dell'orario di lavoro dei dipendenti a tempo parziale , il numero medio di ore lavorative normalmente lavorate a settimana nell'attività principale è stato di 38,1 ore in Francia. Questo volume è leggermente superiore alla media europea.
A seconda che l'analisi dell'orario di lavoro includa il tempo parziale, sostenuto o volontario e il tempo di formazione, la classificazione dei paesi in base all'orario di lavoro annuale può variare in modo significativo. Secondo Eurostat, il lavoro a tempo parziale riguarda in particolare le donne (31,4% delle donne di età compresa tra 20 e 64 anni rispetto all'8,2% degli uomini)
L'orario di lavoro legale costituisce una soglia legale; non è una durata massima . Al contrario, è legale essere impiegato su base oraria inferiore alla durata legale ( part-time ).
Le ore lavorate oltre l'orario di lavoro legale sono ore di straordinario che danno diritto a un aumento di stipendio. Sono soggetti a quote, vale a dire il loro numero è limitato, da un contratto collettivo o, in mancanza, da un decreto . All'interno del contingente, il datore di lavoro è libero di ordinare gli straordinari. Oltre a ciò, deve prima ottenere il parere delle istituzioni di rappresentanza del personale . Fino all'agosto 2008, doveva anche richiedere il permesso all'ispettorato del lavoro . Questo superamento genera a beneficio del lavoratore un " periodo di riposo compensativo obbligatorio ", che sostituisce il "periodo di riposo compensativo obbligatorio". Tale compenso è fissato al 50% per le aziende con un massimo di venti dipendenti e al 100% per le aziende con più di venti dipendenti.
L'aumento salariale per lavoro straordinario può, a determinate condizioni, essere sostituito da un equivalente riposo compensativo . Normalmente vengono conteggiati per settimana di calendario, ma esistono sistemi dispregiativi che consentono il distacco che offrono maggiore flessibilità.
Il primo regolamento riguardava l'orario di lavoro dei bambini . Dopo le relazioni del dottor Villerme , è la legge del22 marzo 1841che vieta l'assunzione di bambini sotto gli 8 anni e limita a 8 ore per quelli tra gli 8 ei 12 anni. Nel 1848 , il governo provvisorio votò per la legge effimera delle 10 ore . Dal 1892 verranno applicate altre limitazioni per i bambini e le donne.
Nel bel mezzo della guerra , il 3 luglio 1916 , lo Stato concesse alcune anticipazioni:
La CGT ha approvato la richiesta per la giornata di 8 ore al suo congresso del 1904 .
Nel 1891, Paul Lafargue (figlio di Karl Marx ), poi uno dei leader nazionali dei socialisti guesdisti , incoraggia lo sciopero generale del 1 ° maggio dedicato a rivendicare la giornata lavorativa di 8 ore e salari più alti. Questa tragica giornata si conclude con le riprese di Fourmies . Nonostante le numerose interruzioni del lavoro, l'affermazione non è soddisfatta, ma sta comunque guadagnando popolarità.
Dopo la prima guerra mondiale , questo sarà uno dei primi progressi concessi dallo Stato. Il17 aprile 1919, la legge sulla giornata di 8 ore viene votata dall'Assemblea Nazionale, poi il 23 aprile dal Senato .
Il Fronte Popolare, le 40 oreNel 1936, il governo del Fronte Popolare ha votato per passare alla settimana di 40 ore.
Negli anni '50 e '60 , quando la durata legale era di 40 ore, la durata media effettiva oscillava tra le 45 e le 46 ore settimanali.
Le 39 ore, poi le 35 oreSu 1 ° febbraio 1982 il governo socialista di Pierre Mauroy abbassa il tempo di lavoro legale per 39 ore e borse di studio 5 ° settimana di ferie pagate. Queste erano due delle promesse elettorali di François Mitterrand nelle elezioni presidenziali del 1981.
Dal 1993 sono state approvate una decina di leggi sull'orario di lavoro (1993, legge Robien del 1996, 1998, 2000, 2003, 2004 (due leggi), 2005, 2007 e 2008 (due leggi)).
Sotto il governo di Jospin , il 19 gennaio 2000, la cosiddetta legge Aubry II ha fissato l'orario di lavoro legale a 35 ore . La riduzione dell'orario di lavoro auspicata dalla sinistra plurale era quindi ufficialmente finalizzata alla condivisione del lavoro per ridurre la disoccupazione . Per le imprese con 20 dipendenti in più, questo periodo è applicabile solo dal 1 ° gennaio 2002.
La legge sulle 35 ore è stata snellita dal decreto del 15 ottobre 2002 dell'allora ministro del Lavoro , François Fillon , che ha innalzato le quote di straordinario da 130 a 180 ore all'anno. Queste quote di straordinario, negoziate a livello di filiale e per le quali la legge Aubry ha fissato il massimo a 130 ore per dipendente e all'anno, lasciano così uno spazio di gioco tra durata legale e durata effettiva. Così, con il decreto Fillon, un dipendente di 35 ore che lavora 180 ore di straordinario all'anno lavora in media 39 ore settimanali, che è praticamente la durata media settimanale dei dipendenti a tempo pieno negli anni '90. A dicembre 2004, la quota delle ore di straordinario aumenta, per decreto, fino a 220 ore annue.
Dal 2007, la legge TEPA (nota come “pacchetto fiscale”) sovvenziona gli straordinari nel contesto dello slogan “lavorare di più per guadagnare di più”, lanciato da Nicolas Sarkozy . Le quote di straordinario, infatti, sono poco utilizzate: nel 2006 il 21% dei dipendenti ha svolto lo straordinario, che equivale, in media, a 116 ore nell'anno.
La legge adottata nell'estate del 2008, facilitando il superamento della quota annuale di straordinari , ne limita il campo di applicazione. Di conseguenza, lo svolgimento degli straordinari non è più limitato solo da:
In pratica, gli accordi aziendali possono quindi prevedere fino a 405 ore in più all'anno e per dipendente (o 282 giornate lavorative per i dirigenti a giorni fissi).
Secondo le testimonianze di alcuni dirigenti vicini agli oppositori della settimana di 35 ore, raccolte tra la fine degli anni '90 e l'inizio del 2000, le creazioni di lavoro dichiarate dalle aziende che hanno trascorso il turno di 35 ore erano principalmente dovute alla situazione economica negli anni 1999 e 2000 e non alla legge Aubry. Secondo questa interpretazione, questa legge non avrebbe quindi raggiunto il suo obiettivo, che era quello di creare posti di lavoro. Una simile affermazione sembrerebbe addirittura provare il contrario che non avrebbe consentito di sfruttare il potenziale di creazione di posti di lavoro dovuto alla situazione economica. Secondo questa teoria, nonostante e nonostante gli aiuti offerti dal governo, i leader avrebbero deciso, in maggioranza, di rinunciare alla crescita.
Queste testimonianze frammentarie e da alcuni considerate di parte, sono state smentite da uno studio dell'Ispettorato generale degli affari sociali (IGAS), realizzato nel maggio 2016 ma rimasto segreto e rivelato da Le Monde e MediaPart. Secondo questo studio, la legge Aubry avrebbe creato almeno 350.000 posti di lavoro a tempo pieno. Un altro rapporto, commissionato dall'UDI nel 2014, punta nella stessa direzione. Il consenso, supportato da approfondimenti, sembra quindi convalidare la tesi che la riduzione dell'orario di lavoro abbia effettivamente creato posti di lavoro grazie alla legge Aubry.
Quando si misura l'orario di lavoro, alcune attività non vengono prese in considerazione. Questo è il caso dei tempi di vestizione e svestizione.
Secondo la legge, “l'orario di lavoro effettivo è il tempo durante il quale il lavoratore è a disposizione del datore di lavoro e deve attenersi alle sue direttive senza poter svolgere liberamente le occupazioni personali. "
L'esclusione di alcune attività come le pause e gli orari di ristorazione, quando non soddisfano la definizione di cui sopra, non implica necessariamente l'assenza della corrispondente remunerazione, che può essere prevista da un contratto collettivo .
Dal gennaio 2005 la legge specifica espressamente che il tempo di viaggio d'affari per recarsi nel luogo di esecuzione del contratto di lavoro, ovvero il tempo di viaggio casa / luogo di lavoro, anche durante una missione, non è orario di lavoro effettivo
In alcuni settori di attività, "compresi i periodi di inattività", un decreto può determinare un periodo di equivalenza all'orario di lavoro legale, maggiore di quest'ultimo. Questa durata equivalente diventa la soglia per l'attivazione degli straordinari , sostituendo la soglia di common law .
A partire dalla direttiva del 1993, la norma applicabile all'interno dell'Unione Europea prevede che l'orario di lavoro settimanale debba:
Ciascuno Stato europeo può, per valutare tale durata massima, prevedere un periodo di riferimento non superiore a quattro mesi. Inoltre, il Regno Unito ha previsto una clausola di rinuncia che gli consente di rinunciare a questo periodo legale di 48 ore settimanali, soggetto a un accordo individuale tra il datore di lavoro e il dipendente.
Norme nazionaliLa legge francese prevede che durante la stessa settimana l'orario di lavoro non possa superare le quarantotto ore. A questo primo limite si aggiunge l'obbligo, per un periodo qualsiasi di dodici settimane consecutive, di non superare le 44 ore.
Un decreto, emesso dopo la conclusione di un contratto o di un contratto collettivo di succursale, può estendere tale limite a 46 ore. Eccezionalmente in determinati settori, regioni o aziende possono essere previste esenzioni applicabili a determinati periodi fino al limite di 46 ore.
EccezioniPer legge, l'orario di lavoro giornaliero di un dipendente non deve superare le 10 ore. Tuttavia, un decreto determina, in applicazione del testo normativo, le condizioni per le esenzioni da tale limite.
I dipendenti su base forfettaria in giorni non sono soggetti a questo limite.
StoricoIl Codice del Lavoro si riferisce a 10 ore nel 1982. Ma durante il XX ° secolo , il limite legale è stato inferiore. Così, alla fine della prima guerra mondiale, la legge del 23 aprile 1919 aveva stabilito la giornata di otto ore . I "36 decreti" si riferiscono a questo limite.
DeroghePossono essere autorizzati con 2 mezzi, una decisione amministrativa o una fonte convenzionale:
Il quadro giuridico europeo prevede che tutti i lavoratori debbano beneficiare, nel caso in cui l'orario di lavoro giornaliero superi le sei ore, di una pausa.
La legge Aubry I del 1998 ha introdotto questa disposizione nel codice del lavoro prevedendo una pausa minima di venti minuti. Un contratto collettivo può includere disposizioni più favorevoli.
Secondo la direttiva comunitaria , tutti i lavoratori devono avere un periodo minimo di riposo di undici ore consecutive ogni 24 ore. Tuttavia, il testo europeo prevede possibilità di deroga.
Dal 1998 in Francia , i dipendenti diversi dal personale di rotolamento o di navigazione nel settore dei trasporti devono beneficiare del riposo giornaliero per un minimo di undici ore consecutive.
RiduzionePer quanto riguarda il settore dei trasporti, questo regime derogatorio è stato mantenuto per i dipendenti del trasporto stradale, della navigazione interna, delle società di trasporto ferroviario, nonché per le società che forniscono servizi di ristorazione e utilizzano posti letto sui treni.
In altri settori le condizioni per le esenzioni sono previste da un decreto che consente, per determinati settori di attività o in caso di aumento dell'attività, mediante contratto collettivo , di ridurre tale riposo a un minimo di nove ore.
Così, ad esempio, nel settore sanitario, sociale e medico-sociale senza scopo di lucro, la durata minima di 11 ore di riposo tra 2 giorni lavorativi può essere ridotta a 9 ore per il personale che garantisce che gli utenti vadano a letto e si alzino .
La legge francese prevede che, per settimana di calendario, un dipendente debba beneficiare di un riposo di 35 ore continue (una giornata intera di 24 ore più le 11 ore di riposo giornaliero ).
Questa disposizione del Codice del lavoro è il risultato della legge Aubry II del 2000 che incorpora, per quanto riguarda la durata di 35 ore, i termini della direttiva europea
Data la formulazione del testo, è del tutto possibile, legalmente, lavorare 12 giorni consecutivi.
Tuttavia, l'articolo 5 della direttiva europea 2003/88 / CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 4 novembre 2003 (ancora in vigore) stabilisce che: "Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che ogni lavoratore beneficia, durante ogni periodo di sette giorni , un periodo minimo di riposo ininterrotto di ventiquattro ore cui si aggiungono le undici ore di riposo giornaliero previste dall'articolo 3 ” rimettendo in discussione la legalità o l'interpretazione dell'articolo L 3132-1 del Codice del lavoro.
Tuttavia, molti contratti collettivi prevedono il beneficio di un riposo settimanale aggiuntivo o di un lavoro per 5 giorni alla settimana.
Principio del riposo domenicaleLa legge stabilisce il principio della concessione del riposo settimanale la domenica. Agli inizi del XX ° secolo, che questo principio richiede "moderna" della Domenica riposo.
Per quanto riguarda la conformità con il quadro giuridico europeo, occorre notare 2 punti:
In Francia ci sono molte eccezioni al principio del riposo domenicale, in particolare a seguito della creazione delle Zone Turistiche Internazionali (ZTI).
DerogheSono di tre tipi: deroghe permanenti alla legge, deroghe convenzionali e infine deroghe temporanee. Inoltre, la legge del luglio 2008 ha introdotto la possibilità di deroghe sulla base di accordi individuali tra datore di lavoro e lavoratore, sul modello della clausola di opt out del Regno Unito.
Deroghe permanenti dei dirittiDalla codificazione del 1973, l'elenco delle categorie di esercizi abilitati a concedere il riposo settimanale a rotazione ai dipendenti è stato disciplinato per legge . Così le modifiche sono state apportate da un testo legislativo. Tale elenco è stato integrato, come previsto dalla legge, da un secondo, di valore normativo , ed emendato nel 2005. Tale modifica aveva ampliato l'ambito degli stabilimenti beneficiari del diritto di esenzione includendo, tra gli altri, garden center e negozi noleggio di DVD e videocassette.
La ricodificazione applicabile dal 1 ° maggio 2008 ha introdotto un principio, ad alto livello di diritto e declassato l'elenco iniziale in un unico articolo regolamentare la fusione dei vecchi elenchi articoli L221-9 e R221-4-1.
La prima manifestazione del legislatore in materia di limitazione dell'orario di lavoro ha riguardato i minori. La particolare fragilità di questo pubblico e la necessità di garantire un'organizzazione dell'orario di lavoro compatibile con la propria scolarità o con i ritmi di vita nella società hanno portato allo sviluppo di un quadro giuridico specifico.
Per molto tempo il lavoro notturno è stato proibito alle donne. Questo divieto è stato revocato dalla legge del 9 maggio 2001 . Tuttavia, il lavoro notturno è ancora vietato ai giovani di età inferiore ai 18 anni ma sono previste esenzioni per alcuni lavori (nel settore dell'intrattenimento, alberghiero e della ristorazione, nonché nel settore della panificazione e della pasticceria). Queste esenzioni sono concesse dall'ispettore del lavoro.
Il lavoro notturno è un lavoro svolto tra le 21:00 e le 6:00. Quanto al lavoratore notturno, è il lavoratore il cui lavoro quotidiano abituale prevede almeno 3 ore di notte, due volte a settimana.
L'introduzione del lavoro notturno in azienda deve essere giustificata dalla necessità di assicurare la continuità dell'attività economica o dei servizi di utilità sociale. Questa attuazione è, inoltre, subordinata alla conclusione di una convenzione o di un contratto collettivo. Se non si raggiunge un accordo, deve essere autorizzato dall'ispettore del lavoro .
Inoltre, la legge prevede una serie di garanzie a beneficio dei lavoratori notturni. Innanzitutto, il loro orario di lavoro è limitato a 8 ore giornaliere (invece di 10 ore ) ea 40 ore in media su un periodo di 12 settimane consecutive (rispetto alle 44 ore dei lavoratori giornalieri). Inoltre, questi lavoratori notturni devono beneficiare di un risarcimento (sotto forma di riposo e, se del caso, finanziario). Infine, beneficiano di una protezione speciale da parte del medico del lavoro (devono essere consultati ogni 6 mesi contro ogni 2 anni per i lavoratori giornalieri).
La Franc et le temps de Travail (1814-2004) , Patrick Fridenson , Bénédicte Reynaud, 2004, Éditions Odile Jacob