Conferenza mondiale sulla biodiversità di Nagoya
La conferenza mondiale sulla biodiversità a Nagoya ( COP 10 ), meglio conosciuta con il nome di Nagoya conference , si è tenuta presso il Centro Congressi di Nagoya , nella Prefettura di Aichi , in Giappone , dal 18 al29 ottobre 2010.
18.000 partecipanti sono stati individuati dall'ONU , compresi i rappresentanti diretti dei paesi firmatari della Convenzione sulla Diversità Biologica .
La conferenza ha adottato il protocollo di Nagoya , che ha consentito quattro scoperte ritenute importanti:
- un migliore accesso alle risorse genetiche e una più equa condivisione dei benefici derivanti dal loro utilizzo (lotta alla biopirateria );
- l'adozione di un piano strategico 2011-2020, con 20 sotto-obiettivi quantificati, tra cui l'obiettivo di eliminare nel 2020 i sussidi dannosi per la biodiversità o la creazione di una rete di aree protette che copra almeno il 17% della superficie terrestre e il 10% della gli oceani;
- un accordo per la creazione di IPBES ;
- mobilitazione di risorse finanziarie per applicare questa strategia.
La conferenza di Nagoya chiude l' anno internazionale della biodiversità e fa il punto sul piano strategico per la biodiversità dell'ultimo decennio. Rivede e aggiorna questo piano per il decennio 2010-2020, aggiungendo in particolare gli obiettivi di Aichi .
Il logo della conferenza simboleggiava la diversità biologica sotto forma di origami, che in Giappone è anche un simbolo di speranza per il futuro.
Il contesto e le sfide, come ricordato nell'introduzione al convegno
Il discorso introduttivo del Segretario Generale ha riconosciuto chiaramente il fallimento delle strategie di protezione della biodiversità attuali e passate e la necessità di una strategia radicalmente più efficace.
“(..) noi 16.000 partecipanti riuniti oggi, provenienti da tutto il mondo, in rappresentanza delle 193 Parti e dei loro partner, siamo chiamati a rispondere alla perdita senza precedenti di biodiversità, gravemente aggravata dal riscaldamento globale. Per fare questo, abbiamo il coraggio di guardare i nostri figli negli occhi e ammettere che non siamo riusciti, individualmente e collettivamente, a mantenere la promessa di Johannesburg fatta loro dai 110 capi di Stato e di governo di ridurre significativamente la perdita di biodiversità entro il 2010.
Guardiamo negli occhi i nostri figli e ammettiamo che continuiamo a perdere biodiversità a un ritmo senza precedenti, mettendo così a rischio il loro futuro. I 170 “quarti rapporti nazionali” ricevuti dalle Parti fino ad oggi confermano che continuiamo a perdere biodiversità a un ritmo senza precedenti. La terza edizione del "Global Biodiversity Outlook" mostra che oggi il tasso di perdita di biodiversità è mille volte superiore ai tassi storici di estinzione. Questo rapporto prevede che se permettiamo alle tendenze attuali di continuare, raggiungeremo presto un punto critico di danni irreversibili e irreparabili alla capacità del pianeta di continuare a ospitare la vita sulla Terra. Il rapporto avverte che lo stato della biodiversità per i prossimi milioni di anni sarà determinato dall'azione o dall'inazione, di una specie, la nostra, dell'essere umano, dell'umanità nei decenni a venire.
Come ha affermato il segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-Moon, lo status quo non è più un'opzione per l'umanità. Lo status quo non è quindi un'opzione all'ordine del giorno della vostra riunione odierna. In effetti, come diceva Albert Einstein, "l'approccio che ha creato un problema non può essere utilizzato per risolverlo", abbiamo bisogno di un nuovo approccio, abbiamo bisogno di riconnetterci con la natura e vivere in armonia con la natura in futuro. Per fare questo siete chiamati ad adottare il Piano Strategico di Nagoya per il prossimo decennio, con una visione per il 2050”
- Ahmed Djoghlaf, Segretario Esecutivo della Convenzione sulla Diversità Biologica
Nel suo discorso di benvenuto e di apertura, Ryu Matsumoto (Ministro dell'Ambiente giapponese) ha affermato: "Discuteremo sinceramente del futuro della Terra per trovare una soluzione" . “Si tratta infatti di un momento decisivo nella storia dell'umanità” , ha aggiunto Ahmed Djoghlaf, segretario esecutivo della Convenzione, citando Daisetz Teitaro Suzuki che ha dichiarato: “Il problema della natura è il problema della vita umana” . ma, "oggi la vita umana è un problema per la natura" .
Gli obiettivi della conferenza di Nagoya
Essi sono stati richiamati nelle 215 pagine di " progetti di decisione per la 10 ° riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sulla diversità biologica " preparati per 10 anni dalle Parti della CBD. Questi obiettivi sono molteplici, ma includono:
- fare il punto sui progressi, ma anche del fallimento complessiva della Convenzione 1 ° Piano Strategico , adottato nel 2002, che impegna le Parti "al modo più efficace e più coerente attuare i tre obiettivi della Convenzione, al fine di raggiungere, entro il 2010, una significativa riduzione dell'attuale tasso di perdita di biodiversità a livello globale, regionale e nazionale, come contributo all'attenuazione della povertà ea beneficio di tutte le forme di biodiversità; vita sul pianeta” ; Ciò ha riguardato la biodiversità animale, vegetale, fungina e microbica, a livello di geni , specie ed ecosistemi , sulla terraferma e in mare, entro il 2010; Questo è l'obiettivo che Stati ed Europa si sono posti a Rio 12 anni prima di Nagoya .
E 'necessario capire il motivo per cui gli strumenti esistenti (convenzione globale, CITES , aree protette , le direttive europee , etc.) non sono stati sufficienti a fermare l'erosione della biodiversità, né per assicurare la terza principale obiettivo della convenzione che era sostenibile l'uso. E migliore condivisione della biodiversità (risorse agricole e alimentari, compresa la pesca, i prodotti farmaceutici), riconoscendo i diritti delle popolazioni indigene all'accesso e all'equa condivisione dei benefici derivanti dall'uso delle risorse genetiche derivate dalla biodiversità.
- Preparare nuove linee di lavoro, un nuovo "Piano strategico 2011 - 2020 della Biodiversità" (con una visione al 2050, con una fase di conferenza globale prevista per il 2020 e una di medio termine nel 2015 ); Per sottolineare l'importanza della visione prospettica, A. Djoghlaf ha citato il proverbio giapponese che dice "Una visione senza azione è un sogno, ma un'azione senza una visione è un incubo" .
Implica anche la preparazione o la diffusione di nuovi strumenti di valutazione (tra cui l' Indice della Biodiversità Urbana testato dal progetto URBIO e proposto a tutti i comuni dal Segretario Generale della Convenzione nel suo discorso introduttivo), lavorare su soluzioni per proteggere meglio la biodiversità e per combattere il sovrasfruttamento delle risorse (soprattutto pesca eccessiva , deforestazione e spreco di acqua per irrigazione ), inquinamento , artificializzazione e frammentazione degli habitat , inquinamento luminoso , specie esotiche invasive , cambiamento climatico che fa sì che il tasso di estinzione di specie animali e vegetali sia ora "fino a 1.000 volte superiore" rispetto ai tassi storici precedentemente noti, ricorda l'ONU.
- fare il punto sull'amministrazione della convenzione, sulle sue risorse umane e finanziarie e convalidare eventuali modifiche.
I delegati inviati dagli Stati a Nagoya hanno potuto attingere a numerosi documenti preparatori, ai resoconti delle riunioni intersessionali degli organi sussidiari, a un rapporto del Global Environment Facility nonché al rapporto del Segretario Esecutivo sull'amministrazione del Convenzione e bilancio del fondo fiduciario della Convenzione.
Principali temi di lavoro
Sono stati preparati per quasi 10 anni. I temi principali annunciati dall'agenda delle Nazioni Unite o dalla Francia riguardano in particolare gli ambienti e gli habitat che sostengono la biodiversità, e che sono in parte il prodotto della biodiversità, nonché questioni strategiche trasversali o multisettoriali o di bilancio e materiali (Nota: questi temi non sono stati classificati allo stesso modo dalla Francia nel suo sito web (consultato il 19/10/2010) e dall'ONU nella sua proposta studiata a Nagoya (l'elenco seguente mostra l'ordine francese, ma i 6 soggetti in grassetto sono quelli che sono state presentate dall'ONU come “richiedenti un approfondimento” , le altre essendo tuttavia ugualmente importanti, considerate come “questioni sostanziali derivanti dalle decisioni delle parti” ;
- Biodiversità agricola
- Biodiversità e terreni aridi e subumidi
- Biodiversità forestale
-
Biodiversità delle acque interne ( pag. 102 del Progetto ; punto 5.1)
- Biodiversità insulare
-
Biodiversità marina e costiera ( pag. 110 del Progetto ; Punto 5.2)
-
Biodiversità montana ( pag. 126 del Progetto ; Punto 5.3)
- Obiettivo biodiversità 2010
- Accesso alle risorse genetiche e condivisione dei benefici
- Biodiversità e sviluppo
-
Biodiversità e cambiamento climatico ( p. 156 del Progetto ; Punto 5.6)
- Comunicazione, educazione e sensibilizzazione dell'opinione pubblica (compreso l'Anno Internazionale della Diversità Biologica) (punto 4.8. P. 73 );
- Economia, commercio, incentivi
- Approccio ecosistemico (promosso dall'ONU e dall'OCSE)
-
Strategia globale per la conservazione delle piante (punto 4.7. P. 65 );
- Iniziativa di tassonomia globale
- Valutazione di impatto
- Identificazione, monitoraggio, indicatori e valutazioni
- Specie aliene invasive o invasive
- Responsabilità, risarcimento (indennizzo?)
-
Aree protette ( pag. 131 del Progetto ; Punto 5.4)
-
Uso sostenibile della biodiversità ( p. 149 del Progetto ; Punto 5.5)
- Trasferimento tecnologico (punto 4.6. P. 62 );
- Cooperazione scientifica e tecnica e meccanismo di compensazione (punto 4.5. P. 61 );
- Turismo e biodiversità
- Conoscenze, innovazioni, pratiche tradizionali
Altri argomenti trattati
Sono state discusse altre questioni, tra cui;
- Strategia di mobilitazione delle risorse (punto 4.4 p. 46 );
- Cooperazione con altre convenzioni e organizzazioni e iniziative internazionali, coinvolgimento delle parti interessate, comprese imprese e biodiversità, città e biodiversità e cooperazione Sud-Sud (Articolo 4.9. P. 74 );
- meccanismo di finanziamento: quarto riesame dell'efficacia e orientamenti (punto 4.10);
- Questioni nuove ed emergenti (punto 6.9., pag . 212 della bozza)
- Aggiornare la strategia globale per il 2050
- Questioni etiche (nei confronti delle popolazioni indigene e locali quando azioni o progetti hanno o possono avere impatti sulla biodiversità)
Sotto-problemi
Un collegamento molto importante è stato confermato a Nagoya, poche settimane prima della Conferenza sul clima di Cancun , tra la questione del cambiamento climatico e quella della biodiversità. Questo legame è stato ricordato più volte durante il convegno, e riconosciuto nella sua conclusione . E infatti, oltre al fatto che la biodiversità è il serbatoio naturale di carbonio in grado di assorbire la maggior parte del carbonio emesso dall'uomo, è il principale fattore di resilienza ecologica di fronte ai cambiamenti climatici. Allo stesso tempo, è anche minacciata dall'acidificazione degli oceani , dagli incendi, dall'innalzamento del mare e da un aumento troppo repentino delle temperature, tutti fattori controllati dal clima globale.
Come ha ricordato Busher in Europa, “Ci sono buone probabilità che il cambiamento climatico avrà importanti conseguenze ambientali sugli habitat naturali nei prossimi cinquant'anni. Sarà necessario modificare drasticamente la conservazione della diversità biologica per evitare le massicce estinzioni di specie e habitat minacciati” .
Questa conferenza ha quindi fatto eco anche alla Conferenza sul clima di Copenaghen (dicembre 2009) e gli obiettivi delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione e al degrado del suolo .
Ha mobilitato numerosi delegati dell'Unione Europea, dei Paesi e delle grandi ONG preoccupati per la crescente scomparsa o appena rallentata di gran parte del patrimonio genetico delle specie e delle specie stesse, che rischia di mettere a repentaglio i grandi equilibri ecologici in di fronte al clima e al degrado del suolo. In Europa era in preparazione una Direttiva Quadro per la protezione del suolo ed era stato appena pubblicato un atlante sulla biodiversità del suolo, poco prima della Conferenza.
Osservazione ampiamente condivisa
A differenza di quanto accaduto con il cambiamento climatico prima e durante Copenaghen, il crollo della biodiversità e della naturalità non è stato negato.
Tranne che in luoghi molto remoti del pianeta, il degrado degli habitat e degli ambienti naturali è ormai visibile a tutti, e in tutto il mondo, in particolare grazie alle immagini satellitari ormai ampiamente diffuse.
“La biodiversità nel mondo è in uno stato allarmante: una specie di mammifero su quattro, una specie di uccello su otto o anche una specie di anfibio su tre sono minacciate, e quindi rischiano di scomparire dal pianeta. Sappiamo che c'è un tasso di comparsa naturale e scomparsa delle specie, ma oggi siamo a un tasso di estinzione che è da 100 a 1000 volte maggiore rispetto al tasso delle precedenti ere geologiche” ha ricordato Sébastien Montcorp, direttore dell'IUCN (Unione Internazionale per la conservazione della natura) per la Francia.
Anche l'impoverimento del patrimonio genetico delle specie non scomparse è fortemente degradato, anche per le specie domestiche. Ciò pone problemi per l'alimentazione e l' adattamento ai cambiamenti climatici .
Proposte preparatorie per la conferenza
La conferenza avrebbe dovuto consentire
- aggiornare e rafforzare il piano strategico delle Nazioni Unite (e dell'UNEP in particolare) per i prossimi 10 anni, piano che dovrebbe essere articolato in una ventina di programmi d'azione.
- adottare un nuovo accordo vincolante sull'accesso e la condivisione dei benefici dello sfruttamento commerciale della biodiversità * proporre ed eventualmente validare strumenti di finanziamento e nuovi impegni dello Stato
- proporre ed eventualmente validare uno strumento globale per l'osservazione della biodiversità. Non esiste ancora un IPCC equivalente per la biodiversità, ma l'ONU ha sostenuto il Millennium Ecosystem Assessment , vari lavori per valutare il valore della biodiversità e dei servizi ecosistemici , ed è in corso un progetto denominato IPBES di equivalente dell'IPCC, sostenuto da molti paesi , Francia compresa. Questo è uno degli argomenti che dovrebbero essere discussi durante la conferenza.
Verso un piano d'azione comune per le 3 Convenzioni di Rio?
il 20 ottobre, i relatori hanno esaminato i mezzi per migliorare la collaborazione o la messa in comune delle azioni tra le tre Convenzioni mondiali risultanti da Rio; sulla diversità biologica ( CBD ), sui cambiamenti climatici ( UNFCCC ) e sulla Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione ( UNCCD ). Potrebbe così emergere un programma di lavoro congiunto, una proposta regolarmente formulata durante le COP e gli incontri intersessionali, essendo stato creato anche nel 2001 un gruppo di collegamento tra la CBD, l'UNFCCC e l'UNCCD. Group, Norvegia e Svizzera, e con qualche riserva da altri Paesi come Filippine, Colombia, Sud Africa e India, che considerano i diversi e indipendenti statuti e mandati delle tre Convenzioni di Rio e una diversa composizione delle Parti. A Nagoya, un Padiglione dedicato ad illustrare i legami tra "ecosistemi e cambiamento climatico - Linking biodiversità, cambiamento climatico, foreste e gestione sostenibile del territorio" , aperto dalle 18 alle29 ottobre 2010, su iniziativa delle segreterie delle tre Convenzioni, con il sostegno di 15 entità (Governi, ONG e organizzazioni della società civile). L'approccio ecosistemico coordinato si presenta come uno strumento trasversale e necessario, attraverso mostre, convegni, workshop, anche sul ruolo delle aree protette, delle comunità indigene e locali, dell'acqua, dell'economia dei servizi, degli ecosistemi e della biodiversità, dei cambiamenti climatici, della perdita di biodiversità , desertificazione e degrado del suolo , nonché finanziamento dei mezzi di azione. Il Padiglione sarà anche virtualmente presente alla Conferenza sul clima di Cancun (finenovembre 2010) e alla Conferenza sulla desertificazione (Changwon, 2011, in Corea), poi alla Conferenza di Johannesburg sul clima e alla Conferenza di Rio de Janeiro sullo sviluppo sostenibile nel 2012.
Verso codici etici di condotta
Uno dei contributi originali di Nagoya potrebbe essere la validazione di 25 principi etici da integrare volontariamente in tutti i "casi di attività/interazione con comunità indigene e locali" riguardanti temi legati alla biodiversità.
Tali principi (riassunti di seguito) sono presentati in appendice alla bozza di convenzione in un capitolo intitolato “Elementi di un codice etico di condotta per assicurare il rispetto del patrimonio culturale e intellettuale delle comunità indigene e locali di interesse per la comunità. uso della diversità biologica” .
Non sono opponibili, ma dal contesto che li ha fatti proporre, e mentre le informazioni ambientali, gli audit ambientali assumono l'importanza, potrebbero assumere un valore importante e una forza morale importante.
Non si spingono fino a proporre una retroattività che avrebbe potuto incoraggiare le imprese beneficiarie di brevetti già depositati su determinate risorse naturali e genetiche a risarcire le popolazioni locali o i paesi "fornitori", ma costituiscono uno strumento in più per declinare la convenzione. 1992. Potrebbero aiutano a moralizzare il rapporto tra l'economia e il Vivere.
- Conformità alle leggi e ai regolamenti esistenti
- Proprietà intellettuale
- Nessuna discriminazione
- Trasparenza / Informativa completa
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Approvazione e Consenso Informato Previo (che non deve essere “costretto, forzato o manipolato” ).
- Rispetto interculturale
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Tutela dei beni (collettivi o individuali)
- Condivisione equa ed equa dei benefici
- Protezione
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Approccio precauzionale (già proposto nel Principio 15 della Dichiarazione di Rio su Ambiente e Sviluppo )
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Riconoscimento dei siti sacri , dei siti di importanza culturale e delle terre e delle acque tradizionalmente occupate o utilizzate dalle comunità indigene e locali. “Le terre e le acque scarsamente popolate non devono essere considerate deserte, in quanto possono essere terre e acque tradizionalmente occupate o utilizzate da comunità indigene e/o locali” .
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Accesso alle risorse tradizionali (le comunità indigene e locali dovrebbero determinare da sole la natura e l'estensione del proprio regime di diritti sulle risorse, in base alla loro legislazione consuetudinaria). …) Le attività/interazioni non dovrebbero interferire con l'accesso alle risorse tradizionali, eccetto con l'approvazione della comunità interessata Le attività / interazioni devono rispettare le regole consuete che disciplinano l'accesso alle risorse quando richiesto dalla comunità stessa.
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Divieto di spostamento arbitrario (per motivi di protezione della natura )
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Amministrazione/custodia tradizionale (questo articolo considera le comunità indigene e locali come amministratori e custodi degli ecosistemi locali e chiede loro di “partecipare attivamente alla gestione delle terre e delle acque che occupano o utilizzano tradizionalmente, compresi i siti sacri e le aree protette e le comunità locali possono anche considerare sacre alcune specie di piante e animali e, in quanto custodi della diversità biologica, essere responsabili del loro benessere e della loro sostenibilità. …] ” .
- Riconoscimento delle strutture sociali delle comunità indigene e locali - famiglie allargate, comunità indigene e nazioni
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Risarcimento e/o risarcimento (delle comunità indigene e locali in caso di danno al loro patrimonio e alle risorse naturali)
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Rimpatrio (informazioni necessarie per facilitare il recupero delle conoscenze tradizionali relative alla diversità biologica).
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Relazioni pacifiche (tra comunità indigene e locali e governi locali o nazionali, nell'ambito di attività/interazioni relative alla conservazione o all'uso sostenibile della diversità biologica, con l'istituzione di 'meccanismi per la risoluzione delle controversie e delle lamentele adeguati alle esigenze culturali e nazionali realtà se necessario” .
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Ricerca : alle comunità indigene e locali dovrebbe essere data l'opportunità di partecipare attivamente alla ricerca che li riguarda o che utilizza le loro conoscenze tradizionali, in relazione agli obiettivi della Convenzione, per decidere i loro progetti e priorità di ricerca, per svolgere le proprie ricerche ricerca, compresa la creazione di istituti di ricerca, e la promozione del rafforzamento della cooperazione, delle capacità e delle competenze.
- Trattative in buona fede
- Sussidiarietà e processo decisionale
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Partenariato e cooperazione per “sostenere, mantenere e garantire l'uso sostenibile della diversità biologica e delle conoscenze tradizionali. "
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parità di genere (per "tenere conto del ruolo cruciale che le donne delle comunità indigene e locali svolgono nella conservazione e nell'uso sostenibile della diversità biologica"
- Piena partecipazione / approccio partecipativo
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Riservatezza delle informazioni fornite dalle popolazioni indigene o locali, e delle risorse, specialmente “nel caso di informazioni sacre e/o segrete. Coloro che lavorano con le comunità indigene e locali dovrebbero essere consapevoli che concetti come 'il pubblico dominio' possono essere estranei alla cultura delle comunità indigene e locali” .
- Reciprocità
Proposte francesi
Il governo francese aveva annunciato prima che la conferenza annunciasse 6 obiettivi prioritari a Nagoya:
- promuovere l'integrazione trasversale della biodiversità nelle politiche settoriali su scala nazionale e globale;
- sviluppare le aree protette (marine in particolare) e la loro connettività ecologica ;
- preservare le specie in via di estinzione;
- spingere a tenere maggiormente conto dei benefici offerti dalla biodiversità, in particolare attraverso i servizi ecosistemici, "tenendo conto di tutti i valori della biodiversità ("valore economico totale")" ;
-
"Promuovere le relazioni TEEB (The Economics of Biodiversity and Ecosystem Services) e promuoverne l'inclusione (in particolare come strumenti decisionali) e il loro follow-up" ;
- Tenere maggiormente conto dei legami tra cambiamento climatico e biodiversità, in particolare attraverso il ruolo degli effetti delle foreste (mitigazione, pozzi di carbonio) sull'ambiente marino. Questa strategia vincente potrebbe essere immaginata in altri ecosistemi, in primis le zone umide;
- incoraggiare l'attuazione di meccanismi di finanziamento innovativi, come i pagamenti per i servizi ecosistemici o la tassazione degli incentivi, oltre ai finanziamenti pubblici esistenti per la biodiversità.
Le iniziative francesi accompagnano la conferenza, tra cui una conferenza sulla biodiversità e le aree marine protette dell'Agenzia francese per le aree marine protette , la pubblicazione di un libro e schede informative su "Biodiversità nel mondo francofono" sostenute dal Ministero degli affari francesi. esteri ed europei (MAEE). Il progetto “Sud Expert Plantes Initiative” sarà presentato con l'Istituto di Ricerca per lo Sviluppo (IRD). “Valori economici per la biodiversità e i servizi ecosistemici” sarà affrontato da REAL LIFE-FAIRE, con il supporto del Ministero dello Sviluppo Sostenibile.
Chantal Jouanno ha ricordato che la Francia fornirà 1 milione di euro all'iniziativa africana creando un fondo multilaterale a sostegno dell'attuazione del protocollo e che aumenterà al 10% il tasso di assistenza ufficiale allo sviluppo dedicato alla biodiversità nei paesi in via di sviluppo, in accordo con Grenelle Impegni ambientali ; un graduale aumento della spesa per la biodiversità li dovrebbe portare a 500 milioni / anno nel 2014. Francia dovrebbe in tal modo nei decenni 2010 - 2020 , spendere 4 miliardi di biodiversità globale, tra cui D. ricorda Jouanno che "è uno dei pilastri dello sviluppo e la salute umana, come ha sottolineato il vertice sugli Obiettivi di Sviluppo del Millennio a New York nel settembre 2010” .
reazioni
- Alcuni economisti e ambientalisti temono che Nagoya sia anche un'occasione per rilanciare la dinamica di privatizzazione degli esseri viventi che i paesi del terzo mondo hanno in parte tenuto a freno. Agnès Bertrand (co-autore di "OMC, il potere invisibile", Fayard) e Françoise Degert (giornalista) credono che ciò che la privatizzazione dei servizi che l'OMC non potrebbe portare ai servizi ambientali.
- In Francia, Cécile Duflot (segretario nazionale dei Verdi) insiste sull'urgenza e sull'importanza della posta in gioco: "Più di un terzo delle specie sono attualmente minacciate" , ma temendo che "Ancora una volta, al di là delle intenzioni, il vertice rischia di fallire su decisioni vincolanti. Pensiamo in particolare al tonno rosso, che il Giappone, paese ospitante del vertice, ha fatto di tutto per assicurarsi che non fosse inserito nell'elenco delle specie da proteggere (...). È tuttavia urgente che gli Stati adottino norme vincolanti sulla deforestazione o sulla pesca eccessiva”” .
- Da parte sua, il PCF denuncia il fatto che i pensatori liberali vogliano dare un valore monetario a questa biodiversità per integrarla in un sistema di mercato e concorrenza liberi e non distorti, il che è un "immenso inganno" . "L'urgenza di un'altra modalità di sviluppo è all'ordine del giorno per preservare i beni comuni dell'Umanità" .
posizione europea
L'Unione Europea dovrebbe inoltre sostenere l'istituzione di nuovi finanziamenti per preservare la biodiversità, in particolare con la valutazione contabile dei servizi forniti dalla biodiversità, nonché la firma di un protocollo sull'accesso e la condivisione delle risorse genetiche. Una delegazione europea deve rappresentare a Nagoya il punto di vista comunitario dei 27 Stati membri, sulla base dei riscontri della strategia europea per la biodiversità, dei suoi progetti per i nuovi obiettivi per il 2020, del parere del Consiglio dell'Unione del Parlamento europeo , delle raccomandazioni del I parlamentari europei che hanno invitato il Consiglio d'Europa e gli Stati membri "a sostenere sotto-obiettivi misurabili, ambiziosi, realistici e vincolati al tempo": proteggere almeno il 20% del suolo e dell'acqua, ripristinare almeno il 15% degli ecosistemi degradati o rimuovere i danni sussidi per la biodiversità. Ciò implica l'applicazione di veri criteri di eco-ammissibilità ai sussidi europei e in particolare alla PAC (politica agricola comune), alcuni come Sandrine Bélier, MEP (Europe Ecology) credono che in Europa si potrebbe argomentare dagli accordi di Nagoya per ridurre le quantità di prodotti agricoli sussidi, ma il vero motivo è che a causa della crisi “i fondi sono vuoti” .
Una posizione tiepida che darà sicuramente un posto d'onore alle lobby politiche o industriali: se gli Stati Uniti non saranno presenti a Nagoya come Stato, le imprese americane saranno lì a difendere i loro interessi.
Cina e cosiddetti paesi emergenti
il 19 ottobre 2010Il Gruppo dei 77 e la Cina hanno proposto un piano d'azione pluriennale (entro il 2020) per la cooperazione sud-sud (compresa la cooperazione triangolare, scambi di conoscenze e tecnologie) sulla biodiversità per lo sviluppo. "L'adozione di questo piano da parte del Gruppo dei 77 e della Cina è un passo importante verso il successo della decima riunione della Conferenza delle parti", ha affermato Ahmed Djoghlaf (segretario esecutivo della Convenzione sulla diversità biologica).
Risultati della conferenza 2010
Secondo il comunicato finale della segreteria della conferenza, da 29 ottobre 2010Si tratta di una "decisione storica" che scaturisce dalla conferenza, "che consentirà alla comunità delle nazioni di affrontare la sfida senza precedenti della continua perdita di biodiversità aggravata dal cambiamento climatico" . "La storia ricorderà che è stato qui a Nagoya che è nata una nuova era di vita in armonia e che è stata stabilita una nuova alleanza globale per proteggere la vita sulla Terra" , aggiunge il comunicato, in cui si afferma che i governi hanno raggiunto un accordo sul triplice obiettivo della conferenza. Hanno adottato:
- un nuovo Piano Strategico decennale , noto come “ Aichi Target ”, contenente 20 obiettivi principali, organizzati in 5 traguardi strategici che affrontano le cause alla base della perdita di biodiversità, riducendo le pressioni sulla biodiversità, salvaguardando la biodiversità a tutti i livelli, valorizzando i benefici forniti da biodiversità e facilitare lo sviluppo delle capacità. "Che dovrebbe guidare gli sforzi internazionali e nazionali per salvare la biodiversità attraverso una maggiore azione per raggiungere gli obiettivi della Convenzione sulla diversità biologica" ; L'“Aichi Target” diventa il nuovo “quadro ombrello sulla biodiversità non solo per le convenzioni sulla biodiversità, ma per l'intero sistema delle Nazioni Unite. Le Parti hanno concordato di convertire questo quadro internazionale generale in una strategia nazionale sulla biodiversità e in un piano d'azione entro due anni” .
- una nuova strategia di mobilitazione delle risorse per aumentare sostanzialmente i livelli di assistenza ufficiale allo sviluppo a sostegno della biodiversità;
- un nuovo Protocollo internazionale sull'accesso e la condivisione dei benefici derivanti dall'utilizzo delle risorse genetiche del pianeta , noto come “ Protocollo di Nagoya ” , che entrerà in vigore prima del 2012, e presentato come storico dall'ONU, con oltre alla “creazione di un meccanismo multilaterale globale che opererà in aree o situazioni transfrontaliere in cui non è stato possibile ottenere un consenso prestabilito e informato” . Un milione di dollari USA è impegnato dal Global Environment Facility per facilitarne e accelerarne l'attuazione.
Tra gli obiettivi del nuovo piano, le Parti si impegnano:
-
“Ridurre almeno alla metà o, ove possibile, vicino allo zero il tasso di perdita degli habitat naturali, comprese le foreste” ;
- tutelare “il 17% delle aree terrestri e delle acque interne e il 10% delle aree marine e costiere” ;
- conservare e ripristinare "almeno il 15 per cento delle aree degradate"
- "Fai uno sforzo particolare per ridurre le pressioni sulle barriere coralline"
- attuare “un piano d'azione su città e biodiversità, adottato dal Vertice di Nagoya su città e biodiversità a cui hanno partecipato più di 200 sindaci”
Si tratta anche di:
- modificare la legislazione nazionale o pannazionale (raccolta dal portale internazionale di diritto ambientale ECOLEX istituito da ONU, FAO e IUCN) per tenere maggiormente conto della biodiversità; "122 legislatori di tutto il mondo che hanno partecipato all'incontro GLOBE su parlamentari e biodiversità hanno deciso di sostenere l'attuazione del nuovo Piano Strategico"
- 34 agenzie donatrici bilaterali e multilaterali hanno deciso di tenere conto del piano nelle rispettive priorità di cooperazione allo sviluppo
- attuare il Piano d'Azione Pluriennale per la Cooperazione Sud-Sud sulla Biodiversità per lo Sviluppo , adottato dai 131 membri del Gruppo dei 77 e dalla Cina, e accolto dalla Convenzione come “uno strumento importante al servizio della nuova visione” .
- Finanziare l'attuazione del piano (la somma di 2 miliardi di dollari ha annunciato il 1 ° ministro giapponese, e 110 milioni di dollari sono stati presentati come "mobilitati" per l'iniziativa LifeWeb CBD (Miglioramento della aree protette giorno )
Follow-up da dare
- Le Parti entro il 2012 (la Conferenza delle Nazioni Unite sulla diversità biologica di Hyderabad sarà l' 11 ° incontro della Conferenza delle Parti, in India nell'ottobre 2012) definiranno "obiettivi e meccanismi attraverso i quali le risorse finanziarie possono essere identificate, scaricate e trasportate" .
- In questo contesto è previsto un incontro al Cairo (29-30 novembre 2010), dal titolo Workshop sui finanziamenti innovativi e la mobilitazione delle risorse a sostegno degli obiettivi di biodiversità .
- Un altro incontro si terrà il 18 e 19 dicembre 2010, a Kanazawa (Giappone), per preparare la transizione con “2011, Anno Internazionale delle Foreste”
Sembra esserci consenso sull'importanza di una migliore integrazione dell'Agenda Biodiversità con quella del cambiamento climatico e del degrado del suolo, (tema affrontato dalle mostre e dai convegni del Padiglione degli ecosistemi (), dove i responsabili dell'ambiente e/o dell'energia agenzie e varie ENGO e ONG hanno discusso i modi in cui queste tre agende possono essere meglio attuate congiuntamente, per uno sviluppo più "sostenibile".
Va proseguito e accelerato un importante lavoro di armonizzazione, verifica, pubblicazione e interoperabilità dei dati sulla biodiversità, intorno al GBIF (Global Biodiversity Information Facilit), in particolare, che è il portale mondiale dei dati naturalistici .
Bibliografia
- Dubois PJ (2004) Verso l'estinzione definitiva? Biodiversità in pericolo . Edizioni La Martinière, Parigi, 191 p.
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Antonio Machado, " Piani d'azione Linee guida a favore degli animali in via di estinzione ", Natura e Ambiente , Edizioni Consiglio d'Europa, n o 9222 luglio 2005( ISBN 92-871-3471-5 )L'adeguata protezione e gestione degli habitat naturali è un prerequisito per la conservazione della diversità delle specie in Europa. Le specie più minacciate richiedono spesso misure complementari urgenti e mirate per arrestare il loro declino. Queste misure assumono generalmente la forma di un "piano d'azione", uno strumento di conservazione delle specie ampiamente utilizzato negli Stati Uniti e in Europa. Questo rapporto analizza l'uso e i limiti dei piani di azione per le specie animali e offre alcune linee guida per il loro sviluppo e attuazione (le linee guida relative alle specie vegetali sono state oggetto del n° 68 di questo rapporto. stessa serie
Note e riferimenti
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Comunicato stampa della segreteria del convegno, intitolato Una nuova era di vita in armonia con la natura nata al vertice sulla biodiversità di Nagoya ; 2010/10/29 (Le citazioni utilizzate in questo articolo sono le frasi tradotte dalla segreteria dal testo inglese, da non considerarsi traduzione ufficiale)
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Articolo dedicato alla conferenza di Nagoya , portale francese sulla biodiversità, consultato 2010 11 09
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Spiegazione del logo della conferenza (origamis) , CBD, accesso 16/10/2010
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Keynote speech di Ahmed Djoghlaf, Segretario Esecutivo della Convenzione sulla Diversità Biologica, sessione di apertura della 10 ° Conferenza delle Parti a Nagoya, 2010/10/18
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' progetti di decisione per la 10 ° riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sulla diversità biologica " = progetto ( progetto dichiarazione, versione francese) per Nagoya
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temi, come si è visto da parte del Ministero della pagina del francese dell'ambiente diritto Quali saranno i temi affrontati a Nagoya?
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Michael Busher, " Conservare la diversità biologica europea in un contesto climatico ", Conservazione della natura , edizioni del Consiglio d'Europa - La Documentation française , n o 149,13 luglio 2007( ISBN 978-92-871-6262-5 )Vengono fatte raccomandazioni specifiche ai governi e alle agenzie di conservazione che collaborano ai lavori della Convenzione di Berna. Questo titolo fornisce un punto di partenza per le discussioni sulle possibili strategie di adattamento al fine di preservare la diversità biologica dell'Europa.
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vedere la sezione tra parentesi della bozza (progetto di decisione su Diversità biologica e cambiamento climatico riferito allo sviluppo di attività congiunte, disponibile nei link esterni di questo articolo).
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Laura Baroni, IUCN, per IEPF Un piano d'azione congiunto per le tre Convenzioni di Rio? , sul sito Médiaterre (2010/10/21), consultato 2010/10/22
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Fascicolo del Politis Weekly, dal titolo “Biodiversità - Quando la natura in vendita”, n o 1122; 14-20 ottobre 2010
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Programma Earth to Earth (Francia-cultura, 2010/10/16, 53 min); dal titolo "Nagoya: Conferenza delle Parti della Convenzione sulla Diversità Biologica (COP 10) - Finance Taking on the biosphere" , sul rapporto con la biodiversità delle banche e dei gruppi finanziari internazionali
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comunicato stampa ripreso da un comunicato dell'AFP / 18 ottobre 2010 17:41
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Bollettino AFP / 18 ottobre 2010 17:41
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comunicato stampa delle Nazioni Unite dal titolo Il Gruppo dei 77 e Cina propone un piano pluriennale d'azione per la cooperazione Sud-Sud sulla biodiversità per lo sviluppo per l'adozione nel corso della riunione decima della Conferenza delle Parti
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2011, anno internazionale delle foreste
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Pagina ufficiale di presentazione del Padiglione degli Ecosistemi di Nagoya, 2010
Vedi anche
Articoli Correlati
link esterno
Elenchi di collegamenti aggiuntivi
Bibliografia dei documenti preparati da o per il convegno
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Numerosi documenti pubblicati per la COP 10 , alcuni dei quali sotto Licenza Creative Commons (citando come fonte “Segretariato della Convenzione sulla Diversità Biologica” ) e in diverse lingue compreso il francese)
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Global Biodiversity Outlook 3 Riepilogo esecutivo , PDF, 16 pagine
- / Agenda provvisoria della Conferenza di Nagoya (18-29 ottobre 2010)
- Organizzazione dei lavori (Agenda provvisoria, annotata) della Conferenza di Nagoya (18-29 ottobre 2010)
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Progetto di decisione per la 10 ° riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sulla diversità biologica (Nota del Segretario Esecutivo della Convenzione)
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Resoconto del 6 ° incontro del gruppo di lavoro speciale intersessionale aperto sull'articolo 8 j) e relative disposizioni della Convenzione sulla diversità biologica , file Word, 42 pagine
-
Relazione del 14 ° incontro della Controllata Corpo su scientifico, tecnico e Tecnologica , file di Word, 132 pagine
- CBD, Glossario dei termini per i negoziatori di accordi ambientali multilaterali , 2007 (PDF, 109 pagine)
- CBD, ECOLEX , la porta per le leggi sulla biodiversità
Videografia