Conciliazione in Francia

La riconciliazione è un'alternativa che consente alle parti di sfuggire a una controversia trovando un accordo, o parziale, sotto l'egida di una terza parte, il conciliatore.

Il conciliatore della giustizia è la persona che eserciterà il compito della conciliazione. Può essere un giudice, ma anche un cittadino collaboratore occasionale del giudice di prossimità avente statuto di ausiliare di giustizia e che ha il compito di ricercare una soluzione amichevole alle controversie a lui deferite. Agisce o su deferimento diretto (noto come convenzionale) o su delega del giudice .

La conciliazione (presa in prestito dal latino " concilio " (insieme, insieme) è una "  risoluzione alternativa delle controversie  ", vale a dire che impedisce il passaggio giudiziario.

Applicazione

La conciliazione si esercita in materia civile. È escluso in materia penale e amministrativa.

Si tratta di un metodo alternativo di risoluzione convenzionale, vale a dire prima di una controversia, o già integrato in un procedimento legale in corso.

Metodi alternativi di risoluzione delle controversie sui trattati

La direttiva di 21 maggio 2008non fa la distinzione francese tra conciliazione e mediazione. Tuttavia, l'Unione europea sembra voler racchiudere sotto lo stesso termine tutti i processi indipendentemente da come sono denominati nella legislazione nazionale, anche se sono chiamati "conciliazione".

In questo senso, dal 2018 sembra in atto un riavvicinamento tra conciliazione convenzionale e mediazione.

Un decreto n ° 2015-282 del 11 marzo 2015relativo alla semplificazione della procedura civile, alla comunicazione elettronica e alla risoluzione amichevole delle controversie prevede in particolare che, salvo che non sia giustificato un motivo legittimo relativo all'urgenza o alla questione in questione, in particolare quando si tratta di ordine pubblico, il rinvio ad un tribunale civile a titolo di citazione, dichiarazione alla cancelleria o richiesta deve specificare la diligenza svolta, ovvero gli sforzi compiuti, al fine di giungere ad una risoluzione amichevole della controversia. In mancanza della giustificazione di tali diligenze preliminari, il giudice può proporre alle parti un provvedimento di conciliazione o mediazione.

Metodi alternativi di risoluzione delle controversie integrati in un processo giudiziario

Tuttavia, la conciliazione e la mediazione convenzionali presentano più somiglianze che differenze, in particolare per quanto riguarda il loro campo identico e il loro sistema in fase di standardizzazione, il che solleva alla fine la questione della loro fusione.

Il processo di conciliazione

È descritto in particolare dalla circolare del 16 marzo 1993 : "  Quando gli interessati sono di fronte a lui, se necessario accompagnati da una persona di loro scelta, senza la presenza di alcun pubblico, il conciliatore li ascolta in successione e cerca con un dialogo appropriato di portarli a trovare la soluzione che apparire l'ultimo. migliore  ”.

Le parti presenti davanti al conciliatore nella procedura convenzionale hanno facoltà di farsi accompagnare da una persona fisica di loro scelta che dovrà provare la propria identità.

Gli elementi caratterizzanti la conciliazione sono, oltre alla necessità di rispettare il principio di contraddizione, la ricerca di un compromesso durante le discussioni riservate in cui il conciliatore deve adottare un comportamento imparziale.

Quando il conciliatore è chiamato dal magistrato, è necessario l'accordo delle parti, generalmente ottenuto all'udienza del giudice.

In tal caso, la missione di conciliazione non può superare un mese, rinnovabile, su richiesta del conciliatore, una volta per la stessa durata.

Ad esito positivo della conciliazione, il conciliatore redige - obbligatoriamente se sequestrato dal magistrato, facoltativamente in caso di deferimento delle parti salvo in caso di rinuncia a un diritto - una dichiarazione di accordo .

A differenza delle conciliazioni su rinvio diretto, denominate "convenzionali", le parti di una procedura di conciliazione per delega giudiziaria possono essere assistite dinanzi al conciliatore del tribunale da una persona in grado di farlo dinanzi al tribunale che ha delegato la conciliazione (articolo 129-3 del Codice di procedura civile). L'elenco di queste persone, per i procedimenti davanti al tribunale distrettuale e al tribunale locale, appare nell'articolo 828 del codice di procedura civile. Le parti possono farsi rappresentare dinanzi al conciliatore dalle stesse persone, purché a tal fine questi abbiano espressa delega (compresi gli avvocati).

Questa dichiarazione di accordo, redatta in tante copie quante sono le parti, è firmata dalle parti e dal conciliatore.

Una copia viene inviata al magistrato che vi appone il modulo esecutivo - obbligatoriamente se ha deferito egli stesso la questione al conciliatore e facoltativamente in caso di deferimento diretto al conciliatore da parte delle parti, su richiesta della parte che richiede l'esecuzione : la dichiarazione di accordo acquisisce quindi il valore di titolo esecutivo .

Testo della formula esecutiva: "  Di conseguenza, la Repubblica francese convoca e ordina a tutti gli ufficiali giudiziari di sottoporre, su questa richiesta, la suddetta sentenza per l'esecuzione, ai pubblici ministeri e ai pubblici ministeri presso le alte corti di comandanti e ufficiali della forza pubblica a dare una mano quando sono legalmente obbligati  ”.

Facoltativo o obbligatorio a seconda della materia

Precedente tentativo di conciliazione obbligatoria

Il tentativo di conciliazione è obbligatorio in tre giurisdizioni eccezionali:

Poiché la legge di 18 novembre 2016 per la modernizzazione della giustizia nel XXI secolo, ed in particolare il suo articolo 4, il tentativo di previa conciliazione è reso obbligatorio prima del deferimento al magistrato per controversie inferiori a 4.000 euro.

Conciliazione facoltativa

L'articolo 21 del codice di procedura civile specifica che “è compito del giudice conciliare le parti”.

Dal 2010 l'articolo 845 dello stesso codice va oltre la semplice missione chiedendo al magistrato di spingere in direzione della conciliazione: "Il giudice si sforza di conciliare le parti".

Elementi statistici

Per il 2013 l'attività dei conciliatori di giustizia è la seguente:

1788 conciliatori di giustizia in carica.

Numero rinvii (convenzionali e per delega giudiziaria): 133.472 (+ 18,10% rispetto al 2012)

Numero di casi riconciliati: 78.616 (24,7 rispetto al 2012).

Tasso di riconciliazione: 58,90%.

Uno studio condotto dal Ministero della giustizia (Laetitia Brunin e Philippe Pirot) consente il monitoraggio statistico dell'attività dei conciliatori dal 2001 al 2015 " http://www.justice.gouv.fr/art_pix/stat_Infostat_148.pdf )

Status del conciliatore

Lo status dei conciliatori della giustizia è stato a lungo fissato da un decreto n .  78-381 del20 marzo 1978, modificato in particolare con decreto del 1 ° ottobre 2010e Decreto n .  2012-66 del20 gennaio 2012relativi alla risoluzione amichevole delle controversie. Le disposizioni del decreto restano isolate solo per determinare lo status di conciliatore di giustizia, le regole della procedura di conciliazione sono ora incorporate nel codice di procedura civile (articoli 21, 127-131, 1536-1541 e 1565-1568) .

Alcune circolari del Ministero della Giustizia specificano le modalità, tra cui quella del Custode dei Sigilli di27 luglio 2006 e quello di 24 gennaio 2011 (circolare n ° CIV / 15/10).

Il conciliatore di giustizia deve godere dei suoi diritti civili e politici e non essere investito di alcun mandato elettivo nell'ambito della giurisdizione della corte d'appello in cui esercita le sue funzioni.

Possono essere nominati conciliatori di giustizia coloro che abbiano almeno tre anni di esperienza in materia giuridica, la cui competenza ed attività siano particolarmente qualificate per l'esercizio di tali funzioni.

Pubblica e funzionari ministeriali e le persone che esercitano, in qualsiasi veste, attività giudiziarie o che partecipano al funzionamento del servizio giustizia (come ad esempio: magistrati , avvocati , notai) . Non possono essere affidate le funzioni della giustizia conciliatore , ufficiali giudiziari , ecc .). Tuttavia, le funzioni di conciliatore di giustizia non sono incompatibili con quelle di giudice supplente .

Il conciliatore di giustizia è nominato per un primo periodo di un anno con ordinanza del primo presidente della corte d'appello, previo parere del pubblico ministero , su proposta del presidente del tribunale giudiziario al quale si intende aggregare. Al termine di questo periodo di un anno, il conciliatore giudiziario può, allo stesso modo, essere riconfermato per un periodo rinnovabile di tre anni. Di tali nomine viene informato il consiglio dipartimentale per l'accesso alla legge nonché il sindaco del comune (o della circoscrizione nei comuni ove ve ne siano) della sede di tale tribunale.

Le sue funzioni possono essere revocate prima della scadenza del mandato con ordinanza motivata del primo presidente, previo parere del pubblico ministero e del magistrato, sentito preventivamente l'interessato.

L'ordinanza che nomina il conciliatore di giustizia indica il distretto in cui esercita le sue funzioni.

Indica il tribunale distrettuale presso il quale il conciliatore del tribunale deve depositare il verbale di conciliazione.

Non ci sono limiti di età per essere un conciliatore della giustizia.

Il conciliatore di giustizia segue una giornata di formazione iniziale, organizzata dalla Scuola Nazionale Magistrati. nel primo anno successivo alla nomina e un altro nel triennio successivo a ciascuna riconferma.

Ogni corte d'appello conserva un elenco dei conciliatori giudiziari che esercitano nell'ambito della sua giurisdizione. Si aggiorna l'elenco per 1 ° marzo e il 1 ° settembre di ogni anno e renderlo disponibile al pubblico con ogni mezzo, compresi inviando in primavera giurisdizioni locali e la consulenza l'accesso dipartimentale di legge.

Istituito nel 1978, più di 40 anni fa, lo statuto del conciliatore non è più adeguato, secondo alcuni, alle nuove sfide della giustizia o alle aspettative dei contendenti. Nell'ambito del dibattito aperto sui 5 luoghi della giustizia, si pone la questione della riformulazione del suo statuto al fine di chiarirne il ruolo e la sua collocazione all'interno o all'esterno dell'istituzione giudiziaria.

Missioni e competenza del conciliatore

Missione

La missione del conciliatore di giustizia è quella di facilitare, al di fuori di qualsiasi procedimento giudiziario, la composizione amichevole delle controversie relative a diritti di cui gli interessati hanno libera disposizione, vale a dire, nella sostanza, diritti diversi dai diritti. Indisponibili per ragioni fondate. sull'ordine pubblico francese.

Può anche compiere tentativi di conciliazione a lui delegati dal giudice, salvo in materia di divorzio e separazione personale . In tal caso, il tentativo di conciliazione avviene alle condizioni e secondo la procedura previste dagli articoli da 127 a 131 del codice di procedura civile.

Esclusioni generali di giurisdizione

Il conciliatore giudiziario è incompetente a conoscere delle controversie relative a questioni di ordine pubblico, di cui la legge non dà la definizione, se non per autoreferenzialità di un testo legislativo o regolamentare all'ordine pubblico. Sono tuttavia considerati di ordine pubblico:

Il conciliatore di giustizia deve inoltre rispettare il principio della separazione tra ordine giudiziario e ordine amministrativo e non può quindi ascoltare controversie derivanti da giurisdizioni amministrative.

Infine, il conciliatore giudiziario è incapace di ascoltare le controversie in materia di diritto del lavoro , diritto del lavoro soggetto all'ordine pubblico e giurisdizione esclusiva esistente a beneficio dei tribunali industriali in materia di conciliazione.

Competenza territoriale

Si rinvia all'articolo 4 del decreto legislativo 20 marzo 1978 relative ai conciliatori di giustizia.

“L'ordinanza che nomina il conciliatore di giustizia indica il distretto in cui esercita le sue funzioni.

Indica il tribunale distrettuale presso il quale il conciliatore giudiziario deve depositare il verbale di conciliazione ”.

Queste disposizioni devono essere interpretate nel senso che attribuiscono al tribunale conciliatore la competenza a conoscere delle controversie a lui deferite e che rientrano nella sua giurisdizione materiale e territoriale, fatta salva la competenza esclusiva del tribunale del luogo di costruzione per l' azione reale in realtà immobiliare.

L'unico vincolo imposto al conciliatore è che non può, almeno per le conciliazioni convenzionali, recarsi, per esercitare permanentemente le sue funzioni, in un cantone diverso da quello cui è legato dall'ordinanza che lo nomina. Un'eccezione molto marginale a questo divieto riguarda le controversie gestite da due conciliatori, consentita dall'articolo 1539 del codice di procedura civile.

La competenza territoriale è valutata nella persona delle parti e nel luogo della controversia. Il conciliatore è competente se una delle parti ha un legame territoriale con il suo cantone o se la controversia si trova in questo cantone.

L'attaccamento del conciliatore a un cantone e al tribunale distrettuale di questo cantone, conferisce al presidente di questo tribunale la competenza esclusiva per rendere esecutiva qualsiasi conclusione di accordo concluso sotto l'egida del conciliatore del cantone (articolo 1541 del codice di Procedura civile).

Competenza materiale

La competenza materiale del conciliatore giudiziario è più ampia di quella del tribunale distrettuale. È in particolare competente per le controversie che rientrano nella giurisdizione del tribunal de grande instance per il loro importo o natura, il tribunale commerciale e il tribunale della parità per le locazioni rurali .

Non vi è alcun limite alla quantità di controversie cui può essere deferito un conciliatore.

Il campo di intervento efficace

Il conciliatore di giustizia mira a cercare la conciliazione in semplici controversie tra privati ​​o tra un consumatore privato e un professionista che esercita sia come commerciante ( società commerciale o registrato a nome), sia come artigiano , lavoratore autonomo o membro di un liberale professione .

Sebbene non ci siano statistiche pubblicate dalla Cancelleria sulla natura delle controversie sottoposte ai conciliatori del tribunale, queste riguardano principalmente:

Procedura di conciliazione

Conciliazione convenzionale

Nel 2007, i rinvii contrattuali hanno rappresentato il 91% dei rinvii a conciliatori giudiziari. Questo tasso è inferiore nella giurisdizione della Corte d'appello di Parigi (circa l'80%).

Il conciliatore giudiziario è adito senza forma da qualsiasi persona fisica o giuridica. A causa della diversità della pratica dei conciliatori, della loro posizione geografica e delle risorse materiali messe a loro disposizione, i rinvii vengono effettuati in un'ampia varietà di modi: per telefono , per e-mail , per posta o per riunione in una permanenza con o senza previo appuntamento.

L'accoglienza fisica del richiedente da parte del conciliatore non deve necessariamente essere accertata se quest'ultimo possa presentare la sua richiesta a distanza e, in particolare, inviare i suoi documenti per posta, fax o, sempre più frequentemente, tramite copia scannerizzata allegata ad una e-mail .

Conciliazione tramite delega giudiziaria

Alcuni tribunali praticano il rinvio mediante doppia citazione , convocando le parti della controversia dinanzi al conciliatore ai fini di un tentativo di conciliazione, quindi, in caso di fallimento di quest'ultimo, all'udienza del giudizio, previa fissazione delle date di il procedimento due convocazioni. Questa procedura è talvolta difficile da praticare per i grandi tribunali distrettuali.

Il conciliatore può essere adito anche quando, assistendo alle udienze del tribunale distrettuale o del giudice locale , è chiamato dalle parti, che lo accettano su invito del giudice, a tentare una conciliazione a porte chiuse e, in caso di fallimento, di tornare a perorare la causa dinanzi a lui nella stessa udienza.

Questo tipo di conciliazione a margine dell'udienza rientra nelle conciliazioni per delega come specificato nell'articolo 845 del codice di procedura civile.

Sospensione della prescrizione

Conciliazione convenzionale

Ai sensi dell'articolo 2238 del codice civile come modificato dalla legge n .  2008-561 del17 giugno 2008 :

Il termine di prescrizione è sospeso dal giorno in cui, al verificarsi di una controversia, le parti convengono di ricorrere alla mediazione o alla conciliazione o, in mancanza di accordo scritto, dal giorno della prima riunione di mediazione o di conciliazione.

Il termine di prescrizione ricomincia a decorrere, per un periodo che non può essere inferiore a sei mesi, dalla data in cui una delle parti o entrambe, o il mediatore o il conciliatore, dichiarano che la mediazione o la conciliazione è terminata.

Tali disposizioni sollevano la questione di come contrassegnare in modo inconfutabile la data di inizio e di fine della conciliazione.

Sembra che la data di inizio della sospensione del termine di prescrizione richieda la prova del consenso delle parti a ricorrere alla conciliazione nonché quella del fallimento della conciliazione, prova che deve essere normalmente formalizzata per iscritto.

Conciliazione tramite delega giudiziaria

A differenza della conciliazione su rinvio diretto, la conciliazione delegata fa parte di un procedimento legale che ha già interrotto (e non semplicemente sospeso) il termine di prescrizione di cui all'articolo 2241 del codice civile:

“L'azione legale, anche in un procedimento sommario , interrompe il termine di prescrizione così come il periodo di preclusione . "

Lo stesso vale quando è portato davanti a un tribunale incompetente o quando l'atto di deferimento al tribunale è annullato per effetto di un vizio procedurale ".

Regole e modalità delle procedure di conciliazione

L'obbligo di riservatezza

Il conciliatore giudiziario è vincolato da un obbligo di riservatezza in merito alle informazioni che raccoglie o ai risultati che fa e che non possono essere divulgati.

Questo obbligo di riservatezza è molto ampio. È vincolante per il conciliatore nei confronti di qualsiasi terzo, compreso il giudice nel caso in cui il tentativo di conciliazione da lui condotto fallisca e la controversia sia successivamente contenziosa dinanzi al giudice.

La violazione dell'obbligo di riservatezza da parte del conciliatore è punita con le sanzioni previste dagli articoli 226-14 del codice penale .

Il codice di procedura civile prevede sia le conciliazioni delegate dal giudice (articolo 129-4) sia le conciliazioni convenzionali (articolo 1531).

Articolo 129-4: "Le conclusioni del conciliatore e le dichiarazioni che raccoglie non possono essere prodotte o invocate nel resto della procedura senza il consenso delle parti o, in ogni caso, in altro caso".

Articolo 1531: "La mediazione convenzionale e la conciliazione sono soggette al principio di riservatezza alle condizioni e secondo le modalità previste dall'articolo 21-3 della legge di 8 febbraio 1995. "

Articolo 21-3 della legge del 8 febbraio 1995 : “Salvo diverso accordo tra le parti, la mediazione è soggetta al principio di riservatezza. "

Le conclusioni del mediatore e le dichiarazioni raccolte durante la mediazione non possono essere divulgate a terzi o invocate o prodotte nell'ambito di un procedimento giudiziario o arbitrale senza il consenso delle parti.

Un'eccezione ai paragrafi precedenti è prevista nei due casi seguenti:

  1. In presenza di motivi imperativi di ordine pubblico o di motivi legati alla tutela dell'interesse superiore del minore o dell'integrità fisica o psicologica della persona;
  2. Quando la rivelazione dell'esistenza o la divulgazione del contenuto dell'accordo risultante dalla mediazione è necessaria per la sua attuazione o la sua esecuzione. "
La diligenza del conciliatore della giustizia Il luogo di pratica del conciliatore di giustizia

Il luogo di pratica del conciliatore di giustizia è vario: molto spesso in municipio , nel tribunale distrettuale o, dove esiste, nei punti di accesso alla legge o nelle case di giustizia e legge .

Le risorse materiali a disposizione dei conciliatori della giustizia variano enormemente da un luogo all'altro e dalla pratica specifica di ciascun conciliatore. I luoghi dotati di moderne apparecchiature per ufficio rimangono rari.

Il conciliatore svolge la sua attività pubblica di accoglienza dei ricorrenti e contraddittorio nelle riunioni di conciliazione in luoghi a questi dedicati. Con alcune eccezioni, la maggior parte dei casi a lui sottoposti richiedono un lavoro di elaborazione a posteriori che è più spesso svolto a casa, davanti al suo computer, soprattutto perché questo trattamento richiede spesso ricerche su Internet e che un certo numero di casi è trattato a una distanza con società che, per le loro dimensioni o per il loro status, non possono essere convocate in riunione presso l'ufficio del conciliatore.

Riunione delle parti della controversia L'uso di un incontro tra le parti

Il conciliatore di giustizia invita eventualmente gli interessati a presentarsi davanti a lui. Non è quindi un obbligo.

La conciliazione non è obbligatoria per l'imputato, che non è tenuto ad accettarla, anche per le conciliazioni delegate dal giudice. Il conciliatore giudiziario non ha il potere di obbligare l'imputato a dare seguito al suo deferimento e, in particolare, a presentarlo.

L'organizzazione o meno di un incontro in contraddittorio tra le parti dipende da diversi fattori:

  1. Indipendentemente dal fatto che le parti siano persone fisiche  : quando la controversia si oppone a individui, come una controversia tra vicini, deve essere richiesta la loro accoglienza per la risoluzione della controversia, il che vale anche per le controversie tra una persona fisica e una ditta individuale o di piccole dimensioni attività commerciale.
  1. La natura della controversia, combinata o con lo status giuridico ed economico di una delle parti, principalmente nel caso di controversie tra una persona fisica e una grande società nazionale o anche internazionale, o con la distanza geografica di una delle parti, naturale persona o persona giuridica .

Pertanto, la ricerca di una conciliazione per le controversie tra un consumatore e un fornitore di accesso a Internet o un sito commerciale può solo eccezionalmente essere oggetto di una riunione presso l'ufficio del conciliatore del tribunale, il requisito di `` tale riunione è tale da sconfiggere qualsiasi progetto di conciliazione. Questo tipo di controversia viene quindi gestito a distanza.

Le modalità della riunione delle parti Conciliazione convenzionale

Se le parti sono invitate a comparire dinanzi a lui, il conciliatore del tribunale deve avvertirle che la procedura di conciliazione non le espone ad alcun costo e che possono essere accompagnate da una persona maggiorenne che deve dimostrare la propria identità.

Gli incontri si svolgono a porte chiuse, la riservatezza dei dibattiti è tale da liberare la parola ai presenti e da facilitare la ricerca di una soluzione conciliativa.

Le persone fisiche devono comparire di persona e non essere rappresentate, poiché la regola prevede eccezioni per motivi legittimi, come la malattia.

Ovviamente l'assistenza di una parte da parte di un avvocato non è di per sé esclusa. La ricerca di una soluzione conciliativa che richieda la partecipazione attiva delle parti in vista della loro adesione, l'assistenza dell'avvocato non deve tuttavia dargli il monopolio della presentazione del punto di vista del suo cliente, a rischio di degradare il posizione dell'avversario di quest'ultimo. Spetta al conciliatore, nello svolgimento della riunione, garantire l'equilibrio dell'espressione dei punti di vista. Inoltre, l'avvocato deve avere un mandato esplicito per rappresentare il suo cliente in un caso del genere.

La rappresentanza di una parte da parte di un avvocato richiede che quest'ultimo giustifichi un potere speciale.

Con una nuova disposizione in vigore a 1 ° dicembre 2010 :

Il conciliatore giudiziario può, con l'accordo delle parti, avvalersi dell'assistenza di un altro conciliatore giudiziario nell'ambito della giurisdizione della corte d'appello. Durante la riunione delle parti, i conciliatori giudiziari possono scambiarsi informazioni sulle richieste loro presentate. L'atto recante l'accordo delle parti è firmato dai due conciliatori giudiziari.

Conciliazioni delegate dal giudice

A differenza delle conciliazioni su rinvio diretto, le parti di una procedura di conciliazione tramite delega giudiziaria possono essere assistite dinanzi al conciliatore del tribunale da una persona in grado di farlo dinanzi al tribunale che ha delegato la conciliazione (articolo 129-3 del codice di procedura civile) . L'elenco di queste persone, per i procedimenti davanti al tribunale distrettuale e al tribunale locale, appare nell'articolo 828 del codice di procedura civile. Le parti possono farsi rappresentare dinanzi al conciliatore dalle stesse persone, purché a tal fine questi abbiano espressa delega (compresi gli avvocati).

L'esito della procedura di conciliazione

Conciliazione convenzionale Creazione di una dichiarazione di accordo

Ai sensi dell'articolo 1540 del codice di procedura civile:

In caso di conciliazione, anche parziale, può essere redatta una dichiarazione di intesa sottoscritta dagli interessati e dal conciliatore del tribunale.

La conciliazione può anche essere trascritta in verbale sottoscritto dal conciliatore e da uno o più soggetti interessati quando uno o più di questi hanno formalizzato i termini dell'accordo al quale acconsentono in atto da loro sottoscritto e redatto senza la presenza . del conciliatore di giustizia. In questo caso, spetta al conciliatore fare riferimento all'atto emanato dalle parti interessate nella relazione e allegarla ad essa ».

La redazione di una relazione è obbligatoria quando la conciliazione ha l'effetto di rinunciare a un diritto.

Una copia della relazione viene consegnata a ciascuna parte interessata. Una copia viene depositata dal conciliatore del tribunale, senza indugio, presso la cancelleria del tribunale distrettuale di cui all'articolo 4 (nota: quella da cui dipende il conciliatore).

Una dichiarazione di accordo può essere stabilita in una forma diversa da un accordo scritto comprendente la firma delle parti.

La conciliazione può quindi derivare da scambi di e-mail o lettere sotto l'egida del conciliatore del tribunale, presupposto che i regolamenti sembrano ignorare ma a cui, in pratica, si fa spesso ricorso.

In altri casi, la conciliazione viene raggiunta senza particolari formalismi, ad esempio mediante intervento telefonico del conciliatore giudiziario.

L'interesse del rapporto scritto di accordo depositato presso la cancelleria del tribunale distrettuale risiede nella perfezione del suo carattere probatorio e nella possibilità che la sua esecuzione venga sanzionata più facilmente dai tribunali.

La dichiarazione di accordo non costituisce operazione ai sensi degli articoli 2044 e seguenti del codice civile, in quanto non ha di per sé autorità di cosa giudicata nei confronti delle parti.

Il conciliatore ha grande libertà di raggiungere una soluzione, non essendo tenuto a rispettare la legge (ma dovendo rispettare i requisiti di ordine pubblico). Questo è il motivo per cui la stesura di un accordo è obbligatoria quando una parte rinuncia a un diritto, che detiene della legge (o la legge dello stato o la legge risultante da un accordo legalmente formato).

Esecuzione della dichiarazione di accordo

L'accordo raggiunto sotto l'egida del conciliatore costituisce un accordo avente forza di legge per le parti, ai sensi dell'articolo 1134 del codice civile.

La sua inadempienza da parte di una delle parti può essere sanzionata in tribunale non appena possa essere stabilita la prova dell'accordo. È l'interesse principale della dichiarazione di accordo scritto che può essere oggetto di una richiesta di esecuzione al magistrato del tribunale a cui è annesso il conciliatore.

L'articolo 1541 del codice di procedura civile ha istituito l'omologazione giudiziaria del giudizio di concordato nei seguenti termini:

"La richiesta tendente all'omologazione della dichiarazione di accordo è presentata al giudice su richiesta di una delle parti a meno che una di esse non si opponga all'omologazione nell'atto che ne fa atto.

Tuttavia, quando la conciliazione pone fine a una controversia transfrontaliera, la richiesta è presentata da tutte le parti o da una di esse, su giustificato consenso espresso delle altre parti. Questo consenso può essere contenuto nella dichiarazione di accordo.

Una controversia transfrontaliera è una controversia in cui, alla data in cui si ricorre alla conciliazione, almeno una delle parti è domiciliata o ha la residenza abituale in uno Stato membro dell'Unione europea diverso dalla Francia e almeno una l'altra parte è domiciliata o ha la residenza abituale in Francia ".

La procedura di omologazione è dettagliata negli articoli da 1565 a 1567 del codice di procedura civile:

Articolo 1565: “L'accordo raggiunto dalle parti di un procedimento di mediazione, conciliazione o partecipazione può essere sottoposto, ai fini della sua efficacia esecutiva, all'approvazione del giudice competente per la trattazione della controversia in questione.

Il giudice a cui viene sottoposto l'accordo non può modificarne i termini. "

Articolo 1566: “Il giudice decide sulla richiesta che gli viene presentata senza dibattito, a meno che non ritenga necessario sentire le parti. Se la richiesta è accolta, qualsiasi parte interessata può deferirla al giudice che ha emesso la decisione. La decisione che rifiuta di approvare l'accordo può essere impugnata. Questo ricorso viene presentato mediante dichiarazione alla cancelleria della corte d'appello. Viene giudicato secondo la graziosa procedura . "

Articolo 1567: “Le disposizioni degli articoli 1565 e 1566 si applicano all'operazione conclusa senza ricorrere a mediazione, conciliazione o procedura partecipativa. Il giudice è quindi deferito dalla parte più diligente o da tutte le parti dell'operazione.

Con riserva di ricorso di terzi, introdotto dal decreto del 20 gennaio 2012, la parte che ha ottenuto l'approvazione della dichiarazione di intesa e l'apposizione della formula esecutiva può quindi procedere all'esecuzione forzata dei provvedimenti previsti nella dichiarazione di intesa, il che rende necessario che il conciliatore che redige dia tali provvedimenti un carattere positivo che è chiaramente suscettibile di essere attuato e non quello di mere dichiarazioni di intenzioni vaghe e imprecise o di clausole ambigue. "

Conciliazione delegata dal giudice Necessità di una conclusione di accordo

A differenza della conciliazione convenzionale, la redazione di una dichiarazione di accordo è richiesta dall'articolo 130 del codice di procedura civile.

È quindi necessario in pratica che il conciliatore riunisca le parti ai fini della ricerca di una conciliazione e, in caso di esito positivo, rediga una dichiarazione di accordo, sebbene possano essere effettuati contatti tra le parti, nonché ottenere il loro consenso . da remoto, poiché alla fine ci sarà un accordo scritto.

Esecuzione della dichiarazione di accordo

Ai sensi dell'articolo 131 del codice di procedura civile: “Le parti possono sottoporre all'approvazione del giudice la dichiarazione di accordo redatta dal conciliatore di giustizia. L'approvazione è una questione gratuita. "

L'approvazione del giudice conferisce alla dichiarazione di accordo la qualità di titolo esecutivo che può essere oggetto di esecuzione forzata.

Il fallimento della conciliazione

Conciliazione convenzionale

Le parti riconquistano la loro libertà.

Ai sensi del 2 ° comma dell'articolo 2238 del codice civile, il conciliatore può trovarsi tenuto a formalizzare per iscritto il fallimento della fase di conciliazione al fine di far riprendere il termine di prescrizione:

"Il termine di prescrizione ricomincia a decorrere, per un periodo che non può essere inferiore a sei mesi, dalla data in cui una delle parti o entrambe, o il mediatore o il conciliatore, dichiarano terminata la mediazione o la conciliazione . "

A tal proposito, il giudice conciliatore, in sede di adito, deve prestare particolare attenzione ai termini di prescrizione che disciplinano la materia in cui interviene.

Il conciliatore di giustizia non deve quindi mettere a repentaglio la durata dei diritti della parte che lo ha sequestrato per effetto della loro prescrizione, soprattutto perché esistono prescrizioni brevi come la prescrizione di un anno dell'articolo L 34-2 delle Poste ed Elettroniche Codice delle telecomunicazioni. Deve quindi esercitare diligenza e vigilanza e, se necessario, richiamare l'attenzione del ricorrente sull'interesse di adire immediatamente il tribunale competente per interrompere il termine di prescrizione.

Inoltre, dall'entrata in vigore il 1 ° aprile 2015 del decreto n ° 2015-282 del 11 marzo 2015, la necessità di giustificare la diligenza intrapresa al fine di giungere ad una risoluzione amichevole prima di deferire la questione al giudice, rende importante la predisposizione di un certificato di non conciliazione da parte del conciliatore da inviare da lui a tutte le parti in controversia.

Conciliazione delegata dal giudice

Se la conciliazione fallisce, il procedimento contenzioso riprende dinanzi al tribunale che ha delegato il conciliatore.

A differenza della conciliazione su rinvio diretto, la conciliazione delegata fa parte di una procedura legale che ha già interrotto il termine di prescrizione.

L'articolo 2242 del codice civile prevede al riguardo: “L'interruzione derivante dall'azione legale produce i suoi effetti fino alla conclusione del procedimento. "

Note e riferimenti

  1. Voce "concilier" in "Le Robert - Dizionario storico della lingua francese" - 1992)
  2. Articolo Conciliazione sulla giustizia.fr.
  3. Vedi articolo 2244 del codice civile in vigore su Légifrance.
  4. Vedi articolo 1441-4 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  5. Vedi articolo 1542 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  6. JORF del 24 maggio 2008, p.6
  7. JORF n ° 0230 del 3 ottobre 2010 Pagina 17986
  8. JORF n ° 0019 del 22 gennaio 2012
  9. Vedi articolo 1530 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  10. JORF n ° 0062 del 14 marzo 2015
  11. Vedere articolo 21 del codice di procedura civile in vigore Légifrance.
  12. Vedere l'articolo 127 del codice di procedura civile in vigore Légifrance.
  13. Vedere l'articolo 131 del codice di procedura civile in vigore Légifrance.
  14. Vedi articolo 830 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  15. Vedi articolo 863 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  16. Vedi articolo 887 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  17. Vedi articolo 131-1 del codice di procedura civile in vigore su Légifrance.
  18. Vedi la circolare sui conciliatori di giustizia, del 16 marzo 1993 su Légifrance.
  19. Vedere l'articolo 129-3 del codice di procedura civile su Légifrance.
  20. Vedi articolo 828 del codice di procedura civile sulla Legifrance.
  21. Vedere l'articolo 845 del codice di procedura civile in vigore Légifrance.
  22. Figure chiave della giustizia: Edizione 2014 - 'Ministero della Giustizia - Segreteria generale - Servizio di supporto e risorse del Ministero - Sottodirezione Statistica e Studi.
  23. Vedi articolo 1536 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  24. Vedere l'articolo 1565 del codice di procedura civile in vigore Légifrance.
  25. Bollettino Ufficiale del Ministero della Giustizia n ° 103 ( 1 ° luglio al 30 settembre 2006)
  26. Bollettino Ufficiale n ° 2011-02 del 28 febbraio 2011)
  27. Decreto n ° 2018-931 del 29 ottobre 2018 che modifica il decreto n ° 78-381 del 20 marzo 1978 relativo ai conciliatori di giustizia JORF n ° 0252 del 31 ottobre 2018 testo n ° 9 NOR: JUSB1820498D
  28. Vedi articolo 1539 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  29. Progresso di un processo davanti al tribunale distrettuale su service-public.fr.
  30. Vedere l'articolo 2238 del codice civile in vigore Légifrance.
  31. Vedi articolo 2241 del codice civile in vigore su Légifrance.
  32. Vedi articolo 1531 del codice di procedura civile in vigore a Légifrance.
  33. Vedere la legge n ° 95-125 dell'8 febbraio 1995, relativa all'organizzazione delle giurisdizioni e la procedura civile, penale e amministrativo in vigore Légifrance.
  34. Vedi articolo 2044 del codice civile in vigore su Légifrance.
  35. Vedi articolo 1134 del codice civile in vigore su Légifrance.

Bibliografia

  • Conciliatore di giustizia e conciliazione: prassi, etica e limiti di Ch. M. Courtau sul sito Village de la justice.
  • Conciliazione - Risoluzione delle controversie quotidiane - Istruzioni per l'uso - R. Dolla-Vial, A. Yung-Hing e C. Chini-Germain - A2C MEDIAS - 2008
  • La fusione tra conciliazione e mediazione convenzionale per uscire dalla confusione - Ch. M. Courtau in La Revue Experts Judiciaires ottobre 2015, n ° 122 p. 4