La disattivazione nucleare , secondo l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), dovrebbe applicarsi a qualsiasi sito nucleare giunto a fine vita per non creare un rischio inaccettabile per la popolazione e per l'ambiente, e consentire il riutilizzo del sito per altri usi . Il definitivo abbandono del sito dopo l'uso non è considerato una soluzione accettabile perché potrebbe deteriorarsi e comportare un rischio per l'ambiente.
Lo smantellamento nucleare comporta l'arresto totale e definitivo delle operazioni, la demolizione di edifici, nonché - per le caratteristiche specifiche dei materiali radioattivi utilizzati dall'industria nucleare - misure di protezione dalle radiazioni draconiane per chi lavora nel sito, contenimento, condizionamento e quindi smaltimento di rifiuti radioattivi o pericolosi (per motivi di tossicità chimica o radioattiva ). Oltre agli elementi direttamente e normalmente contaminati, è necessario identificare e trattare anche contaminazioni accidentali (a seguito di schizzi, perdite, ecc.) E indirette (ad esempio i flussi di neutroni hanno attivato il serbatoio e in misura minore strutture interne in calcestruzzo o elementi di combustibile nucleare possono aver contaminato le strutture di una vasca di combustibile esaurito ).
La nozione generale di disattivazione nucleare descrive:
Le tre fasi di smantellamento di un reattore sono classificate come segue:
La disattivazione nucleare termina con lo stoccaggio per un periodo molto lungo di materiale fissile e materiale radioattivo in grandi quantità, il che rappresenta una sfida per le generazioni future.
È importante stimarli prima di costruire una centrale elettrica e vari impianti militari o di produzione o di trattamento del ciclo del combustibile, laboratori e alcuni impianti di trattamento dei rifiuti radioattivi, al fine di integrare, garantire e fornire i loro costi nel progetto stesso.
A causa della mancanza di feedback sull'esperienza , sono ancora scarsamente valutati, perché solo pochi reattori sono stati o sono in fase di smantellamento (vedi elenco sotto) e ci sono metodi e processi di valutazione molto diversi che danno risultati molto diversi a seconda del paese e del tipo di installazione.
Inoltre, i costi stimati possono variare a seconda dei requisiti normativi, dei prezzi dei materiali o di eventi imprevisti, come perdite più volte osservate nei serbatoi del complesso nucleare di Hanford negli Stati Uniti.
In definitiva, lo smantellamento potrebbe rappresentare la quota maggiore dei costi che devono essere sostenuti dall'industria nucleare e dai governi che l'hanno sostenuta.
Nel tentativo di armonizzare i metodi di calcolo di questi costi a livello internazionale, è stato pubblicato un libro giallo sull'argomento di questa valutazione dei costi nel 1999 su iniziativa dell'Agenzia per l'energia nucleare dell'OCSE (NEA), con l' Agenzia internazionale per l'energia atomica ( IAEA) e il contributo della Commissione Europea (CE). Questo libro giallo ha subito un inizio di toelettatura e aggiornamento 10 anni dopo (nel 2009) attraverso un progetto di due anni guidato dal Dismantling Cost Estimation Group , che incorpora la nuova classificazione IAEA dei rifiuti radioattivi. Questo gruppo doveva riferire nel 2011 sotto forma di una struttura dei costi rivista (o ISDC per la struttura internazionale per i costi di disattivazione ). Devono essere rispettate anche le normative europee sulla protezione dalle radiazioni nel settore della gestione dei rifiuti nucleari.
Negli Stati Uniti (98 reattori in funzione e 35 permanentemente chiusi), la United States Nuclear Regulatory Commission stima il costo dello smantellamento tra 300 e 400 M $ (milioni di dollari) per reattore nucleare .
Il costo dello smantellamento della centrale nucleare del Maine Yankee , installata nella penisola di Bailey , è stato stimato in un totale di 568 milioni di dollari, di cui 75 milioni per la costruzione della struttura di stoccaggio temporaneo del combustibile esaurito.
Elementi di definizione : Secondo ASN , “lo smantellamento riguarda tutte le operazioni tecniche svolte al fine di raggiungere uno stato finale predefinito che consenta lo smantellamento. La fase di disattivazione segue il funzionamento dell'impianto e si conclude al termine del processo di disattivazione dell'impianto ” . EDF usa invece la parola "decostruzione" . Per ANCCLI , “Dal punto di vista degli attori nei territori vicini a BNI, che è quello di CLI e ANCCLI, smantellare significa chiudere un impianto e trasformarne natura e destinazione garantendo la sicurezza e la sicurezza delle operazioni, estraendo riciclabili materiali, condizionando i rifiuti per uno smaltimento sicuro con l'obiettivo di ottenere un suolo e un sottosuolo idonei a ricevere un nuovo uso (nucleare e non), valorizzando il territorio ” (...) “ La disattivazione deve essere predisposta dal fase di progettazione per nuovi BNI . Ciò assume la forma di un Piano di disattivazione incluso nel file di creazione, che presenta la strategia di disattivazione (compreso lo stato finale previsto) e la sua attuazione. " .
Fascicolo di smontaggio : deve essere presentato dall'operatore al massimo due anni dopo la dichiarazione di fermo definitivo. Descrive lo stato del BNI e include la versione aggiornata del Piano di disattivazione, uno studio di impatto, una versione preliminare del rapporto di sicurezza che copre tutte le operazioni di disattivazione, uno studio di controllo dei rischi e, ove applicabile, le servitù di pubblica utilità proposte durante o dopo smantellamento.
Indagine pubblica : dura da 30 giorni a 2 mesi e in questo contesto il CLI può chiedere di essere ascoltato dal collegio ASN. In prossimità dei confini, l'indagine è possibilmente transfrontaliera in applicazione della convenzione di Espoo sulla valutazione dell'impatto ambientale in contesti transfrontalieri.
Decreto smantellamento : prescrive e specifica “le operazioni di smantellamento, le loro diverse fasi e il loro programma, e autorizza la realizzazione delle attrezzature necessarie. Descrive lo stato del sito da raggiungere dopo lo smantellamento. Contiene uno studio di impatto che presenta in particolare i metodi previsti per la gestione dei rifiuti e lo smaltimento dei residui radioattivi finali. Abroga le disposizioni non più applicabili relative al funzionamento della BNI ” . Ogni BNI in fase di smantellamento è soggetto a revisioni periodiche di sicurezza (ogni 10 anni per impostazione predefinita) ma il decreto può fissare una frequenza diversa.
Disattivazione finale : al termine della disattivazione, il licenziatario invia ad ASN un file di disattivazione (totale o "parziale" , che deve contenere uno stato dettagliato del sito successivo alla disattivazione, una giustificazione per il raggiungimento dello stato finale di destinazione., Una presentazione del futuro utilizzo del sito e, ove previsto, servitù di pubblica utilità da istituire. ASN invia la pratica al prefetto e consulta il CLI. Il prefetto avvia le consultazioni con i comuni: il CLI ed i comuni hanno 3 mesi per prendere una decisione Infine, ASN decide (o meno) sulla disattivazione che fa perdere alla struttura lo status di BNI.
In Francia, tra gli impianti che richiedono lo smantellamento e oltre ai reattori di ricerca , i reattori sottomarini nucleari e undici fabbriche che richiedono lo smantellamento, dal lancio del programma nucleare negli anni '60 sono stati costruiti sessantotto reattori civili per la generazione di energia nucleare .
Tra questi, dodici reattori sono in fase di smantellamento (l'inizio dello smantellamento dei reattori a Phénix (Marcoule) e Fessenheim richiede prima lo scarico dei nuclei del reattore (e il trattamento al sodio per Phénix)):
Sono in fase di smantellamento anche laboratori e siti di ricerca, compreso il reattore Ulysse (centro CEA Saclay), un reattore universitario a Strasburgo, i reattori Harmonie28, 29 Rapsodie e Phébus , a Fontenay-aux-Roses ), l'ex culla del nucleare francese attività di ricerca chimica sul ciclo del combustibile, convertito in piattaforma biotecnologica, e presso Marcoule, ex impianto UP1 per il ritrattamento del combustibile nucleare esaurito e i reattori Celestin I, Celestin II e Phénix , uno dei più importanti smantellamenti al mondo, che potrebbe durano fino al 2050, compreso il trattamento del reattore Phénix interrotto nel 2010. Il CEA sta testando un braccio robotico (Maestro), la gamma camera e l' Aspilaser (strippaggio / aspirazione vernici mediante laser pulsato).
I costi di smantellamento delle centrali PWR sono stati stimati nel 1991 dal Ministero dell'Industria, pari al 15% del costo netto dell'investimento (esclusi gli interessi intermedi). Questa stima viene utilizzata come base per stabilire accantonamenti per lo smantellamento durante la vita delle apparecchiature interessate. Al 31 dicembre 2005 tale fondo ammontava a 13,1 miliardi di euro. Tali accantonamenti sono passività che di per sé non garantiscono la disponibilità dei fondi corrispondenti. A tal fine, EDF costituisce fondi dedicati (azioni e obbligazioni quotate, attività non quotate, immobili). Gli impegni nucleari sono supervisionati dal Comitato di monitoraggio degli impegni nucleari, annesso al consiglio di amministrazione della società.
Alla fine del 2003, la Corte dei conti ha stimato i fondi effettivamente disponibili a 2,3 miliardi di euro. La stima della Corte dei conti per lo smantellamento della centrale nucleare francese era compresa tra 20 e 39 miliardi di euro nel 2003, importi coerenti con il metodo di stima utilizzato da EDF e la vita residua degli impianti, ma diversi dalle stime del Regno Unito .
Diverse ONG riunite all'interno della rete Sortir du nucleare accusano EDF di aver sottovalutato i costi di smantellamento che ammonterebbero a centinaia di miliardi di euro e non decine di miliardi come annunciato da EDF.
Dopo aver incontrato la Commissione per la regolamentazione dell'energia (CRE), il Relatore speciale dell'Assemblea nazionale ha ribadito nel suo rapporto nel 2011 l'osservazione che "i crediti non coprono il finanziamento dello smantellamento delle centrali elettriche" , aggiungendo che "intendeva " analizzare nel prossimo futuro l'ampiezza dei provvedimenti presi da EDF per far fronte ai propri impegni di completa bonifica su una sessantina di siti (...) Lo smantellamento degli impianti del CEA ci fornisce un utile punto di confronto per valutarne il peso. impegni che pesano su EDF e che sarà senza dubbio considerevole in termini finanziari. La commissione Energia 2050 ha infatti avanzato la cifra di 750 miliardi di euro per 58 centrali [cioè 13 miliardi di euro per centrale]. [Tuttavia] il direttore generale dell'Energia e del clima ha indicato [che questo importo] sembra molto esagerato, in ogni caso più del doppio delle stime massime ragionevoli. Non ha citato le valutazioni in corso in Germania, dove nella primavera del 2011 è stata decisa la chiusura completa di tutte le centrali ” .
All'inizio del 2012, una relazione della Corte dei conti affermava che il costo di smantellamento delle centrali elettriche è regolarmente aggiornato e incluso nei conti del gestore, limitando il rischio di significativi slittamenti. Se il costo dello smantellamento dovesse raddoppiare, il costo della produzione di energia nucleare aumenterebbe solo del 5%. Pertanto, il costo della disattivazione avrebbe solo un'influenza limitata sui costi di produzione dell'elettricità nucleare.
Nel 2013, Veolia Environnement ha firmato un accordo generale con il CEA per collaborare nel campo dei servizi igienico-sanitari (eliminazione in un impianto di tutte le sostanze pericolose - radioattive o chimiche - che contiene), mappatura radiologica (dallo stato iniziale allo stato finale) e nucleare disattivazione. I due gruppi hanno inoltre firmato un accordo speciale relativo a due siti CEA DEN (locali dell'impianto di estrazione del plutonio Marcoule (UP1) e un laboratorio a Cadarache ).
Per quanto riguarda le nove centrali EDF che vengono chiuse, è il Centro EDF per la decostruzione e l'ingegneria ambientale (CIDEN) che è responsabile del loro smantellamento e bonifica; e, inoltre, è la CEA ad essere responsabile delle stesse operazioni per la chiusura del decimo reattore civile di produzione di elettricità (Phénix).
Nella sua relazione del 2015, la Corte dei conti ha stimato a 87,2 miliardi di EUR nel 2013 l'importo della spesa futura per la demolizione delle centrali nucleari EDF, gli impianti di ricerca CEA e gli stabilimenti Areva, la gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, di cui più di tre quarti a carico di EDF. Per giustificare un costo di smantellamento inferiore a quello dei suoi vicini europei, EDF fa riferimento all '" effetto seriale " dell'attuale flotta, che è ampiamente standardizzato.
Il 1 ° febbraio 2017, EDF specifica che gli importi accantonati per la decostruzione delle centrali nucleari, degli ultimi nuclei e della gestione a lungo termine dei rifiuti radioattivi ammontano a 22,2 miliardi di euro al 30 giugno 2016, somme collocate in asset dedicati. Tali provvedimenti di decostruzione sono stati oggetto di un audit commissionato dal Ministero dell'Ambiente, dell'Energia e del Mare, che è stato pubblicato nel gennaio 2016 e conferma globalmente la stima effettuata da EDF sul costo di smantellamento della propria flotta nucleare.
Centrale elettrica di BrennilisNel 2005 la Corte dei conti ha stimato in 482 milioni di euro il costo dello smantellamento dell'impianto di Brennilis , ovvero 20 volte superiore alla stima della commissione PEON che è all'origine della flotta nucleare francese attualmente in esercizio .
Un primo decreto del 1996 autorizzava lo smantellamento delle parti periferiche al reattore (le meno radioattive) e un nuovo decreto (9 febbraio 2006) autorizzava lo smantellamento più delicato dell'intero reattore (apparecchiature, edifici, ecc.). Ma questo decreto è stato annullato dal Consiglio di Stato il 5 giugno 2007, per mancata presentazione dell'inchiesta pubblica entro i termini regolamentari: spettava al governo "fare tutto il possibile" affinché i 700.000 abitanti dei 50 km intorno può consultare lo studio di impatto.
Il sito nucleare di Brennilis dovrebbe servire da test, ma è solo un piccolo impianto di prima generazione (l'unico esempio in Francia del settore dell'acqua pesante ) da 70 MW . Il prossimo smantellamento riguarderà i reattori dei settori UNGG , attualmente (2011) tutti in fase di smantellamento più o meno avanzato, e PWR , che resta la tipologia di tutti i reattori in fase di produzione (900 MW e oltre).
Un sito di prova di smantellamento per questo tipo di reattore è in corso presso il sito della centrale nucleare di Chooz (Chooz A).
Oltre alle centrali elettriche, devono essere smantellati anche vari reattori sperimentali e siti industriali nucleari civili o militari. Il primo impianto di grandi dimensioni ad essere smantellato in Francia è l' impianto di estrazione del plutonio Marcoule (UP1), dal costo stimato di 5,6 miliardi di euro (più di 10 volte quello di Brennilis).
Formazione nelle professioni di disattivazione nucleare
Le esigenze dei dirigenti sono importanti e aumenteranno negli anni a venire. Gli ingegneri specializzati devono avere una solida formazione in fisica nucleare e ingegneria nucleare. Devono inoltre padroneggiare la gestione del progetto, gli aspetti legali e legislativi relativi all'industria nucleare. Sono esperti in sicurezza per garantire la sicurezza del personale e dell'ambiente.
Ci sono pochi corsi di formazione, come il Master DMN (Dismantling and Nuclear Modeling) dell'Università di Nantes che, in collaborazione con l'industria nucleare, forma i manager per lo smantellamento.
Centrale elettrica di FessenheimI due reattori della centrale nucleare di Fessenheim sono stati chiusi rispettivamente a febbraio e giugno 2020. Le operazioni di smantellamento inizieranno al più presto nel 2025, dopo lo smaltimento del combustibile nucleare esaurito.
Nel Regno Unito (35 reattori) lo smantellamento del reattore Windscale con una capacità di 32 MW è costato 117 milioni di euro. Giovedì 30 marzo 2006, il governo ha annunciato la decisione di affidare al settore privato lo smantellamento delle sue centrali nucleari, per un costo stimato di 103 miliardi di euro.
Lo smantellamento di due reattori di tipo Magnox attualmente in corso a Berkeley è stato stimato in 800 milioni di euro, che rappresenta il doppio del costo stimato nel 2005. L'estrapolazione di questo costo per gli altri nove reattori di questo tipo e per l'impianto di ritrattamento di Sellafield dà una cifra di 58 miliardi di euro.
In Germania (36 reattori): l'unità 1 della centrale nucleare di Niederaichbach , un reattore ad acqua pesante con una capacità di 100 MW , è stata chiusa nel 2011. Lo smantellamento delle cinque unità da 440 MW della centrale nucleare di Greifswald è valutato a più di 4 miliardi di euro in 20 anni. Il lavoro di smantellamento principale dura circa 20 anni, ma non tutti i rifiuti possono essere smantellati per circa 50 anni.
Secondo Nicholas Lenssen , nel 1999, 94 reattori nucleari sono stati chiusi, mentre 429 hanno continuato a funzionare in tutto il mondo. Ciò significa che un reattore su 5,5 è stato spento, di cui solo pochi sono stati smantellati.
In Francia, sono in fase di decostruzione nove reattori progettati per la produzione di elettricità: Chooz A , Brennilis , Chinon A1, A2 e A3, Saint-Laurent A1 e A2, Bugey 1 e Creys-Malville .
A questo si aggiungono altri impianti CEA , anch'essi in fase di smantellamento.
Impianti in fase di smantellamento in FranciaLa centrale nucleare di Lucens è stata chiusa nel 1969 e poi smantellata.