La Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto , nota anche come Commissione di Venezia , è un organo consultivo del Consiglio d'Europa composto da esperti indipendenti di diritto costituzionale . È stato creato nel 1990, dopo la caduta del muro di Berlino, in un momento in cui era necessario un aiuto costituzionale per gli stati dell'Europa centrale e orientale.
Dopo lo scioglimento dell'URSS e la caduta dei regimi comunisti in Europa , i paesi dell'Europa orientale devono adattare rapidamente i loro sistemi legali e costituzionali alla transizione democratica in atto. Viene quindi istituita la Commissione di VeneziaMaggio 1990come accordo parziale firmato da diciotto Stati membri del Consiglio d'Europa , con l'obiettivo di fornire assistenza a questi paesi per la redazione di costituzioni che riflettano lo spirito di quelli degli Stati membri del Consiglio d'Europa.
Passata l'emergenza, la Commissione di Venezia si è trasformata in un organo di riflessione sul diritto costituzionale e si propone di promuovere il patrimonio costituzionale europeo. Pubblica in particolare tre volte all'anno, e questo da allora1993, la giurisprudenza ad essa sottoposta dai suoi Stati membri nel Bollettino di giustizia costituzionale .
La commissione è all'origine della Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali .
Nel Febbraio 2002, l'accordo parziale che era legato al Consiglio d'Europa viene ampliato e consente così a Stati extraeuropei di essere membri della Commissione di Venezia.
La Commissione di Venezia opera in quattro aree:
Questa è l'attività iniziale della commissione. Il suo scopo è fornire un parere sui progetti di costituzione o di legge costituzionale che modificano questa legge fondamentale. La commissione può anche redigere costituzioni. Tutte le sue opinioni si basano sui criteri dei paesi membri del Consiglio d'Europa.
I paesi che hanno beneficiato di questa assistenza includono:
Poiché lo svolgimento di elezioni libere e trasparenti è alla base di qualsiasi sistema politico democratico, questo aspetto è stato oggetto di numerosi studi con numerosi paesi, come l'Albania, la Moldova e molti altri. Ha partecipato, come in Albania, alla stesura dei codici elettorali.
Ha inoltre redatto un codice di buone pratiche in materia elettorale e organizza seminari di formazione nell'ambito delle sue missioni di assistenza elettorale. È stato creato un database , Vota, per centralizzare la legislazione elettorale degli Stati membri del Consiglio d'Europa ma anche di alcuni paesi legati alla Commissione di Venezia.
La Commissione di Venezia partecipa anche alla missione di osservazione per le elezioni parlamentari, locali e regionali. Pertanto, il Consiglio per le elezioni democratiche (CED) è composto da rappresentanti della Commissione di Venezia, dell'Assemblea parlamentare e del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa. Ha inoltre invitato il Parlamento europeo, la Commissione europea, l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) e l'Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), nonché l'Associazione dell'Europa centrale e orientale Election Administrators (ACEEEO) per unirsi al suo lavoro come osservatori.
Lo scopo del Consiglio per le elezioni democratiche è garantire la cooperazione in campo elettorale tra la Commissione di Venezia, come organo giuridico, e l'Assemblea parlamentare e il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa, in quanto organi politici responsabili per l'osservazione elettorale .
Già nel 1992 le varie Corti costituzionali legate alla Commissione di Venezia furono messe in contatto con l'obiettivo di scambiare idee e informazioni. Tutto questo è stato pubblicato tre volte all'anno dal gennaio 1993 nel Bollettino di giurisprudenza costituzionale nonché nella banca dati CODICES che contiene, oltre al Bollettino di giurisprudenza costituzionale , i testi integrali della giurisprudenza costituzionale in Principalmente in inglese e in francese , ma anche in altre ventiquattro lingue.
Vengono organizzati seminari “UniDem”, finalizzati a fornire gruppi di riflessione o presentazione di alcuni aspetti del diritto costituzionale. Dal 2001 è stato istituito il “Campus Unidem” con l'obiettivo di formare dipendenti pubblici di diversi paesi dell'Est europeo, poi in fase di riforma costituzionale. Dal 2015 i seminari UniDem sono stati estesi al Sud del Mediterraneo ( UniDem Med ) riunendo alti funzionari di entrambe le sponde del Mediterraneo in seminari semestrali che discutono questioni di modernizzazione della pubblica amministrazione nel rispetto dei principi dei diritti umani. Stato di diritto e democrazia.