In Italia , il Comune (in italiano : comune , plurale comuni ) è l'autorità locale di base nell'organizzazione amministrativa del paese, ai sensi dell'articolo 114 della Costituzione italiana che prevede che "La Repubblica è divisa in regioni, province. E comuni ”.
A 1 ° gennaio 2020, L' Italia ha 7.904 comuni .
I comuni italiani sono spesso più grandi e più popolati dei comuni francesi perché sono stati in gran parte accorpati negli ultimi cento anni per consentire loro di raggiungere una dimensione critica e di razionalizzare le risorse. Nonostante questo, ci sono ancora comuni con meno di 10.000 abitanti.
Per facilitare i rapporti tra la popolazione e l'amministrazione comunale o per tenere conto delle particolarità economiche, culturali o sociali di determinate aree:
I comuni sono responsabili degli asili nido e delle scuole primarie , dell'azione sociale , della pulizia delle strade pubbliche e della raccolta dei rifiuti domestici. Molti comuni hanno una polizia municipale ( polizia municipale ) che è principalmente responsabile delle missioni locali (controllo del traffico, controllo di negozi e esercizi commerciali, soprattutto per quanto riguarda le autorizzazioni di apertura e il rispetto degli orari. Apertura e chiusura).
Un comune può essere solo parte di una singola provincia , ma mantiene rapporti diretti con i livelli più alti dell'amministrazione ( regione e stato italiano).
I Comuni possono avvalersi del titolo di " Città " se gli è stato conferito con decreto del Presidente della Repubblica , adottato dal Consiglio dei Ministri , sia su iniziativa del Presidente, sia su proposta del Governo , o su iniziativa del Presidente, su richiesta del Comune interessato.
Il titolo di " Città " è essenzialmente onorario; permette al Comune di esporre un particolare stemma .
I comuni della Regione Autonoma Valle d'Aosta hanno un nome univoco in francese (abbandono della traduzione italiana di vecchi nomi sotto il regime fascista ) compreso negli atti ufficiali in lingua italiana (in cui sono designati come " comune di " e come " comune di ”). Il comune di Aosta ha il nome di città ed è l'unico comune della regione che ha anche una variante del nome in italiano: " Città di Aosta " - "Città di Aosta".
I tre comuni di lingua tedesca Walser dell'alta valle del Lys , Gressoney-Saint-Jean , Gressoney-La-Trinité e Issime , beneficiano di una tripla denominazione, per lo status ufficiale di cui gode il tedesco a livello comunale. Le due Gressoney possono essere definite “ Comune ”, “ Comune ” e “ Gemeinde ”, mentre per Issime è previsto il nome “ Gemeindeverwaltung ” (in francese, Municipalité ). L'unica variante ufficiale dei nomi di questi tre comuni è quella in francese.
I comuni della provincia autonoma di Bolzano hanno una doppia designazione, in tedesco e in italiano , oltre a quella in ladino se è prevista anche quest'ultima lingua. "Comune" è tradotto in ladino da "chemun", in tedesco da " Gemeinde " (o " Stadtgemeinde " per quella che ha il titolo di città e " Marktgemeinde " per quelle che già beneficiavano del titolo di " Markt " prima dell'attaccamento del Alto Adige in Italia nel 1919 .
Nella ( Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia , alcuni comuni delle province di Trieste , Gorizia e Udine godono di uno status di bilinguismo e di una doppia designazione, in italiano e in sloveno , sia in termini di toponomastica (unica variante ufficiale al di fuori del locale dominio rimanendo, invece, quello in italiano) è il nome ( it. , " Comune di "; slo. , " Občina ").
I comuni italiani mostrano disparità significative sebbene siano più di quattro volte meno numerosi dei comuni francesi . Ad esempio, l'area del comune di Roma è di 1.285,30 km 2 e la sua popolazione è di 2.546.804 ; è la più grande e popolosa d'Italia. Il comune più piccolo è quello di Atrani ( Campania ) con 0,12 km 2 . La meno popolata è quella di Morterone ( Lombardia ) con 30 abitanti.
Anche la densità abitativa dei comuni varia notevolmente: in provincia di Bari la densità media è di 32.000 abitanti per comune, mentre in Valle d'Aosta è di 1.630.
Le ridotte dimensioni di alcuni comuni comportano l'incapacità di agire oltre che la perdita di efficienza. Di conseguenza, da diversi anni è emerso il desiderio di ottimizzare la dimensione dei comuni, unendo quelli più piccoli. Tuttavia, questo desiderio si scontra con la resistenza locale a causa della - spesso vecchia - storia di alcuni comuni, nonché del desiderio dei funzionari eletti di mantenere le loro funzioni.
Rango | Comune | Regione | Provincia | Abitanti |
---|---|---|---|---|
1 | Roma | Lazio | Roma Capitale | 2 933 303 |
2 | Milano | Lombardia | Milano | 1 365 270 |
3 | Napoli | Campania | Napoli | 988.247 |
4 | Torino | Piemonte | Torino | 908.700 |
5 | Palermo | Sicilia | Palermo | 668.588 |
6 | Genova | Liguria | Genova | 608 959 |
7 | Bologna | Emilia Romagna | Bologna | 383 349 |
8 | Firenze | Toscana | Firenze | 374.279 |
9 | Bari | Puglia | Bari | 320.034 |
10 | Catania | Sicilia | Catania | 318.534 |